基于经济伦理视角下的警察腐败探究
腐败与反腐败的经济学思考不少于500字
腐败与反腐败的经济学思考不少于500字
在当今社会，腐败现象是不可否认的。
腐败不仅损害了公平正义，而且还对经济发展产生了负面影响，即扭曲了市场机制和资源配置，影响了国家经济增长水平。
反腐败也是经济学所关心的话题。
反腐败措施大多采用行政强制和法律制裁，但是，面对复杂的腐败现象，仅仅依靠行政强制和法律制裁是不够的。
因此，采取有效的经济措施来抑制腐败现象，尤其是加强社会经济制度的监督，促进市场经济和法治社会的发展，是防范和惩治腐败的重要途径。
首先，应加强社会监督机制，建立公正、透明、有效的公共决策制度，促进政府公开行政管理。
其次，应加强市场制度监督，及时发现和惩治任何行业中的腐败行为。
此外，国家还应加强司法部门的监督，对司法机关开展审计，以确保公正性。
最后，国家实行一套完整的财政改革，克服财政收入过低，支出过高的现状，完善财政管理体制，降低腐败的发生。
同时，全面改革非正规收入分配的制度，统一社会经济秩序，减少腐败的可能性。
总之，通过科学地研究、构建有效的经济制度，将有助于有效遏制腐败，促进我国经济发展。
理性经济人视角下的官员腐败研究
·
A ·波斯纳也指出
:“为了设
计一套最佳刑事制裁方案
,我们需要一个罪犯行为模型。
这一模型可能会是非常简单的
:由于犯罪对他的预期收益
超过其预期成本
,所以某人才实施犯罪。其收益是来自犯
罪行为的各种不同的有形
(在金钱获得性犯罪中
)或无形
(在所谓的情欲性犯罪中)的满足。而其成本包括各种不
方面
,腐败成本则包括预备成本、实施成本和风险成本
,具体分析了贿赂型腐败和贪污型腐败中政
府官员的行为选择。在此基础上
,认为腐败的关键在于制度缺陷
,必须严格地对约束个人活动的不
同制度环境进行比较
,将廉政研究的重点转移到制度上来。
关键词
:公共选择
;经济人假设
;政治腐败
在其他因素固定的条件下,司法机关的效率越高,破案率
越高,腐败风险就越大,腐败发生率降低。具体而言,腐败
收益与官员手中的权力相关,权力越大,支配资源越多,腐
败收益就越多,腐败的可能性越高。腐败的预备成本与官
职所需的受教育程度、工作努力等相关,实施成本与制度
漏洞、信息不对称程度、设租和创租的可能性相关,还与行
,广东 广州 510275)
摘 要
:经济学理论认为
,政府官员同样扮演着经济人的角色
,在特定的制度约束下寻求自身
利益最大化
,这是诱致腐败的心理基础。如果制度存在缺陷
,使腐败活动的收益超过其成本
,腐败
自然趋于泛滥。本文构建了政府官员腐败的成本
—收益模型
,指出腐败的收益包括物质和精神两
伦理视角下的警察职业责任问题探究
的角 度来看 ， 察 职 业 责 任 不 仅 表 现 为 法 律 、 规 警 法 和部 门规 章 中对 职责 的具 体规 定 ， 且 表现 为 警察 而 对 自身所承 担 的职业 责 任 的认 同和信 念 ， 因此 警察 职业 责任不 仅具 有政 治 和法 律 的内 涵 ， 而且 也 有 着 丰富 的伦 理 意蕴 。对 警 察 职 业 责 任 的任 何 考 量 如
代 以来法治政府 的必然要求 和体现 。对 于警察 来说 ， 法律责任是其 最主要 的职业责 任 ， 效力往往 在 于使 其 警察具有并保 持基本 的职业行 为标准 ， 严格 约束并 规 范警察的警务 活动和行为。纪律 责任是警 察负有的行
政 纪律 义 务 以及 违 反 纪 律 义 务 时所 应 承 担 的 否 定 性后 果 。在 我 国 ， 政 纪 律 主 要 由行 政 组 织 内部 的 规 章 所 行
安 领 导 者 和 警 界 学 者 共 同 关 注 的 话 题 。 从 伦 理 学
职业 责任理解为 ： 警察 职业责任是一 种行政 责任 ， 指 是
公 安 机 关 人 民警 察 在 公 安 行 政 活 动 和 警 务 活 动 中 ， 按
照有关制度 、 律 、 法 纪律 和道德 规范 ， 履行 其应尽 的职
伦 理 视 角 下 的 警 察 职 业 责 任 问题 探 究
杜 晋 丰
（ 国 人 民 公 安 大 学 ， 京 １ ０ ３ ） 中 北 ０ ０ ８
摘
要： 警察职 业的价值存在 于警察 的职 业责任 之 中， 警察 职业 责任具 有 丰富 的伦理 意 蕴。警 察职 业 责
任 包括 法律 责任、 纪律 责任 和道 德 责 任 ， 客观 性 责任 和 主观 性 责任 的 统一 。 由于警 察是 多种 角 色的“ 是 集合 体”加之 警察责任对 象的 多维度 ， 察职业责任之 间必然会发 生冲突 ， ， 警 面对 冲突， 察必须作 出正确的选择 。 警
警察权力腐败透析
警察权力腐败透析一、警务腐败的概念及其表现形式(一) 权钱交易。
尤其值得注意的是, 近年来, 贪污、贿赂、敲诈勒索等贪赃枉法、权钱交易的大案要案、占警察腐败案件总数的比例一直较高, 仅1997 年, 全国就发生了1 222 起, 涉案1 477 人, 其中万元以上的案件就有307 起, 10 万元以上的也有47 起。
