加强人力资本投资 促进经济社会发展
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“ 边天 ” … 整 。
练程度及健康状况… 说到资本 ． 人们想到的往往是厂房、 机 器设 备、 存货 等物 质生产 要素 ， 然而 ， 可持 续发展 的要 从
求看． 这是一 种狭隘 的资本 观。应 该说舒 尔 茨的理 论突 破 了传统 理论 中的资本 只是物 质资本 的概念 ， 将资本 划分 为
Ｖｏ． ｏ ６ １ Ｎ ． ５
wk.baidu.comＮ ｖ． ０ ６ ｏ ２ ０
加强人力资本投资 促进经济社会发展
黄婷 婷
（ 国共产 党 襄樊市委 党校 ，湖 北 襄樊 ４ １２ ） 中 ４ ０ １
摘要 ： 目前城 市 、 农村 教 育资 源的 分 配不公 ， 使得 一部 分 贫 困地 区的 孩子 失 去 了平等 受教 育的权 利 ； 职 业教 育投 资不足导 致 劳动 者素 质低 、 缺乏 竞争 力 ， 昂的教 育成本 和地 区发 展 不均衡 …… ， 些 问题 不 同程 高 这 度的 阻碍 和制 约 了我 国人 力 资本 的形 成 ． 严重影 响 经济社 会 的可持 续发 展 。要 解 决人 力资本投 资 中存在 的 问题 ． 如何把 我 国从 一个人 口资源 大 国转 变为一 个人 力资本 强国 ， 需要 关 注人 力 资本 的投 资。
第 二年 ２亿多元 的 Ｇ Ｐ增加额 。 当年每增 加 １ 元的人 Ｄ 而 亿 力资本投资可带 来第二年 近 ６亿元 的 Ｇ Ｐ增加 额［。应该 Ｄ ３ ］ 说人力 资本投 资收益率 要大 大高 于物质 资本 投资 收益率 ， 既然收 益率 高 ． 么人 们一定会重视 人力资本 的投资 ， 那 可是 在 中国 ． 恰恰 相反 ， 如果用 １ ３块钱 来投 资 ， 那么 ，２块 钱是 １
人 力 ． 是 人 类 的能 力 ，是人 的体 能 、 能 和情 感 能 就 智
力的总称 人力资本 ， 就是通过对人力的投资而形成的资
本 是人力 投资 的价值在 劳动者 身上 的凝 结 。０世 纪 ６ 它 ２ ｏ 年代 ． 力资本理 论 的开创 者、 国经 济学家 西奥 多 － 尔 人 美 舒 茨 首先把人 力资本 定 义为 ：人力 资本是 一种 非 物质资本 ， 它是 体 现在 劳动 者身上 的并 能为其带 来收 入 的能力 ， 一 在 定 时期 内 ． 主要 表现 为劳动 者所拥有 的知识 、 技能 、 劳动熟
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第 ５卷 第 ６期
２ｏ 年 １ 月 Ｏ６ １
襄 樊 职 业技 术 学 院 学报
Ｊｕ ｎ ｌ ｆＸ ａ ｇａ ｏ ａｉｎ ｌａ ｄＴ ｃ ｎｃ ｌＣ ｌ ｇ ｏ ｒａ ｉｎ ｆｎ Ｖ ｃ ｔ ａ Ｉ ｅ ｈ ｉａ ｏｌ ｅ ｏ ｏ ｌ ｅ
小 学 到大 学 ． 们都 直接 承担 着从基 础教 育到 高等教 育 的 他
人 才培养 成本 ． 教育产 业化 叉让农村 大部分 资金 以教育投 资 的形 式流 向城 市 ， 出去的人 才因为缺 少利 益驱 动而 不 而 愿 返 回农 村 服务 ． 农村 付 出 了资金 和人 才 的成本 ． 终取 最 得“ 丰收” 的却是 城 市 。 农村成 了为城 市 培养 人才 的“ 使 白 干 队” 据 统计 ２ ０ ０ １年全 部 义务 教育投入 中 ， 镇卜一 的 乡（ 级 负担 高达 ７ ％， 财政 负 担约 ９ 省 地负 担约 １％， ８ 县 ％， １ 中央 财 政 只负 担 了 ２ 而县 和 乡（ ％， 镇卜一 的财 政 负担 大 都 直 级 接来 自于农 民 ． 某种 程度 上是农 民 自己承担 了义务 教 育的
质 量偏低 等现 象 ２２３ 缺 乏对 农 村职 业 教育 和 技术 培 训方 面 的重 视 据 ．． 统 计 ．我 国约 半数 的行政 村没 有建立农 民文 化技术 学 校 ， 即使有 这些 培 训 部 门一般 只 能集 中在 县里 或 乡镇 举 办培
据统计 ．当年每 增加 １ 亿元 的物质资本投 资仅能带 来
