高等级公路养护管理论文
浅谈高等级公路养护管理工作
黑龙 江交通科技
HELONGJANG I L I JAO1 ’ ONG J KE I
No 4,0 0 . 2 1
( u N .9 ) S m o 14
浅谈 高等 级公 路 养护管理 工 作
于丽娟
( 黑龙江省哈绥高速公路管理处哈尔滨管理所尚志管理站 )
摘 要: 通过对黑 龙江 省高等级公路养护管理 特点的分析 , 出现阶段我 国高等级 公路养 护管理存在 的问 指 题, 借鉴发达国家在公路养护管理方面的先进经验 , 从体制改革 、 法规建设 、 技术管理 、 养护机械化等方 面, 对
我国高等级公路养护管理发展提 出合理对策。
关键词 : 高等级公路 ; 护管理 ; 养 特点 ; 问题 ; 对策
() 3 缺少养护定额与规范 。截止 目前 , 针对 高等级公路 养护管理特点的全 国性 或地方性 统一 的养护定额 与技 术规 范 尚未出台 , 养护工 程费支 出缺乏严格 的考量 标准 , 随意性 较大 ; 养护质量 的考 核仍沿用 一般公 路养护 的“ 好路 率” 指 标, 不能满足高等级公路全方位养护的客观要求 。 () 4 养护机械配套率不足 , 养护科技含量 低。虽然一些 地方 , 一些 高等级公路配备 了从国外引进 的大功率综合性养 护机械 , 但对机械适应能力差 , 对机械性能的开发严重不足, 使用频率低 , 设备闲置浪 费现象 比较严 重 ; 大多养 护作 业仍 采用传统的手工作坊 式生产组 织 , 国外已有 的新技术 、 对 新 工艺 、 新材料只处在试验 阶段 , 还没有 大规模推广使用。 () 5 养护管理人员总体素质普遍偏低。 上述 问题造成 了我 国高等级公路养护管理技术落后 , 已 严重制约了高等级公路安全 、 、 、 快捷 舒适 经济等性能的充分 发挥 , 已形成我 国公路事业发展的瓶颈。 2 我国高等级公路养护管理发展对策 2 1 养护管理体制改革对策 . 养护管理体制是指养护管理 权限划分及 管理 活动赖 以 进行 的物质存在形式 ( 括养护 管理机构设置 、 包 管理层级结 构和人员配置) 和一系列 管理规 则、 秩序 及规 范所 构成的制 度体系。传统 的, 一般公路养护 管理体制 , 在高等级公路事 业发展初期 , 对高等级公路养护 管理发展起到了不可低估的 作用 , 并积累 了许多 宝贵 的经验 。但 我们 应该清 醒地认识 到, 这种计划经济属性下 的管 理体制 , 不符合 当前我 国建立 社会主义 市场经济 的初衷 , 也无法适应高等级公路养护管理
浅谈高等级公路的养护管理
醢
.
文 0胡杨 ( 河北省 交通勘 察设计研 究院)
. j圆ຫໍສະໝຸດ 浅谈高等级公路的养护管理
摘 要 :通过 对 高等 级公 路 养 护 管理 特 展 的 战略 高 度 ,必 须树 立 服 务 观念 、环 保 点 的 分析 ,指 出现 阶段 我 国 高等 级 公路 养 观念 。 2. 我 国现 状 问 题及 国外 先 进 经验 介 护 管理 中存 在 的 问题 。借 鉴发达 国 家在公 绍 路 养护 管理 方 面关 于技 术 管理 、 养护 机械 2.1我 国高 等级 公路 养护 管理 目前 存 化 的 先 进 经 验 , 对 路 面 的 养 护 管 理 提 出合 在 的 问 题 理建议。 据 统计 2 0 0 6年全年新 、改建 公路 里程 关键词 : 高等级公路 养护管理 路 面 3 4万公里,其中高速公路 4 6 4 0公里。2 0 06 1.概 述 年 底全 国公路 通车 总里程 达到 348万 公里 1 1公路养 护管理 的概念 ( 包括从今 年纳入统 计的 1 5万公里 村道) 5 , 公路 养 护是 指 为保 持 公路 经 常处 于 完 高速 公路达 4. 4万公里 。按照规划 ,2 1 5 0 0 好状 态 ,防 止 其使 用 质 量下 降 ,并 向 公路 年 我 国将 完 成 “ 五纵 七 横 ” 的 高速 公 路 建 使用 者 提供 良好 的服 务 所进 行 的 作业 。公 设 ,初步 形 成 规 模效 益 。 与 高 等级 公 路 建 路 养护 管理 特 指 公路 建 成投 入 使 用后 所 进 设 已 取得 的 巨大 成就 及 远 景 目标 相 比 ,我 行 的养 护作 业 管理 。 国际道 路 会 议 常设 协 国高 等 级 公路 的 养 护 管 理 工 作 却 严 重 滞 会 (I P ARc)于 1 8 3年建议 ,公路养护统 后 , 已不 能 适 应 我 国公 路 事业 高 速 发展 的 9 划 分 为 日常 养 护 、定 期 养护 、特 别养 护 需 要 。 和 改善 工程 四 类 。 由于 我 国高 等 级 公路 的建 设 发 展 异常 高 等级 公路 的 养护 按 其 工程 性 质 、规 迅 猛 ,传 统 的 、 长期 计 划 经济 体 制 下 的 经 模 大小 、技 术 性 繁 简划 分为 小 修 保养 、 中 验 型 养护 管 理模 式 , 已不 能适 应 其 发 展要 修 、大 修和 改 善 四类 。 除不 可 预 见 的 自然 求 。 目前 暴 露 出 的 问题 集 中反 映 在 以下 几 灾 害 和 交通 肇 事损 毁 外 ,对高 速 公路 及 其 个 方 面 : 设 施 的维 修 ,应尽 量 在 被严 重 损 坏失 效 和 ( 1)养 护 管理体 制 不完 善 。 目前我 国 重大 故 障发 生 之前 ,提 高其 使 用 质量 .可 高 等级 公 路 的 养 护管 理 与 一般 公 路 的养 护 靠度 和稳 定 性 。 公路 养 护管 理 的 目的 是 充 管 理 一 样 ,大 多 仍 采 用 事 业 型 的 管 理 体 分实 现 公路 的 使用 功 能 ,并 不 断 提高 服 务 制 ,不 能 反 映 高等 级 公路 社 会 化 大 生产 的 水 平。 商 品属 性 要 求 ; 养护 经 费 来源 仍 采 用拔 款 1 2高 等级 公路养 护管理 的特 点 方式 ,不 能 适应 高 等 级 公路 管 理 企 业 经营 由 于 高 等 级 公 路 设 计 标 准 、建 设 质 性要 求 ,这 些方 面 已严 重影 响 了养 护技 术 量 、运营 方 式 与一 般 公路 有 很大 不 同 ,其 水 平 的提 高 与 管 理 机 制 的 创 新 。 养 护 管 理 工 作主 要 有 以 下 特 点 : ( 2)养护 运行 机制 落后 ,“ 建轻 养 重 ( 1)实施养 护作 业的 强制性 。高等 级 思想 严 重 。 对养 护 管 理 强制 性 要 求 ,缺 乏 公 路 在 国家 综 合运 输 网络 中 所具 有 的 地位 足够 的 认 识 及有 效 的 法律 约 束 ,主 要表 现 及 作 用 ,决 定 了其 养 护应 当 是建 立 在 法 律 为 对 养 护 责 任 事 故 追 究 不 力 ,监 管 不 严 , 法 规 基 础 上 的 强制 性 养 护 。 处 罚过 轻 ;对养 护 资 金投 入 不 足 , 对科 技 ( 2)养 护对 象的 广泛性 .全面性 。其 进 步 重视 不 够 , 尚 未 建 立 起 现 代 企 业 制 养 护 对 象 除 道 路 . 桥 涵 及 沿 线 附 属 设 施 度 。 外 ,还包 括交 通工程 设施 、绿 化 环保 设施 、 ( 3)养护 机械 配 套率 不足 ,养 护技 术 生 活 服 务 设施 等 各 个 方 面 。 