海洋经济学第十章 海洋法规与政策
海洋经济学复习资料
海洋经济学复习资料第一章绪论1、名词解释（1）海洋经济是人类开发利用海洋资源而形成的各种经济关系的总和。
（2）海洋经济学是研究人们开发、利用和保护海洋资源的经济活动及其发展变化规律的一门应用性经济学科。
2、海洋经济的特点有哪些？答：（1）整体性；（2）综合性；（3）公共性；（4）区域性；（5）高技术性；（6）关联性；（7）复杂性；（8）高风险性。
3、为什么说海洋经济学是一门边缘性和综合性较强的应用经济学？答：1）边缘性：交叉面广，边际范围宽；2）综合性：海洋经济作为社会科学，着重研究海洋经济的社会方面，但海洋经济学对其特定研究对象的研究探求是离不开其他与海洋经济有关的社会科学和自然科学的知识支撑；3）应用性：由于海洋经济是运用理论经济学解释以来与海洋资源开发，利用，保护等经济领域的经济关系及运动规律，直接指导应用于海洋经济各类活动时间，为实现其符合人类目的性的科学发展服务。
4、陆地经济学的研究工具是什么？答：海洋资源；配置原则、机制；效率或效益。
5、陆地经济学的主要研究内容有哪些？答：（1）宏观层面：海洋经济宏观战略分析；经济、生态、社会并重发展；国际交流合作模式探索、（2）中观层面：生产要素的有效结合方式；陆地产业的布局安排；陆地资源开发与管理。
（3）微观层面：资本要素配置与运营；人力资本开发与管理。
6、海洋经济学的主要研究方法有哪些？答：1）马克思主义政治经济学的研究方法；2）西方经济学的研究方法；3）哲学与系统论方法；4）数学与经济模型。
第二章世界历史上陆地经济发展的三次浪潮1、第一次海洋经济发展浪潮的影响有哪些？答：（1）促进海洋贸易与航海技术的发展；（2）农业向商业的转变，助推就业比例的改变；（3）以中国为中心之一的环球多边贸易迅速扩张；12、英国在海洋经济发展第一次浪潮中的作为有哪些？答：（1）奉行重商主义经济发展策略；（2）积极发展陆地渔业；（3）大力发展海洋科技。
3、第二次海洋经济发展浪潮的影响有哪些？答：（1）促使陆地经济向纵深发展；（2）促使海洋经济成为国民经济的重要组成部分；（3）促使沿海国家相继逐步摆脱传统的陆地经济发展思维。
海洋资源合理利用的政策与法律法规分析
海洋资源合理利用的政策与法律法规分析海洋，占据了地球表面约 71%的面积，是生命的摇篮，也是人类社会发展的重要资源宝库。
随着全球经济的快速发展和人口的不断增长，对海洋资源的需求日益增加。
然而，不合理的开发和利用已经给海洋生态环境带来了严重的破坏。
为了实现海洋资源的可持续利用，保障海洋生态环境的健康，各国纷纷制定了一系列政策与法律法规。
海洋资源涵盖了多种类型，包括海洋生物资源、矿产资源、能源资源、空间资源以及旅游资源等。
海洋生物资源如鱼类、贝类、藻类等，为人类提供了丰富的食物和药物来源；矿产资源包括石油、天然气、锰结核等，是工业发展的重要原材料；能源资源如潮汐能、波浪能等，具有巨大的开发潜力；海洋空间资源可用于建设港口、海上桥梁等基础设施；而美丽的海景和独特的海洋生态系统则为旅游业的发展提供了绝佳的条件。
在政策方面，各国政府普遍将海洋资源的合理利用纳入国家发展战略。
例如，一些国家制定了海洋产业发展规划，明确了海洋经济的重点发展领域和目标，通过政策引导和资金支持，促进海洋资源的高效开发和利用。
同时，为了保护海洋生态环境，政府还出台了一系列环保政策，如限制捕捞强度、建立海洋保护区、加强海洋污染治理等。
以我国为例，政府积极推动海洋经济的发展，提出了“海洋强国”战略，加大了对海洋科技研发的投入，鼓励发展海洋新兴产业，如海洋生物医药、海洋新能源等。
同时，我国也高度重视海洋生态环境保护，实施了“蓝色海湾”整治行动，加强了对海岸线的保护和修复，加大了对海洋污染的监管和治理力度。
在法律法规方面，国际社会和各国政府都在不断完善相关法律体系。
国际上，《联合国海洋法公约》是规范各国海洋活动的重要法律文件，它对海洋的管辖范围、海洋资源的开发利用、海洋环境保护等方面做出了明确规定。
此外，还有一系列国际公约和协定，如《国际防止船舶造成污染公约》《保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划》等，共同致力于保护海洋环境和合理利用海洋资源。
海洋保护法律与政策维护海洋生态的法律框架
海洋保护法律与政策维护海洋生态的法律框架海洋作为地球上最大的生态系统之一，承载着丰富的生物多样性和资源。
然而，随着人类经济活动的加剧，海洋生态环境遭受到了严重的破坏。
为了保护海洋生态系统，各国纷纷制定并实施了海洋保护法律与政策。
本文将探讨海洋保护法律与政策如何构建了维护海洋生态的法律框架。
一、法律框架的建立为了维护海洋生态的可持续发展，各国制定了一系列法律框架。
这些法律框架旨在规范海洋资源的开发利用，防止污染和破坏海洋环境。
在国际层面上，联合国通过了《1982年联合国海洋法公约》，为海洋保护奠定了基础。
该公约确立了国家主权与海洋自由利用的平衡，规定了海洋环境的保护原则和责任。
在国内层面上，各国制定了一系列法律与政策，以保护国家海洋环境。
以中国为例，中国海洋保护法于1982年颁布实施，为中国海洋生态保护提供了法律依据。
该法律规定了海洋生态环境的保护原则、责任主体和监管措施，进一步完善了海洋保护的法律框架。
二、海洋保护法律与政策的具体内容1. 海洋资源的管理海洋保护法律与政策要求对海洋资源进行有效管理。
包括制定合理的渔业管理政策，限制捕捞数量和方式，保护渔业资源的可持续发展。
此外，对于海底矿产资源等非可再生资源，也要建立合理的开发利用制度，以确保资源的合理开采。
