财政部：部分公共服务项目将“强制”应用PPP模式
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
采 购 速 览
Ｂｒ ｏ ｗｓ ｅ
财政部 ： 部分公共服务项 目 将“ 强制” 应用Ｐ Ｐ Ｐ 模式
２ ０ １ ６ 年１ ０ 月Ｉ ２ 日， 财 政 郭 发 布通 知 ， 进 一 步 推 动 公共 服 务 领 域 深 入推 进 政 府和 汁 会 资 本 合作 （ ＰＰＰ ） 模式 。 其 中 要求 ， 在垃 圾 处 理 、 污
研 业 务费 管 理工 ｆ ￣ｆ ｆ Ｊ ， 通知》（ 财教 ［ ２ ０ １ １ ］１ ７ １ 号） 『 刊时 废 止 。
中央部 门开展项 目支出绩 效 自评工作启动
为推 进 全过程预算绩 效管理， 扩大绩效 评价范围， 提升财政资金
Leabharlann Baidu
使用效率 和政府郭门管理水平， 落 实好 中央第十三巡 组提 出的整改
少 ： 取 消 专项 建 发资 金补 助 ；任 其 他 中央 财 政 给 予 支 持 的 公 共服 务 领 域， 对 于有 现 金流 、具 备运 营 条 件 的 项 目， 要“ 强制 ” 实 施 ＰＰＰ 模式 ｌ ＿ ｝ ｛ 别论征， 鼓 励 尝 试 运 用Ｉ Ｐ Ｉ 模式， 注 重 项 日运 营 ， 提 高 公共 服 务磺 量 。
潜存合作厅实行差别待遇或歧 性 待遇。 对民营资本设置差 别条款 和歧
视 性 条 款 的Ｉ Ｐ Ｐ ｓ ￣Ｅ Ｉ ， 各 级 财政 部 ¨将 ／ ｆ 再安 排 资 金和 政 策 支持 。
入库项 Ｎ１ ０ ４ ７ １ 个
本科研业 务费管理的 意见 （ 财教 ［ ２ ０ ０ ８ ］ ２ ３ ３ 号） 、 财政邦 教育部 关 下印发 （ ｒ ｛ ｜ 央高校基本科 研 Ｉ 务费专项资金管理暂￣ ５ － Ｄ ， 、 法）的通知》 （ 财敦 ［ ２ ０ ０ ９ ］１ ７ ３ 号） 以 及 财政部 教 育部关于加强中央高校基本科
管理 办法》， 规范中央高校 基本 科研业务费的使用和管理。 中央高卡 交 基本科 研业务费 管理 办法 指 ， 基本科 研业务
费 的 使 用和 管 理 遵 循 以下 原则 ： （ 一） 稳 定 芰持 。 对 中央 高 校培 养优 秀 科 研 人 才 和 团队 、 开展 前 瞻 性
理 的采购条件 （ 包括 设 置过 高 或 无 关的 资格 条 件 ， 过 高的 保 证 金 等 ） 对
筹规划，自主选题、自主立项， 按规定编制预算和使用资金。（ 三） 公开 公止。 中央高校按照科学民丰的原则， 通过公开评议、 公示等方式遴选 项 目， 确保各环节公正、 透明。（ 四） 严格 管理 。基本科研业务费纳 人【 ｆ ｌ 央高校财务统一管理． 号款 专用， 资金的使用范围秆Ｉ 标准要彳 ： ｊ ＝ 合陶家有 关规定。 建立全过程管理制度， 注重绩敛， 提高资金使 效益。 本办法自２ ０ １ ６ 午ｌ １ 月１ 日起施行。 财政部 教育部 关于巾央 高校基
主科研、 提升创新能 力给 卜稳定支持， 根据使用绩效和中央财力状况
适 时 加 大支 持 力度 。（ 二 ）自主安 排 。 中 央 高校 根据 自身基本 科 研 需 求 统
通知明确 ， 鼓励 国有控 股 企业、 民营 企业、 混 合所有制企 、 Ｉ 、 外商投 资 企业等各类型企业， 按【 百 ｌ 等标准、 同等待遇参 ｆ ｊ ＰＰ Ｐ 项 目， 不得以不合
要求， ２ ０ １ ６ 年１ Ｏ 月３ ｌ Ｒ， 财 政 部 办 公厅 发 布 财 办预 ［ ２ ０ １ ６ ］１ １ ３ 号 就 中 央
全国Ｐ Ｐ Ｐ 综合信息平 台项 目 库第４ 期季报透视
ｆ ４ 前， 财政部政府和社会资本合作 （ ＰＰＰ ） 中心发布了全国ＰＰ Ｐ 综 合 信息平台项 １ ５ １ 库第４ 期季报 根据 眩平台统计， 截至２ ０ １ ６ 年９ ｌ末， ｆ 财政部 两批 示范项 目２ ３ ２ 个， 总投资额７ ８ ６ ６ ． ３ ｒ Ｅ 了 亡 ， 其中执 行阶段项目１ ２ ８ 个， 总 投资额３ ４ ５ ６ 亿元， 落地率达５ ８ ． ２ ％。 与６ ， ｑ 末ＮＩ ： Ｌ ， 第 一 批示范项 目落地率