含量 低 。 虽然 一 些 地方 的 高 等 级 公路 配 备 ( )养 护 作业 方式 的机 动 性 与 时 效 了从 国外 引进 的大 功率 综 合 性 养 护机 械 , 3 性 。与 一 般 公路 养 护相 比 ,高等 级 公 路 的 但 对 机 械适 应 能 力 差 ,对 机 械性 能 的开 发 养 护更 要 求快 捷 机动 、实 用 高效 ,养 护 工 严 重 不 足 ,使 用 频率 低 ,设 备 闲 置浪 费 现 艺 、操 作 规程 程 序性 强 ,养 护作 业 实 施时 象 比 较 严 重 ;大 多 养 护作 业 仍采 用 传 统 的 需 特 别设 置 交 通安 全 管 制 区 段 。 手 工 作 坊式 生 产 组织 ,对 国外 已有 的 新 技 ( 4)养护 技术 的专 业性 和复 杂性 。 高 术 、新 工艺 、新 材料 只处 在试 验 阶 段 ,还 等级 公 路 的养 护 除需 要具 备 机 械 化 、专 业 没 有 大 规 模 推 广 使 用 。
高等级公路桥梁养护及维修措施论文
浅析高等级公路桥梁的养护及维修措施摘要:桥梁是高等级公路的重要组成部分,自然也是养护管理的重点和难点。
尤其是近年来,随着我国交通事业的不断发展,桥梁的种类和数量不断增加,为人们的出行带来了诸多便利。
然而,从近几年发生的桥梁事故来看,很大一部分原因源于桥梁养护工作的滞后,桥梁工程缺陷的存在严重影响桥梁的正常使用功能。
鉴于此,本文对高等级公路桥梁的养护及维修措施进行了探讨。
关键词:高等级公路;桥梁;养护维修abstract: highway bridge is an important component of the maintenance and management of nature is the key and difficult. especially in recent years, with the development of china’s transportation business, bridge type and quantity continuously increased, for people’s travel brings about many convenient. however, in recent years the accident happened bridge to see, a large part of the reason from bridge maintenance work lags behind, bridge engineering defects have seriously affect the normal use of the bridge function. in view of this, this article in high grade highway bridge maintenance and repair measures are discussed.keywords: high grade highway; bridge; maintenance中图分类号: u445.7文献标识码:a 文章编号:一、前言桥梁的安全关系着公路的交通安全,关系人民的切身利益,然而,由于历史的原因,桥梁养护工作还有很多工作要做,由于桥梁养护工作不到位造成的桥梁坍塌事件时有发生,桥梁安全事故近年来正成为不少地区挥之不去的痛,江苏盐城境内328省道通榆河桥垮塌,两辆货车坠落;服役仅十余年的福建省武夷山公馆大桥垮塌,造成1人死亡、22人受伤;浙江省杭州市钱江三桥辅桥主桥面右侧车道部分桥面突然塌落,一辆重型货车因此坠落,造成人员受伤和车辆受损,与福建公馆大桥一样,钱江三桥的服役时间不过15年。
高等级公路养护管理之我见
高等 级 公路 养 护 必 须 以 “ 防 为 主 、防 治 结 合 ” 预 为方针 ,坚 持 “ 机械化 养护 为主 ,防止 中断交通 ”的原 则 。同时在养护 技术措施 中应遵 循 “ 调查研 究 、科技 创 新、协调发 展 ”的原则 。 5、特 点 ( 1)养 护 对 象 的广 泛 性 。 高等 级 公路 的养 护对 象包括道 路、桥涵 、隧道及其 沿线 附属设施 、交通工 程 设施 、绿化 环保 设施 、生活服 务设 施等各 个方 面 。 ( 2)养 护 工 作 的及 时性 。养 护 工作 必 须 经 常 保
经 营 管 理
高等级公路养护 管理之 我见
何 伟 兴
( 绍兴 市郊公路管理 段 浙江 绍兴 3 2 l ) l O 5 [ 要] 摘 为了适应 日益增长的社会经济对高等级公路行车服务质量的需要,实现高等级公路工程的预期使用 寿命和功 能,需要通过提高认识 、采用新技术 、改善机械装备 、转变 管理方式等措施来加 强高等级公路 的养护管理 。 [ 关键 词] 公路 养护 管 理 特 点 机械 制度 中图分 类号 :T 文章标 识 码 :A V 文 章编号 :1 0 — 1 x 2 0 ) ( ) 0 5 O 9 9 ( 0 8 1 a 一 1 一 1 0 4 6 1
一
畅通 、 舒 适 , 以提 高运 营 经 济 效 益 和 社 会 效 益 。 ( 3)养 护 技 术 的专 业 性 。高 等 级 公路 的 养 护 除 需要 具 备机 械化 、专业 化 外 ,还 需不 断 探索 和 发展 新 技 术 、 新工 艺 、新材 料 的使 用 。在 养 护检 测 手 段 上 , 需具 备现 代化 综 合检 测 设 备 。养护 工 作涉 及 的 学科领 域 比较 宽 泛 ,科 技 含 量 高 、 技 术 工 艺 复 杂 。
浅谈高等级公路养护管理和发展对策
1 高等级 公路 养护 管理 的特 点
( ) 施 养 护 作 业 的 强 制 性 。 高 等 级 公 路 在 国 1实 家综合 运输 网络 中所 具 有 的 地 位及 作 用 , 定 了对 决 高 等 级 公 路 的养 护 应 当是 建 立 在 法 律 法 规 基 础 上 的 强制 性养护 。 ( ) 护 对 象 的广 泛 性 、 面 性 。 高 等 级 公 路 的 2养 全 养 护对象 : 道路 、 涵 及 沿 线 附属 设 施 外 , 包 括 除 桥 还 交通 工程设 施 、 化 环保 设施 、 活服 务设 施等 各个 绿 生
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20 年 第 8 06 期 ( 第 10期 ) 总 5
黑龙江交通科技
H lON ING I OT G J E L GJA JA ON KE I
N . ,0 6 o 820
( u N .5 ) Sm o 10
浅谈 高等 级公 路 养 护管 理 和发 展 对 策
护 管理数 据库 , 分发 挥路 面 管理信息 系统 ( MS 、 充 P ) 桥 梁管理 信 息 系 统 ( MS 及 养 护 维修 工 程 专 家 决 B )
策 系 统 的 主 导 作 用 ; 用 国 际 通 行 的 服 务 类 行 业 星 采 级 评价标 准 , 高 等 级 公 路 的使 用 能力 与服 务 水 平 对 进行 综合 评价 。
赵 玉君 白雪坤 蓝 翠敏 , ,
