河南省围绕权力公开透明运行
河南省人民政府关于进一步加强廉政建设工作的意见
河南省人民政府关于进一步加强廉政建设工作的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2007.04.09•【字号】豫政[2007]29号•【施行日期】2007.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府关于进一步加强廉政建设工作的意见(豫政〔2007〕29号)各省辖市人民政府，省人民政府各部门：加强政府廉政建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高政府机关科学执政、民主执政、依法执政和廉洁施政能力的重要保证，是加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和建设为民、务实、清廉政府的迫切需要。
为认真贯彻落实中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委二次全会精神，全面加强新形势下政府廉政建设工作，现提出如下意见：一、总体要求政府廉政建设和反腐败工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照党中央、国务院和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，围绕规范行政权力运行，推进体制、机制、制度改革，加快政府职能转变和管理创新，全面加强政风建设。
以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把政府系统反腐倡廉工作进一步引向深入，为加快中原崛起、构建和谐中原提供有力保障。
二、主要任务（一）深化体制、制度改革，规范行政权力运行1.继续深化行政审批制度改革。
各级、各部门要继续深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，创新和完善行政审批的运行、管理和监督机制，对现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行认真清理。
进一步取消和调整现行的行政审批事项，该取消的坚决取消，能下放的尽快下放，把不该由政府管的事项交由企业、社会团体、行业组织和中介机构，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
关于推进行政权力公开透明运行工作的实施方案
关于推进行政权力公开透明运行工作的实施方案推进政权力公开透明运行是一个重要的改革任务，是促进政府治理能力和透明度的必要手段。
实施方案必须坚持以人民为中心的发展思想，着眼于服务人民群众的需要，以公开透明和效率提升为目标，全面推进政权力的公开透明化，保障公共权益，提高政府对民众的满意度。
一、加强政府信息公开工作政府信息公开是推进政府公开透明化的重要举措。
要立足于全面、客观、公正、准确的原则，以保障公民的知情权、参与权和监督权为出发点，全面实施政府信息公开工作。
首先，建立政府信息公开制度的框架，建立政府信息公开平台，完善公开信息的种类、范围和时限。
其次，加强政府信息公开制度的监督和评估，确保政府信息公开工作的质量和效果。
同时，加强政府信息公开的宣传和推广力度，让公众了解政府工作的进展和政策的落实情况。
二、建立权力清单制度权力清单是政府部门权力的公开清单，明确了政府部门权力的范围、种类、程序和依据等信息，有助于规范政府部门的工作行为，防范和遏制干部的权力寻租和腐败问题。
要建立政府部门权力清单，并进行全面公开，以确保政府部门工作的透明度和公正性。
同时，要建立权力清单的动态调整机制，随着政府部门的工作变化和政策调整随时更新权力清单。
三、强化权力运行的监督机制权力运行监督是保障政府部门和公职人员行为合法、公正、透明的关键环节。
要加强权力运行的监督机制，完善权力运行的公开和透明制度，建立健全权力清单和政策评估制度，建立权力监控和追责制度。
发挥社会力量和媒体的监督作用，加强对政府的批评和监督，并建立投诉机制，及时处理公民反映的问题和意见。
四、提升政府部门工作效率政府工作效率是推进政府公开透明化的重要支撑，要建立完善的绩效管理制度，突出重点，量化考核标准，确保政府部门和公职人员的工作成果及时公开和透明。
要优化政府工作流程和部门职责分工，整合政府资源，推动政府工作标准化、规范化和科学化。
此外，应当建立和完善公安、质监等特定领域监管机构的目标管理体系，量化认真、严格、公正监管的标准和方法，确保政府部门工作的效率和质量水平。
关于推进行政权力公开透明运行工作的实施方案
关于推进行政权力公开透明运行工作的实施方案实施推行行政权力公开透明运行工作的方案一、背景介绍随着社会的进步和发展，公众对行政权力的监督和透明度要求越来越高。
行政权力公开透明是一种现代行政管理的重要方式，可以提高政府部门的效能和公信力，增强公众对政府的信任感，进一步深化政府与公民之间的沟通和互动。
在推行行政权力公开透明运行工作中，需要制定具体的实施方案，明确推进的目标和具体操作步骤，以确保工作的有效落实和监督。
二、目标本方案旨在推进行政权力公开透明运行工作，加强政府部门的开放性和公开性，提高行政管理的透明度和公正性，增加公民对行政决策的参与度，促进政府与社会的良性互动，形成人人参与、人人监督、人人获益的良好局面。
三、工作内容1. 建立行政权力公开透明的法律规范和制度框架制定并完善行政权力公开透明的相关法律法规，明确政府部门在行政决策、行政执法、行政审批等方面应当主动公开的信息内容和公开方式，明确公众参与的渠道和方式。
建立健全行政权力公开透明的制度框架，明确责任分工、工作流程和监督机制，确保公开透明工作的顺利进行。
2. 建设行政权力公开透明的平台和系统搭建行政权力公开透明的信息平台和系统，建立行政权力公开透明的信息数据库，实现信息的全面、及时和便捷的公开。
建立政府部门的行政权力公开透明信息公示制度，实现行政决策、行政执法、行政审批等事项的全流程公开。