2. 海洋环境保护海洋保护法律与政策着重保护海洋环境，预防和减少海洋污染。
这包括对工业废水、农业农残、河口污染物的排放进行监管，限制油轮和船只的废弃物排放，禁止废弃船舶的非法拆解等。
同时，加强海岸线的保护，保护珊瑚礁和其他海洋生态系统的完整性。
3. 海洋生物资源保护海洋生物资源是海洋生态系统的重要组成部分，海洋保护法律与政策对其进行了保护。
禁止非法捕捞和销售濒危物种，保护海洋保护区的物种多样性。
同时，规定了海洋生态保护区的划定和管理办法，加强对海洋生物资源的监测和保护。
4. 国际合作与执法海洋保护法律与政策也强调国际合作与执法。
各国通过加强合作，共同应对跨国界污染和非法渔业等问题。
海洋经济相关政策
海洋经济相关政策
近年来，随着我国海洋经济的快速发展，相关政策也日益完善。
以下是几个关键的海洋经济相关政策：
1. 国家海洋战略：在2016年发布的《国家海洋战略》中，明确提出了海洋经济发展是我国未来经济发展的重要方向。
该战略强调要加强海洋资源开发利用，培育海洋产业，保护海洋生态环境等。
2. 海洋产业规划：2016年，国务院发布了《海洋强国建设纲要》中的海洋产业规划，其中提出了到2020年，海洋产业总量要达到10万亿元以上，成为国民经济的支柱产业之一。
3. 海洋环境保护法：2018年，我国通过了首部海洋环境保护法，明确了保护海洋生态环境的重要性，规定了海洋生态环境保护的法律责任和措施。
4. 海洋权益保障法：2019年，我国通过了《中华人民共和国海洋权益保障法》，明确了我国海洋权益保障的法律基础和保障措施，为我国在海洋事务中的权益和地位提供了法律保障。
以上是我国海洋经济相关政策的一些例子，这些政策的出台将促进我国海洋经济的发展，也为海洋经济的可持续发展提供了有力的支撑。
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海洋经济学第十章 海洋法规与政策讲解
二战后海洋法的突破性发展。 1945年美国总统杜鲁门发布《大陆架公 告》， 1958年通过《大陆架公约》，形成 大陆架制度； 1982年《海洋法公约》确立专属经济区和 国际海底区域制度 三次海洋法会议
国际海洋法、国家海洋法
a. 规定各种海域的法律地位； b. 调整海洋事务活动过程中所产生的各种社会 关系； c. 规定社会活动主体依法享有的海洋权利和承 担的海洋义务。
第十章 海洋法规与政策
一、国际海洋法律制度 二、中国海洋法规建设
三、国家海洋政策
一.国际海洋法律制度
1. 海洋法概述 2. 国际海洋法律制度
（1）海洋法的概念
（2）海洋法的历史
（3）海洋法的分类 （4）海洋法的内容 （5）海洋法的调整对象及特点 （6）现代海洋法的特点
海洋法是调整国家之间和国家内部 海洋事务活动中所产生的各种关系的行 为规范的总称。
里，沿岸国可以在这两端之间划出一条封口线，
该线内的水域为该国内水。该线也是该国的领
海基线。
B. 如果入口两端超过24海里，则该24海里直
线基线应该划在海湾内，以该长度的线所可能
划入的最大水域。基线内的水域是该国的内水。
示意图
内水 大于24海里
领海基线
沿岸国属于两个或两个以上国家的海湾
《海洋法》未作规定，由各国协商解决
用于国际航行的海峡
属于一国领海，但用于国际航行的航
行。全世界共有 30 多个。具有重大的
经济和战略意义。
过境通行制度transit passage
过境通行制度适用于“在公海或专属经济区一个部分与
公海或专属经济区另一个部分之间的海峡”，各国船舶
海洋经济发展的政策研究
海洋经济发展的政策研究随着人类经济活动的不断扩张，陆地的资源渐渐被开采殆尽，而海洋，恰恰是我们未来经济发展的巨大潜力。
为了更好地实现海洋经济的持续发展，各国政府制定了一系列具有专业性强的政策。
本文将从水资源、海洋能源、海洋旅游、海洋药物、海洋工程五个方面详细解析海洋经济发展的政策研究。
一、水资源水是支撑生命和发展的基本条件，而海洋是世界上最大的“水库”。
海洋淡水资源，是指海水中的普遍存在的淡水，既可以是热带雨林或山脉中的淡水，也可以是水蒸气水膜的消失形成的淡水。
海洋淡水资源可为人类提供饮用水、工业用水和灌溉用水等多种用途。
政策方面，加强对海洋淡水资源的开发和利用，构建全方位、多层次的水资源保障体系，提高水资源利用效率和减少水资源浪费，开展海洋淡水资源的调查和评价，完善海洋淡水资源管理制度等。
二、海洋能源海洋能源是指人类能借助海洋的自然环境所开发的可再生、高效、清洁的能源，例如海洋风能、海洋潮汐能、海洋温差能等。
开发海洋能源具有重要的经济和环境双重意义，对于保障经济的持续发展、推进能源结构调整和促进节能减排等意义重大。
政策方面，加强海洋能源开发与利用，完善海洋能源技术支持和政策扶持，强化海洋能源技术创新，提高海洋能源开发效率和安全性，加强海洋能源环保和监管等。
三、海洋旅游海洋旅游是指以海为主题，以旅游为载体，以海洋生态和文化为景观的旅游形式，是继郊游、观光旅游、度假旅游和休闲旅游后的又一种新型旅游方式。
海洋旅游具有无污染、低能耗、可再生、宜居等特点。
政策方面，加大对海洋旅游的扶持力度，提高海洋旅游产业关联财税政策水平，完善海洋旅游服务产业链，推进海洋旅游保障和支持服务等。
四、海洋药物海洋药物是指从海洋中提取、分离、研究和开发的具有治疗作用的药物。
由于海洋生物物种的多样性、生态环境的独特性，海洋药物具有独特的化合物结构和药理效应，已成为新药开发的重要来源之一。
政策方面，鼓励和支持企业和科研机构开展海洋药物的开发与应用研究，加强海洋药物技术创新与国际合作，推动海洋药物的临床研究，实现从自然药物发掘到合成新药的转化等。