而且, 这方面的集体腐败突出, 涉及不少层次较高的领导干部, 仅1997 年就查处了厅级干部154 人。
(二)权官交易。
即为了获得提拔、晋级、荣誉,或为了谋得某一特定的职位、待遇等而向主管部门、上级领导进行贿赂;或为了进行“集权统治”,违反干部任用政策,大肆提拔同乡、同学、亲戚,培植亲信,搞裙带关系,拉帮结派等。
这是一种警察人事制度、管理体制上的腐败现象,呈现出“买官卖官”和宗派主义的倾向,是近年新出现的警察腐败现象,虽被揭露、查处的不多,但潜在的数量不少,值得高度重视。
(三) 权色交易。
诸多经营或变相经营, 参与桑拿按摩、歌舞厅等公共娱乐场所活动, 或直接腐化堕落、奢侈挥霍、花天酒地等, 都属于此类。
对此群众反响强烈, 影响极坏。
(四) 权情交易。
譬如搞地方保护主义、部门保护主义, 徇私枉法, 非法插手经济纠纷案件, 通风报信、泄露公安机密, 包庇犯罪等。
(五)权物交易。
即在社会活动中,利用警察的身份或手中的权力,收受他人的诸如烟、酒、土特产品等礼物;或免费借用、挪用他人或单位的交通、通讯工具干私活,在饭店、娱乐场所低价或免费消费;或私分、占用暂扣物品、赃物等等。
此类警察腐败看似程度较轻,但由于其存在较为普遍,且有较大的社会迷惑性,感染力极强,因此理应进行有力揭露和无情斗争。
(六) 故意不为。
具体表现为: 不依法履行职权消极怠工; 工作推诿敷衍塞责的; 酗酒滋事, 办事不认真, 玩忽职守等(七) 个人违法犯罪。
诸如警察报复杀人、故意伤害、走私贩私、吸毒贩毒、赌博等。
这在当前的警察队伍中, 具有一定的现实性。
腐败与反腐败的经济学分析
腐败与反腐败的经济学分析2015-04-27 09:10来源：光明日报作者：宋士强周博文张霁星党的十八大报告指出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
”党的十八大以来，我国反腐败斗争成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。
腐败虽是一种政治现象，但经济因素无疑起着重要作用。
现代经济学理论是建立在“经济人假定”基础之上的，即社会生活中的每一个人都是“经济人”，时刻都在追求自身利益的最大化。
由于资源的稀缺性和个人实现欲望手段的有限性，产生了腐败的原始动力。
因此，在反腐败的斗争中应该充分考虑相关人员的经济人属性，运用经济学的手段去惩防腐败。
强化制度建设，压缩腐败交易的市场空间腐败的有效治理与市场经济的发展程度和体制建设密切相关,要按照建立健全社会主义市场经济体制的要求加大行政管理体制的改革力度，铲除滋生腐败的土壤和条件。
只有彻底解决权力结构中权力过分集中、群众民主参与权利受制约的弊端,实现从无限政府向有限政府、从管制政府向服务政府的转变,才能缩小腐败的生存空间。
一是坚持市场化改革道路，通过市场机制对生产要素进行配置。
要防范和抑制权力进入市场，尽量减少和杜绝“寻租空间”，通过将生产要素市场化，在资源配置中充分引入市场机制，从体制上减少权钱交易的可能性。
要最大限度地削减行政审批的数量，严格限制行政管制范围。
要按照改革的原则清理行政管制项目，取消阻碍市场经济发展的行政审批事项，解除行政机关对经济活动和生产要素分配的不合理控制，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度。
二是转变政府对经济活动的干预方式。
要加快产权制度改革，按照现代企业制度的要求，实行政资分离和政企分离，对现有的国有集体企业进行产权制度改革，按照产权多元化的要求，建立现代企业制度。
交警违法违纪行为的经济学分析
云 南 警官 学 院学 报 Ｊｕｎｌｏ ｕｎｎ Ｐ ｌｅ Ｏｆｅ ｃｄｍｙ ｏｒａ ｆＹ ｎ ａ ｏｉ ｆｃｒＡ ａｅ ｃ ｉ
总第 ８ ５期 Ｓｍ８ ｕ ５
交警 违 法 违 纪行 为 的 经 济 学 分 析
何 毅
３０５ ） １０ ３ （ 浙江警 察学 院 ，浙江 ・ 杭州
寻租空 间 。交 通警察 掌握着一 些稀缺 资源 的支 配
２０ ０ ６年 ３月 ，傅 某 某接 受 社会 人 员 邵某 某 的请
托 ，多次查 扣车 辆停 放 到邵 某 某 承包 的停 车 场 ， 从 而收受 或 索 取 现 金 共 计 人 民 币 ２万 元 。２ ０ ０５
权 ，如 行政处 罚 、事故 认定 、行政 审批 等 。一些
中图分 类 号 ：Ｄ ３ ． ６ １５ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编号 ：１７ －６ ５ （０ １ ２ ８ — ４ ６ ２ －０ ７ ２ １ ）Ｏ — ０ ０
案 例 一 ：２ ０ ０ ３年 ，福 州市 交 警 支 队车 辆 管
一
、