3. 加强行政权力公开透明的培训和宣传开展行政权力公开透明的培训和宣传工作，提高政府工作人员的意识和能力，确保行政权力公开透明的顺利推进。
利用各种媒体和渠道，加强对行政权力公开透明工作的宣传，让公众了解相关政策和规定，提高参与度和监督能力。
4. 加强公众参与和监督机制的建设建立行政权力公开透明的公众参与和监督机制，鼓励公众对行政决策、行政执法、行政审批等事项提出意见和建议，并及时反馈处理结果。
建立行政权力公开透明的专门监督机构，对政府部门的公开透明工作进行监督，对违反公开透明规定的行为进行查处和惩罚。
河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见
河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.06.14•【字号】豫政办[2012]78号•【施行日期】2012.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见（豫政办〔2012〕78号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府、服务型政府的要求，进一步改进行政执法工作，服务中原经济区建设，根据《河南省建设中原经济区纲要（草案）》和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》（豫政〔2011〕62号），经省政府同意，现就推进服务型行政执法建设提出以下意见。
一、重要意义推进服务型行政执法建设是践行为人民服务宗旨的重要体现。
行政执法作为各级政府和政府部门大量的、经常性的管理活动，事关人民群众的切身利益。
我们党的宗旨，我国社会主义的国家性质，决定了各级政府和行政执法部门必须依靠人民，执法为民。
国家制定法律、法规和规章的目的，归根到底也是为人民服务的。
各级政府、行政执法部门和行政执法人员，要从践行为人民服务宗旨、促进国家长治久安的高度，充分认识推进服务型行政执法建设的重要性和紧迫性，明确行政执法的目的和宗旨，站位服务经济、服务社会、服务民生，切实改进行政执法方式方法，实现行政执法与服务人民群众的有机统一。
推进服务型行政执法建设是建设服务型政府的重要内容。
建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民群众服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。
推进服务型行政执法建设，将法律、法规、规章中关于行政执法服务经济社会发展、服务人民群众的要求付诸实施，必将有力地促进服务型政府建设。
推进服务型行政执法建设是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径，也是建设中原经济区的迫切需要。
2024年行政权力公开透明运行工作总结范本（二篇）
2024年行政权力公开透明运行工作总结范本随着社会的发展，行政权力的公开透明化逐渐成为现代社会发展的必然需求。
公开透明的行政权力可以有效地避免腐败、保护公民权益、推动社会公正与发展。
在过去的一段时间里，我们积极推动行政权力公开透明运行工作，取得了一些进展与成果。
下面，我将对此进行总结。
首先，我们加强了对行政权力的监督和管理。
通过建立健全行政权力运行的规则、制度和流程，以及开展监督和评估工作，我们有效地规范了行政权力的行使，提高了行政决策的公信力和透明度。
同时，我们加强了对行政机关的监督，组织了定期的检查、考核和评估活动，确保行政机关按照规定的程序和标准行使权力，确保行政行为的公正性和合法性。
其次，我们推动了行政权力公开的工作。
通过加强信息公开和公众参与，我们使行政权力运行的过程和结果更加透明和可追溯。
我们通过建立信息公开平台、制定信息公开目录，并规定了信息公开的程序和标准，使公众能够方便地获取到各类行政信息，增强了公众对行政机关的监督和参与的能力。
我们还鼓励行政机关主动公开信息，加大信息公开的力度，确保信息公开的及时性和真实性。
第三，我们加强了行政权力的问责工作。
通过建立健全行政责任追究制度，我们对行政机关的权力行使进行了监督和问责，确保行政机关依法行使权力，不得滥用职权、徇私舞弊。
我们规范了问责的程序和标准，加强对问责结果的监督，确保问责工作的公正性和透明度。
我们还注重对问责对象的教育与培训，使其能够遵守职业道德和法律法规，正确履行职责，提高行政工作的质量和效率。
最后，我们注重宣传与教育工作。
通过开展宣传与教育活动，我们加强了公众对行政权力公开透明工作的理解与支持，提高了公众的审议和监督能力。
我们通过开展培训班、举办讲座和发布宣传资料等方式，普及法律法规和政策，提高公众对行政权力公开透明工作的知晓度和参与度。
同时，我们通过宣传典型案例，强调行政权力公开透明的重要性和好处，引导行政机关正确履行职责，增强公众对行政机关的信任度。
让权力在法制轨道上运行
5赤子所谓“权为民所赋，权为民所依”。
我国的一切权力属于人民，人民将其权力赋予国家机关代为行使，因此，权力的行使必须具有一定的透明度，要公开，要在阳光下运行。
权力要在法制轨道上运行，就必须严格做到：“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格依法行使权力，权力的行使绝对不能触及法律的界限。
从中国的发展历史来看，社会主义民主发展一直以来都受到中国传统封建遗留问题的困扰，“权力失范”的问题一直都存在。
如何有效的规范和限制公权力，从而保障公民的私权力，成为了建设社会主义法治国家进程当中必须要解决的问题。
一、实现权力运行法制化，要完善决策机制我国目前的权力结构和运行机制还存在不够完善的地方，最主要的问题是决策机制不够完善。
究其原因是因为决策权过分集中在主要领导干部身上。
对于法律的规定和权力运行规定不管不顾，使得部门“一把手”说了算的现象仍然存在。
怎样才能加强对权力的制约和监督呢？首先要加强对决策权的制约和监督。