海洋生态保护的法律法规与政策
海洋生态保护的法律法规与政策随着全球海洋资源的逐渐耗竭和海洋生态系统的不断恶化，保护海洋环境成为当务之急。
为了促进和监管海洋生态保护工作，各国制定了相应的法律法规和政策。
本文将介绍一些主要的海洋生态保护法律法规和政策，并探讨其在实践中的应用和效果。
一、国际海洋法国际海洋法是国际社会关于海洋事务的最高权威规范，它倡导各国共同维护海洋生态平衡和可持续利用海洋资源。
国际海洋法通过《联合国海洋法公约》等文件确立了海洋权益和责任的原则，明确了各国在海洋生态保护方面的义务和行为准则。
二、海洋环境保护法与政策为了促进海洋环境的持续改善和生态系统的保护，各国纷纷制定了海洋环境保护相关的法律法规和政策。
这些法规主要包括限制废弃物排放、禁止海洋污染、保护海洋生物多样性等内容。
同时，政府还通过实行海洋环保税、建立环境保护基金等经济手段来促进海洋环境保护。
三、渔业管理法律法规与政策渔业资源的合理利用和管理是海洋生态保护的关键。
各国通过制订渔业管理法律法规和政策，限制渔业开发的规模和方式，保护渔业资源的可持续性和生态系统的稳定性。
此外，政府还加强对渔业活动的监督和管理，打击非法捕捞和破坏海洋生态环境的行为。
四、海洋保护区体系建设为了划定海洋保护区范围、保护特定海洋生态系统和生物资源，各国纷纷建立了海洋保护区体系，并制定了相关管理办法和政策。
海洋保护区的建立有助于保护珊瑚礁、海草床等特殊生态区域，维护海洋生物多样性和生态平衡。
五、跨国合作与国际合约海洋生态保护是全球性问题，需要各国通力合作来应对。
许多国家签署了海洋环境合作协议和公约，加强相关信息交流和合作，共同推动海洋生态保护事业的发展。
此外，一些国际性组织和跨国机构也发挥着重要的协调和监督作用，推动各国采取行动保护海洋生态环境。
综上所述，海洋生态保护的法律法规与政策形成了一个完整的保护体系。
从国际海洋法到各国海洋环境保护法律法规，再到渔业管理和海洋保护区的设立，这些措施都为海洋生态保护提供了有力的法律支持和政策导向。
海洋经济发展战略与政策研究
海洋经济发展战略与政策研究随着全球化和经济发展的加速，海洋经济发展逐渐成为各国经济增长的新动力。
海洋经济是利用海洋资源、开发海洋空间和开展海洋产业的经济总称，包括海洋交通、海洋能源、海洋渔业、海洋基础设施等多个领域。
海洋经济在全球经济中的地位越来越重要，特别是在中国，它正成为全球最重要的海洋经济国家之一。
我国海洋面积占世界海洋面积的1/3以上，拥有较为丰富的海洋资源。
如何合理利用这些资源，促进海洋经济的发展，是我国海洋经济发展面临的重要课题之一。
我国已经探索出了一系列科学的海洋经济发展战略与政策，对于我国海洋经济的发展和繁荣起到了重要的推动作用。
一、海洋经济领域的重点发展方向我国制定了一系列海洋经济发展的重点方向，主要包括海洋能源、海洋交通、海水利用、海洋旅游、海洋渔业等方面。
其中，海洋能源作为海洋经济最具潜力的新兴产业之一，被列为海洋经济发展的重点领域。
海洋交通也是我国海洋经济发展的优势领域之一。
海水利用、海洋旅游和海洋渔业等领域，也是我国海洋经济发展的低碳和绿色转型增长领域。
二、重点项目建设为了促进海洋经济的发展，我国在重点项目建设方面做了很多的工作。
全面实施国家海洋经济发展战略，开发建设了一大批具有代表性的海洋经济领域的重点项目。
其中的最具代表性的是海上风电、海域石油天然气开发、远洋渔业等重点项目建设。
三、海洋经济政策支持海洋经济政策的完善对于我国海洋经济的发展显得尤为重要。
我国不断加大海洋经济领域的政策支持力度，力求形成全方位的海洋经济政策支持体系，这方面主要体现在以下几个方面：（一）加强海洋法治建设，推进国家海洋权益保护。
（二）加大海洋科研投入力度，提高我国海洋科研能力。
（三）制定海洋重点领域的产业政策。
（四）建立海洋领域的技术创新和知识产权保护机制。
（五）发挥国有资本在海洋领域的重大投资作用。
（六）加强海洋经济的国际合作和开放，实现共同发展。
四、未来海洋经济发展的展望海洋经济是我国各个经济部门中增长最快的领域之一。
海洋资源合理利用的政策与法律法规分析
海洋资源合理利用的政策与法律法规分析海洋，覆盖了地球表面约71%的面积，是地球上最广阔的资源宝库。
它不仅为人类提供了丰富的食物、能源和矿产资源，还在调节气候、维持生态平衡等方面发挥着至关重要的作用。
然而，随着人类对海洋资源开发利用的不断深入，一系列问题也逐渐凸显出来，如过度捕捞、海洋污染、生态破坏等。
为了实现海洋资源的可持续利用，保障海洋生态环境的健康，各国纷纷制定了相关的政策与法律法规。
一、海洋资源合理利用政策的制定背景人类对海洋资源的依赖由来已久，但在过去，由于技术水平的限制和对海洋生态系统认识的不足，海洋资源的开发利用往往是粗放式和无序的。
随着人口的增长和经济的发展，对海洋资源的需求日益增加，同时，海洋生态环境也承受着越来越大的压力。
为了应对这一局面，各国开始意识到必须制定科学合理的政策，以引导和规范海洋资源的开发利用。
此外，国际社会对海洋环境保护的关注度不断提高，一系列国际公约和协议的出台，也促使各国加强国内的政策制定，以履行国际义务，共同保护海洋生态环境。
二、海洋资源合理利用的主要政策1、渔业政策为了防止过度捕捞，保障渔业资源的可持续利用，许多国家实行了渔业捕捞限额制度，规定了特定鱼种在一定时期内的捕捞数量上限。
同时，建立了渔业保护区，禁止在特定区域进行捕捞活动，以保护鱼类的繁殖和生长。
此外，还推广了可持续渔业养殖技术，鼓励发展海洋水产养殖业，以减少对野生渔业资源的依赖。