理所 少 数 交 警 利 用 职 务 之 便 进 行 车辆 “ 检 ” 包 和非法 出卖 车牌号等 违法违 纪行为 ：一是盗用 电
脑 密码 ，调 出数 据 库 内 “ 利 ” 车 牌 号 卖 给 社 吉
交警 权力寻租 现象分 析
按 照美 国经 济 学 家 保 罗 ・克 鲁 格 曼 （ ａｌ Ｐｕ Ｒ ｒｇ ａ ） 的观 点 ，权 力 寻 租 是 指 “ ．Ｋ ｕ ｍ ｎ 凭借 政 府保护 而进行 的寻求 财富转移 的活 动 ，旨在通 过
应 的 区间 内。 三 、交警违 法违 纪行 为 的成 本 一 收益分 析 违法违 纪行 为 的成本 由物质 和精 神构成 ：
经济学视角下的腐败问题及治理策略
经济学视角下的腐败问题及治理策略【摘要】腐败是一个特殊而又严峻的社会问题，他不仅关系执政党的生死存亡，同时也关系国家和社会发展的兴衰成败。
许多学者有从法律、政治、社会、伦理、心理、文化道德等不同角度对它进行了分析研究，本文从经济学的角度，分析腐败的本质、成本—收益和影响，并提出治理腐败的策略。
【关键词】腐败；经济学分析；寻租；成本—收益从广义上说，腐败是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异的现象。
生活糜烂堕落，思想道德卑下，一味追求私利、私欲，贪图安逸、享受等行为，即便发生在私人领域，也是一种腐败行为；从狭义上说，腐败泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变的现象。
其中，以权谋私、权钱交易、贪污受贿等是腐败现象最主要、最集中的表现。
一、腐败的经济学本质（一）腐败是一种寻租活动寻租是一种“直接非生产性寻利”，也就是人类社会中非生产性的追求经济利益的活动。
从本质上讲，寻租是一种非生产性利润的再分配活动，它本身并不会新创社会利益，相反却给社会造成了多个方面的资源浪费；其次，寻租造成经济资源配置的扭曲，阻碍有效的生产方式的实行；还有，寻租还会导致其他的层次的再寻租。
在市场竞争条件下，市场的运作并不一定是完备的，经常会出现一些市场失灵，因此为政府介入市场提供了可能。
但政府介入市场，其结果就会产生各种各样的额外收益点，即权力导致的租金，也产生许多的权利资本。
政府官员的个人寻租行为就是我们常说的“以权谋私”、“权钱交易”，这种行为直接导致腐败现象的泛滥。
经济学家图洛克、布坎南等把寻租活动产生的根本原因归结为政府对市场的过多干预。
政府拥有各方面的特权、优惠权和垄断权，寻租活动的目的就是通过影响各种公共权力的运用来获取巨额租金。
因此，寻租就会出现反复无穷的设租和寻租、再设租和再寻租。
（二）腐败缘由信息不对称人们所从事的政治市场和经济市场的竞争是否完全，将会决定个人能否实现腐败效用最大化。
对腐败问题的经济学思考
内容摘要：腐败问题已成为困扰全球的一个大问题。
在中国腐败问题也已成为影响社会稳定、动摇政权基础、阻碍经济发展的一大公害。
本文从经济学的角度对腐败产生、蔓延的原因和治理腐败的对策进行分析，考察在给定各种异致腐败的非经济变量前提下，经济因素如何决定腐败行为和反腐败行为的情况，并不是否定其他各种非经济变量对腐败和反腐败行为的影响。
腐败问题已成为困扰全球的一个大问题。
在中国腐败问题也已成为影响社会稳定、动摇政权基础、阻碍经济发展的一大公害。
本文从经济学的角度对腐败产生、蔓延的原因和治理腐败的对策进行分析，考察在给定各种异致腐败的非经济变量前提下，经济因素如何决定腐败行为和反腐败行为的情况，并不是否定其他各种非经济变量对腐败和反腐败行为的影响。
一、腐败的定义及我国目前腐败的现状对腐败概念定义有广义和狭义之分，广义的包括经济性腐败、政治腐败、生活腐败、失渎职等。
狭义的主要指权钱交易为主的经济性腐败。
本文认为，对腐败的概念所包括的内涵不宜泛化，还是从狭义的角度来把握腐败的概念比较合适。
腐败的主要特征是利用公权谋私。
鉴此，从经济学的角度可以把“腐败”一词作以下定义：腐败是经济人违反制度规则用公权资源，为自己或小团体谋取利益的一种经济行为。
经济学中有一个基本假设，即：人是经济人，人的行为决策都是理性的，是以追求自身利益最大化为目的。
腐败者也是经济人，腐败者作为经济人参与腐败活动的决策是理性的，其目的也是为了追求腐败利益的最大化。
从微观经济学角度看，腐败行为也可以看作是一种“生产”，这种“生产”也存在成本和收益的问题。
一般来说社会转型时期，往往是腐败现象产生和泛滥比较严重的时期。
因为一系列的政治变化，使以往正常的社会政治制度和秩序受到冲击和破坏，不仅使原来隐蔽的腐败现象显现出来，而且迅速地传播与蔓延。
有资本主义国家学者认为，一个国家经济结构、社会状况发生剧变的阶段，也是腐败最严重的阶段。
联合国调查了107个国家后得到这样一个结论：一个国家人均收入在265-1000美元时期，是社会剧变革时期，也是社会经济、思想状态等变化最大的阶段。