(. 1 漠河县公 路管理站 ; . 2 黑龙江省林业设计研究院 )
摘
要 .r 了高等级公路养护 管理的特点和发展对策 。 O绍
文献标识码 : C 文章编号 :0 8—3 8 (0 60 —0 0 —0 10 3 3 2 0 )8 1 1 1
高等级公路养护管理的问题和对策研究
高等级公路养护管理的问题和对策研究[摘要]我国高等级公路的建设发展异常迅猛,但其养护管理模式,已不能适应其发展要求,必须进行改革。
本文就我国高等级公路的养护管理从体制、对策等方面进行了阐述:[关键词]高等级公路养护管理在我国,高等级公路是指满足交通部《公路工程技术标准》(JTJ00I - 97),采用高级路面结构(沥青砼路面、水泥砼路面)的高速公路、一级公路及部分二级公路。
高等级公路的主要特点是:交通流量大、行车速度快、渠化程度高、桥涵等构造物多、公路设施比较齐全,全路段封闭或部分封闭。
它们一般构成国家公路网主骨架,是国家公路交通运输主动脉。
按照规划,2010年我国将完成“五纵七横”的高等级公路建设,使高速公路总里程达到370万公里,初步形成规模效益。
与高等级公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比,我国高等级公路的养护管理工作却严重滞后,已不能适应我国公路事业高速发展的需要。
一、我国高等级公路养护管理目前存在的问题由于我国高等级公路的建设发展异常迅猛,传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式,’已不能适应其发展要求,目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面:1.养护管理体制不顺。
目前我国高等级公路的养护管理与一般公路的养护管理一样,大多仍采用事业型的管理体制,不能反映高等级公路社会化大生产的商品属性要求;养护经费来源仍采用拨款方式,不能适应高等级公路管理企业经营性要求,这些方面已严重影响养护技术永平的提高与管理机制的创新。
2.养护运行机制落后,“重建轻养”思想严重。
对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;对养护资金投入不足,对科技进步重视不够,尚未建立起现代企业制度。
3.缺少养护定额与规范。
截止目前,针对高等级公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台,养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
高等级公路养护管理发展的对策
关键 词 : 高等 级公路 ; 养护 管理 ; 策 对
中图分类 号 :4 82 U 1. 文献标 识码 : A 文章编 号 : 0 2 4 8 ( 0 0 0 — l l 0 1 0— 76 2 1 )7 0 5 一 4
De e o v l pm e e s e f Hi h— r d g wa a nt nmle nt M a ur s o g g a e Hi h y M i e c
po n e o b nayssn t c r ce itc o i — a e g i t d ut y a l ii g he ha a t rsi s f h gh gr d hihwa mant na c ma a e n.Ba e o t y i e ne n g me s d 和 “ 度 ” 标 制 ,
形 成 新 的质 保措 施 ; 其 “ 问题 ”则 要作
量 目标 及 控 制 中没 有解 决 的 问题 、 没 有
经 验 的 新 施工 产 品 以及 用 户 的意 见和 特 殊 的 要 求 等来 制定 ,其 中同 类 工 程质 量 通病 是最 主要 的质 量 控 制 目标 ;目标 展
a v n e e p re c o an e n e m a g m e t la n d fo e eo d c u tis o e e s n b e e s rs bo t d a c d x e in e f m i tna c na e n e r e r m d v lpe o n re ,s m r ao a l m a u e a u
hih— r d h g wa man e n e g g a e ih y i t na c ma a e nt we e pr po e r m t s se ,lws n e u a ins e hn l g n g me r o s d fo he y tm a a d r g lto ,tc o o y ma g me t na e n ,man e a c me h n z d,ec Thee a e o ee e c o t e gner f g v r it n n e c a ie t. r r s me rf rn e t he n i es o o enme t e at n . n d p rme t
高等级公路养护管理发展对策研究
高等级公路养护管理发展对策研究摘要:通过对高等级公路养护管理特点的分析,指出现阶段我国高等级公路养护管理存在的问题,借鉴发达国家在公路养护管理方面的先进经验,从体制改革、法规建设、技术管理、养护机械化等方面,对我国高等级公路养护管理发展提出合理对策。
在我国,高等级公路是指满足交通部《公路工程技术标准》(JTJ001—97),采用高级路面结构(沥青砼路面、水泥砼路面)的高速公路、一级公路及部分二级公路。
高等级公路的主要特点是:交通流量大、行车速度快、渠化程度高、桥涵等构造物多、公路设施比较齐全,全路段封闭或部分封闭。
它们一般构成国家公路网主骨架,是国家公路交通运输主动脉。
交通部和国家统计局从2000年开始,联合组织实施了第二次全国公路普查。
据普查结果,到2001年底,全国公路通车总里程为169.8万公里,居世界第四位。
其中,等级公路里程133.6万公里,占总里程的78.7%;二级及以上公路里程22.7万公里,占13.4%;有路面公路里程154.6万公里,占91%;高速公路通车里程为1.9万公里,已居世界第二位。
按照规划,2010年我国将完成“五纵七横”的高等级公路建设,使高速公路总里程达到36200公里,初步形成规模效益。
与高等级公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比,我国高等级公路的养护管理工作却严重滞后,已不能适应我国公路事业高速发展的需要。
1、高等级公路养护管理特点与目前存在的主要问题1.1公路养护管理的概念公路养护是指为保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。
这里,公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。
国际道路会议常设协会(PIARC)于198 3年建议,公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。
公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能,并不断提高服务水平。
1.2高等级公路养护管理的特点由于高等级公路设计标准、建设质量、运营方式与一般公路有很大不同,其养护管理工作主要有以下特点:(1)实施养护作业的强制性。
