构建平稳运行、全程监督、相互配套的财政监督管理新机制——河南省焦作市构建财政监管新机制的实践探索
浅谈如何做好新形势下的财政监督工作(通用3篇)
浅谈如何做好新形势下的财政监督工作(通用3篇)浅谈如何做好新形势下的财政监督工作篇1认真贯彻，全面落实全国财政系统纪检监察工作会议精神及区财政厅贯彻意见。
全国财政系统纪检监察工作会议精神及区财政厅贯彻意见下发后，我们制定了传达贯彻会议提纲印发给全市财政系统，组织召开了全市财政系统监督工作会议;重视建章立制，健全内部的审计制度，加强财政内部管理;加大内审力度，圆满完成内审任务。
组织了人力，对局内各部门的各项资金进行了全面地、彻底地清理。
认真贯彻，全面落实全国财政系统纪检监察工作会议精神及区财政厅贯彻意见。
全国财政系统纪检监察工作会议精神及区财政厅贯彻意见下发后，我们制定了传达贯彻会议提纲印发给全市财政系统，组织召开了全市财政系统监督工作会议，会议要求各级财政部门要重视财政监察工作;重视建章立制，健全内部的审计制度，加强财政内部管理;重视会计工作，加强会计规范化管理。
对财政的预算资金进行了全面、彻底的清理，加大内审力度，圆满完成内审任务。
从去年9月开始，我局组织了人力，对局内各部门的各项资金进行了全面地、彻底地清理，继续抓好内部审计工作，完成对国债服务部、国债办、财政研究所、彩宏公司、彩华公司、局工会、局基建等部门的帐务进行清理，处理遗留问题。
通过清理摸清了家底，掌握了财政资金的运行和分布情况，为财政今后工作奠定基础。
完成上级财政部门对下级财政部门的监督检查工作。
今年五月开展对下级财政部门的财政预决算执行情况监督工作。
十月底已全部完成对两县、四城区、高新区、郊区财政局的监督检查工作，在检查中发现县、区财政都存在有违规资金、以拨代支、虚列支等现象。
全面分析了城区财政管理存在的问题及原因，同时，也感觉到加强城区的财政管理势在必行，并对今后如何加强城区财政管理提出建议性意见。
今年4月份监督科与基建科的同志到城区财政局，检查各个城区城市维护费的收支执行情况，是否专款专用，避免违纪违规现象的发生。
完成对社会中介机构报表审计监督检查培训工作。
财政监督工作总结
财政监督工作总结一、一年来的主要工作和成绩一年来，我们围绕《xx 年陇南市财政监督工作要点》和市县财政、财监工作重点，结合学习实践科学发展观活动，认真学习贯彻全省财政监督工作会议精神，树立财政“大监督”理念，创新财政监督机制体制，按照“收支并重、内外并举、监管结合”总体思路，努力实现财经监督检查职能转变，全面完成了年度工作任务。
（一）加强日常监督管理，形成了涵盖财政收支、寓监督服务于财政管理的财政监督机制。
建立健全财政监督长效机制，树立财政“大监督”理念，是全面落实科学发展观、促进公共财政体制建设的需要，也是财政监督自身全面协调发展，提高财政监管能力的需要，因此，我们把财政监督作为财政管理的必要环节和组成部分，通盘考虑，统筹安排，形成财政监督与财政管理的紧密融合，实现对财政资金运行全过程的动态监控。
一是加强了预算编制监督审查。
进一步完善了县直部门“零基预算”管理办法，编制综合财政支出预算，统筹安排预算内、外资金，强化了预算监督力度。
对15 个乡镇和县直11 个部门推行“部门预算”管理，单位所有收支都进了财政笼子，增强了单位自主理财的积极性，规范了财政预算分配程序。
二是对部分重点项目资金专项审批。
认真落实各项财政支出管理制度，对会议经费、公务接待费、车辆购置保险费、丧葬抚恤金以及扶贫救灾、农业开发、社会保障、灾后重建、扩大内需等重点项目资金，通过专项审批和跟踪问效，确保其专款专用。
建立健全灾后恢复重建基金、教育危房改造资金、化解义务教育债务和惠农补贴资金财政专户，推行财政专项资金县级报帐制，对这些项目资金实行封闭运行，提高了财政专项资金的使用效益。
三是严格财政资金拨款程序。
按照核定的预算指标，坚持用款单位按用途申请、财政业务股室按预算审查、主管领导按进度掌握核批、临时性项目报政府研究“一支笔”审批的财政性资金拨付制度，把预算内外资金捆在一起使用，有效克服了资金调度上的随意性，进一步规范了财政性资金分配程序。
创新财政监督机制 提升财政监督水平论文
创新财政监督机制提升财政监督水平中图分类号：f812 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）06-000-01摘要建立健全财政监督体系是搞好财政监督工作的基础。
构建财政内部监督与外部监督相结合、经常性监督与专项监督相结合，覆盖财政管理和财政性资金运行全过程的新型监督体系。
初步形成了预算编制、执行、监督相对分离、相互制约的财政内部运行机制。
在财政监督方面，重点抓好专职监督机构与业务主管科室的相互配合。
关键词创新财政监督水平提高强化公共财政监督机制，确保公共财政资金安全运行、规范管理和有效使用，是党和政府赢得人民群众拥护与信任的重要条件，因而同提高党的执政能力密切相关。
强化公共财政监督机制是推进民主政治的本质要求。