浅谈警察的腐败现象
浅谈警察腐败的现象摘要：警察利用职务之便实施违法犯罪行为，是公安机关执法过程中存在的严重问题，不但会导致执法不公、降低公信力，而且影响社会公正和正义，甚至危害社会稳定。
公安机关必须进一步加强队伍建设，有针对性地采取措施，采取理念上进行反思、源头上加强廉洁建设、预防和遏制腐败机制上探索新途径与方法，解决好当前我国警察队伍中存在的腐败问题。
关键词：警察；腐败；职业道德警察腐败是当今世界各国警界所面临的一个共同问题。
尽管我国是社会主义国家, 社会制度的优越性和人民警察的性质, 决定了我国人民警察的本质和主流是好的,但正如社会主义制度下不可避免地产生犯罪一样, 我国的公安队伍也频频受到“腐败”病毒的侵蚀, 被腐败问题所困扰。
因此,对警察腐败现象进行理性分析, 是十分必要的, 也是非常有意义的。
一、警察腐败的涵义警察腐败一直是困扰中西方警察部门的一个顽症, 因而警学专家们十分重视对警察腐败问题的研究。
(一)国内警学界对警察腐败涵义的理解。
到目前为止，我国学术界不但对警察腐败没有一个统一的、确切的定义，而且就是对腐败概念的界定也有争论。
诸如，田心铭给腐败下的定义是“为谋取私利而侵犯公众利益，腐蚀、破坏某种现存社会关系的行为”。
杨春洗认为：“腐败是指执政党组织和国家机关及其工作人员，包括受其委托从事公务的组织和人员，为满足私欲、谋取私利或局部利益而实施的严重违背纪律和法律，侵犯人民利益并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为。
”(1)无论怎样界定腐败, 总离不开腐败行为的主体、腐败行为的手段和腐败行为的目的这三个因素，只要抓住这三个要素, 认真分析, 对什么是腐败也就不言自明了。
(二)国外警学界对警察腐败涵义的理解。
梅宁指出:“所谓警察腐败的定义就是一种‘非法交换’的概念,就是指警察利用公家的损失谋取个人的私利, 这就叫腐败。
（2）麦格拉斯下的定义是:“腐败发生在警察界, 可以被视为为了个人私利而滥用警察权力或警察的权威。
浅谈警察的腐败现象
浅谈警察腐败的现象摘要：警察利用职务之便实施违法犯罪行为，是公安机关执法过程中存在的严重问题，不但会导致执法不公、降低公信力，而且影响社会公正和正义，甚至危害社会稳定。
公安机关必须进一步加强队伍建设，有针对性地采取措施，采取理念上进行反思、源头上加强廉洁建设、预防和遏制腐败机制上探索新途径与方法，解决好当前我国警察队伍中存在的腐败问题。
关键词：警察；腐败；职业道德警察腐败是当今世界各国警界所面临的一个共同问题。
尽管我国是社会主义国家, 社会制度的优越性和人民警察的性质, 决定了我国人民警察的本质和主流是好的,但正如社会主义制度下不可避免地产生犯罪一样, 我国的公安队伍也频频受到“腐败”病毒的侵蚀, 被腐败问题所困扰。
因此,对警察腐败现象进行理性分析, 是十分必要的, 也是非常有意义的。
一、警察腐败的涵义警察腐败一直是困扰中西方警察部门的一个顽症, 因而警学专家们十分重视对警察腐败问题的研究。
(一)国内警学界对警察腐败涵义的理解。
到目前为止，我国学术界不但对警察腐败没有一个统一的、确切的定义，而且就是对腐败概念的界定也有争论。
诸如，田心铭给腐败下的定义是“为谋取私利而侵犯公众利益，腐蚀、破坏某种现存社会关系的行为”。
杨春洗认为：“腐败是指执政党组织和国家机关及其工作人员，包括受其委托从事公务的组织和人员，为满足私欲、谋取私利或局部利益而实施的严重违背纪律和法律，侵犯人民利益并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为。
”(1)无论怎样界定腐败, 总离不开腐败行为的主体、腐败行为的手段和腐败行为的目的这三个因素，只要抓住这三个要素, 认真分析, 对什么是腐败也就不言自明了。
(二)国外警学界对警察腐败涵义的理解。
梅宁指出:“所谓警察腐败的定义就是一种‘非法交换’的概念,就是指警察利用公家的损失谋取个人的私利, 这就叫腐败。
（2）麦格拉斯下的定义是:“腐败发生在警察界, 可以被视为为了个人私利而滥用警察权力或警察的权威。
对警察权力腐败的剖析
对警察权力腐败的剖析作者：卢丹芬来源：《法制与社会》2018年第21期摘要警察权力的腐败是指公安干警滥用警察的特殊权力为个人谋利或为达个人非法目的而实施的各种行为，其本质特征就是以权谋私、唯利是图。
警察权力腐败的表现大致有贪污贿赂、权钱交易、滥用职权、徇私枉法。
警察权力腐败严重化的原因主要有：社会监督机制的弱化，法律规定不够完善，警察待遇不高，警察职业道德严重缺失等。
防治警察权力腐败的对策主要有：在全社会对警察权形成监督机制下，完善和健全国家法律，提高警察待遇和职业道德感，依法治警，加强监督，严惩腐败。
关键词警察权力权力腐败公安机关监督机制中图分类号：D630.9文献标识码：A英国历史学家阿克顿有句名言：权力一定产生腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。