之所以出现“一把手说了算”的现象，原因在于制度上还未形成严格的监督制约机制。
因此，要打造法制的刚性笼子，把权力关进去，使“一把手”的权力不要过大。
此外还需要进一步健全决策机制，加强决策的科学性、民主性、法制性，特别是要建立健全决策问责机制，从而在制度层面杜绝权力滥用。
二、加强监督制约 英国思想史学家阿克顿勋爵说过：“绝对的权力导致绝对的腐败”，不受监督制约的权力，必然导致权利的滥用和腐败。
加强对权力的监督，必须构建完善的监督体系，充分发挥各方面监督的作用，形成体系严密的监督网络，使监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面。
首先要强化党内监督，落实党内监督条例，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，健全问责制度，有效防止权力滥用和失范；其次要加强民主监督，定期听取广大群众对领导班子和领导成员的意见，每年就党风廉政建设和反腐败等工作向社会通报情况；强化舆论监督，加快舆论监督的法治建设，建立健全舆论监督引导机制、纠错机制、反馈机制。
推动行政权力公开透明运行,促进电子政务建设
１ 通过依法清权确权 ，推进行 政权力 时 重点加强了网络公开载体建设 ： 依托市 政府 公众信息 网 ．设置 了全市统一 的行政
维普资讯
推 动行政权 力公开透 明运行 ，促进 电子政务 建设
文 ／李联敏 邯郸市 信息化工作办公 室 邯郸 市推动行政 权力公开 透明运行 工 权力公开 透 明运行 ．也是政 府机关对 行政 程 中随意 和滥用 的问题 我 们对每项权 力 权力实 行的一场 自我革命 ．它不 同于一般 绘制了流程图 通过流程再造 ， 规范权力运
是党 和国家为加 强政府 自身建设而做 出的 创新 、 机制完 善、源头治腐的重要举措 以 何把 行政权力置于 阳光之下 ．接受 内部 制 重大 举措。推进 行政权 力公开透 明运行的 建设阳光政府 、 治政府 效能政府 责任 约和公众监督 促 使公务 员更加勤政廉政 ． 法 具体做法就是 ：坚持公开 公正 公平 的原 政府为方 向，以依 法实施 、全面真实、注重 这是权 力公开透 明运行 的主 要着力点 。我 则． 把除涉及党和 国家秘 密 依法受到保护 实效 、 便于监督 、高效快捷为原则 积极开 们在继续使用政务公开栏 、 电子触摸屏 、 市
一
．
作的概况
２０ 年初河北省委决 定把 邯郸市政府 意义上的政务公开 ， ０５ 是一项全新的工作 ， 是 行程序。以 内容合法 形式简 明、操作方 作 为河北省推进行 政权力公开 透 明运 行工
一
次新 的探索和 尝试 ，它不仅是一 个复杂 便 为标准 ，我们对所有 ２１ 份流 程图进 ５５
扎实推进党务公开和县委权力公开透明运行——对河南省商城县试点工作开展情况的调查与思考
务公 开带 动政 务公 开 ， 党 内民 主带动 人 民民主 ， 用 用 党 务公 开 促 进 党 内 和 谐 ， 党 内 和 谐 促 进 社 会 和 用
— —
对河南省商城县试点工作开展情况 的调查与思考
阎 德 民
摘
要： 推进党务公开 ， 确保 权力在阳光下运行 ， 是党 的十七大提 出的重 大课题 。河南省商城县 在推进 党务公开和
县 委权 力公 开透 明运行试 点工作 中对此进 行 了积极探 索与实践 ， 其做 法和经验 给人 的启示 主要是 ： 从重构 县域政 治生态、 固党 的执政基础 的高度 ， 高对 推进 党务公开和县委权 力公开透 明运行工 作重要性 的认识； 巩 提 以落实党 员 民主权利 为重点深化党务公开 ， 加快党 内民主发展进程 ； 以明晰县委权力边界为前提 深化县委权 力公开透 明运 行 ， 进 一步提 高县委权 力运 行的透 明度和公信力 ； 以实现县 域善 治为 目标 深化 党务 公开 和县委权 力公开透 明运行 ， 着
（ ） 三 多措并 举 ， 稳步 推进权 力公 开透 明运 行
强党的生机活力的有效途径 ， 是加强对县委权力 的 监督 、 从源头上防治腐败 、 推进基层党风廉政建设的 重要保障 ， 也是密切党群干群关系的具体举措。县 委强调 要通 过推 进党 务公 开和 县委权 力公 开 透 明运
力用 党 内民主带动人 民民主。
关键词 ： 党务公开 ； 权力公开透明运行 ； 党内基层 民主； 权力制约和监督
尹晋华同志在中共河南省第九届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
持续求进务实创新全面贯彻省第九次党代会精神深入开展党风廉政建设和反腐败斗争——尹晋华同志在中共河南省第九届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告（2012年2月1日）我代表省纪委常委会向第二次全体会议作工作报告，请予审议，也请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七大以来历次中央全会、十七届中央纪委七次全会和省第九次党代会精神，总结2011年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年任务。
省委对这次全会十分重视，省委常委会听取了专题汇报，省委、省人大、省政府、省政协领导同志和法检“两长”出席全会。
刚才，卢展工同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、统筹推进，扎实工作，2011年全省党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展2011年，全省各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民理念，坚持反腐倡廉方针，坚持“四个重在”的实践要领，按照“六个突出”的工作思路，采取得力措施，狠抓工作落实，进一步完善惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设呈现出系统治理、整体推进、持续深入、健康发展的态势，为中原经济区建设提供了坚强保证。