两部 门规范 中央高校 基 本科研业 务费的使 用和管理
日前 ， 财 政部 和 教 育 部 联 合 印发 《 中央 高 校 基 本 科 研 业 务 费
水处理等公共服务领域 ， 各地 新建项 目要 “ 强制”应用Ｐ Ｐ Ｐ 模式 。 通知指出， 住中爽财政 给予支持 的公共服务领域，叮根据 行业特点 和 成熟度， 探索开 展两个 “ 强制 ” 试 点。 垃圾处 、 污水处理 等公共 服 务领域 ，各地新 建项 日要 “ 强制”应 用ＰＰＰ 模式 ， 中央财政 将逐步减
没 有 变化 ， 第 二批 示 项 日落地 呈 加速 趋 势。
部 门 歼腱 项 目支 出绩 效 自评 工作 有 关 事项 怍 出通 知 。
通 知指Ｈ ｛ ， 绩效 向评主要方法为： 项 目绩效 白评采取打分评价的形
式， 满 分为ｌ （ ） ０ 分。一 级 指 标 权 重 统 一 设 置 为 ： 产 指 标 ５ ０ 分、 效 益十 旨
杯３ ０ 分、 服务对象满 意度指标 ｌ ０ 分、 预算资金执行率ｌ ０ 分。如有特 昧情 况， 上 述权重可做 适当调整， 但加总 后应等于１ ０ ０ ％。各部 ¨根据 各项 指标重要 度确定项目的二级绩效指标 和ｉ级绩效指杯的权重。
项 日 支出绩 效 白砰 的 得 分 定 ， ， 法 分为两类： 一 是 定 量 指 标 。完
从全国情况来看． 地方Ｐ ＰＰ 项目需 求继续 增长， ９ Ｊ Ｉ 末全部 入库项 目 １ ０ ４ ７ １ 个， 总投资额 １ １ ． ４ ６ 万亿元， 其中已进人执行阶段项目９ ４ ６ 个， 总投资 额１ ． ５ ６ 万亿元， 规模可观， 落地率２ ６ ％，￣６ Ｊ Ｅ ］ 末相比， 入库项目正在加速 落地， 落地率稳步提升。 分析表明， 人库项 ｋ ｔ 的地区和行、 集中度均较高， ｌ 贵卅ｌ 、 山东 （ 含 青 岛）、 新疆 、 旧川、 蒙 占居前五何， 合计占入库项 目的近一半； 市政工
Ｂｒ ｏ ｗｓ ｅ
财政部 ： 部分公共服务项 目 将“ 强制” 应用Ｐ Ｐ Ｐ 模式
２ ０ １ ６ 年１ ０ 月Ｉ ２ 日， 财 政 郭 发 布通 知 ， 进 一 步 推 动 公共 服 务 领 域 深 入推 进 政 府和 汁 会 资 本 合作 （ ＰＰＰ ） 模式 。 其 中 要求 ， 在垃 圾 处 理 、 污
研 业 务费 管 理工 ｆ ￣ｆ ｆ Ｊ ， 通知》（ 财教 ［ ２ ０ １ １ ］１ ７ １ 号） 『 刊时 废 止 。
中央部 门开展项 目支出绩 效 自评工作启动
为推 进 全过程预算绩 效管理， 扩大绩效 评价范围， 提升财政资金
Leabharlann Baidu
使用效率 和政府郭门管理水平， 落 实好 中央第十三巡 组提 出的整改
少 ： 取 消 专项 建 发资 金补 助 ；任 其 他 中央 财 政 给 予 支 持 的 公 共服 务 领 域， 对 于有 现 金流 、具 备运 营 条 件 的 项 目， 要“ 强制 ” 实 施 ＰＰＰ 模式 ｌ ＿ ｝ ｛ 别论征， 鼓 励 尝 试 运 用Ｉ Ｐ Ｉ 模式， 注 重 项 日运 营 ， 提 高 公共 服 务磺 量 。
潜存合作厅实行差别待遇或歧 性 待遇。 对民营资本设置差 别条款 和歧
视 性 条 款 的Ｉ Ｐ Ｐ ｓ ￣Ｅ Ｉ ， 各 级 财政 部 ¨将 ／ ｆ 再安 排 资 金和 政 策 支持 。
入库项 Ｎ１ ０ ４ ７ １ 个
本科研业 务费管理的 意见 （ 财教 ［ ２ ０ ０ ８ ］ ２ ３ ３ 号） 、 财政邦 教育部 关 下印发 （ ｒ ｛ ｜ 央高校基本科 研 Ｉ 务费专项资金管理暂￣ ５ － Ｄ ， 、 法）的通知》 （ 财敦 ［ ２ ０ ０ ９ ］１ ７ ３ 号） 以 及 财政部 教 育部关于加强中央高校基本科
管理 办法》， 规范中央高校 基本 科研业务费的使用和管理。 中央高卡 交 基本科 研业务费 管理 办法 指 ， 基本科 研业务