2、能源政策在海洋能源开发方面，各国积极推动可再生能源的利用，如海上风能、潮汐能和波浪能等。
制定了相关的产业扶持政策，鼓励企业加大对海洋可再生能源技术的研发和投资。
同时，对传统的海洋油气资源开发进行严格监管，要求企业采取环保措施，减少对海洋环境的污染和破坏。
3、矿产资源政策对于海洋矿产资源的开发，各国通常会进行严格的规划和审批。
在开采前，需要进行详细的环境影响评估，确保开采活动不会对海洋生态系统造成不可逆转的损害。
同时，鼓励采用先进的开采技术，提高资源利用率，减少废弃物的排放。
海洋经济学第十章 海洋法规与政策解析
混 合 基 线
内海internal sea
内海是指一国领海基线以内的海域， 包括港口、海湾和海峡以及领海基 线与海岸之间的水域等。对于群岛 国而言，则为群岛水域。
内海的法律地位
内海与陆地领土一样是国家领土的 组成部分，国家对其拥有完全的主 权。未经许可外国船舶和飞机不得 进入一国内水和在其中航行或捕捞。
关系； c. 规定社会活动主体依法享有的海洋权利和承
担的海洋义务。
海洋结构图
毗连区 领海 陆地 12海里 12海里
领海基线
专属经济区
不超过200海里
海洋
大陆架
200海里
公海 国际海底
领海基线baselines
即陆地和海洋的分界线，是指为了测算沿 海国领海和其他管辖海域的宽度，而划定 的一条起算线。基线向陆地的一面是内水， 向海的一面是领海。测算毗连区、专属经 济区和大陆架等也是以领海基线为基础。
A. 如果海湾入口两端之间的距离不超过24海 里，沿岸国可以在这两端之间划出一条封口线， 该线内的水域为该国内水。该线也是该国的领 海基线。
B. 如果入口两端超过24海里，则该24海里直 线基线应该划在海湾内，以该长度的线所可能 划入的最大水域。基线内的水域是该国的内水。Βιβλιοθήκη 示意图内水领海基线
大于24海里
渤海湾的法律地位
渤海湾入口宽度为57海里，超过24海里。但 它自古以来就在我国控制之下，具有历史性 海湾性质。另外，渤海湾入口有一系列岛屿， 最宽一段不足24海里，将这些岛屿连接起来 划直线基线，渤海湾仍然是我国内水。
海峡strait
海峡是位于两块陆地之间，两端 连接海洋的狭窄天然水道
海峡类型
共有物－无主物－海洋自由－领海与公海
01海洋政策与法规
海洋政策法规和管理知识点基础题库1、知识点：第三次联合国海洋法会议正式通过了《联合国海洋法公约》。
《联合国海洋法公约》的生效实施，为世界海洋资源的开发利用和管理确立了法律新秩序，同时标志着国际海洋法进入一个新的发展阶段。
2、知识点：1982年，第三次联合国海洋法会议正式通过了《联合国海洋法公约》，并于1994年生效。
3、知识点：第一次联合国海洋法会议通过了《领海及毗连区公约》、《公海公约》、《大陆架公约》和《捕鱼与养护公海生物资源公约》，简称为1958年“海洋法四公约”。
4、知识点：由联合国召开的第二次海洋法会议在日內瓦举行,共有八十多个国家参加。
会议的目的是解决领海宽度和捕鱼区范围问题,这是1958年第一次海洋法会议未获解决的两个重要问題。
5、知识点：内水包括沿海国的河流、湖泊、运河和沿岸的河口，港口、海湾、海峡、泊船处，低潮高地等内水海域。
7、知识点：用于国际航行的海峡的通行制度分为：适用无害通过制度的海峡；适用过境通行制度的海峡；适用自由航行制度的海峡和适用专门条约的海峡等四种通行制度。
8、知识点：沿海国在专属经济区内享有以勘探和开发、养护和管理海床和底土及其上覆水域的自然资源，不论为生物或非生物资源，以及有关在该区域内从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产能源等其他活动的主权权利。
9、知识点：国际海底区域施行平行开发制度。
10、知识点：解决海洋争端的国际司法机关包括国际法院（也称“海牙国际法庭”）和根据《公约》设立的国际海洋法法庭等。
12、知识点：我国政府1958年9月4日关于领海声明中宣布我国采用直线基线法划定领海基线。
13、知识点：完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，造成污染损害的有关责任者免予承担责任：战争；不可抗拒的自然灾害；负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为。
14、知识点：海域使用权最高期限，养殖用海为十五年。
海洋政策法规和管理知识点精简
海洋政策法规和管理知识点基础题库1、知识点：由联合国召开的第二次海洋法会议在日內瓦举行,共有八十多个国家参加。
会议的目的是解决领海宽度和捕鱼区范围问题,这是1958年第一次海洋法会议未获解决的两个重要问題。
2、知识点：解决海洋争端的国际司法机关包括国际法院（也称“海牙国际法庭”）和根据《公约》设立的国际海洋法法庭等。
3、知识点：国际海底区域简称“区域”，是指国家管辖范围以外的深海洋底及其底土，即各国领海、专属经济区和大陆架以外的海床、洋底及其底土4、知识点：在公海上贩运奴隶的行为、海盗行为、非法贩运麻醉药品或精神调理物质的行为，以及从事未经许可的广播行为，都是国际法禁止的行为，所有国家应进行合作，予以制止。
5、知识点：属于国家级海洋自然保护区的有，蛇岛—老铁山自然保护区，合浦儒艮自然保护区，合浦儒艮自然保护区，鸭绿江口滨海湿地自然保护区，昌黎黄金海岸自然保护区，盐城珍禽自然保护区，南麂列岛海洋自然保护区，深沪湾海底古森林遗迹自然保护区，惠东港口海龟自然保护区，内伶仃岛—福田自然保护区，湛江红树林，山口红树林生态自然保护区，北仑河口红树林生态自然保护区，东寨港红树林自然保护区，大洲岛海洋生态自然保护区，双台河口水禽自然保护区，三亚珊瑚礁自然保护区，天津古海岸与湿地，黄河三角洲，厦门海洋珍稀生物自然保护区，双台河口水禽自然保护区6、知识点：公海自由的内容包括船舶航行自由、飞越自由、铺设海底电缆和管道自由、捕鱼自由、科学研究自由以及建造国际法所准许的人工岛屿和其他设施的自由等。