既然公共财政资金取之于公众，它能否全部有效地用于提供公共物品和公共服务直接关系到人民群众的公共利益，那么，对公共财政资金运行全过程加强监督自然就是人民所拥有的政治权利。
本文从财政监督存在的问题和完善公共财政监督机制方面进行了阐述。
一、财政监督存在的问题加强对财政的监督，历来是我国经济监督工作的重点。
概括起来，主要存在以下几个方面的问题：财政监督法制建设滞后，财政监督缺乏直接法律依据。
我国尚未出台一部系统地规定财政监督的单行法律法规，财政监督缺乏直接的法律依据和独立完整的法律保障。
财政监督单行规范的效力层次过低，权威性不足。
现行财政监督法律规范存在诸多缺陷，缺乏可操作性。
财政监督实务中的交叉和重复，加大了监督成本。
二、完善公共财政监督机制（一）强化全程监督，规范监督行为强调了财政监督贯穿于财政管理过程始终，强调财政部门实施监督要坚持事前、事中、事后监督相结合。
同时，明确了财政部门内设专职监督机构在财政监督工作中的牵头组织作用和业务管理机构的日常监督作用，整合了财政部门监督职能，以进一步提高财政监督工作效率。
加大监督检查力度、规范监督检查程序、避免重复检查，树立财政机关良好形象等方面起到了积极作用，提高了财政监督检查工作效率与工作水平。
河南省人民政府关于印发深化省与市县财政体制改革方案的通知
河南省人民政府关于印发深化省与市县财政体制改革方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.09.16•【字号】•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府关于印发深化省与市县财政体制改革方案的通知各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府，省人民政府各部门：现将《深化省与市县财政体制改革方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
河南省人民政府2021年9月16日深化省与市县财政体制改革方案为进一步深化省与市县财政体制改革，加快形成稳定的各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度，健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力，进一步放权赋能，激发新时代县域经济高质量发展动力活力，对标新发展阶段我省改革发展的目标任务，制定本方案。
一、基本原则（一）创新机制，激励发展。
全面推进省财政直管县财政体制改革，进一步理顺省、市、县级政府间财政关系，着力构建激励市县高质量发展的财政格局。
（二）促进均衡，强化保障。
完善省对市县转移支付制度，培育壮大地方税源，推动省、市、县各级财政事权、支出责任与财力相适应，提升民生保障和基本公共服务均等化水平。
（三）简化程序，便于操作。
优化省与市县收入共享机制，简化上下级财政结算事项，形成简洁明了、操作便利的省以下财政体制。
（四）明晰责任，加强管理。
优化改革方案整体设计，加强统筹推进，进一步明确省、市、县三级责任，建立更加有效的协同发展机制。
二、改革内容（一）全面深化省财政直管县财政管理改革。
按照放权赋能的原则，财政直管县的范围由目前的24个扩大至全部102个县（市）。
各县（市）的财政体制由省财政直接核定，财政收入除上划中央和省级部分外全部留归当地使用，市级不再参与分享；县（市）范围内由地方承担的共同财政事权支出责任，调整为省与县（市）分担，市级不再分担；对改革形成的财力转移，按照保存量的原则核定划转基数。
直面新形势新要求 充分发挥财政监督职能作用
SHANXI CAISHUI2021|总第506期直面新形势新要求充分发挥财政监督职能作用■张丽芳面对财政资金收支规模和运行风险日益增大新形势，面对政府信息公开透明和监督要求日益增强的现状，财政监督只有不断改革创新，才能自觉遵循现代国家治理和建立现代财政制度要求，才能确保重大财税政策真正落实，才能切实发挥财政监督在实现经济持续健康发展、维护人民群众切身利益、促进社会公平正义等方面的重要作用。
新形势下，如何才能更好地发挥财政监督职能作用？这是摆在财政监督系统面前的一道考题。
一、把握依法理财基线，以法治思维和法治方式增强法治推动力适应时代形式变化和职责任务现实需要、必须牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，以法制意识和法治方式推进监督检查。
要认真履行好《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》《财政部门监督办法》等法律法规，坚持依法监督，通过财政监督法制化建设，增强规范性，克服工作中的随意性。