费 的 使 用和 管 理 遵 循 以下 原则 ： （ 一） 稳 定 芰持 。 对 中央 高 校培 养优 秀 科 研 人 才 和 团队 、 开展 前 瞻 性
理 的采购条件 （ 包括 设 置过 高 或 无 关的 资格 条 件 ， 过 高的 保 证 金 等 ） 对
筹规划，自主选题、自主立项， 按规定编制预算和使用资金。（ 三） 公开 公止。 中央高校按照科学民丰的原则， 通过公开评议、 公示等方式遴选 项 目， 确保各环节公正、 透明。（ 四） 严格 管理 。基本科研业务费纳 人【 ｆ ｌ 央高校财务统一管理． 号款 专用， 资金的使用范围秆Ｉ 标准要彳 ： ｊ ＝ 合陶家有 关规定。 建立全过程管理制度， 注重绩敛， 提高资金使 效益。 本办法自２ ０ １ ６ 午ｌ １ 月１ 日起施行。 财政部 教育部 关于巾央 高校基
主科研、 提升创新能 力给 卜稳定支持， 根据使用绩效和中央财力状况
适 时 加 大支 持 力度 。（ 二 ）自主安 排 。 中 央 高校 根据 自身基本 科 研 需 求 统
通知明确 ， 鼓励 国有控 股 企业、 民营 企业、 混 合所有制企 、 Ｉ 、 外商投 资 企业等各类型企业， 按【 百 ｌ 等标准、 同等待遇参 ｆ ｊ ＰＰ Ｐ 项 目， 不得以不合
要求， ２ ０ １ ６ 年１ Ｏ 月３ ｌ Ｒ， 财 政 部 办 公厅 发 布 财 办预 ［ ２ ０ １ ６ ］１ １ ３ 号 就 中 央
全国Ｐ Ｐ Ｐ 综合信息平 台项 目 库第４ 期季报透视
ｆ ４ 前， 财政部政府和社会资本合作 （ ＰＰＰ ） 中心发布了全国ＰＰ Ｐ 综 合 信息平台项 １ ５ １ 库第４ 期季报 根据 眩平台统计， 截至２ ０ １ ６ 年９ ｌ末， ｆ 财政部 两批 示范项 目２ ３ ２ 个， 总投资额７ ８ ６ ６ ． ３ ｒ Ｅ 了 亡 ， 其中执 行阶段项目１ ２ ８ 个， 总 投资额３ ４ ５ ６ 亿元， 落地率达５ ８ ． ２ ％。 与６ ， ｑ 末ＮＩ ： Ｌ ， 第 一 批示范项 目落地率
两部 门规范 中央高校 基 本科研业 务费的使 用和管理
日前 ， 财 政部 和 教 育 部 联 合 印发 《 中央 高 校 基 本 科 研 业 务 费
水处理等公共服务领域 ， 各地 新建项 目要 “ 强制”应用Ｐ Ｐ Ｐ 模式 。 通知指出， 住中爽财政 给予支持 的公共服务领域，叮根据 行业特点 和 成熟度， 探索开 展两个 “ 强制 ” 试 点。 垃圾处 、 污水处理 等公共 服 务领域 ，各地新 建项 日要 “ 强制”应 用ＰＰＰ 模式 ， 中央财政 将逐步减
没 有 变化 ， 第 二批 示 项 日落地 呈 加速 趋 势。
部 门 歼腱 项 目支 出绩 效 自评 工作 有 关 事项 怍 出通 知 。
通 知指Ｈ ｛ ， 绩效 向评主要方法为： 项 目绩效 白评采取打分评价的形
式， 满 分为ｌ （ ） ０ 分。一 级 指 标 权 重 统 一 设 置 为 ： 产 指 标 ５ ０ 分、 效 益十 旨
杯３ ０ 分、 服务对象满 意度指标 ｌ ０ 分、 预算资金执行率ｌ ０ 分。如有特 昧情 况， 上 述权重可做 适当调整， 但加总 后应等于１ ０ ０ ％。各部 ¨根据 各项 指标重要 度确定项目的二级绩效指标 和ｉ级绩效指杯的权重。
项 日 支出绩 效 白砰 的 得 分 定 ， ， 法 分为两类： 一 是 定 量 指 标 。完
从全国情况来看． 地方Ｐ ＰＰ 项目需 求继续 增长， ９ Ｊ Ｉ 末全部 入库项 目 １ ０ ４ ７ １ 个， 总投资额 １ １ ． ４ ６ 万亿元， 其中已进人执行阶段项目９ ４ ６ 个， 总投资 额１ ． ５ ６ 万亿元， 规模可观， 落地率２ ６ ％，￣６ Ｊ Ｅ ］ 末相比， 入库项目正在加速 落地， 落地率稳步提升。 分析表明， 人库项 ｋ ｔ 的地区和行、 集中度均较高， ｌ 贵卅ｌ 、 山东 （ 含 青 岛）、 新疆 、 旧川、 蒙 占居前五何， 合计占入库项 目的近一半； 市政工