7、知识点：“国际法之父”指的是荷兰著名国际法学者格劳秀斯，他反对个别国家对海洋的垄断，发表了著名的《海洋自由论》。
8、知识点：军事用海、公务船舶专用码头用海、非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海、教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海可以免缴海域使用金。
9、知识点：大陆架划界应该遵循哪些原则？直到今天，国际社会对此还存在着不尽一致的主张。
海洋保护法律与政策
海洋保护法律与政策海洋是地球上最为广阔的领域之一，它孕育着丰富的生物资源，对全球气候和环境起着重要的调节作用。
然而，随着人类对海洋资源的过度开发和污染的不断加剧，海洋生态环境面临严重威胁。
为了保护海洋生态环境，各国纷纷制定了相应的海洋保护法律与政策。
本文将重点讨论海洋保护法律与政策的重要性、主要内容以及存在的挑战。
一、海洋保护法律与政策的重要性海洋保护法律与政策的制定对维护海洋生态环境的健康发展具有重要而长远的意义。
首先，海洋保护法律与政策有助于规范海洋资源的开发利用，避免过度捕捞、过度开采等问题。
其次，该法律与政策能够保护海洋生物多样性，防止各种海洋生物灭绝，并维护海洋生态系统的稳定性和平衡性。
另外，海洋保护法律与政策的制定还可以促进海洋科学研究的开展，推动海洋生态环境保护技术的创新与进步。
二、海洋保护法律与政策的主要内容海洋保护法律与政策主要包括以下几个方面的内容：海洋资源管理、海洋环境保护、海事安全和海洋权益保护。
首先是海洋资源管理，通过对海洋渔业、海底矿产资源、海洋能源等的合理开发利用进行管理和监管，以确保资源的可持续利用。
其次是海洋环境保护，该方面主要涉及海洋污染防治、生态保护区划设和海洋生态修复等。
第三是海事安全，包括海上交通安全、海事事故应急救援和海洋灾害预防等方面的管理。
最后是海洋权益保护，维护国家在海洋领域的主权、权益和海洋法治秩序。
三、海洋保护法律与政策存在的挑战海洋保护法律与政策在实施过程中也面临一些挑战。
首先是监管不到位的问题，由于海洋领域的开放性和复杂性，监管难度较大，一些不法分子难以得到有效的制约和打击。
其次是法律衔接不完善，由于海洋法律与政策的制定机构众多，缺乏统一的法律框架和协调机制，导致法律衔接不完善。
此外，缺乏有效的监测手段和技术手段也制约了海洋保护法律与政策的实施效果。
最后是国际合作不够紧密，海洋问题具有全球性和区域性特点，需要各国加强沟通和合作，共同应对挑战。
海洋经济发展中的法律与法规问题研究
海洋经济发展中的法律与法规问题研究随着人类对海洋资源利用的需求日益增长，海洋经济在全球范围内发展迅速。
然而，海洋经济发展所面临的法律与法规问题也愈加突出。
本文将围绕海洋经济发展中的法律与法规问题展开研究，探讨其挑战与解决方案。
首先，海洋经济发展中的法律与法规问题包括资源利用权的界定、环境保护、海洋边界划定等方面。
海洋资源的利用权界定问题涉及到不同国家之间的争端，特别是海洋油气资源等经济利益巨大的资源。
由此引发的争端需要确定具体的权益划分和共同管理机制，以确保资源的合理利用和公平分配。
其次，环境保护是海洋经济发展中一个重要的法律与法规问题。
海洋环境的污染与破坏对海洋生态系统和生物多样性产生了严重影响。
因此，各国应加强海洋环境保护的法律与法规制定，并建立有效的监管机制，以保障海洋生态的可持续发展。
另外，海洋经济发展还面临着海洋边界划定的法律与法规问题。
各国之间对海洋边界的划定存在争议，涉及到领土主权、经济利益、安全等方面的问题。
这些争议需要通过国际法途径解决，寻求各方的共识和妥协，以维护海洋发展的稳定与安全。
为了解决这些法律与法规问题，我们可采取以下几种解决方案：首先，国际合作和协商是解决海洋经济发展中法律与法规问题的重要途径。
各国应通过国际组织、双边合作等渠道加强沟通与协调，共同推动相关国际法的制定与遵守。
其次，建立健全的海洋法律体系是解决海洋经济发展中法律与法规问题的基础。
各国应完善海洋法律法规，包括资源利用权的界定、环境保护、海洋边界划定等方面，并建立高效的法律执行机制，以保障法律的有效实施。
另外，加强海洋法律与法规的培训和教育也是解决问题的关键。
各国应加强对海洋法律专业人才的培养，提高海洋法律意识和素养。
同时，加强公众对海洋法律的宣传与教育，增强公众参与海洋法律问题的能力和意识。
最后，加强海洋法律的监督和执法也是解决问题的重要手段。
各国应加大对海洋法律实施情况的监督与检查，并加强执法力度，对违反海洋法律的行为进行严厉打击，以维护海洋法律的权威性和有效性。
海洋管理中的法律与政策分析
海洋管理中的法律与政策分析随着全球人口的不断增长和工业化进程的加速，海洋资源的开发利用越来越受到关注。
为了保护海洋环境和可持续利用海洋资源，各国普遍制定了一系列法律与政策措施来管理海洋事务。
本文将从法律与政策的角度分析海洋管理的相关问题。
一、国际海洋法的发展与应用国际海洋法是指规范各国在海洋方面行为的国际法体系。
随着国际社会对海洋事务的重视，国际海洋法逐渐形成并不断发展。
其中，联合国海洋法公约是国际海洋法的核心文件，确立了各国在海洋环境保护、资源利用、科学研究等方面的权利和义务。
