政府采购考试简答

1. 招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行哪些职责？（5分）　答：（一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； （二）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清； （三）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商； （四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

2.竞争性谈判采购方式和询价采购方式应采用哪评审方法？（2分）答：采购人或其委托的采购代理机构采用竞争性谈判采购方式和询价采购方式的，应当比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。

3.政府采购代理机构的定义？（2分）答：取得政府采购认定资格，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。

4．招标文件包括的主要内容？（5分）招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。

招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式； （五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；（六）合同主要条款及合同签订方式；（七）交货和提供服务的时间；（八）评标方法、评标标准和废标条款；（九）投标截止时间、开标时间及地点；（十）省级以上财政部门规定的其他事项。

招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。

5.我国《政府采购法》规定采购文件包括哪些内容？（6分）采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

采购活动记录至少应当包括下列内容： （一）采购项目类别、名称； （二）采购项目预算、资金构成和合同价格； （三）采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因； （四）邀请和选择供应商的条件及原因； （五）评标标准及确定中标人的原因； （六）废标的原因； （七）采用招标以外采购方式的相应记载。

6．甲公司为政府采购代理机构，受采购人乙委托，于2010年7月8日（星期四）以公开招标方式采购一宗6000万元的货物，中标金额为5600万元，并确定丙公司为中标供应商。

请回答以下问题：（1）按照国家《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）规定，甲公司应收取丙公司地代理服务费金额是多少？（3分）（1）招标代理费=100万*1.5%+（500-100）万*1.1%+（1000-500）万*0.8%+（5000-1000）万*0.5%+（5600-5000）万*0.25%=1.5万+4.4万+4万+20万+1.5万=31.4万元（2）7月21日上午，甲公司收到该项目未中标供应商丁公司提出的书面质疑。

经该公司内部研究，7月23日上午，甲公司以该质疑超出7天为由，传真告知丁公司不予答复质疑。

甲公司的做法是否正确？为什么？（3分）答：甲公司的做法正确。

供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。

采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复。

（3）8月6日（星期五），甲公司收到财政部门发送的投诉书副本。

根据有关规定，甲公司以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据的最后期限是那一天？如果甲公司不提交相关证据，其后果是什么？（4分）答：甲公司应当在收到投诉书副本之日起5个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料，提交相关证据的最后期限是8月13日。

不提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可投诉事项。

2．政府采购中的建设工程，包括建筑物和构筑物的 新建 、改建 、 扩建 、装修、拆除、修缮等。

3．政府采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括 购买、租赁 和委托、 雇佣 等。

9．采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

14．招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前。

18．采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于 七个工作日日。

19．　财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的办法。

财政部门认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织投诉人和被投诉人当面进行 质证 。

23．《政府采购法》规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起_七个工作日_内，以书面形式向_采购人_提出质疑。

采购24．招标采购单位不得将应当以公开招标方式采购的货物服务 化整为零 或者以其他方式规避公开招标采购。

25．申请政府采购代理机构甲级资格的，申请人应当向 财政部 提交资格认定申请书，申请政府采购代理机构乙级资格的，申请人应当向其工商注册所在地的 省级人民政府财政部门 提交资格认定申请书。

28、 政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核，并定期如实公布考核结果。

51、初审分为资格性检查和符合性检查。

52、政府采购货物服务可以实行协议供货采购和定点采购。

58、招标文件对供应商的代理资格有要求的，供应商自获得代理资格到开标日的间隔时间不得少于6个月。

73、政府采购信息公告应当遵循信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中，便于获得查找的原则。

74、采购代理机构、供应商不良行为记录名单公告，应当包括当事人名称、事由、处理机关和处理结果等内容。

79、评审专家实行“统一条件，分级管理，资源共享，随机选取、管用分离”的管理办法。

8、供应商参加政府采购活动应当具备的条件：P5⑴具有独立承担民事责任的能力⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度⑶具有履行合同必须的设备和专业技术能力⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录⑸参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录⑹法律、行政法规规定的其他条件5、政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但有下列情况之一的除外：（见第4页）⑴需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法合理的商业条件获取的⑵为在中国境外使用而进行采购的⑶其他法律、行政法规另有规定的11、各种采购方式的适用条件（p6-7）⑴符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：1、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；2、采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

⑵符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：1、招标后没有供应商 投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细合格或者具体要求的；3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4、不能事先计算出价格总额的。

⑶符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：1、只能从唯一供应商处采购的；2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

13、废标的条件：p7⑴符合专业条件的供应商或者招标文件做实质响应的供应商不足三家的；⑵出现影响采购公正的违法、违规行为的；⑶投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能付的；⑷因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将非标理由通知所有投标人。

16、采购文件包括：P8采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

17、采购活动记录包括：P8⑴采购项目类别、名称；⑵采购项目预算、资金构成和合同价格；⑶采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因；⑷邀请和选择供应商的条件及原因；⑸评标标准及确定中标人的原因；⑹废标的原因；⑺采用招标以外采购方式的相应记载。

23、在中华人民共和国境内进行的下列工程建设项目包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备材料等的采购，必须进行招标：见p15⑴大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；⑵全部或者本分使用国有资金或者国家融资的项目；⑶使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

30、采购法和招标投标法中关于联合体的要求；P18两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的。

联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。

由同一专业的单位组成的联合体，安装资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。

联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

32、招标投标法中中标人的投标应当符合下列条件之一：p20⑴能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；⑵能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标各个最低；但是投标价格低于成本的除外。

33、评审专家应当具备的条件：P106⑴具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；⑵从事相关领域工作满8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；⑶熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规好业务理论知识，能胜任政府采购评审工作；⑷本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并接受财政部门的监督管理；⑸没有违纪违法等不良记录；⑹财政部门要求的其他条件。

35、采购人符合下列条件的，可自行组织招标：p 112⑴具有独立承担民事责任能力；⑵具有编制招标文件和组织招标能力，有与采购招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员；⑶采购人员经过省级以上人民政府部门组织的政府采购培训。

38、投标文件开标一览表内容与投标文件明细不一样的怎么处理：见p116开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表能容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。