有“经济宪法”之称的《预算法》历时10年修改，最大的亮点就是实现了从“帮助政府管钱袋子”转变为“规范政府钱袋子”o要从维护《预算法》权威的角度，重视预算监督工作，切实将监督的重心转移到加强预算编制和执行的监督检查上来，转移到财政资金的安全性、合规性和有效性监督检查上来，不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，促进建立预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的财政运行机制。
通过开展预算编制、执行、绩效同步监督，构建嵌入业务流程的财政支出监督机制，建立“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政“大监督”机制，防范财政资金运行风险，提高财政资金使用效益。
二、落实反腐倡廉要求，以构建内部制约机制为抓手拓展财政监督领域加强对政府内部权力的制约是预防腐败现象发生的重点。
就财政部门而言，部门内部涉及政策制定、预算分配、资金拨付等各种业务，要对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。
焦作市人民政府关于调整市与县（市）区财政管理体制的通知
焦作市人民政府关于调整市与县（市）区财政管理体制的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府•【公布日期】2017.12.27•【字号】焦政〔2017〕31号•【施行日期】2017.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文焦作市人民政府关于调整市与县（市）区财政管理体制的通知焦政〔2017〕31号各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：自2008年以来，我市实施的市与县（市）区财政管理体制，对市县两级增收节支、改善民生等产生了积极作用。
但随着经济结构调整和区域经济格局变化，现行的市与县（市）区财政管理体制已不再适应新形势需要。
为充分调动市县两级加快发展区域经济、全面增加财政收入的积极性，进一步理顺市与县（市）区财政分配关系，促进我市财政经济提质增效，市政府决定自2018年1月1日起，对现行的市与县（市）区财政管理体制进行调整。
现将有关事项通知如下：一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作”发展理念，以区域一体化发展为目标，按照国家财税改革有关要求，进一步理顺市与县（市）区财政分配关系，着力保障市县两级既得利益，积极构建市县两级财力同步稳定增长机制，通过下划市级税收、健全激励约束机制等方式，有效调动市县两级科学发展、服务企业、壮大财源、组织收入的积极性，大力促进创新、绿色发展，全面提升财政经济的质量和效益，全力支持我市经济社会平稳健康发展。
二、基本原则（一）属地征收，利益共享。
市级税源户按所在区域实行就地缴库，确保市与县（市）区共享经济发展成果，共担因经济形势、税制改革、政策调整等变化带来的减收风险，进一步强化发展责任，凝聚发展合力。
（二）存量不动，增量调整。
核定财力基数，保障市县两级既得利益，调节财力增量分配格局，优化财力分配结构，促进新增财力在市与县（市）区之间合理分配，增强各县（市）区财政保障能力，逐步健全财力与事权相匹配的市与县（市）区财政管理体制。
预算管理在政府财政中的重要性
预算管理在政府财政中的重要性摘要：财政预算是政府活动计划的一个财务反映，是政府调节经济和社会发展的重要工具。
但当前，基层政府忽视了预算管理在政府财政中的重要性，使得财政预算存在着众多问题亟待解决。
本文通过阐述预算管理在政府财政中的重要意义，对如何发挥政府财政预算管理的作用进行了初步探讨，以期加强政府财政的预算管理，提高政府财政的预算效率。
关键词：预算管理政府财政重要性政府预算是政府的基本财政收支计划，预算的执行是财政收支的筹措和使用过程。
随着我国经济社会的高速发展，预算管理在政府财政中，不仅有利于提高政府工作的透明度，而且还能提高政府部门的运行效率。
但由于基层政府的财务管理，忽视了预算管理的重要性，致使财政收支矛盾较为突出。
因此，研究预算管理在才政府财政中的重要性具有十分重要的现实意义。
一、预算管理在政府财政中的重要意义预算管理对政府财政管理具有十分重要的意义，预算管理对政府财政的重要性主要表现在三个方面，即有利于明确政府与公民的权力和义务、促使政府为公民提供公共服务和规范政府整体的财政收支行为，其具体内容如下：（一）明确政府与公民的权力和义务我国在预算公开方面起步较晚，随着民主政治深入人心，政府执政理念的增强与民众民主意识的提高，要求预算信息公开的呼声越来越大。
政府作为公民代理人，有义务公开财政预算，公民作为委托人，有权力要求政府公开预算。
预算管理在明确政府与公民的权力和义务方面具有重要的意义，预算的内容要体现民意，通过预算可以明确政府与公民各自的权利和义务。