根据国际海洋法公约，各国有责任保护海洋生态环境和生物多样性，通过制定环境保护区划和限制捕捞活动等措施实现这一目标。
同时，公约还规定了海洋空间的划定原则与方法，促进海域划界和权益争端的解决。
二、国家海洋管理政策的制定与实施随着海洋事务的复杂性和重要性增加，各国纷纷制定了一系列海洋管理政策。
这些政策主要包括海洋资源开发利用、海洋环境保护、海洋科研和海洋安全等方面。
在海洋资源开发利用方面，各国制定政策以促进经济发展和保护海洋生态环境为目标。
例如，某国制定了海洋渔业政策，规定了渔业开发的合理规模和方法，以保证渔业资源的可持续利用。
在海洋环境保护方面，各国通过制定政策来防止海洋污染、保护海洋生物多样性等。
如某国出台了海洋环境保护法律，对海洋污染行为进行了明确的界定，并规定了相应的处罚措施。
在海洋科研方面，各国通过制定政策来支持科学研究，提高海洋科学研究水平和效果。
为此，某国设立了海洋科研基金，为科研项目提供资金支持，并制定了海洋科研合作的政策，鼓励国内外科研机构间的合作与交流。
在海洋安全方面，各国通过制定政策来维护自己的海洋权益和保障海洋安全。
某国制定了海洋安全管理法规，加强对海上边界的巡航和监控，以确保本国海洋的安全。
三、海洋管理中的法律与政策实施存在的问题虽然各国在海洋管理方面已经采取了一系列的法律与政策措施，但实施过程中还存在一些问题。
海洋渔业经济发展中的政策与法律
海洋渔业经济发展中的政策与法律海洋是我们地球的最大宝藏，同时也是我们面对的最大挑战之一。
作为人类的重要生存资源，海洋渔业经济对于社会和经济的发展具有极其重要的作用。
随着世界各国对于海洋资源的探索和利用，海洋渔业经济发展所面临的挑战也在不断增加。
在这样的背景下，各个国家为了保护海洋资源，制定出了一系列的政策和法律。
一、海洋渔业政策海洋渔业政策是各国海洋经济发展的重要手段。
政策的制定需要考虑到海洋生态环境的保护、海洋渔业资源的开发利用和渔民的利益需要。
各国政府在制定海洋渔业政策时需要考虑到以下几个方面：1. 生态环境保护海洋生态环境的保护是海洋渔业政策的首要目标。
要采取措施保护和维护海洋生态环境，保证海洋资源的可持续利用。
这就需要政府在各个环节都要通过加强监督管理、完善规章制度等措施，来确保海洋生态环境的健康保护。
2. 开发利用开发利用是海洋渔业经济发展的必然趋势。
政府应鼓励投资者和渔民开展渔业经济，利用现有的海洋资源为国家创造更多的财富和就业机会。
但是，海洋渔业开发利用必须要考虑到可持续发展和保护海洋生态环境，这可以通过建设海洋渔业保护区、优化渔业管理制度等方面来实现。
3. 渔民利益政府在制定海洋渔业政策时还需要考虑到渔民的利益，确保他们的生产生活有保障。
为此，政府应该建立健全的渔业保险制度、完善渔民培训和技术支持机制，保障广大渔民的生计和基本权益。
二、海洋渔业法律海洋渔业法律是对海洋渔业经济发展的重要保障。
各国政府制定海洋渔业法律主要包括以下几个方面：1. 渔业管理法渔业管理法是各国政府为保护海洋渔业资源、维护渔民利益制定的一系列法律规定。
其中主要包括了渔业资源的管理机制、渔业资源的开发利用、渔业捕捞方式的规定等。
通过渔业管理法的制定，政府可以对海洋渔业进行全面的规划和管理，保证海洋渔业经济的可持续发展。
2. 海洋环境保护法海洋环境保护法是各国政府为了保护和维护海洋生态环境而制定的一系列法律规定。
海洋管理事业单位的海洋法律与政策解读
海洋管理事业单位的海洋法律与政策解读海洋资源是人类赖以生存的重要基础之一，而对海洋进行科学、合理的管理和利用则是保护海洋生态、实现可持续发展的重要前提。
为了加强海洋管理事业单位的法律依据和政策指导，下面对海洋法律和政策进行解读。
一、海洋法律解读1. 《海洋法》《海洋法》是我国基本的海洋法律，其主要目的是规范海洋领域的各项活动，保护海洋生态环境和资源。
具体而言，该法规定了我国海洋国土的范围和界限，明确了海洋权益保护的原则和方法，规范了海洋环境保护和资源开发利用的措施等。
2. 《渔业法》《渔业法》是我国渔业管理的基本法律，旨在加强渔业资源保护和渔民权益维护。
该法规定了渔业资源的保护、利用和管理原则，明确了相关许可证和配额制度，规范了渔船登记和渔业捕捞行为等。
二、海洋政策解读1. 海洋生态保护政策为了保护和修复海洋生态系统，减少人类活动对海洋环境的负面影响，我国制定了相关政策。
其中，限制捕捞和禁止破坏性渔业行为是关键措施之一。
此外，实行海洋保护区划设、加强海洋环境监测和评估等也是重要举措。
2. 海洋资源开发政策为了合理开发和利用海洋资源，我国推行了一系列政策。
例如，制定海洋石油开发政策，规范深海矿产资源的探索开发，促进海洋能源的开发利用。
同时，加强对海洋生物资源的保护和可持续利用，在合法范围内进行渔业捕捞等。
3. 海洋经济发展政策我国提出了海洋经济发展的战略目标，通过发展海洋旅游、港口物流、海洋科技创新等产业，推动海洋经济的增长。
相关政策包括海域使用管理制度、海洋产业发展规划和支持政策等。
三、海洋管理事业单位的职责与要求海洋管理事业单位是负责执行海洋管理法律和政策的组织机构，其职责涉及海洋生态保护、渔业资源管理、海洋资源开发利用等方面。
为更好地履行职责，以下是海洋管理事业单位的要求：1. 加强法律法规宣传和培训，提高全体员工的法律意识和执行能力。
2. 健全内部管理体系，建立科学、高效的管理机制，确保各项工作按照规定进行。
海洋管理与海洋法律法规基本知识
