论高等农业院校在农业科技创新中的主体作用

作者简介 ：周发明（ ６． １ ５ ，男 ， ９ ） 湖南炎 陵人 ， 授 ， 教 博 士研究 生， 主要研 究方向为市场营销理论及农 产品营 销、中 小企业管理 。
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第７ 卷第 ｌ 期
周发明
论高等农业 院校在 农业科技创新 中的主体作 用
学科的环境 ，有利于学科之间的渗透 、融合 ，许多 交叉学科、边缘 学科应运而生 ，而新知识的增长点
过不断积累推进技术创新 。 目前我国大部分农业科
技企业发育还较缓慢、规模较小、经济实力较弱、 技术创新人才短缺 ，由于受这些因素的制约，在短
期内还不可能发展成为农业科技创新的主力军 。我 国承担农业科学技术研究开发工作 的力量除专业的 农业科研院 （ 和部分有条件的企业外 ，就是农业 所） 院校 。我国在构建 国家技术创新体系时明确提 出： 企业是技术创新的主体 ，但农业科技创新主体的特 征又决定了我国农业科技创新体系建设 中主体培育 的重点不能像其他产业，可以放在科技企业上，而
意义上看，参与农业科技创新 的行为主体包括涉农
企业、农业科研结构和高等农业院校 、政府机构、 农业推广与 中介服务机构 、农民 以及其他相 关机 构 。农业科技创新行为主体组成为 ：农民是农业技
术选择的主体 ； 政府是农业科技创新 的协调者 ；大 学和农业科研机构为供 给者 ；农业推广机构是 推
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论高等农业院校在农业科技创新 中的主体作用
周 发 明
（ 南农 业大学 商学院 ，湖 南 长 沙 ４ ０ ２ ） 湖 １ １ ８
摘
ห้องสมุดไป่ตู้
要： 无论是与中国工业领域的科技创新相比， 还是与西方发达国家的农业科技创新相比，中国农业科技创新
主体均存在较大的差异。在中国，高等农业院校是农业科技创新的重要主体。高等农业院校在农业科技创新中要 承担人才培养和知识传播功能、基础研究与知识创新功能、组织技术攻关和技术开发的功能、农业科技成果转化 和高新技术产业化等 功能 。但 是 ， 目 作为科技 创新主体 的高等农业 院校在科 技创新方面存在 不少 问题 。要使高 前 等农业院校科技创新主体的作用得到充分发挥，就必须采取有效措施建立起布局合理、机制灵活、管理高效的科
２ ３
业的技术升级， 使企业保持强大的竞争能力； 三是企 业是利益分配的主体，企业有权分配税后利润 ，通
有进行基础研究和知识创新的优势和潜力。首先， 高等农 业院校 多学科 的环境可 以成为新 知识 生长
点 。随着现代科学技术 的发展 ，知识在经过高度分 化之后又呈现出高度综合的态势 ，各学科之间相互 渗透、相互融合 的趋势 明显。高等农业教育这种多
民使用农业技术和农产 品销售 的完整过程 。 它包括
技术创新的主体”这一问题有很多争论 ， 但大多数学 者认为， 虽然参与技术创新全过程 的主体很多 ， 有企 业、 政府、高等学校、科研机构等， 但他们的作用和
地位具有明显差异， 只有企业才是技术创新的第一主 体 。从技术创新 的各个环节来看 ， ｌ 在应用研究、开 发研究领域 ， 企业都发挥着最为重要的作用。 比之 相
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第７ 卷第 １ 期 ２０ 年 ２ ０６ 月
湖南农 业大学学报（ 社会 科学版）
Ｊ ｕｎ ｌ ｆＨｕ ａ ｒ ｕｔｒｌＵ ｉｅｓ ｙ（ ｏ ｉ ｃｅ ｃ ｓ ｏ ｒ ａ ｏ ｎ ｎ Ａｇｉ ｌ ａ ｎ ｖ ｒｉ Ｓ ｃａ Ｓ ｉｎ ｅ ） ｃ ｕ ｔ ｌ
的途径与一般 的技术创新大体相 同。但是，在创新 主体 方面 ，无论与我国工业领域的科技创新相 比， 还是与西方发达 国家 的农业科技创新相 比，我国的 农业科技创新主体存在较 大的差异 。 在工业技术创新中， 尽管近年来理论界对 “ 谁是
的重要主体
农 业科技 创新是一个从农 业科学技术及农 业 科技成果的供给到创新产品的生产、推广 ， 培训农
收稿 日期 ：２ ０ －０２ ０ ５ １—８
方面 ： 一是企业是农业技术创新的投资主体， 企业可
以根据市场需求变化和市场竞争格局， 自主地选择适 合本企业发展 目 的创新项 目， 标 自主地进行筹资、融
资和投资活动， 并承担相应的风险； 二是企业是农业 技术研究开发的主体 ， 研究开发在企业内部进行， 能 够做到研究一代、 开发一代和经营一代 ， 不断推动企
从功能上不具备从事开发研究的力量。 因此 ， 从基础
研究直到开发研究 ， 我国农业科技创新主体均定位在
国家各级科研单位和高等院校。
这与世界发达 国家相比也有很大差别。 在发达国 家， 企业作为农业科技创新 的主体 ， 主要表现在三个
广、培训农民的主体 ；其他如金融机构、农产 品销 售机构等也在农业科技创新中发挥着重要作用。 我国农业科技创新所包含的基本环节和所遵循
农业新技术设想 的产 生、研究开发、商业化生产、
市场营销或推广应用等一系列的活动。农业科技创
新主体是指直接参 与农业科技 创新过程 或者 为农
业科技创新过程提 供条件保 障与服务从而对 农业
科技创新过程产 生实际影响和做 出实 际贡献的机 构与人员。农业科技创新主体在农业科技创新活动 中应能够 自主设计农业科技创新行为 目标 ，自由选
技创新体系 ，全面提升 高等农业院校 的科技 创新 能力 。
关
键
词 ：科技创新；农业科技；创新主体；高等农业院校；技术推广 文献标识码 ：Ａ 文章编 号： １ ９２ １（０６ １ ０２０ ０ ０ ３ ０ ） ． ２． ０ ２ ００ ４
中图分类 号：Ｆ ２ ． ３ ３３
一
、
高等农业 院校是我国农业科技创 新
下， 我国现行的以家庭联产承包责任制为主的农业体 制， 虽然极大地鼓励 了农民生产积极性 ， 但也使得农 业生产主要以一家一户为单位进行， 农业产业化和企
业化经营程度低 ， 农业经营主体难 以担当农业科技创 新的主体角色。各级政府管理部门以行政职能为主，
择农业科技创新行为方式 ， 独立负责行 为后果并获 得经济利益 的能动的个人或经济 有机体…。从一般