（二）促使政府为公民提供公共服务公共预算是政府分配和使用公共资源最重要的政策手段之一，通过预算可以促使政府为公民提供最优的公共服务和公共产品，与全体公民的切身利益息息相关。
财政活动都应为社会提供公共服务，政府预算作为公共权力配置资源的规则，优化社会资源配置，为公民提供公共商品和服务，能让公民公平享受社会资源，从而使更多的民众生活得更好，（三）规范政府整体的财政收支行为政府预算是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，政府收支分类是财政预算管理的一项重要基础工作，通过预算能规范政府的收支行为。
财政监督机制指导方案
财政监督机制指导方案为贯彻落实《省财政厅进一步加强财政监督工作的若干意见》、《省财政部门内部监督检查实施办法》精神，确立财政大监督工作理念，建立财政大监督工作机制，制定本实施方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大关于“完善制约机制和监督机制、建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制”的精神，按照构建公共财政体系的要求，积极探索事前、事中、事后监督相结合的信息化动态财政监督机制，建立和完善预算、执行、监督紧密衔接、相互制约的财政管理体系，充分发挥财政监督职能作用，全面提升财政监督能力和财政管理水平。
二、目标任务财政大监督机制建设的目标是：确立“全员参与、全面覆盖、全程监控”的财政大监督理念，增强财政监督是所有财政职能部门共同职责的意识，分清业务管理部门的日常监督与专职财政监督机构的重点检查职责。
“建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进管理与监督的有机融合”。
将专职监督机构转变为“牵头组织、综合管理、协调督促、保障全局”综合管理部门，主要职责是研究制定全市财政监督制度机制和工作计划、组织开展重大财政政策执行和资金项目检查评价，进行会计信息和内部监督等。
财政大监督机制建设的主要任务是：实现“五个结合”，保障“两个安全”：（一）监督与改革相结合，在各项财政改革中注重强化财政监督的制度设计，促进公共财政体制深化改革；（二）监督与发展相结合，注重强化财政监督的宏观效应，促进经济与社会事业的健康发展；（三）监督与管理相结合，注重强化财政监督的规范和管理效应，促进财政管理科学化精细化水平提高；（四）监督与完善政策相结合，注重强化财政监督的反馈效应，为完善财政政策和科学决策提供可靠依据；（五）监督与服务相结合，注重强化财政监督的服务效应，服务发展、服务改革、服务财政中心工作。
提升财政监督层次和效能。
保障财政资金和干部廉政“两个安全”。
焦作市人民政府办公室关于建立健全五项工作机制强力推动重点任务落实的意见（试运行）
焦作市人民政府办公室关于建立健全五项工作机制强力推动重点任务落实的意见（试运行）文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.10•【字号】焦政办〔2021〕58号•【施行日期】2021.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文焦作市人民政府办公室关于建立健全五项工作机制强力推动重点任务落实的意见（试运行）各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：为认真贯彻省委工作会议精神，持续深化重大项目建设“三个一批”“万人助万企”活动和“13710”工作制度，进一步提升政府工作效能，推动重点工作有效落实，促进经济社会高质量发展。
经市政府研究决定，针对重点项目建设、重大基础设施建设、服务企业、招商引资、财政税收等五项重点工作，建立规范化、精准化、制度化的协调推进工作机制，构建发现问题、收集问题、解决问题、结果反馈、督导考核的闭环管理体系，推动全省“十大战略”在焦作条条落实、件件落地、事事见效。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、省政府决策部署，坚持“13710”工作制度，深入开展“三个一批”“万人助万企”等活动，充分发挥“企业纾困360”、智慧金服等平台功能，突出问题导向、目标导向、结果导向，及时有效解决重点项目建设、重大基础设施建设、服务企业、招商引资、财政税收等工作中存在的突出问题和瓶颈制约，进一步扩有效投资、提城市功能、保市场主体、促开放招商、稳财税收入，持续保持经济社会发展稳中求进、稳中向好的良好态势。