浅谈高等级公路养护与管理
浅谈高等级公路养护与管理作者:周会倩来源:《科教导刊》2009年第24期作为运营高等级公路养护是收费工作的基础,养护管理工作的好坏将直接影响管理所各项工作的顺利开展,作为管理所养护管理工作,其主要工作内容就是认真贯彻执行公路养护工作的各项政策、法规,具体负责本所的公路日常养护管理及养护安全工作。
要想成为一名出色的养护管理人员,就必须在工作、生活各个方面都具备过硬的素质。
因为养护管理者的基本素质直接决定了养护质量和高等级公路基层养护管理的好坏。
1养护中常见病害的处理1.1沥青混凝土路面病害处理沥青混凝土路面常见的病害类型以网裂沉陷、坑槽、裂缝、车辙为主。
根据以往路面养护维修经验,对路面病害原因分析沥青路面在使用期内开裂,是普遍存在的问题。
路面裂缝的危害是水不断地从裂缝中进入,使基层甚至路基软化,导致路面承载力下降产生卿浆,台阶网裂加速路面破坏。
坑槽产生的原因主要是由于路面局部松散、网裂等破坏后未及时进行修复,在行车及水的作用下不断扩展恶化而形成路面损坏。
另外在高等级公路上也发现少量坑槽的形成是有车辆的漏油造成的,汽车用油渗入路面空隙,使沥青混合料松散并逐步使路面形成坑槽,这种原因形成的坑槽往往较深,有的甚至达到沥青面层厚度。
在日常养护中拟采用路面预防性养护技术,既在路面状况尚良好、未出现明显损坏或出现轻微损坏时,对路面实施费用效益良好的维护措施,以达到延缓路面损坏,保持或改善路面使用性能延长路面使用寿命、节省路面寿命周期性养护费用。
1.2路基高边坡病害处理一般认为岩质边坡高于30m、土质边坡高于20m即为高边坡。
由于高边坡是将地质的一部分改造成为人为工程,因此它的稳定性受控于边坡所在岩土体的基本特性:地层岩性、地质构造、岩体构造、坡体构造及水文地质条件等,以及人为改造的程度:开挖高度、坡度形和坡率。
由于地质的复杂性、多变性和不均质性,使得高边坡设计也十分复杂,至今还作为一种特殊设计而无章可循。
因此作为山区高等级公路,高边坡防护的养护工作也是一个养护重点。
高等级公路路面养护技术浅谈论文
高等级公路路面养护技术浅谈论文•相关推荐高等级公路路面养护技术浅谈论文摘要:随着我国高等级公路里程数不断增加,公路管理者们也将工作重心由建设转为养护。
本文将介绍公路养护中的重点路面养护技术,以供交流研究。
关键词:高等级公路;路面养护;水泥路面;沥青路面1引言高等级公路一般指汽车专用公路,是供汽车高速、安全、顺畅运行的现代化公路,是连接重要政治、经济重心及港口和机场的交通纽带。
具体说来分三个等级:高速公路,一级公路和二级公路。
高等级公路是国家的基础设施,是经济发展到一定阶段的必然产物,也是一个国家现代化水平的重要标志之一。
随着高等级公路建设的进一步发展,其养护工作就显得愈加重要,如何进行科学养护,能否安全、高效、高质量低成本的完成养护工作就更加重要。
而随着公路建设水平的不断提高,路基工程的质量已经得到了很大的保证,且路基工程的养护工作也相对成熟,所以本文重点介绍路面养护技术。
2水泥混凝土路面养护技术2.1概述水泥混凝土路面在行车荷载与自然因素作用下,因混凝土板、接缝、基层、路基的缺陷产生的各种类型的破坏,其中既有设计原因,也有施工质量的问题,以及人文和外界的因素。
水泥混凝土路面在养护条件良好时,使用年限较其他路面长,但一旦开始损坏,则会引起破损的迅速发展。
因此,应做好预防性、经常性的养护,通过日常的观察,及早发现缺陷,查明原因,及时采取错书,保持路面完整。
2.2日常养护技术水泥混凝土路面日常养护应做好预防性和经常性养护,通过经常的巡视检查,及早发现缺陷,查清原因,采取适当措施,清除障碍物,保持路面状况良好。
冰雪地区路段水泥混凝土路面养护的重点是除雪、除冰、防滑作业,重点是桥面、坡道、弯道、垭口及其他严重危害行车安全路段。
2.3破损处理技术不同宽度的裂缝采用不同的技术,对与轻微裂缝采用扩缝灌浆技术,中等裂缝采用条带罩面进行补缝。
缝宽度大于15mm的严重裂缝可采用全深度补块,分为集料嵌锁法、刨挖法、设置传力杆法。
谈谈高等级公路养护管理存在问题及解决策略
市政 与 路 桥
2 0 第路养护管理存在 问题及 解决 策 略
田晓 川
( 北 华 达公 路 工程 咨询 监 理 有 限公 司 , 河 河北 高碑 店 0 40 ) 7 0 0
摘 要: 随着高等级公路 建设 的不断发展 , 以质取胜 , 以信誉 占领 市场 已形成为各施工单位的普遍共识 。他们 意识 到要在 强手如林的竞争 中立 于不败之地 , 只有强化工程 管理与工程质 量管理 , 才能占领 市场站稳脚根 。通过对 高等级公路 养护管理特点的分析 , 出现阶段我 国高等级公路养 指 护 管理存在的问题, 体制改革、 从 法规建设 、 技术 管理 、 养护机械化等方面 , 高等级公路养护管理的发展提 出了一 些合理 的解决策略。 对 关键词 : 高等级公路 ; 养护 管理 ; 策略
露 出 的 问题 集 中 反 映在 以下 几 个 方 面 :
23 建设专业化的养护队伍 。只有人员精 干 、 _ 技术全 面、 训练有素 、 机械 配套 、 安全措施 完备的专业化养护 队伍 , 才能完 成高等级公路各种 突发
事故的抢修工作。
1 养护 管理体制不顺 。 . 1 目前我 国高等级公路 的养护管理与一般公路的养护管理 区别 不大 , 大多仍采用 事业 型的管理体制 , 不能反映高等级公路社会化大 生产 的商 品属性要求 ; 养护经 费来源 仍延 用财政拨 款方式 , 不能适 应高等级公路 管理企业经 营性 的要求 , 这些方面 已严重影响了养护技术水平 的提高 与 管 理 机 制 的创 新 。 1 养护运行机制落后 ,重建轻养” . 2 “ 思想严重。 对养护 管理强制性要求 , 乏足够 的认识 和有效 的法律 约束 , 缺 主要 表现为对养 护责任事故追究不到位 , 监管不严 , 处罚过轻 ; 养护 资金投 入 不足 , 对科技投入不够重视 ; 尚未建立起适 合高等级公路 养护的现代 企 业运 营制 度 。 13 缺 少 养 护 定 额 与 规 范 。 . 截止 目前 , 针对高等级公路养护管理特点的全 国性或地方性统一 的 养 护 定 额 与 技 术 规 范 尚未 出 台 ,养 护 工 程 费 支 出 缺 乏 严 格 的 考 量 标 准 , 随意性较大 ; 养护质量的考核仍沿 用一般公路养 护“ 好路率 ” 的指标 , 已 经 远 远 不 能 满 足 高 等 级 公 路 全 方 位 养 护 的 客 观 要求 。 1 养护机械配套率不足 , . 4 养护科 技含量 低。 虽然一些 地方一些高等级 公路 已经配 备了从 国外引进 的大功率综 合性 养护机 械 , 但养护工对机械适 应能力差 , 对设 备性能 的开发严重不 足, 使用频率低 , 设备闲置浪费现象比较 严重 ; 多养护作业仍采用传统 大 的手工作坊式生产方式 , 对国外已有的新 技术 、 工艺 、 新 新材料只处在试 验 阶段 , 还没有大规模推广使J 。 E 玎 1 养护管理人员总体素质普遍偏低 。 . 5 上述 问题造成 了我国高等级公路 养护管理技术 落后 , 已严重制约 了 高等级公路 安全 、 捷 、 快 舒适 、 济等性能 的充分 发挥 , 经 已形成 了我 国公 路事业发展的瓶颈。 