中华人民共和国领海及毗连区法中华人民共和国领海及毗连区法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国领海及毗连区法中华人民共和国主席令（七届第55号）《中华人民共和国领海及毗连区法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于1992年2月25日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席杨尚昆1992年2月25日中华人民共和国领海及毗连区法（1992年2月25日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过1992年2月25日中华人民共和国主席令第五十五号公布自公布之日起施行）第一条为行使中华人民共和国对领海的主权和对毗连区的管制权，维护国家安全和海洋权益，制定本法。
第二条中华人民共和国领海为邻接中华人民共和国陆地领土和内水的一带海域。
中华人民共和国的陆地领土包括中华人民共和国大陆及其沿海岛屿、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中华人民共和国的岛屿。
中华人民共和国领海基线向陆地一侧的水域为中华人民共和国的内水。
第三条中华人民共和国领海的宽度从领海基线量起为十二海里。
中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。
中华人民共和国领海的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于十二海里的线。
第四条中华人民共和国毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。
毗连区的宽度为十二海里。
中华人民共和国毗连区的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于二十四海里的线。
第五条中华人民共和国对领海的主权及于领海上空、领海的海床及底土。
第六条外国非军用船舶，享有依法无害通过中华人民共和国领海的权利。
外国军用船舶进入中华人民共和国领海，须经中华人民共和国政府批准。
第七条外国潜水艇和其他潜水器通过中华人民共和国领海，必须在海面航行，并展示其旗帜。
第八条外国船舶通过中华人民共和国领海，必须遵守中华人民共和国法律、法规，不得损害中华人民共和国的和平、安全和良好秩序。
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度；这一规定主要是针对意大利和西西里岛之间的墨西拿海峡
而提出的。
B. 海峡是在公海或专属经济区的一部分和外国领海之间，则适 用无害通过制度。
C. 对于公海海峡不适用过境通行制度，即“如果穿过某一用于
国际航行的海峡有在航行和水文方面同样方便的一条穿过公海
或专属经济区的航道”，则过境通行制度不适用于该海峡。
里，沿岸国可以在这两端之间划出一条封口线，
该线内的水域为该国内水。该线也是该国的领
海基线。
B. 如果入口两端超过24海里，则该24海里直
线基线应该划在海湾内，以该长度的线所可能
划入的最大水域。基线内的水域是该国的内水。
示意图
内水 大于24海里
领海基线
沿岸国属于两个或两个以上国家的海湾
《海洋法》未作规定，由各国协商解决
领海是沿海国陆地领土和内水以外邻接的， 处于其主权之下的一定宽度的海域；对于群
岛国而言，是指群岛水域以外的，处于该群
岛国主权之下的一定宽度的海域。
领海的宽度
《海洋法公约》以前关于领海宽度的主张：
航程论：即以船舶航行一定时间的距离为领海宽度；
视野论；即在海岸上所看到的地平线决定领海宽度；
有权制定有关专属经济区的法律和规章。
其他国家在专属经济区内的权利和义务
船舶航行、飞机飞越、铺设海底管道的自由；
经沿海国同意，在专属经济区进行科学研究的权利； 内陆国或地理条件不利的国家，有权在公平的基础上参 与开发沿海国专属经济区内的生物资源的剩余部分。
令在大比得湾划出102海里封口线将其纳入本国内水，但
遭到英国抗议。
渤海湾的法律地位
渤海湾入口宽度为57海里，超过24海里。但 它自古以来就在我国控制之下，具有历史性
海湾性质。另外，渤海湾入口有一系列岛屿，
最宽一段不足24海里，将这些岛屿连接起来
划直线基线，渤海湾仍然是我国内水。
海峡strait
划定不应明显偏离群岛的轮廓。
群岛水域
由群岛基线所包围的水域。 群岛水域具有特殊的法律性质，群岛国的主权 及于群岛水域及其上空、海床和底土以及其中 的资源。同时，所有国家的船舶均享有通过群 岛水域的无害通过权。但必须按群岛国规定的 航道行使。外国飞机也可以在指定的航道飞越
领海territorial sea
犯其海关、财政、移民或卫生的法
规；惩治在其领土或领海内违犯上
述法规的行为。
专属经济区exclusive economic zone
专属经济区是联合国《海洋法公约》创设的一个新的海域 制度。是指沿海国在其“领海以外邻接领海的一个区域”。 该区域的宽度“从测算领海宽度的基线算起，不应超过200
海里”。在该区域内，沿海国对该区域的自然资源有勘探
《联合国海洋法公约》的规定
12海里
领海的界限
内部界限，即领海基线。
外部界限： 即一条其每一点同领海基线最近点的距离等于
领海宽度的线。
外部界限的划分方法
交圆法：领海基线是正常基线的情况下，以基线上的某些点 为中心，以领海宽度为半径向外划出一系列相交的半圆，然
后将各交点之间的弧线连接为一条线，构成领海的外部界限。
大炮射程论；即以大炮射程来决定领海宽度；
海上要塞围墙论；即以保护国家安全所需要的范围
来决定领海宽度
各国在《海洋法公约》制订前的实践