二、主要内容建立健全重点项目建设工作机制，常务副市长为总召集人，市重大项目“三个一批”工作领导小组办公室（市发展改革委）为牵头单位，着力解决重点项目建设中存在的困难问题；建立健全重大基础设施建设工作机制，分管副市长为总召集人，市住房城乡建设局为牵头单位，着力解决城建、交通以及水利（涉及项目建设用地事项）等重大基础设施建设中存在的困难问题；建立健全服务企业工作机制，分管副市长为总召集人，市“万人助万企”活动领导小组办公室（市工业和信息化局）为牵头单位，着力解决企业生产经营中存在的困难问题；建立健全招商引资工作机制，分管副市长为总召集人，市商务局为牵头单位，着力解决招商引资重大项目、政策措施落地中存在的困难问题；建立健全财政税收工作机制，常务副市长为总召集人，市财政局为牵头单位，着力解决财政税收运行中存在的困难问题。
河南省财政厅关于印发《河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见》的通知
河南省财政厅关于印发《河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2010.03.19•【字号】•【施行日期】2010.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文河南省财政厅关于印发《河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见》的通知各省辖市财政局，各有关县（市）财政局：为进一步强化财政监督，促进依法理财、民主理财、科学理财，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等规定，结合我省实际，特制定《河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中有什么问题，请及时向我厅反馈。
二〇一〇年三月十九日河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见为进一步强化财政监督，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政部关于加强地方财政监督工作的若干意见》等规定，结合我省实际，研究提出如下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以科学发展观为指导，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，紧紧围绕促进财政改革和完善财政管理，更新监督理念，突出监督重点，创新监督方式。
充分发挥财政监督在健全财政政策体系、深化财政体制机制改革、优化财政支出结构、推进依法理财、科学理财等方面的作用，为规范社会经济秩序，强化反腐倡廉源头治理，促进和谐社会建设作出积极贡献。
（二）树立“大监督”理念。
各级财政部门要把财政监督工作贯穿于财政管理体制机制建设和改革总体设计之中，贯穿于财政管理运行全过程之中，建立各业务部门和专职监督机构共同履行监督职责的工作体系，树立管理就是监督、人人都是监督主体的“大监督”理念。
有效改变重资金分配，轻资金监管、轻绩效考评的格局。
（三）工作目标。
各级财政部门要结合本地财政工作实际，制定财政监督工作目标，树立“大监督”理念，切实把“大监督”理念转化为具体监督措施，落实到财政各项工作中，实现对财政资金运行全过程的动态监控，构建科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制。
政府预算管理-期末复习题
2 0 1 1年财政学双一、不定项选择题1.下列属于部门预算的特点的是（ACD）A 完整性B灵活性C综合性D科学性2.下列属于部门预算编制的基本原则的是（ABD）A真实性B稳妥性C强制性D透明性3.下列属于国家预算的基本特征是（ABD）A完整性B公开性C重点性D综合性4.定额按其范围的大小可分为（ABC）A单项定额B综合定额C扩大衡量定额D缩小衡量定额5.以下属于定员定额存在的问题（AC）A人员管理粗放性B人员管理细化性C定额标准缺乏科学合理性D定额标准具有技术性6.我国预算收支的测算方法（ABD）A基数法B系数法C定员法D比例法7.财政部门对行政单位实行预算管理办法有哪些（AD）A收支统一管理B余额上缴C超支补拨D定额定项拨款8.财政部门对事业单位实行预算管理办法有哪些（ABCD）A核定收支B结余留用C超额不补D定额补助或上缴9.社会保障预算编制原则有哪些（ABCD）A全面性B政策性C专款专用性D适度节余性10.下列哪些属于社会保障预算的功效（AC）A增强政府的宏观调控B增强政府的微观调控C强化财政预算的约束力D强化财政预算的职能11.财政部门在预算收入执行中具有哪些双重身份（AC）A预算收入执行的统一负责部门B预算收入执行的监督部门C预算收入执行的主管机关D预算收入执行的统筹部门12.国家预算收入的收入征收机构有（ACD）A财政部门B政府C海关D税务机关13.国家预算支出的执行机构（ACD）A金融机构B税务机关C国民经济部门D财政部门14.缴库方式按计算依据分类有（AC）A按计划缴库B按收支缴库C按实际缴库D按预算缴库15.国家预算拨款原则（ABCD）A按事业进度拨款B按支出用途拨款C按预算级次拨款D按预算计划拨款16.