——突出站位全局，紧贴中心工作开展监督检查。
围绕中央和省委、省政府重大决策部署，积极开展加快转变经济发展方式监督检查，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为，确保政令畅通。
出台并实施《关于纪检监察工作服务保障中原经济区建设的若干意见》。
加强对中央“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律执行情况的监督检查，把严明纪律匡正风气贯穿换届始终。
深化“两转两提”工作，优化重大投资项目建设环境，深入开展南水北调中线工程建设和移民征迁资金等专项效能监察，精减清理行政审批项目，推进各级行政服务中心、公共资源交易中心和行政效能电子监察中心建设，提升了服务型政府建设水平。
——加大查办案件工作力度，办案质量和水平进一步提高。
坚持依纪依法、安全文明办案，建立完善反腐败协调机制，启动公职人员防逃追逃协调机制，筹建办案综合查询平台，认真做好信访举报、案件审理和申诉复查复议工作，办案工作科学化水平进一步提高。
行政权力公开透明运行工作制度
行政权力公开透明运行工作制度
主要包括以下几个方面的内容：
1. 公开透明原则：明确行政机关的职责权限及行使过程，公布行政行为、制定政策、决策等相关信息，保证公众对行政权力行使的知情权。
2. 信息公开制度：建立完善的行政信息公开制度，明确行政机关应当主动公开的信息内容、方式和途径，包括行政机关的组织机构、职责范围、工作程序、决策依据、行政行为等。
3. 决策过程公开：对重大决策，特别是涉及公众利益的决策，行政机关应当公开其决策的依据、程序、结果等相关信息，接受公众监督。
同时，可以开展听证会、征求意见等形式的公众参与。
4. 行政行为公开：行政机关应当公开其行政行为，包括执法活动、行政处罚、行政许可等。
公开内容应当包括行政行为的依据、程序、结果及相关证据、执行情况等。
5. 问责机制：建立健全行政权力公开透明的问责机制，对行政机关在公开透明方面的违法行为和失职行为进行追责，保障公众权益。
6. 司法监督：加强司法对行政权力公开透明工作的监督，确保行政机关依法公开行政信息、行使行政权力。
行政机关不得拒绝公民、法人和其他组织的请求，限制行政诉讼的公开性。
通过建立这些制度，可以提高行政机关对公众的信息透明度，形成行政机关行使行政权力的合法性和公正性，促进政府的廉洁和公正，增强公众的参与意识，维护社会稳定和公共利益。
河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的意见
河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】豫政办[2014]65号【发布部门】河南省政府【发布日期】2014.05.30【实施日期】2014.05.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的意见（豫政办〔2014〕65号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）施行以来，各地、各部门紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，统筹推进政府信息公开，积极回应社会关切，推动了政府信息公开工作全面深入开展。
当前，社会各方面对政府信息公开工作高度关注，公众对政府工作知情、参与和监督意识不断增强，对加强相关信息公开提出了更高要求。
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）和《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）精神，进一步做好全省政府信息公开工作，结合工作实际，经省政府同意，现提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、加强政府信息主动公开工作各地、各部门要全面贯彻《条例》，把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容，切实增强政府信息公开实效。
（一）完善主动发布机制。
凡是《条例》规定应该公开、能够公开的事项，都应及时、全面、主动公开。
要围绕党和政府中心工作，针对公众关切发布权威政府信息，特别是政府重要会议、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展重要动态，重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息，以增进公众对政府工作的了解和理解。
（二）加大公开力度。
对新制作的政府信息，要依法依规及时明确公开属性，能公开的尽量公开。
对《条例》施行前形成但没有移交各级档案管理部门的政府信息，要以目前仍然有效的规范性文件为重点进行全面清理，分时段、有步骤做好公开工作。
河南省人民政府办公厅关于进一步加强和推进政府信息公开工作的意见
河南省人民政府办公厅关于进一步加强和推进政府信息公开
工作的意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】豫政办[2009]131号
【发布部门】河南省政府
【发布日期】2009.08.05
【实施日期】2009.08.05
【时效性】失效
【效力级别】XP10
【失效依据】河南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定(2014)
河南省人民政府办公厅关于进一步加强和推进政府信息公开工作的意见
（豫政办〔2009〕131号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）公布施行以来，各地、各部门高度重视，认真学习贯彻《条例》和国务院办公厅有关文件精神，全省政府信息公开工作已经全面开展并取得了一定成效。