2 养护管理体 制改革对策 养护管理体制 是指养护管理权 限划分及管理 活动赖 以进 行的物质 存在形式和一系列管理 规则 、 秩序及规范所构成 的制度体系 。 传统的 , 一 般公路养护 管理体 制 , 在高等级公路 事业发展初 期 , 对高等级公 路养护 管理发展起到了不可低估 的作用 , 并积 累了许多宝 贵的经验。但我们应 该清醒地认识到 , 这种 计划经济属性下 的管理体 制 , 不符合 当前 我国建 立 社 会 主 义 市 场 经 济 的 初 衷 , 无 法 适 应 高 等 级 公 路 养 护 管 理 发 展 的 客 也 观要求 , 现在已成为制约我 国公路事业发展 的瓶颈 。为 实现我国高等级 公 路 养 护 管 理体 制 的创 新 与突 破 , 们 须 着 力 于 以下 几 个 方 面 : 我 21 顺应高等级公路发展趋势 和产业特点 ,在建立高等级公路 养护管 . 理体制时优先考 虑集中统一原则 。集 中是指领导权 的集 中 , 求必须实 标 。 要 施严格的分级管理 ;统 一主要是指对 高等级公路 的养护管理要统一 标 高等级公路 的作用及特点要 求高等级公路 养护管理工作要有 自身 准 、 一 规划 、 一 调度 。 统 统 的特殊性 。 如何搞好这项工作是摆在 公路管理部 门及经营企业面前的一 我 公 公 22 顺 应社会主义市场经济要求 ,大力培 育并开放高等级公路养 护市 项 长 期 而 艰 巨 的 任 务 。 因 此 , 们 务必 要 正确 树 立 “ 路 建 设 是 发 展 , . 场, 真正实现管养分离 。 实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化 , 路养护也是发展 , 而且是更 为重要 的发展 ” 的观点 , 从公路养护 管理 工作 公路养护维修要面 向建筑市 场 , 通过招标 选择施工 队伍 , 建立养护 工程 的根本 出发 , 照建立社会主 义市场经济的要求 , 按 为满足高等级公路 的 的竞争机制 ,养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式 的转 变 , 以 使用公益性 , 及其社会 化大生产 的商品属性 , 出一条适合我 国公路 事 走 适应 高等级公路养护工程特点 。 业 不 断 发 展 的 新 路来 。
高速公路课题研究论文(五篇):谈高速公路填石路基施工技术、浅谈高速公路项目筹资渠道…
高速公路课题研究论文(五篇)内容提要:1、谈高速公路填石路基施工技术2、浅谈高速公路项目筹资渠道3、高速公路项目桥梁预应力检测及控制4、高速公路养护管理及策略探讨5、高速公路路段安全评价方法分析全文总字数:17915 字篇一:谈高速公路填石路基施工技术谈高速公路填石路基施工技术摘要:随着经济社会的发展,带动了我国高速公路的快速发展,全国各地建立了互通的高速系统,同时也推动了高速公路在偏远的山区的建立。
在我国山区高速的建立,由于地形的原因,会面临着各种问题,一方面,由于山区四面环山,因此修建高速公路时,需要利用大型的挖掘设备开挖隧道,同时会产生许多岩石碎屑,没有及时清理而导致随意丢弃,这一现象给山区环境带来了严重的环境破坏,并且造成高速公路的建设经济投入加大;另一方面,由于在高速公路的建立时,需要一些土石方作为填料填充路面,但从外地运输土石方到施工场地会加大施工的经费,并且无法保障施工过程的质量。
由于山区特有的地形地势情况,使得大型的机械设备难以操作运行,并且施工过程的安全系数难以保障,这给施工队员带来了安全隐患。
但是,随着科技的发展,在积累了过去经验的基础上,山区施工技术也提高,这使得我国山区施工更加安全、高效的进行,即保障了施工的安全性又保证了施工的质量。
关键词:高速公路;填石路基;施工技术1填石路基施工技术现状及特点1.1施工现状高速路组成里十分重要的构成部分之一的路基,在道路建造之中,它的质量好坏能够决定高速路的整体安全稳定性。
因而填固路基自身构成的特异性,因此,在基本的作业时,更要把控好作业所用原料,作业规划和作业工艺,这样才可以保证填充路基的作业质量按要求符合规划的准绳。
如今,我们国家啊在高速路的建造里,填固路基作业技术的使用更加宽广,不过我们国家还缺乏在填固路基作业技术这方面的完善标准,这就使我们国家在这方面的技艺和质量标准不完备,填固道路下作业技艺还是处在刚萌芽时期,后期还要有很大的空间去开拓。
浅谈高等级公路的养护与管理
市政 与 路 桥 f lf f
浅谈高等级公路 的养护与管理
池 学 丽
( 承德路桥建设总公司, 河北 承德级公路养护管理特点的分析 , 出 指 现阶段我国高等级公路养护管理存在的问题 , 借鉴发达 国家在公路养护管理方面的先进 经验 , 从体制 改革、 法规建设 、 技术管理、 养护机械化等方面, 对我 国高等级公路养护管理发展提 出 合理对策。 关键词: 高速公路 ; 沥青路 面; 养护管理 系 统 般公路养护相比, 高等级公路的养护更要求快捷 业发展的 瓶颈。 机动、 实用高效 , 养护工艺、 操作规程程序性强 , 养 2我国高等级公路养护管理发展对策 区段 。 按照系统理论观点 , 公路养护管理是公路建 1. . 2 4养护技术的专业性和复杂性。 高等级公 设的延续和发展, 对公路使用功能的发挥起着重 路的养护除需要具备机械化、 专业化外 , 还需不断 要的保障作用。 随着国家公路网结构的 日 趋完善, 探索和发展新技术、 新工艺、 新材料的使用。在养 养护管理在整个公路系统中的主导地位将逐渐建 护检测手段 匕需具备现代化综合检测设备, ’ 养护 立起来。 新形势下, 对我国高等级公路养护提出了 工作涉及的学科领域比较宽泛, 科技含量高、 技术 更高自 求, 前 已 归} 对目 存在的问题, 我们必须高度 工艺复杂。 重视 , 站在战略发展的高度 , 集中精力 , 重点研究 15 综合养护成本高、 2 人员素质要求高。高 解决。 等级公路养护对象 自 身价值高,为保持或恢复养 2 养护管理体制改革对策 . 1 水平, 必须付出高成本。 养护管理体制是指养护管理权限划分及管 从事养护的作业人员、管理 人员必须对养护对象 理活动赖 以进行的物质存在形式 ( 包括养护管理 的技术构成十分熟悉, 必须具备高素质。 机构设置、 管理层级结构和人员配置) 和一系列管 1 6养护管理行为已上升为可持续发展的 理规则、 . Z 秩序及规范所构成的制度体系。传统的, 战略高度, 必须树立服务观念 、 环保观念 。 般公路养护管理体制,在高等级公路事业发展 l 我国高等级公路养护管理 目 3 前存在的问 初期 。 高等级公璐养护管理绂 起到了不可 对l 低 而且有很强的目的性和针对性。 题 估的作用, 并积累了许多宝贵的经验。 但我f应该 仃 我国公路建设正经历着 “ 重建设轻养护、 重 由于我国高等级公路的建设发展异常迅猛, 清醒地认识到, 这种计划经济属性下的管理体制, 维修轻预防” 的阶段, 正面临即将到来的公路养护 传统的、 长期计划经济体制下的经验型养护管理 不符合当前我国建立社会主义市场经济的初衷, 维修的高潮期 , 外的经验教训是值得借鉴的 , 国 加 模式, 已不能适应其发展要求 , 前暴露出的问题 也无法适应高等级公路养护管理发展的客观要 目 强预防性养护将是—项有远见的战略决策。