国库管理机构设置的类型（ACD）A独立国库制B分散国库制C银行制D委托国库制17.预算调剂方法有（ABCD）A动用预备费B预算追加追减C经费流用D预算划转18.下列哪些属于预算管理的基础工作（ABD）A预算会计B国库业务C财政部门D财政统计19.国家决算编制原则有（AB）A真实性B全面性C计划性D片面性20.公债的特点有（AC）A有偿性B无偿性C灵活性D强迫性21.公债资金使用管理的主要内容（ABC）A预算管理B财务管理C监督管理D政策管理22.公债资金偿还的方式（ABCD）A一次清偿性B抽签偿还法C市场购销法D以旧换新法23.国家预算管理体制基本原则（AC）A公开性B公正性C均衡性D高效性24.国库缴库方式按程序分为（ABC）A直接缴库B集中汇缴C自收汇缴D间接缴库25.国家预算支出的拨款方式（BD）A定额拨款B限额拨款C超额拨款D划拨资金二、名词解释1.国家预算：国家预算就是具有法律效力的国家年度财政收支计划。
关于进一步加强财政资金管理制度建设的实施意见
关于进一步加强财政资金管理制度建设的实施意见为进一步加强财政资金制度建设，增强财政制度刚性，保障财政资金安全，提升财政管理绩效，根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强财政资金管理制度建设的指导意见》（皖政办〔2016〕29号），结合我市实际，制定如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加强财政资金管理的决策部署，突出公示、监督、考核问责三大重点，坚持问题导向，细化举措、注重公开、压实责任，着力构建全面规范、公开透明的管理机制，进一步提高财政资金管理的针对性、操作性和实效性。
（二）基本原则。
——坚持问题导向。
全面梳理查找财政资金管理存在的薄弱环节，按照“财政资金使用到哪里、制度跟进到哪里，问题出现在哪里、制度完善到哪里”的要求，进一步健全覆盖资金管理各流程、环节、层级的制度链条和制度体系。
——强化绩效管理。
按照制度设计科学性、制度执行绩效性、制度监督约束性的要求，健全资金使用流程管控机制，完善绩效评价管理制度，创新资金投入方式，充分发挥“制度+科技”防控机制作用，提升财政资金管理制度的有效性。
——严格考核问责。
按照过程可追溯、责任可追究的要求，明确财政资金监管的责任主体，严格考核督查，严格责任追究问责，形成分级管理、分级负责、齐抓共管的工作格局，切实保障财政资金管理各项制度落到实处。
——健全长效机制。
按照全程留痕、全程公示、全程监督的要求，强化制度设计、统筹规划，健全设立审批、分配审核、公开公示、监督检查等配套制度和实施细则，坚持公开透明、动态完善、长效管理，提高财政资金管理制度的针对性。
二、主要内容（一）财政专项资金设立审批管理。
1. 建立专项资金设立准入机制。
对预算安排的各类项目支出、对下专项转移支付等专项资金，要确立设立的准入条件。
对具有明确依据并符合以下条件之一的，可以设立专项资金：（1）法律、法规、规章有明确规定；（2）国务院及其工作部门、省委省政府、市委市政府有明确政策规定；（3）本级党委、政府确定的重点工作有明确资金要求。
完善财政部门内控机制的思考
ｃｉ ａ
部 监 督 是 内 控 机 制 、 内控 制 度 的 一
种 实现 形式 ．是 一种 预 防机 制和 自 我 纠 正 机 制 。 财 政 部 门 内 审 实 行 的
Ｊ Ｄ ｃｌ ｉ Ⅱ【 肛 财政监督
督检 查。
（ ） 立 政策 管理 内部 控 制机 二 建
制 。 财 政 政 策 是 促 进 经 济 发 展 的 重 要 手 段 ，是 财 政 部 门 分 配 资 金 的 重 要 依 据 。 财 政 部 门 应 当 建 立 政 策 制
才要 求 ， 有 人 员具 备何 种 素质 ， 现 实
际 与 现 实 之 间 存 在 多 大 差 距 等 情 况
进 行 登 记 和 管 理 。 五 是 建 立 人 员 培
对 策
（ ） 立财 政 “ 监 督 ” 制 。 一 建 大 机
策 前 瞻 性 研 究 ，对 规 范 性 政 策 文 件 的 制 定 和 出 台 实 行 归 口 ：监 督 评 价
一
能 ， 现 预 定 目 标 ， 对 财 政 管 理 业 实 针
务 流 程 的 关 键 环 节 而 采 取 的 相 互 联
系 、 互 制 约 的 一 系 列 制 度 、 序 和 相 程
响 ，没 有 把 日常 监 督 职 责 设 计 到 岗 位 责 任 和 管 理 制 度 中 去 ， 目 常 监 督
构 在 财 政 体 制 改 革 中 集 中 了 越 来 越
多 的 管 理 权 限 ， 库 集 中 支 付 、 门 国 部 预 算 、 会 计 集 中 核 算 和 政 府 集 中 采
购 等 新 的 财 政 运 行 机 制 ，都 要 求 在