权力的强制性、扩张性和侵略性等属性决定了对权力必须加以有效的制约和监督。
因为“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，有权力的人使用权力直到遇到有界限的地方才休止。
”①人民警察的权力，或曰公安机关的权力，是警察法学领域中一个很重要的内容，人民警察的权力来自人民，属于人民。
《大不列颠百科全书》对权力一说是这样定义的：权力是一个人或许多人的行为使另一个人或者其他许多人的行为发生改变的一种关系。
腐败，原意是指物质的腐烂。
《汉书·食货志》上说“太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。
”引申为思想陈旧、行为作风堕落。
②其实质就是公共权力的非公共运用或者说权力的异化。
西方一政治学家也曾说过：“所谓腐败是指国家官员为了谋取个人私利而违反公认准则的行为”。
权力腐败是指权力主体非法行使权力，谋取私利，给国家和公民的利益造成一定危害的行为。
严格讲，权力腐败并不等同于我们通常所讲的腐败。
权力腐败的主体必然是掌握着一定权力的个人或组织;权力腐败是仗侍、使用手中的权力，并将权力作为工具而进行的;权力腐败的社会危害性也远远大于非权力腐败。
③权力腐败实质就是指公共权力违背权力主体——人民的意志的行为。
浅谈警察的腐败现象
浅谈警察腐败的现象摘要：警察利用职务之便实施违法犯罪行为，是公安机关执法过程中存在的严重问题，不但会导致执法不公、降低公信力，而且影响社会公正和正义，甚至危害社会稳定。
公安机关必须进一步加强队伍建设，有针对性地采取措施，采取理念上进行反思、源头上加强廉洁建设、预防和遏制腐败机制上探索新途径与方法，解决好当前我国警察队伍中存在的腐败问题。
关键词：警察；腐败；职业道德警察腐败是当今世界各国警界所面临的一个共同问题。
尽管我国是社会主义国家, 社会制度的优越性和人民警察的性质, 决定了我国人民警察的本质和主流是好的,但正如社会主义制度下不可避免地产生犯罪一样, 我国的公安队伍也频频受到“腐败”病毒的侵蚀, 被腐败问题所困扰。
因此,对警察腐败现象进行理性分析, 是十分必要的, 也是非常有意义的。
一、警察腐败的涵义警察腐败一直是困扰中西方警察部门的一个顽症, 因而警学专家们十分重视对警察腐败问题的研究。
(一)国内警学界对警察腐败涵义的理解。
到目前为止，我国学术界不但对警察腐败没有一个统一的、确切的定义，而且就是对腐败概念的界定也有争论。
诸如，田心铭给腐败下的定义是“为谋取私利而侵犯公众利益，腐蚀、破坏某种现存社会关系的行为”。
杨春洗认为：“腐败是指执政党组织和国家机关及其工作人员，包括受其委托从事公务的组织和人员，为满足私欲、谋取私利或局部利益而实施的严重违背纪律和法律，侵犯人民利益并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为。
”(1)无论怎样界定腐败, 总离不开腐败行为的主体、腐败行为的手段和腐败行为的目的这三个因素，只要抓住这三个要素, 认真分析, 对什么是腐败也就不言自明了。
(二)国外警学界对警察腐败涵义的理解。
梅宁指出:“所谓警察腐败的定义就是一种‘非法交换’的概念,就是指警察利用公家的损失谋取个人的私利, 这就叫腐败。
（2）麦格拉斯下的定义是:“腐败发生在警察界, 可以被视为为了个人私利而滥用警察权力或警察的权威。
浅谈治理公安机关腐败现象之对策
“
做 到 不 放 过 一 个 违法
,
做到 安 贫 乐道
,
严 于 自律
。
,
否则就
, ,
决 我 们公 安机关 的腐 败现 象和 问 要 在 完 善 各级 领 导
,
特别是 一 批 又 一 批 英雄 群 体 和 模范 个 人 的 涌 现 为 公
安 机 关 添 了光 彩 光。 Nhomakorabea,实 际 上存 在 着 一 种 潜 在 的 错 误
,
为 人 民警 察 争 了
认识
即我 是 执 法 者
,
,
我 可 以超 越
同 时 我 们 又 不 得 不 非 常痛 心 地
,
法 律 制 约 法 律 对 自己 不 具 有 制 裁 作用 育
级 对下级 和下 级对 上级 双 向负责 的运行机制
、 。
神 动 力 加 强 共 产 主 义理 想 信念 教 育 就是 加 强公 安 干 警 世 界 观 人 生 观 的改 造 就 是 增 强 每 个 公 安 干 警 在 腐败 现 象 诱 惑 下 的 免 疫 力 这
, 。 , 、
正 下梁 歪 中 梁 不 正 倒下 来
。 、
多形式地 法 规和 有
,
经济上
生 活 作风 上 变质
,
在 队 伍 中开 展学 习 法律
、
腐 败 问题 似 恶 性 肿 瘤
日趋 严
政纪的 教育活动
,
使法纪
重 地 侵 害 着 整 个 队伍 健 康 的 肌