人力资本和物质资本 从资本到人力资本 ， 不仅仅是一个
名称 的变化 ． 更一个 质 的飞跃 。 不是 概念 上 的简单扩 展 ， 而 是 一次 生产方 式的演变 。 从 人力 资本的定 义 中我们 可 以得 知 ： 过增加 的资 源 通 而影 响未来 的货 币 和物 质 收入 的各 种活 动 ． 这种活 动就 叫 人 力 资本投 资 ｆ。也 就是 说 ． 力 资本 投资 是 通过对 人 的 ２ Ｊ 人 投资， 增加人 的生 产与 收入能力 的一切 活 动。
２ 目 前 我 国 人 力 资 本 投 资 面 临 的 主 要 问 题
２２２ 城 乡教 育资 源不 平衡 ．．
教育投 入 的不均 衡造 成 的 ，
使城 乡之 间差距 越来 越大 ，城市学 校像欧 洲 ， “ 农村 学 校像
２１ 重视 物质 资本投 资 ， ． 忽视人 力资本 投 资
非洲 ” 城 市 与农村 教育 确实 是两 重天 ， ， 同样是 小学 ， 村 农 的小 学不仅 仅 教学设 施简 陋 ，小学 是爷爷 教孙 子 ， “ 中学 是 父 亲教儿 子 ， 大学 是兄 弟教兄弟 。 这是 流传在农 村 的一句 ” 顺 口溜 ， 也是 目前农 村 教育质量 的现 状。 目前农村 教 育普 遍 出现 师资 力量不 足 ． 师队伍不稳 ， 学设施 简 陋 ， 教 教 教育
关键 词 ： 力资本 ：投 资 ；经济社 会发展 人
中图分类 号 ： ９２ Ｃ ６
１ 人 力 资 本 的 涵 义
文献标 识码 ： Ａ
文章 编号 ：６ １９４ （ ０ ） — ０ ２０ １７— １Ｘ２ ６ ６０ ９— ３ ０ ０
教 育是社会 行 为 ． 职 工培训视 为一 种负担 。 即使 有所 认 把 识 的企 业 ． 多 数也 是 停 留在 “ 起来 重要 ， 大 说 做起 来 次要 ， 忙 起来不 要 ” 的状 况 这样 的认 识使企 业不 得不 面临 熟练 技工 ． 包括企 业 家在 内的高级 管理 人才流 失 。 ２２ 重视 城市 人力 资本投 资 ． ． 忽视农 村人力 资本投 资 ２２１ 政府 对 农村 人 力 资本 投资 不足 对 于农 民 ， 论从 ．． 无
练程度及健康状况… 说到资本 ． 人们想到的往往是厂房、 机 器设 备、 存货 等物 质生产 要素 ， 然而 ， 可持 续发展 的要 从
求看． 这是一 种狭隘 的资本 观。应 该说舒 尔 茨的理 论突 破 了传统 理论 中的资本 只是物 质资本 的概念 ， 将资本 划分 为
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加强人力资本投资 促进经济社会发展
黄婷 婷
（ 国共产 党 襄樊市委 党校 ，湖 北 襄樊 ４ １２ ） 中 ４ ０ １
摘要 ： 目前城 市 、 农村 教 育资 源的 分 配不公 ， 使得 一部 分 贫 困地 区的 孩子 失 去 了平等 受教 育的权 利 ； 职 业教 育投 资不足导 致 劳动 者素 质低 、 缺乏 竞争 力 ， 昂的教 育成本 和地 区发 展 不均衡 …… ， 些 问题 不 同程 高 这 度的 阻碍 和制 约 了我 国人 力 资本 的形 成 ． 严重影 响 经济社 会 的可持 续发 展 。要 解 决人 力资本投 资 中存在 的 问题 ． 如何把 我 国从 一个人 口资源 大 国转 变为一 个人 力资本 强国 ， 需要 关 注人 力 资本 的投 资。
第 二年 ２亿多元 的 Ｇ Ｐ增加额 。 当年每增 加 １ 元的人 Ｄ 而 亿 力资本投资可带 来第二年 近 ６亿元 的 Ｇ Ｐ增加 额［。应该 Ｄ ３ ］ 说人力 资本投 资收益率 要大 大高 于物质 资本 投资 收益率 ， 既然收 益率 高 ． 么人 们一定会重视 人力资本 的投资 ， 那 可是 在 中国 ． 恰恰 相反 ， 如果用 １ ３块钱 来投 资 ， 那么 ，２块 钱是 １
人 力 ． 是 人 类 的能 力 ，是人 的体 能 、 能 和情 感 能 就 智
力的总称 人力资本 ， 就是通过对人力的投资而形成的资