制 ， 指 在 一 定 的 环 境 下 ， 控 主 体 是 内 为 了 达 到 其 特 定 目 标 所 采 用 的 管 理 程 序 和 方 法 。从 广 义 上 讲 ， 政 部 门 财 内 控 机 制 指 财 政 部 门 为 履 行 财 政 职
国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见
国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.03.07•【文号】国发〔2021〕5号•【施行日期】2021.03.07•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见国发〔2021〕5号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。
党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，预算管理制度不断改革完善，为建立现代财政制度奠定了坚实基础。
当前和今后一个时期，财政处于紧平衡状态，收支矛盾较为突出，加之预算管理中存在统筹力度不足、政府过紧日子意识尚未牢固树立、预算约束不够有力、资源配置使用效率有待提高、预算公开范围和内容仍需拓展等问题，影响了财政资源统筹和可持续性。
为落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例有关规定，规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力，现就进一步深化预算管理制度改革提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更加有效保障和改善民生，进一步完善预算管理制度，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。
（二）基本原则。
坚持党的全面领导。
将坚持和加强党的全面领导贯穿预算管理制度改革全过程。
坚持以人民为中心，兜牢基本民生底线。
坚持系统观念，加强财政资源统筹，集中力量办大事，坚决落实政府过紧日子要求，强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力，实现有限公共资源与政策目标有效匹配。
焦作市人民政府办公室关于印发开源节流增收节支工作暂行方案的通知
焦作市人民政府办公室关于印发开源节流增收节支工作暂行方案的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.05•【字号】焦政办〔2020〕25号•【施行日期】2020.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文焦作市人民政府办公室关于印发开源节流增收节支工作暂行方案的通知焦政办〔2020〕25号各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《开源节流增收节支工作暂行方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
焦作市人民政府办公室2020年6月5日开源节流增收节支工作暂行方案年初以来，受经济下行、减税降费、新冠疫情等多重因素的叠加影响，我市发展挑战增多，财政收支矛盾突出。
为应对财政收支平衡保障遇到的阶段性冲击，化解压力，防范风险，促进财政经济高质量、可持续发展，特制定本方案。
一、指导思想全面贯彻中央省市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神和中央省市经济工作会议要求，围绕落实积极财政政策、严格预算约束、聚焦重点行业发展、引导产业结构优化、培育财税增长点、积极争取资金等方面，坚持开源节流并重、增收节支并举，提高财政资金使用效益，加强财政政策支持力度，确保全年财政运行平稳，为致力打造“精致城市、品质焦作”提供财力保障。
二、基本原则（一）艰苦奋斗，勤俭节约。
牢固树立过紧日子思想，坚决压减一般性支出，从严控制“三公”经费，把每一笔钱花在刀刃上、紧要处。
各部门要带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严格各项支出管理，坚决取消不必要的项目支出，从严控制新增项目支出，原则上不开新的支出口子。
（二）以收定支，量力而行。
收入安排实事求是，既积极稳妥又加压奋进。
支出安排科学合理，既突出重点又有保有压。
着力优化收支结构，做好重点领域保障。
按照可用财力情况和轻重缓急顺序，突出财政保障的重点和顺序。
《财政国库动态监控系统》
《财政国库动态监控系统》财政国库动态监控系统是财政国库部门利用现代网络信息技术，实时接收代理银行传输的预算单位财政资金支付交易信息，采集预算、计划、账户等管理信息，实现动态监控、智能预警等功能的综合性管理系统。