预防 集中反映在以下 n 介方面: 求, 现在已 成为制约我国公路事业发展的瓶颈。 为 性养护的 重要意义体现在四个方面 : 保持路面良 1 . 养护管理体制不顺 。 前我国高等级公 实现我 国高等级公路养护管理体制的创新与突 31 目 好的使用性能; 延长路面的使用寿命; 减少路面寿 路的养护管理与—般公路的养护管理—样,大多 破, 我们须着力于以下 , 卜 1 方面: / 命周期费用 : 节约养护维修成本。 它是一种费用效 仍采用事业型的管理体制 , 不能反映高等级公路 2. 1 1顺应高等级公路发展趋势和产业特点, 益十分明显的养护措施。 因此 , 高速公路养护必须 社会化大生产的商品属性要求 ; 养护经费来源仍 在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中 以“ 预防为主、 防治结合” 为方针开展一系列的防 采用拔款方式 , 不能适应高等级公路管理企业经 统一原则。 是指领导权的集中, 集中 要求必须实施 御措施。 营性要求 , 这些方面已严重影响了养护技术水平 严格的分级管理;统一主要是指对高等级公路的 l高等级公路养护管理特点与 目 前存在的 的提高与管理机制的包新。 I 养护管理要统—标准、 统—规划、 统—调度。 主要问题 1 2养护运行机 . 3 制落后 , “ 重建轻养” 思想严 2. . 1 2顺应社会主义市场经济要求。 大力培育 1 公路养护管理的概念 . 1 重。 对养护管理强制性要求, 缺乏足够的认识及有 并开放高等级公路养护市场, 真正实现管养分离。 公路养护是指为保持公路经常处于完好状 效的法律约束 , 主要表现为对养护责任事故追究 实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化 , 态, 防止其使用质量下降, 并向公路使用者提供良 不力 , 监管不严, 处罚过轻; 对养护资金投入不足 , 公路养护维修要面向建筑市场,通过招标选择施 好的服务所进行的作业。 这里 , 公路养护管理特指 对科技进步重视不够, 尚未建立起现代企业制度。 工队伍, 建立养护工程的竞争机制 , 养护工程实现 公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。国 13 3 . 缺少养护定额与规范。截止 目 针对 从计划任务形式向合同管理形式的转变,以适应 前, 际道路会议常设协会(  ̄ R ) 18 年建议。 PA C 于 9 3 公 高等级公路养护管理特点的全国性或地方性统一 高等级公路养护工程特点。 路养护统一划分为日 常养护、 定期养护、 特别养护 的养护定额与技术规范尚未出台, 养护工程费支 Z 3建设专业化的养护 队伍。只有人员精 1 和改善工程四类。公路养护管理的目的是充分实 出缺乏严格的考量标准, 随意性较大; 养护质量的 干、 技术全面、 训练有素、 机械配套、 安全措施完备 现公路的使用功能, 并不断提高服务水平。 考核仍沿用一般公路养护的“ 好路率” 指标 , 不能 的专业化养护队伍 , 才能完成高等级公路各种突 l 高等级公路养护管理的特点 2 满足高等级公路全方位养护的客观要求。 发事故的 抢修工作。 由于高等级公路设计标准 、 质量 、 建设 运营 1. 3 . 4养护机械配套率不足 , 养护科技含量 ZA实现养护工程的决策 , I 由经验型向专家 方式与一般公路有很大不同,其养护管理工作主 低。 虽然—些地方 , —些高等级公路配备了从国 外 系统型的转变 , 养护质量评价标准从“ 好路率” 指 要有以下特点: 引进的大功率综合性养护机械, 但对机械适应能 标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等 1.实施养护作业的强制性。 .1 2 高等级公路在 力差 , 对机械性能的开发严重不足 , 使用频率低 , 级公路养护管理数据库 , 充分发挥路面管理信息 国家综合运输网络中所具有的地位及作用 。 决定 设备闲置浪费现象比 较严重 ; 大多养护作业仍采 系统(M ) 梁管理信息系统(M ) P S矫 B S及养护维修 了对高等级公路的养护应 当 是建立在法律法规基 用传统的手工作坊式生产组织, 国 对 外已有的新 工程专家决策系统的主导作用; 采用国际通行的 础上的 强制性养护。 技术 、 新工艺、 新材料只处在试验阶段, 还没有大 服务类行业星级评价标准 , 对高等级公路的使用 l2养护对象的广泛性、 2 全面性。高等级公 规模推广使用。 能力与服务水平进行综合评价 。 路的养护对象 : 除道路、 桥涵及沿线附属设施外 。 1. 3 . 5养护管理 ^ . 员总体素质普遍偏低。 2 养护管理法规体系建设对策 . 2 由于高等级公路的养护管理对国民经济发 还包括交通工程设施、 绿化环保{沲、 曼 生活服务设 = 上述问题造成了我国高等级公路养护管理 施 等各 个方面 。 公众安全具有重大影响, 政府必须加大立法与 技术落后 , 已严重制约了高等级公路安全、 快捷 、 展。 1 . 养护作业方式的机动性与时效性。 .3 2 与一 舒适、 经济等性能的充分发挥, 已形成我国公路事 执法力度, 对养护管理行为进 ( 下转 3 页) 1
浅谈高等级公路养护管理发展对策研究
浅谈高等级公路养护管理发展对策研究摘要:随着经济的发展,公路工程得到了快速发展。
公路工程的不断发展,使得公路的养护管理受到诸多关注,公路使用期限以及其功能的实现都与公路的养护是息息相关的,尤其是高等级公路的养护显得更为必要。
本文主要就高等级公路养护管理发展对策进行了研究分析。
关键词:高等级公路养护管理对策引言随着公路养护管理的重视,需要加强公路养护技术,公路养护技术管理要严格控制和考核各项技术经济指标,做好交通情况调查、中况路况登记、工程检查与验收,路况检查和技术档案,健安基层管理制度,加强安全生产管理,以提高技术管理水平,使现有公路的技术状况和使用质量逐步得到改善。
目前,尤其是高等级公路遭到破坏的情况比较严重,这与公路养护管理不到位有着很大的关系。
因此,我们必须不断完善公路养护技术,加强高等级公路养护管理,促进高等级公路更好地服务与人们的出行交通,为人们提供便利,也可以促进国家经济建设的发展。
一、高等级公路养护管理概述1、高等级公路的概念及特点所谓的高等级公路是指满足交通部《公路工程技术标准》(JTJ001—97),采用高级路面结构(沥青砼路面、水泥砼路面)的高速公路、一级公路及部分二级公路。
它具有交通流量大、行车速度快、渠化程度高、桥涵等构造物多、公路设施比较齐全,全路段封闭或部分封闭等特点,构成了国家公路网的主骨架,成为国家公路交通运输的主动脉。
2、高等级公路养护管理的特征高等级公路养护管理的特征主要包括实施养护作业具有一定的强制性、作业方法具有时效性以及机动性,养护对象具有全面性和广泛性的特点,养护技术具有复杂性、专业性,养护成本相对而言比较高,养护人员的综合素质要求高,养护管理行为已经加入了可持续发展道路之中,所以需要树立服务和环保理念。
只有充分掌握了高等级公路养护管理的特点,才能更好地促进养护工作的开展。
3、高等级公路养护管理的必要性进行高等级公路的养护主要是为确保路况以及公路设施的良好而做的日常维护,是为了修复、改进所进行的大面积修复的工程,更是对公路沿线的机电设备进行维护,对沿线的景观绿化、美化和环境保护。