观 念 在 每 个 民警 的 头 脑 中 牢 固 扎 同时 要 抓好 正 反两 个 方 面典 在 大 力 弘扬 执 法 执 纪 模
、 、
当 前 有 些 地 方 花 钱捞
改革开放以来警察腐败研究综述
用职权， 为个人或小团体谋取各种私利的行 为。 圳 杜教授认 为， 滥用职权即警察腐败的本质 ， 警察腐败需同时具备行 为 主体 、 手段、 目的， 三要素缺一不可 。相对于徐镇强把所有
度创新， 从源头上治理和预防腐败成为专家们研 究的焦点。
反腐败从上一阶段 的注重事后惩处即治标阶段发展到了如
暂行规定， 且 相 互之 间缺 少系 统 性 和 互 补 性 。
的定义可 以看出两点： 一是他把警察所有 的违规违纪都归 为腐败行为， 二是并非所有 的警察腐败都是滥用手 中的权 力， 警职 人 员玩 忽 职 守 、 见 死 不救 的行 为 也 应 算 作 腐 败 。 “ ２ ． 狭义的界定。此观点的代表是杜晋丰 。她对警察腐
用职权为 自己或利益相关者谋取私利。 警察腐败必须具备 两个条件 ， 第 一， 滥用职权； 第二， 为 自己或利益相关者谋取
利益 。
的方法 （ 如贿赂） 引诱公职人员渎职 。 警察腐败是各类腐败 中的重要类型， 因其腐败行为的主体、 手段和 目的的特殊性 而 成为学者们研究 的焦点 。研究警察腐 败， 首先需要了解
败 作 了如 下 解释 ： “ 部 分 公 安 民 警 或 公安 机 关 的 某 些 单位 利
第二阶段： （ １ ９ ９ ３ －２ ０ ０ ２ ） 党的十 四大到十六大， 市场经 济确立时期警 察腐败 问题研究的深化 阶段 。 ’ 此阶段制度反腐 已经成为学者们 的共识 。 如何依靠制
警 察 腐 败 是 为 了 自己 或者 利 益 相 关 者 的私 利 违 法 违 纪 ， 将 自己掌 握 的 权 力 私 有 化 、 市场化、 商 品化 的行 为 。 从 徐 镇 强
这一阶段学者 的研 究主要集中于如何由一个从领袖号
论经济环境下公安民警拒腐防变能力培养
中图分类号： Ｄ ９ ２ ０ ． ４
文 献标 志码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ ｌ ｘ（ ２ ０ １ ５ ） １ ４ — ０ ３ ０ ６ — ０ ２
拒腐防 变 ， 意 指 广 大 党 员 干部 、 公 职人 员 对 于腐 败 堕 落 的诱 惑要 严 防 死 守 ，对 于 腐 败 堕 落 的现 象 要 予 以 坚决 斗 争 ， 确 保 自身 廉 洁 自律 、 一 尘 不染 ， 以此 有 效 防止 自身 人 民公 仆 、
奉公无私身份的变异 ， 始终洁身 白好 ， 始终致力服务人民。 公
安机关及公 安民警 ， 基 于法 定 职 责 与 权 限 ， 手 中握 有 特 殊 权
力， 权 力滥用 、 以权谋私的现象更易产生 ， 故针对公安 民警 的
拒腐防变ｌ ｆ ： 作 形 势 更加 严 峻 。
家集 中力量进行整治时 ， 腐败案件被查处时 ， “ 腐败现象” 才会 浮出水而 ， 如果不查处查 实 ， 不 进行具体 惩处 ， “ 腐败 ” “ 反
对腐败 现象施以高压 卜 ｊ 严厉打击 ， 却往往忽视常态 Ｉ 作 中的
拒 腐 反 腐 。这 种 治 理 模 式 尤 其 不 适 用 于 公 安 民警 的 耳 ｊ ｆ 业 行 为 。因此 ， 对 于 公 安 民警 拒 腐 防变 相 关 】 作的开展 ， 需 要 着 晕
变应成为其 主观层而具备的必备 素质 。 在全而推进依 法治 国
摘
要： 在 全 面推 进 依 法 治 国和 经 济安 全 大 背景 下 ， 将 拒 腐 防 变要 求提 升 为 公 安 民警 的基 本 能 力 已经 成 为 大 势 所
趋。公安民警拒腐 防变能力中的“ 拒 腐” 是基本 目标 ， 而其 中的“ 防变” 则是着力进行 相关能力培养的根本 目的。拒腐防 变， 首要的应切 实加强各方面制度 与机制 的法治程度 ， 将现代 法治的精神与理念贯彻到各项公安 工作 中去 在社 会主
基于经济学原理探究贪污受贿犯罪形成机制与治理
基于经济学原理探究贪污受贿犯罪形成机制与治理摘要：贪污受贿犯罪已成为中国当下社会的顽疾，一系列的贪污受贿犯罪所形成的社会成本是巨大的。
考察我国诸多文献对贪污受贿犯罪治理的有关论述，都缺乏对该犯罪的形成机制进行深入探究，仍很难从根源上展开治理。
这里的分析是基于已出现了贪污受贿行为，而给出的经济学分析。
因此，对于那些光明磊落的官员没有任何意义。
关键词：经济学原理贪污受贿犯罪形成机制治理贪污受贿犯罪已成为中国当下社会的顽疾，一系列的贪污受贿犯罪所形成的社会成本是巨大的。
“社会成本巨大”不但表现为：其对国家资源的大量侵蚀；更体现为政府在民众心中公信力的下降。
考察我国诸多文献对贪污受贿犯罪治理的有关论述，不难发现：建立在社会道德与法基础上的论述，似乎充分证明，贪污受贿犯罪通过当事人的自省和组织监督是完全能够规避的。