按照河南省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法分工方案精神，为进一步加强和推进我省的政府信息公开工作，经省政府同意，现提出如下意见：
一、深入学习贯彻《条例》精神，进一步提高对政府信息公开工作的认识
实行政府信息公开是建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”行政管理体制的重要内容，也是河南省惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法明确的一项重要任务。
做好政府信息公开工作对于保障人民群众的知情权、参与权、监督权，从源头上预防和治理腐败、强化对权力的监督和制约，建设法治型政府、服务型政府具有重要意义。
各地、各部门要进一步增强对政府信息公开工作重要意义的认识，深入学习贯彻《条例》及有关文件精神，切实履行公开政府信息的职责和义。
河南省四议两公开
河南省关于规范提高“四议两公开”工作法的实施细则《关于规范提高“四议两公开”工作法的实施细则》日前已经省委、省政府同意，省委办公厅、省政府办公厅向各省辖市党委政府、省委各部委、省直机关各单位、省管各企业和高等院校、各人民团体发出通知，要求按照《实施细则》要求，认真贯彻执行。
《实施细则》具体内容如下：“四议两公开”工作法在全省推广实施以来，收到了良好效果，受到了农村广大基层干部和农民群众的拥护和赞成。
这一工作法的有效实施，对于加强农村基层组织建设、推进基层民主政治建设、保障党员主体地位、以党内民主带动人民民主、调动农民建设社会主义新农村的积极性、推动全省经济社会科学发展起到了重要作用。
实践证明，“四议两公开”工作法是党领导的村级民主自治的有效机制。
为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，规范提高、深化拓展“四议两公开”工作法，制定本细则。
一、决策内容“四议两公开”工作法决策的内容要符合党的方针、政策，符合有关法律、法规，符合省、市、县的工作要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
（一）要按照“四议两公开”工作法程序进行决策的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；村发展规划和年度工作计划的制订。
2.村集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转；集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用；集体经济项目的立项、承包。
3.村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批；生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户的确定；政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放。
4.农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施与管理。
5.村集体大额资金的使用、支出。
6.法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
7.其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
（二）村党支部不得对以下事项进行提议：1.违反党的路线方针政策的事项；2.违反国家法律法规的事项；3.和上级党委、政府决策有冲突的事项；4.损害国家、集体、他人合法权益的事项；5.违背群众利益的事项；6.容易引起矛盾纠纷的事项。
2024年行政权力公开透明运行工作实施方案
2024年行政权力公开透明运行工作实施方案____年行政权力公开透明运行工作实施方案一、背景分析作为一个现代化社会，公开透明是行政权力运作的必然要求。
公开透明可以增加政府的可信度，提高行政效率，推动社会稳定与发展。
鉴于此，为了进一步促进公开透明，提高行政力量的执行力和公信力，制定____年行政权力公开透明运行工作实施方案。
二、目标和原则1.目标：（1）建立健全行政权力公开透明制度体系，加强行政机关的履职能力；（2）增加政府的公信力和公众的参与度，形成社会共治的局面；（3）提高行政效率，优化服务水平，推动经济社会的稳定发展。
2.原则：（1）法治原则：按照法律法规的要求开展行政权力公开透明工作；（2）便利原则：提供便利的信息渠道和服务手段，便于公众参与到行政事务中；（3）公平原则：行政权力公开透明要做到公平公正，增强社会公众的满意度。
三、工作内容1.建立健全行政权力公开透明机制（1）完善行政权力公开透明的法律法规制度，明确行政机关公开的范围、方式和内容；（2）建立健全行政权力公开透明的信息共享平台，整合行政机关的信息资源，提供便利的信息查询服务；（3）加强行政机关内部信息的互通共享，提高行政效率，避免信息孤岛的出现。
2.加强行政权力公开透明的宣传教育工作（1）开展行政权力公开透明的宣传教育活动，提高公众对公开透明工作的认识和理解；（2）组织培训行政机关工作人员，提高他们的公开透明意识和服务水平；（3）加强官员廉洁自律教育，确保他们依法办事、廉洁奉公。
3.推动行政权力决策的公开透明（1）对重大决策进行公开透明的程序和程序，包括座谈会、听证会、公示、征求意见等；（2）依法对行政机关的规范性文件和规划方案进行公开，接受社会各界的监督和评议；（3）通过透明的决策过程，加强政府的决策科学性和公信力。
4.提高行政权力行使的公开透明（1）建立健全行政机关办事流程的公开制度，明确行政机关的办事程序和材料提交要求；（2）依法公开行政机关的决策理由和办事结果，接受社会公众的监督和评价；（3）推进行政权力的电子化、数字化管理，方便公众查阅和监督。
河南省人民政府办公厅关于印发清廉河南建设实施“放管服”增效行动工作方案的通知