浅谈高等级公路养护管理相关措施
浅谈高等级公路养护管理相关措施内容摘要:公路养护管理特点机械制度为了适应日益增长的社会经济对高等级公路行车服务质量的需要,实现高等级公路工程的预期使用寿命和功能,需要通过提高认识、采用新技术、改善机械设备、转变管理方式等措施来加强高等级公路的养护管理。
技术管理是公路养护工程管理的重要组成部分,是管理部门和施工单位为执行技术标准、规范、规程,确保养护工程质量,对生产技术所进行的一系列组织管理工作的总称,公路养护技术管理应严格控制和考核各项技术经济指标,做好交通情况调查、中况路况登记、工程检查与验收,路况检查和技术档案,健安基层管理制度,加强安全生产管理,以提高技术管理水平,使现有公路的技术状况和使用质量逐步得到改善。
1.等级公路养护管理的基本目标1.1概念公路养护是指为保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。
这里,公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。
1.2目的采取正确有效的技术措施,经常保证高等级公路上的各种工程及设施处于良好的技术状态,及时维修损坏的路产,从而保证高等级公路具有快速畅通、安全、舒适、经济的使用功能,以提高公路的运营效益和社会效益。
1.3内容为保持路况设施完好而进行的日常维护保养;为加固完善道路及运营设施而进行的专项工程;为恢复或改进原设计功能而进行的大修工程;对沿线机电设施的维护与管理、对沿线景观、绿地的绿化、美化和环境保护。
2.技术管理任务技术管理的任务主要概括为以下几个方面:2.1培养技术队伍,要开展全方位、多层次的职工技术培训,加强管理干部、工程技术人员的业务技术教育和知识更新,构成自上而下、严密而强有力的技术支持保障体系。
2.2依靠科技进步,发展现代化的公路养护体系。
通过研究、开发先进的检测、监控技术和仪器设备,大力推广应用新技术,新材料,新工艺、新方法,正确评价路况,提出科学的养护政策。
如推广和应用路面、桥梁评价管理系统、实行病害科学处治;推广阳离子乳化沥青、稀浆子乳化稀浆封层技术等。
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目录摘要 (2)前言 (3)1.高等级公路养护管理特点与目前存在的主要问题 (4)1.1公路养护管理的概念 (4)1.2高等级公路养护管理的特点 (4)1.3我国高等级公路养护管理目前存在的问题 (5)2.我国高等级公路养护管理发展对策 (5)2.1养护管理体制改革对策 (6)2.2养护管理法规体系建设对策 (7)2.3养护机械发展对策 (9)3.实证分析 (10)3.1养护管理体制改革对策实证分析 (10)3.2养护管理法规体系建设对策实证分析 (11)3.3养护机械发展对策实证分析 (12)4.结语 (14)参考文献 (15)致谢 (16)论高等级公路管护管养摘要:随着我省高速公路建设事业的迅猛发展,高速公路养护管理日益重要。
如何利用现代科技的手段管理好、养护好高速公路,使之能发挥出更大的效益,更好的为经济建设服务,已是摆在我省高速公路管理决策者面前的重要课题。
本文以我国高等级公路的发展成果为背景,通过对高等级公路养护管理特点的分析,指出现阶段我国高等级公路养护管理存在的问题,从体制改革、法规建设、养护机械化等方面,对我国高等级公路养护管理发展提出合理对策。
关键词:高等级公路养护管理发展对策实证分析Abstract:With the rapid development of highway construction in our province, highway maintenance and management is becoming increasingly important. How to use modern means of management, conservation and good highway, enabling it to realize greater efficiency, better service for economic construction, is right in front of our province Expressway management decision makers and important topic. This article on the background of development of high grade highway in China, through an analysis of characteristics of high grade road maintenance management, pointing out that problems in high grade road maintenance management at present stage, from areas of institutional reform, law construction, maintenance mechanization, on China's development of high grade road maintenance management reasonable responses.Keyword: Maintenance management of high-grade HighwayDevelopment countermeasureAn empirical analysis前言近年来随着我国高等级公路建设的飞速发展,从1988年第一条高等级公路建成通车以来,至今高等级公路通车里程已达330.5万公里,跃居世界第二。
高等级公路里程的日益增加加快了经济的快速发展,但是高等级公路的不断增加及其科技含量的提高也给高等级公路的养护工作提出了越来越多新的问题。
如何解决公路建设与养护管理之间日益尖锐的矛盾,合理和及时的养护工作显得尤为重要,如何采用科学合理的养护技术,以延长高等级公路的使用寿命以及减少养护工作的时间,已引起人们的重视。
高等级公路养护管理是一项复杂的系统工程,涉及面广、技术性强、难度大,正确理解和评价高等级公路的运营状况和服务水平,根据实际情况安排养护维修,不断探索管理新思路,创建安全、舒适、快捷、美观的行车环境,是每位养护管理工作者应积极探索的问题。
我国,高等级公路是指满足交通部《公路工程技术标准》(JTGB01—2003),采用高级路面结构(沥青砼路面、水泥砼路面)的高速公路、一级公路及部分二级公路。
高等级公路的主要特点是:交通流量大、行车速度快、渠化程度高、桥涵等构造物多、公路设施比较齐全,全路段封闭或部分封闭。
它们一般构成国家公路网主骨架,是国家公路交通运输的主动脉。
到2010年底,全国公路通车总里程为400.8万公里。
其中,等级公路里程330.5万公里,占总里程的82.4%;二级及以上公路里程44.7万公里,占11.2%;高速公路通车里程为7.4万公里。