然而，在缺乏对该犯罪的形成机制进行深入探究，仍很难从根源上展开治理。
因此，问题就转换为：如何才能深入探究出贪污受贿犯罪的形成机制。
为此，笔者尝试在经济学原理的基础上进行回答。
通过回答其机制的形成根源，然后再给出相应的治理措施。
最后须明确一点：彻底探究贪污受贿犯罪的形成机制，需纳入到多学科的分析框架之中。
而本文，只从经济学的角度对其进行理解。
一、贪污受贿犯罪形成机制的经济学分析在经济学分析框架下考察贪污受贿犯罪的形成机制，首先应建立以下几个假设条件：（1）至少有两个当事人。
即：贪污受贿犯罪的产生，至少是在两个当事人互动过程中形成的。
（2）当事人具备有限理性。
即：尽管，当事人可以通过成本——收益之间的比较，来评估贪污受贿行为是否值得实施；但是，他们却无法计算出未来不确定性事件的发生可能。
（3）当事人之间实现了演化博弈过程。
即：追求过程理性，在外部环境作用下逐渐形成博弈均衡。
在三个假设条件下，其形成机制的经济学分析如下：（一）当事人的权利资本化使然“权利资本化”：是学界对在位当事人通过利用自身权利进行创租活动的称谓。
浅析公安交警腐败原因和防治对策
浅析公安交警腐败原因和防治对策一、公安交警队伍中出现的腐败现象类型以权谋私型。
主要表现：一是利用手中人民、法律赋予的特殊权力，从事违法犯罪活动，索贿受贿，私分罚没款，内外勾结敲诈勒索以谋取私利。
二是公权私化，在执勤执法活动中搞权钱交易、权色交易，徇私枉法、知法犯法。
渎职侵权型。
在道路交通管理中，少数交警存在特权思想，官僚主义作风严重，对待群众和驾驶人的交通违法行为，不是以教育为主，而是以罚代扣，以罚代管，影响十分恶劣。
此外，少数民警冷硬横推、索拿卡要，在执法执勤中违规滥罚、违纪创收，不给好处不办事，给了好处乱办事，该办的事不马上办，不能办的事变着戏法办。
行政乱作为型。
乱作为包括不作为、胡作为和慢作为。
一是不作为现象，比如有些基层交警大队，只在上级要搞什么“集中整治”“视察”，才会突击整治交通违法行为，而平时对街面上的交通违法行为却不查不管。
二是胡作为现象，比如同样是无牌驾驶，一些交警就对职能单位的无牌车辆视而不见，但对一般群众的无牌车辆就“眼疾手快”，导致群众骂交警执法不公正。
三是慢作为作为现象，比如现在一些重大交通事故，肇事者逃逸，事故处理交警不努力破案，反而寻找各种借口来搪塞受害人，导致受害人四处上访投诉。
平庸无能型。
现在很多基层交警大队因警力不足而招聘部分交通协管员，因此有的民警便以甩手官自居，凡事都由协管员去做，自己既不用顶烈日、冒雨雪站岗、执勤、纠违，也终日不思进取，对上级指示照抄照搬，对行政活动勉强凑合，对群众利益不闻不问，对自身利益却高度重视。
此外，民警对交通协管员的管理不力，直接导致一些素质低劣的协管员做出罚款不开票、私自收礼开后门等影响队伍形象的事情。
金钱欲望型。
金钱是公安交警队伍出现腐败现象的最重要的原因之一，在社会经济高速发展的时代，社会的价值观念受到很大的冲击，拜金主义、享乐主义等价值观念的不良诱导，高级消费方式肯定会带来对金钱肆无忌惮的索取，这是国家给予民警的待遇和报酬远远无法满足的，于是面对诱惑丧失原则，为获取金钱和利益，铤而走险，这样便出现了贪污受贿、索拿卡要、乱罚款、办金钱案等等的违法违纪行为。
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四 川
警
察
学
院
学
报
Ｊ ｕｎ ｌｏ ｉｈ ａ ｏｉｅＣ ｌ ｇ ｏ ｒ ａ ｆ ｃ ｕ ｎ Ｐ ｌ ｏ ｅ ｅ Ｓ ｃ ｌ
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基 于经济伦理视角 下的警 察腐败探 究
卢 军
的， 正是在这个意义上我称 它为腐败 。 ［ ”】 １ 以此视角定义腐败 ， 可以理解为腐败就是作为理性经济
收 稿 日期 ：０ １０ — ２ ２ １－ １ １
作 者 简 介 ： 军 ，１７ 卢 （ 卜 ） ， ９ ， 湖南 常德 八， ， 男 硕士 四川警察学 院思 政 部 讲 师 ， 究 方 向 ： 理 学 、 想 政 治 教 育 。 研 伦 思
效性的遏制和预防警察腐败的对策和建议 。
一
、
警察腐败 内涵的经济伦理解读
作为学术研究对象 的警察腐败 ， 因其职业的特殊性 、 角色权力 的公共性 、 与社会生活的紧密 联系性而有别于一般意义上的腐败 。 对警察腐败 的概念界定是开展警察腐败与反腐败理论研究 的起点和基础 ， 这就要求概念 上的可操作性 、 可观测性 ， 以及 与学科其它概念定 义的逻辑 自洽 性。 但从 目前所查 找的研究文献来看 ， 当前理论界从经济伦理的角度界定和解读警察腐败 ， 学者 们似乎忽略了这一研究层 面。 因此 ， 笔者尝试从经济伦理学的角度探析警察腐败 。 警察腐败 内涵 研究 的逻辑起点应从经济学分析的腐败角度 出发 ， 理论的承接能提高研究 的确定性 。经济学话 语 中的腐败 ， 从市场经济理论 来看 ， 腐败是腐败 主体将市场交换原则运用 于公 共管理职能活动 中， 使公共权力 与私人财富之间发生交 易的行为 。从“ 委托一代理 ” 框架下定义腐败 ， 罗斯 ・ 阿克 曼说 ：我指的是 ， “ 所有未上报上司而由代理人收受 的支付 。 不过， 许多第三方的支付 的确是非法