本 是人力 投资 的价值在 劳动者 身上 的凝 结 。０世 纪 ６ 它 ２ ｏ 年代 ． 力资本理 论 的开创 者、 国经 济学家 西奥 多 － 尔 人 美 舒 茨 首先把人 力资本 定 义为 ：人力 资本是 一种 非 物质资本 ， 它是 体 现在 劳动 者身上 的并 能为其带 来收 入 的能力 ， 一 在 定 时期 内 ． 主要 表现 为劳动 者所拥有 的知识 、 技能 、 劳动熟
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第 ５卷 第 ６期
２ｏ 年 １ 月 Ｏ６ １
襄 樊 职 业技 术 学 院 学报
Ｊｕ ｎ ｌ ｆＸ ａ ｇａ ｏ ａｉｎ ｌａ ｄＴ ｃ ｎｃ ｌＣ ｌ ｇ ｏ ｒａ ｉｎ ｆｎ Ｖ ｃ ｔ ａ Ｉ ｅ ｈ ｉａ ｏｌ ｅ ｏ ｏ ｌ ｅ
小 学 到大 学 ． 们都 直接 承担 着从基 础教 育到 高等教 育 的 他
人 才培养 成本 ． 教育产 业化 叉让农村 大部分 资金 以教育投 资 的形 式流 向城 市 ， 出去的人 才因为缺 少利 益驱 动而 不 而 愿 返 回农 村 服务 ． 农村 付 出 了资金 和人 才 的成本 ． 终取 最 得“ 丰收” 的却是 城 市 。 农村成 了为城 市 培养 人才 的“ 使 白 干 队” 据 统计 ２ ０ ０ １年全 部 义务 教育投入 中 ， 镇卜一 的 乡（ 级 负担 高达 ７ ％， 财政 负 担约 ９ 省 地负 担约 １％， ８ 县 ％， １ 中央 财 政 只负 担 了 ２ 而县 和 乡（ ％， 镇卜一 的财 政 负担 大 都 直 级 接来 自于农 民 ． 某种 程度 上是农 民 自己承担 了义务 教 育的
质 量偏低 等现 象 ２２３ 缺 乏对 农 村职 业 教育 和 技术 培 训方 面 的重 视 据 ．． 统 计 ．我 国约 半数 的行政 村没 有建立农 民文 化技术 学 校 ， 即使有 这些 培 训 部 门一般 只 能集 中在 县里 或 乡镇 举 办培
据统计 ．当年每 增加 １ 亿元 的物质资本投 资仅能带 来
人力资本和物质资本 从资本到人力资本 ， 不仅仅是一个
名称 的变化 ． 更一个 质 的飞跃 。 不是 概念 上 的简单扩 展 ， 而 是 一次 生产方 式的演变 。 从 人力 资本的定 义 中我们 可 以得 知 ： 过增加 的资 源 通 而影 响未来 的货 币 和物 质 收入 的各 种活 动 ． 这种活 动就 叫 人 力 资本投 资 ｆ。也 就是 说 ． 力 资本 投资 是 通过对 人 的 ２ Ｊ 人 投资， 增加人 的生 产与 收入能力 的一切 活 动。
２ 目 前 我 国 人 力 资 本 投 资 面 临 的 主 要 问 题
２２２ 城 乡教 育资 源不 平衡 ．．
教育投 入 的不均 衡造 成 的 ，
使城 乡之 间差距 越来 越大 ，城市学 校像欧 洲 ， “ 农村 学 校像
２１ 重视 物质 资本投 资 ， ． 忽视人 力资本 投 资
非洲 ” 城 市 与农村 教育 确实 是两 重天 ， ， 同样是 小学 ， 村 农 的小 学不仅 仅 教学设 施简 陋 ，小学 是爷爷 教孙 子 ， “ 中学 是 父 亲教儿 子 ， 大学 是兄 弟教兄弟 。 这是 流传在农 村 的一句 ” 顺 口溜 ， 也是 目前农 村 教育质量 的现 状。 目前农村 教 育普 遍 出现 师资 力量不 足 ． 师队伍不稳 ， 学设施 简 陋 ， 教 教 教育
关键 词 ： 力资本 ：投 资 ；经济社 会发展 人
中图分类 号 ： ９２ Ｃ ６
１ 人 力 资 本 的 涵 义
文献标 识码 ： Ａ
文章 编号 ：６ １９４ （ ０ ） — ０ ２０ １７— １Ｘ２ ６ ６０ ９— ３ ０ ０
教 育是社会 行 为 ． 职 工培训视 为一 种负担 。 即使 有所 认 把 识 的企 业 ． 多 数也 是 停 留在 “ 起来 重要 ， 大 说 做起 来 次要 ， 忙 起来不 要 ” 的状 况 这样 的认 识使企 业不 得不 面临 熟练 技工 ． 包括企 业 家在 内的高级 管理 人才流 失 。 ２２ 重视 城市 人力 资本投 资 ． ． 忽视农 村人力 资本投 资 ２２１ 政府 对 农村 人 力 资本 投资 不足 对 于农 民 ， 论从 ．． 无