按照规划,2010年我国已完成“五纵七横”的高等级公路建设,高速公路总里程达到74113公里,已初步形成规模效益;与高等级公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比,我国高等级公路的养护管理工作却显滞后,已不能适应我国公路事业高速发展的需要。
1.高等级公路养护管理特点与目前存在的主要问题1.1公路养护管理的概念公路养护是指为保持公路处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。
这里,公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。
公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。
公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能,并不断提高服务水平。
1.2高等级公路养护管理的特点由于高等级公路设计标准、建设质量、运营方式与一般公路有很大不同,其养护管理工作主要有以下特点:(1)实施养护作业的强制性。
高等级公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用,决定了对高等级公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。
(2)养护对象的广泛性、全面性。
高等级公路的管养对象除道路、桥涵及沿线附属设施外,还包括交通工程设施、绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。
(3)养护作业方式的机动性与时效性。
与一般公路养护相比,高等级公路的养护要求快捷机动、实用高效,养护工艺、操作规程程序性强,养护作业实施时需设置交通安全管制。
(4)养护技术的专业性和复杂性。
高等级公路的养护除需要具备机械化、专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。
在养护检测手段上,需具备现代化综合检测设备,养护工作涉及的学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。
(5)综合养护成本高、人员素质要求高。
高等级公路养护对象自身价值高,为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平,必须付出高成本。
从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉,必须具备高素质。
(6)养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度,必须树立服务观念、环保观念。
1.3我国高等级公路养护管理目前存在的问题由于我国高等级公路的建设发展异常迅猛,传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式,已不能适应其发展要求,目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面:(1)交通流量剧增,加快了公路的老化。
客货运量大幅提高,重型车、超载车日益增多,公路负荷越来越重,磨损和破坏程度增加,而原有一些公路设计标准低,已适应不了新的形式。
(2)养护运行机制不健全,经费投入不足。
目前,我国高速公路养护虽然已经实行了市场化运作,但是相应的配套制定不尽完善,对养护管理强制性要求缺乏足够的认识和有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严。
对一些交通流量大的老线路投入经费不足,一定程度上影响了路容路况。
(3)养护机械配套率不足,养护科技含量低。
虽然一些地方,一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。
2.我国高等级公路养护管理发展对策按照系统理论观点,公路养护管理是公路建设的延续和发展,对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。
随着国家公路网结构的日趋完善,养护管理在整个公路系统中的主导地位将逐渐建立起来。
新形势下,对我国高等级公路养护提出了更高的要求,对目前已存在的问题,我们必须高度重视,站在战略发展的高度,集中精力,重点研究解决。
公路的养护管理必须严格按照养护规范要求进行管理。
无论是小修保养,还是专项工程和大修工程,都要按照既定的程序,做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验,加强施工过程的检查和质量监督,对工程的验收必须按相关规范要求进行,确保养护工程能符合高速公路的设计标准,维持高速公路的运营标准和服务水平。
2.1养护管理体制改革对策养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。
传统的公路养护管理体制,在高等级公路事业发展初期,对高等级公路养护管理的发展起到了不可低估的作用,并积累了宝贵经验。
但我们应该清醒地认识到,这种计划经济属性下的管理体制,不符合当前我国建立社会主义市场经济的初衷,也无法适应高等级公路养护管理发展的客观要求,现在已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。
为实现我国高等级公路养护管理体制的创新与突破,我们须着力于以下几个方面:(1)顺应高等级公路发展趋势和产业特点,在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。
集中是指领导权的集中,要求必须实施严格的分级管理;统一是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。
(2)顺应社会主义市场经济要求,大力培育并开放高等级公路养护市场,真正实现管养分离。
实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化,公路养护维修要面向建筑市场,通过招标选择施工队伍,建立养护工程的竞争机制,养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变,以适应高等级公路养护工程的特点。
市场化养护的优势是将公路管理与养护分离,实施市场化养护就是将公路养护管理和养护作业合一的模式转变为行业管理与具体的养护作业实施相分离的模式,目的是使公路养护减少成本,提高经济效益和服务水平。
在市场化的压力下,养护单位可以更深入研究养护技术,积极性更高,并且管理处工程人员专门负责管理,监管机能得到有效的发挥。
(3)建设专业化的养护队伍。
只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍,才能完成对高等级公路突发事故的抢修工作。
(4)在公路养护管理体制改革新形势下,我们要树立预防性养护理念。
预防性养护措施是在路面状况相对较好时对其采取的措施,具有养护成本低、施工期短,交通干扰小、可长期维持良好的使用性能等优点,在路面持续采取预防性措施后,可以使其维持在一个较好的水平,延缓损坏,推迟翻修或重建的时间,并最终延长道路的整体使用寿命。