河南省人民政府办公厅关于印发清廉河南建设实施“放管服”增效行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.11•【字号】豫政办〔2022〕73号•【施行日期】2022.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发清廉河南建设实施“放管服”增效行动工作方案的通知豫政办〔2022〕73号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《清廉河南建设实施“放管服”增效行动工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2022年8月11日清廉河南建设实施“放管服”增效行动工作方案为贯彻落实《中共河南省委关于推进清廉河南建设的实施意见》（豫发〔2022〕18号）要求，持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境，助推清廉河南建设提质增效，制定本工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以便捷、高效、共享、优质为方向，一体深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，让权力运行和政府行为更加规范透明，让企业和群众办事创业更加方便快捷，让市场活力和社会创造力更加蓬勃迸发，为高质高效推进清廉河南建设提供有力支撑。
（二）工作目标。
2022年，构建形成省级统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，省级政务服务事项应进必进政务服务中心，投资建设等领域行政审批制度改革深入推进，政务服务标准化、规范化、便利化水平进一步提升，营商环境持续优化。
到2025年，政务服务事项实现全省同要素管理、无差别受理、同标准办理；全省线上线下一体化监管体系基本形成，监管精准化、协同化、智能化水平显著提高；方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成，系统性重塑行政审批制度和整体性优化政务服务环境改革取得实质性成效；营商环境进入全国第一方阵，营商环境便利度指数进入全国前10名，清廉政府提质工程取得显著成效。
如何推进行政权力公开透明运行
如何推进行政权力公开透明运行根据省、市的安排，为全面落实科学发展观，提高依法执政水平，提高从源头上预防和治理腐败的能力，结合建设局的工作实际和今年的《关于行政权力公开透明运行实施意见》整体部署，为保证此项工作按方案、按步骤、扎实有效和有条不紊的顺利开展，各单位应从以下四个问题重点把握：一、关于如何做好全面清理行政权力项目工作《实施意见》对行政权力项目清理工作主要提出了全面清理、确认申报、审核备案3个方面的具体要求。
(一)在全面清理中应注意把握的问题所谓行政权力公开透明运行，主要是指“行政机关依法行使的权力，从权力项目的授权依据、到决策、执行、结果等实行全过程动态公开，实现阳光行政，以便接受人民群众的监督。
”这项工作的开展主要包括全面清理行政权力，编制公布职权目录和流程图，实行动态运行，丰富公开的载体和形式等内容。
1、清理权力的主体。
对所行使的行政权力进行全面清理，是开展行政权力公开透明运行工作的基础。
只有摸清底数，才能做到胸中有数。
所以，按照“谁行使、谁清理”的原则，开展行政权力公开透明运行，要从认真搞好对所行使的权力的全面清理入手。
一方面，以职能科室为单位，从具体工作人员开始自下而上按照实际工作过程的操作程序逐级进行排查；另一方面按照机构改革“三定”方案确定的岗位职责自上而下进行梳理，并做到上级部门和下级部门清理互相结合，相互印证，相互协调。
要通过清理，搞清楚每个人、每个科室乃至整个单位都能行使哪些权力，权力行使的依据和条件是什么。
2、清理的范围。
既包括本单位所行使的专门职权，也包括公共法律规范所确定的共有职权；既包括以本单位为主要执法主体行使的职权，也包括协助、配合其他单位实施执法行为的职权。
受委托行使行政职权的组织的清理工作由委托机关负责。
但是，由于主观和客观等因素，有的试点单位上报的行政权力项目不很准确，有的把不属于行政权力的项目作为行政权力来上报；有的将国家、省、市已经在行政审批制度改革工作中公布取消的行政审批项目或废止的条规中设定的行政审批项目又作为行政权力报了上来；有的本来属于行政权力的项目却没有上报上来；也有的部门把属于其他部门或政府的权力列在了自己部门的名下报了上来；还有的部门把同一项行政权力作为两种名称表述重复的报上来等。
新时代基层社会治理的创新实践
新时代基层社会治理的创新实践作者：朱文伟来源：《农村-农业-农民·下半月》 2017年第11期朱文伟进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
社会主要矛盾的变化对农村基层社会治理提出了新要求。
顺应时代新要求，2015年年底以来，河南省邓州市以提升组织力为重点，突出增强基层党组织的政治功能，强化基层党组织的服务功能，把“四议两公开”工作法与组织建设、为民服务、社会治理相结合，探索实施“四化双评”，在基层形成了以“四议两公开”工作法解决民主科学决策、“四化双评”优化服务管理的一套基层党建和社会治理制度体系，实现了社会治理既有秩序又有活力，走出了一条在党的领导下、各方面积极参与推进基层社会治理体系和治理能力现代化的新路子。
一、“四化双评”的基本内涵“四化”的基本内涵。
一是“社会治理网格化”，即以网格化理念引领，细化社会治理单元、定人定责、实现无遗漏管理、“点对点”服务；二是“服务群众信息化”，即以信息化为手段，运用数据库、互联网等技术，优化服务流程，减时限、提效率；三是“为民服务全程化”，即着眼于“打通最后一公里”，建立党委、政府、村（社区）、社会组织与群众的互动体系，全方位回应诉求、解决问题；四是“服务效能公开化”，即紧紧围绕推进权力公开透明运行，让纪检（监察）部门跟进追踪，让党员群众随时掌握管理和服务进度，参与决策和监督。