3海里：19个国家； 10海里：2个国家； 12海里：70多个国家；
20海里：1个国家；
50海里：1个国家；
100海里：1个国家；
200海里：10多个国家。
毗连区contiguous zone
毗连区是沿海国在其领海之外与其
领海相毗连的海域，沿海国在该区 域对特定事项行使管辖权。
毗连区的范围
位于领海以外，宽度从领海基线量起， 不得超过24海里。
如果沿海国设立了专属经济区，则毗连 区是专属经济区的一部分。
沿海国在毗连区的权利
防止外国船舶在其领土或领海内违
时，它也不同于公海，不对一切国家开
放。因此，它是自成一类的海域。专属
经济区与毗连区有部分重叠。
沿海国在专属经济区内的权利和义务
勘探和开发、养护和管理海床和底土及其上覆水 域的自然资源 的主权权利。
对专属经济区的人工岛屿、设施和结构的建造和 使用、海域科学研究、海洋环境的保护和保全等 方面拥有管辖权。
共同正切线法：当沿海国采用直线基线时，以每一点为中心，
以领海宽度为半径向外划出一系列半圆，然后划出每两个半
圆之间的共同正切线，作为领海的外部边界。
平行线法：即领海的外部边界与领海基线完全平行
图示
相向国家之间领海的划分
相向国家间，中间海域宽度不够两国领海
（24海里）的，一般由两国互相协商划定
外国的船舶可以在不损害沿海国和平、安全和良好秩序下 通过一国领海。
通过是指穿过，必须是继续、不停留和迅速进行，一般不 得抛锚和停船。无害是指不得损害沿海国和平、安全和良 好秩序，不得从事公约所列举的任何一项活动，包括进行 武力威胁和使用武力、进行反对沿海国的宣传、进行军事 演习、收集情报、捕鱼、测量、污染以及其他干扰沿海国 的活动等。 潜水艇在一国领海通过必须在海面航行并展示其国旗。 对于军舰的无害通过权，各国有争议。一些国家，包括中 国提出了保留，规定外国军舰的通过，须经本国批准。
海峡是位于两块陆地之间，两端 连接海洋的狭窄天然水道
海峡类型
两块陆地之间的海峡
岛屿与陆地之间的海峡；
岛屿与岛屿之间的海峡
海峡法律地位
内海海峡：在一国领海基线以内的海峡，属于一国内水。 不准外国商船通行。中国的琼州海峡。 领海海峡：即海峡宽度不超过沿海国领海宽度的一倍， 即两岸宽度加起来不超过24海里。如果海峡属于一国， 构成该国领海。如果分别属于两个国家，则分属两国领 海，以海峡中线为界。世界上有116个海峡为领海海峡。 非领海海峡：即海峡宽度超过了两岸领海宽度之和（24 海里），中间水域属于公海或专属经济区。其他国家船 舶都可以在中间水域自由航行，飞机也可以在上空飞越。 中国的台湾海峡。
和开发、养护和管理等主权权利。并且，对该区域内的人 工岛屿、海洋科学研究和海洋环境保护有管辖权或专属的 管辖权。而外国在该区域内享有船舶航行、飞机飞越、铺 设海底电缆和管道的权利，但要遵守沿海国法律和有关制
度的规定。
专属经济区的法律地位
不同于领海，不属于沿海国领土的组成
部分，沿海国只行使一定的管辖权。同
用于国际航行的海峡
属于一国领海，但用于国际航行的航
行。全世界共有30多个。具有重大的
经济和战略意义。
过境通行制度transit passage
过境通行制度适用于“在公海或专属经济区一个部分与
公海或专属经济区另一个部分之间的海峡”，各国船舶
和飞机享有继续不停和迅速过境的航行和飞越权利。它 不仅适用于商船，也适用于军舰和飞机以及潜水艇。
海洋结构图
毗连区
专属经济区
领海 陆地 公海
12海里 12海里
不超过200海里 海洋
领海基线
大陆架 200海里 国际海底
领海基线baselines
即陆地和海洋的分界线，是指为了测算沿
海国领海和其他管辖海域的宽度，而划定 的一条起算线。基线向陆地的一面是内水， 向海的一面是领海。测算毗连区、专属经 济区和大陆架等也是以领海基线为基础。
混 合 基 线
内海internal sea
内海是指一国领海基线以内的海域， 包括港口、海湾和海峡以及领海基 线与海岸之间的水域等。对于群岛
国而言，则为群岛水域。
内海的法律地位
内海与陆地领土一样是国家领土的
组成部分，国家对其拥有完全的主 权。未经许可外国船舶和飞机不得
进入一国内水和在其中航行或捕捞。
共有物－无主物－海洋自由－领海与公海
古罗马时期：海洋共有 中世纪的海洋割据（英国-海洋之王、威尼斯-亚 德里亚海、热那亚-利古里亚海、瑞典-波罗的海、 丹麦挪威联合王国-北海、葡萄牙-全部印度洋和 摩洛哥以南大西洋、西班牙-太平洋和墨西哥湾， 教皇子午线）。 17世纪初真提利斯首次提出领水概念。逐渐形成 三海里领海宽度原则。1793年美国第一个承认3 海里领海宽度； 17世纪格老秀斯首次提出“公海自由”原则，逐 渐形成公海制度；
过境通行不得对沿海国主权和领土完整进行威胁，遵守 海上安全的规章和国际惯例。沿海国不得妨碍这种过境
通行自由。任何非行使海峡过境通行权的活动，仍受公
约其他规定的限制。
过境通行的例外
A. 如果海峡是由海峡沿岸国的一个岛屿和该国大陆形成，而且
在该岛屿朝向海的一面有一条航行和水文特征方面同样方便的 公海航道或专属经济区航道，此时在该海峡只适用无害通过制
主要适用于海岸线比较曲折或沿岸有许多岛屿的情况。最
早是由于1951年国际法院“英国和挪威渔业案”引起的。
我国1992年《领海与毗连区法》规定，我国领海基线采用 直线基线法划定。另外有印尼、挪威、冰岛等国。
直线基线
混合基线
兼采正常基线和直线基线两种方法。 适用于海岸线较长、地形复杂的国 家，如荷兰、瑞典等国。
第十章 海洋法规与政策
一、国际海洋法律制度 二、中国海洋法规建设
三、国家海洋政策
一.国际海洋法律制度
1. 海洋法概述 2. 国际海洋法律制度