败坏 了社会 风气 。
从经济伦理层面来看 ， 当前警察腐败的现象和行为主要是 ： 其一 ， 破坏社会效率的行为。一名警察掌握着稀缺资源分配的公共权力（ 例如特殊行业许可 证的审批 、 发放 ）按照程序 的运作规定 ， ， 有一套严格 的分配、 发放制度规范着当事人 。但是社会 中有些 人愿意超 出标准 以外来支付的意愿 ， 公权 的代理人看 到了这种需求 ， 于是代理人与第三 人之间不谋而合 ， 出现钱权交易 ， 产生 了腐败 。随着腐败的不 断发展 ， 理论上社会 中任何人都可 以沿着 队列通过支付贿赂 以一个较低成本 以获取许可证。似乎已经表明 ， 所产生的腐败还传达 出这么一个效率信息 ：当经营者以最低 的成本获得 了许可证 ， “ 社会也节省 了大量宝 贵的资源” 。 但是对此现象和行为分析 尚未完成 ， 该交易不仅违法而且有悖社会伦理 。而且在现实生 活中， 只 有那些 与拥有公权力 的警察关系密切的人 ， 才会有可能进入这一 队列 ， 这种腐败行为破坏 了社 会效率 。
经济学分析 ， 可以得出一个结论 ： 腐败 的实质是公共权力与经济财富之间的市场化交换 。而警察 腐败与经济伦理有着密切的联 系 ， 要我们从经济伦理的层面对警察腐败的内涵进行探源 。警 需 察腐败是政治腐败 的一种 ， 通常是指警察利用公共权力谋取不正当的资源或利益 的行 为。权力 的本质属性是公共性 ， 但权力是 由个体来行使的。作为一名警察 ， 从职业角色的公共性来讲 ， 必 须要具有公 共服务意识 ， 但从个体生 活的现实性来说 ， 也具有私人之欲。因此 ， 从经济伦理的层
面界 定警 察 腐 败 ， 需把 握 其 职业 角 色 的个 体 性 和社 会 性 特征 ， 才能 准 确 的触 及 内涵 的本 质 。警 察
腐败是指公安机关及其干警为了 自己或 他人 的私 、 品化 、 场 化 的不 良行 为 。 商 市
界对警察腐败 问题 的研究 ， 多地是热衷于单从各 自的学科背景侧重政治 、 更 法律 、 经济 、 文化 、 一 ｔ ７
理 等 方 面进 行 研 究 。 因此 ， 者 尝试 就 探 讨 警 察腐 败 问题 另 辟研 究 思 路 和 拓 展研 究 视 角 ， 从 经 笔 拟
济伦理的角度来研究警察腐败问题。 基于对警察腐败问题 的经济伦理学解读 ， 出有针对性 、 提 实
（ 四川警察学院 四川泸 州 ６ ６０ ） ４０ ０
内容摘 要 ： 从经济伦理的角度探讨警察腐败 ， 重在公权力与个人私利和“ 经济人” 道德人” 和“ 的理
论解构 ， 对警 察 腐 败 进 行 具 有 明 显 学科 表 征 的 应 然 分 析 ， 期 为 研 究警 察 腐 败 问题 提 供 多 层 面 的 理 论 参 以 考 ， 而 为遏 制 和 预 防 警 察 腐 败提 供 新 的 思路 和 对 策 。 进
关键 词 ： 经济伦理； 警察腐败； 对策
中 图 分 类 号 ： ０ ５３ Ｄ ３ ．１ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ４ ５ １ （ ０ １ ０ — ０ ９ ０ １ ７ — ６ ２ ２ １ ）４ ０ ４ － ５
在不断推进社会主义市场经济体制建设进程 的今天 ， 警察腐败 问题成了一个不容忽视 的社 会 问题 。正如公安部纪委副书记 、 副督察长俞 在香港世界警察大会上所讲 ：警察腐败严重损 “ 害了警察机关履行职责的效率 和公信力 ， 影响社会公平和正义 ， 甚至危害社会稳定 。 当前 ， ” 学术
警察腐败作为一种社会现象 ， 其后果除 了直接影响 当事人之外 ， 还会对其他人和社会产生 不 良影响 。警察腐败的社会影 响范 围不仅仅局 限于腐败者本身所贪污或受贿 的金额 ， 更严重 的 是扭 曲了社会资源配置 ， 妨害 了社会公平和效率， 削弱 了政府合法性 ， 降低 了公安机关的公信 力 ，
４ ９
卢
军
基 于 经 济伦 理 视 角 下 的警 察 腐 败 探 究
人 的公共权力执行者 ， 未经委托人 同意利用公共权力来获取私利 的行为。从经济伦理 的角度来
理解 ， 腐败 是 国 家公 职人 员 由 于考 虑 私 人 的 金 钱 、 位 和利 益 而偏 离 作 为 一 个公 共 角 色所 具 有 地 的正 式 职责 的行 为 ， 者 是 违 反那 些 旨在 反 对 谋求 私 利 的规 则 的行 为 。 或 圆综 合 上述 对 腐 败 内涵 的