“双评”的基本内涵。
“双评”即“基层党组织评星晋级、党员评星争优”。
实施“双优”，就是将基层党组织、党员均划分为五个星级开展创先争优，每季度一评，年底总评并对，对评为三星级以上的村党组织和五星级优秀党员进行表彰和奖励。
“四化双评”的内在关系。
实施“四化”，旨在进一步提升基层干部和党员服务群众、做好社会治理、强化党的建设的水平，是充分发挥基层党组织功能和党员先锋模范作用、实现农村群众对美好生活向往的有效举措。
开展“双评”，旨在充分激发党员干部干事创业的活力，促使党员积极参与和推进“四化”，是促进基层党组织和党员保持和发挥先进性、践行党的根本宗旨的重要手段。
扎实推进党务公开和县委权力公开透明运行——对河南省商城县试点工作开展情况的调查与思考
作者： 阎德民
作者机构： 河南省社会科学院,郑州450002
出版物刊名： 中州学刊
页码： 32-37页
年卷期： 2011年 第6期
主题词： 党务公开;权力公开透明运行;党内基层民主;权力制约和监督
摘要：推进党务公开，确保权力在阳光下运行，是党的十七大提出的重大课题。
河南省商城县在推进党务公开和县委权力公开透明运行试点工作中对此进行了积极探索与实践，其做法和经验给人的启示主要是：从重构县域政治生态、巩固党的执政基础的高度，提高对推进党务公开和县委权力公开透明运行工作重要性的认识；以落实党员民主权利为重点深化党务公开，加快党内民主发展进程；以明晰县委权力边界为前提深化县委权力公开透明运行，进一步提高县委权力运行的透明度和公信力；以实现县域善治为目标深化党务公开和县委权力公开透明运行，着力用党内民主带动人民民主。
权力公开透明运行实施方案
权力公开透明运行实施方案实施权力公开透明的运行方案是确保政府和公共机构运作的有效性和透明度的重要步骤。
这个方案旨在加强政府和公共机构对公众负责，增强公民对政府行为的监督和参与，并促进社会公平和正义的实现。
一、建立透明政权体系1. 设置权力公开透明的目标：明确政府和公共机构应遵循的权力行使和决策规则，确立权力公开透明的原则，如公开、公平、公正、无歧视等。
2. 立法和法规制定：制定相关法律和法规，确保政府和公共机构的运作符合权力公开透明的要求。
例如，设立行政程序法义务，规定政府和公共机构应当主动公开信息，回应公众的请求和呼声。
3. 建立信息公开制度：建立政府和公共机构的信息公开制度，确保信息公开的权利得到充分保障。
包括明确信息公开的范围、方式、期限和责任主体等。
4. 建设政务公开平台：建立和完善政务公开平台，为公众提供高效便捷的信息查询和监督机制。
政务公开平台应具备便民、透明、互动等特点，方便公众了解和参与政府决策。
二、加强权力监督与问责1. 建立独立监督机构：设立独立的权力监督机构，负责对政府和公共机构的权力行使进行监督，及时发现和纠正权力滥用和不当行为。
2. 加强内部监督机制：完善政府和公共机构内部的监督机制，包括财务审计、业务审计等，确保权力运行的合法性和规范性。
3. 建立举报和投诉机制：建立快速、高效的举报和投诉机制，鼓励公民监督政府和公共机构的行为，并对举报和投诉进行及时调查和处理，保护举报人和投诉人的权益。
4. 强化问责机制：建立健全的问责制度，对权力滥用和不当行为进行追责。
对政府和公共机构的工作进行绩效评估，使其相应表现得到体现，并及时纠正不当行为。
三、提升公众参与和决策公正1. 建立政策制定的公众参与机制：在制定重要政策之前，组织公众听证、集体讨论等形式，征求公众意见，充分尊重公众的知情权和参与权。
2. 加强媒体监督和报道：鼓励媒体对政府和公共机构的工作进行监督和报道，通过舆论监督来推动政府和公共机构的运作更加公开透明。
河南省关于深化人事制度
河南省关于深化人事制度深化人事制度是河南省政府为推进政府治理现代化、构建服务型政府、提高政府管理水平而进行的重要改革。
在实施深化人事制度改革的过程中，河南省按照党的十九届四中全会和中央深化人事制度改革的要求，全面推进和加强干部人事管理制度改革，不断提高政府治理能力和水平。
首先，在深化人事制度改革的过程中，河南省不断健全和完善人事制度。
通过制定和修订相关法律法规、规章制度，明确干部选拔任用、管理考核、激励约束等方面的规定，建立起一套科学的、规范的干部人事管理制度。
同时，加强人事制度的公开透明，推行公开招考、公开遴选、公开抄报等方面的制度，确保选拔任用干部的公正性和公平性。
其次，在深化人事制度改革的过程中，河南省注重创新人事管理方式。
通过引入市场机制，建立竞争上岗、竞争晋级、竞争退出的激励约束机制。
通过引导干部走向一线、服务群众，推行培养选拔模式的组织化、程序化、规范化。
通过建立健全干部轮岗制度、帮扶机制、短期交流制度等，促进干部间的互动交流，提高干部的能力素质和管理水平。
再次，在深化人事制度改革的过程中，河南省加强人事管理信息化建设。
通过建立干部档案管理系统、人事管理信息系统，实现对干部发展历程和业务能力的全程记录、全程监管。
通过建立干部人事档案和综合素质评价体系，促进干部队伍的合理配置和优化结构，推动干部能上能下、能进能出，形成机关干部队伍整体素质的提升。
最后，在深化人事制度改革的过程中，河南省加强人事管理专业化队伍建设。
通过加强人事管理干部的培训和教育，提高他们的业务能力和素质水平。
通过建立健全人事管理岗位职责，强化人事管理部门的职能作用，形成具有专业化、专业水平高的人事管理队伍。
总之，河南省在深化人事制度改革的过程中，坚持党的中央决策部署，紧紧围绕“放权、瘦身、提效”的要求，不断完善和创新人事管理制度，加强信息化建设，加强人事管理队伍建设，推动了干部人事管理工作的现代化。
这一系列的改革举措，为提高政府工作效能、提升政府服务水平积累了宝贵经验，为河南省的经济社会发展提供了有力支持。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
河南省围绕权力公开透明运行，全面推进党务公开
来源：国家预防腐败局时间：2011-01-21 08:24
近两年来，河南省按照全国和省委党务公开工作部署，紧紧围绕权力公开透明运行，以促进党内民主、加强党内监督、增进党内和谐为目标，积极工作，稳步推进，为全省民主政治建设和经济社会发展提供了坚强的政治保障。
一、党务公开体制机制逐步健全
省委高度重视党务公开工作，省委八届四次全会要求全省各级党组织自觉落实党务公开。
省纪委八届四次、五次全会对党务公开工作都作出具体部署。
省政务公开领导小组积极发挥领导和协调作用。
部分省辖市、省直部门和县（市、区，以下简称县）已成立了党务公开领导小组及其办公室。
党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的党务公开领导体制和工作机制逐步健全。
二、基层党务公开全面推进
2009年，对党务公开工作进行部署，省、市、县探索推进党的基层组织党务公开。
2010年，依据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》精神，进一步加大工作力度，积极探索党务公开模式，全面落实党的基层组织党务公开。
各地各部门结合实际分类制定目录，建立相关制度，明确党的基层组织党务公开内容，确定公开的程序和方式。
按照制定目录、实施公开、收集反馈和归档管理的程序，通过党内有关会议、文件、简报等方式，及时公开党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况等应当公开的内容。
信阳市通过建立7项制度，明确了党务公开6类24项内容，确定了4类10种公开形式，全面规范党的基层组织党务公开工作。
全省坚持把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，坚持把党的基层组织党务公开与政务公开、村务（居务）公开和公用事业单位办事公开等有机结合，使之相互借鉴，协调运转，相得益彰。
商城县探索出了“用党务公开带动和深化政务公开”的工作思路，全县976个基层党组织全部实行了党务公开。
三、试点带动战略有序实施
在推行党务公开工作中，南阳市宛城区栗河乡和洛阳市新安县国税局，被中央纪委定为党务公开联系点。
2009年，河南省在全面推行党的基层组织党务公开的同时，把商城县作为全省党的地方组织党务公开试点。
2010年，在总结商城县试点经验的基础上，加大试点力度，将党的地方组织党务公开和县委权力公开透明运行试点增加至17个，同时确定信阳市为我省省辖市党务公开和市委权力公开透明运行试点，全面实施示范带动战略。
各试点单位认真履行试点责任，大胆探索，扎实工作，取得一些可予推广的经验。
四、党务公开制度逐步建立
2010年，全省以落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，逐步建立健全党务公开制度体系。
结合实际，针对党务公开工作特点，将党务公开的内容、范围、实施方法、公开程序、考核管理办法等进一步进行了分类规范。
9至11月，全省组织人员对12个省辖市、17个市直单位、15个县、10个县直单位、4个乡（镇、办）和6个行政村党务政务公开情况进行集中调研，深入了解党务政务公开状况。
在广泛调研的基础上，起草了《河南省关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《河南省关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，为全省党务公开工作奠定制度基础。
许昌市制定了《党务公开暂行规定》，三门峡市确立了党委新闻发言人制度，新乡市悉心编制了《党务公开目录》。
五、党务公开核心内容不断拓展
严格按照《中国共产党党章》和《中国共产党党内监督条例（实行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规确定党务公开的内容、范围、形式。
党内事项除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都向党员公开。
按规定可向党外公开的事项，以适当方式进行公开。
省委不断增加选人用人工作透明度，近年面向全国公开选拔了100多名副厅级领导干部。
各级党组织着力推行党委常委会票决制、公示制，适时采取公选制。
信阳市实行党政领导干部自荐、考试、考核、票决、交流工作常态化，使干部选拔任用全程透明进行。
滑县全面实施各级党委、政府“五议三公开两备案”决策办法，即在党委、政府重大事项决策时，由党委或政府一把手提议，党委会或政府班子会商议，机关中层和专家审议，“两代表一委员”评议，党政班子联席会或人大会议决议；公开决策内容、执行程序和实施结果；报县委、县政府和县纪委、监察局备案，有效规范了各级党委、政府的决策权力。
六、党务公开形式不断创新
全省本着灵活多样、简便实效的原则，结合实际，搭建党务公开平台，拓宽党务公开渠道。
各级党组织通过召开党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、党员旁听会等形式，将党务向广大党员群众公开。
在互联网络开设“党务公开”专栏，开通领导热线电话，开展民情反馈、领导接待日、民情调查等活动，利用媒体不断加大党务公开宣传报道力度，积极搭建党务公开平台。
充分发挥《河南省政务公开简报》作用，及时刊发各地各部门经验和动态，推动工作开展，现已编发51期，刊发党务政务信息89条，其间中央党务、政务公开办采用20条。
省政府印发了《关于加强政府信息公开查阅场所建设》的通知，出台了《河南省政府信息公开查阅中心管理规定》，保障了公民、法人和其他组织利用查阅中心获取政府信息。
商丘市、濮阳市和郑州市金水区以电子监察系统为载体，建立党务、政务、厂务、村务、事务五大公开网站，将党务公开纳入电子监察系统，对党务公开情况实时电子监察。
民权县建立了“民权县委网上工作委员会”，拓展党内交流沟通渠道，构建开放式党建工作新平台。
南阳市宛城区栗河乡实行党内情况定期通报、点题公开、预先公开，把党务、政务公开与推进“四议两公开”和“两述两评”相结合，推
动了全乡经济社会又好又快发展。
（据河南省纪委信息）。