财政部国库司于202x年开始建设动态监控系统，202x 年8月一期系统开始运行，202x年6月二期系统开始试运行。
目前，该系统主要应用于对财政授权支付方式进行动态监控。
一、组成结构财政国库动态监控系统主要由9个功能模块组成。
包括：数据采集、智能预警、日常监管、监控分析、监控信息发布、权限管理、政策法规、信息校验、通用查询。
二、主要功能财政国库动态监控系统主要有6项功能。
包括：实时动态监控、多维智能预警、监控通用查询、信息数据校验、监控综合分析、专项资金监控。
目前6大功能中尚有部分功能处于设计和进一步完善阶段。
实时动态监控是指系统利用信息网络技术，实时接收代理银行上传的财政资金支付交易信息，并采集财政内网预算、计划、银行账户等管理信息。
该功能便于监控人员在线发现疑点问题，并在第一时间核实处理。
多维智能预警是指系统融合业务需求，按照相关法律法规，紧密结合财政国库改革实践，制定一次预警和二次预警规则，对海量数据进行智能筛选和自动预警。
该功能有效压缩了人工判断时间，大大提高监控核查的针对性和有效性。
监控通用查询是指系统可以按照日常监控管理需要，进行多角度、多层次复合查询。
信息数据校验是将监控系统采集到的支付信息与银行清算信息进行校验和匹配，保证财政核心数据的一致性，以加强内部控制管理。
监控综合分析为财政资金流量和流向分析提供了灵活的工具，从而发现资金运行中隐藏的深层次问题和苗头性问题，提出针对性改进措施和建议。
是二期系统开发的重点。
专项资金监控实现了对中央专项资金全程跟踪和动态监控，确保资金支付及时、规范和专款专用。
三、运行原理财政国库动态监控系统运行原理可以分解为五步。
第一，制定和维护一次预警和二次预警规则。
[财政改革中的国库集中支付制度] 财政国库集中支付制度
![[财政改革中的国库集中支付制度] 财政国库集中支付制度](https://img.taocdn.com/s3/m/323c2bb9c67da26925c52cc58bd63186bdeb9253.png)
[财政改革中的国库集中支付制度] 财政国库集中支付制度摘要:国库集中支付改革是对财政资金运行方式的根本变革,是加强财政收支管理、从源头上防止腐败的重大举措。
通过对传统国库管理制度弊端的分析,提出了改革传统的分散收付制度。
实行国库集中支付制度体现了改革和发展的要求,对我国公共财政框架的构建和完善具有十分重要的意义。
关键词:财政改革;国库集中支付制度;改革措施一、传统国库支付制度中存在的主要弊端1.在财政资金使用上缺乏对预算单位的事前监督和事中控制。
由于预算单位重复和分散设置账户,财政资金流经环节过多,对财政资金的使用缺乏全过程的有效监督。
单位自行管理银行账户的使用,并拥有资金实际支配的决定权,导致支出行为随意性较大,资金在使用中被各种挤占、截流、挪用财政资金的现象时有发生,特别是项目资金,往往落实到具体项目上＂短斤少两＂。
财政部门只能依赖各支出部门的财务报告进行事后审查监督,不能及时发现和制止支出过程中的违纪违法行为。
2.资金分散支付和存储,加大政府运行成本。
财政资金分散支付和存储,容易造成财政资金大量滞留在预算单位账户上,资全使用效率不高,变相加大政府运行成本。
由于各单位资金都有逐渐支付的过程,预算资金按期拨付,在各单位分散保存的情况下,必然会使大量财政资金分散在各单位形成走量财政资金沉淀,并在银行低息存储。
而财政部门加快经济社会事业发展往往缺少资金,却反过来还向银行高息借贷,加大了政府的运行成本。
3.财政资金运行的信息反馈迟缓,财政部门难以及时全面了解整个财政资金的运转状况。
由于支付过程不透明,支出信息只能事后经过层层汇总后得来,难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据。
因为财政资金大量分散于各单位、各部门在商业银行开设的银行账户上,财政部门和中央银行无法全面了解整个财政资金的运转状况,难以对财政和宏观经济形势做出及时、准确判断。
二、实行国库集中支付制度带来的显着成效通过实行国库集中支付制度,将预算单位多头开户改为单一账户,由原来的预算单位自己支付改为以财政直接支付为主,授权单位自行支付行为为辅;财政资金由分散存放改为统一存放财政部门;将原来的事后反馈改为实时反馈,将事后监督改为实时监督。
政府预算业务管理制度
政府预算业务管理制度一、概述政府预算业务管理制度是指政府对财政预算编制、执行、监督、考核等业务活动所制定的一整套规范和规定。
政府预算业务管理制度的建立和完善，对于提高政府预算管理的效率和效果，保障政府财政资金的合理运用，推动经济社会持续健康发展，具有重要的意义。
本文将从政府预算业务管理制度的概念、内容、建立与完善、改革等方面进行综述，以期为有关部门制定和实施政府预算业务管理制度提供一定的借鉴和参考。
二、概念政府预算业务管理制度是政府对财政预算编制、执行、监督、考核等预算业务活动所建立的规范和制度。
它是政府财政管理的重要组成部分，是财政预算管理的法定依据和指导原则，是规范和约束各级财政预算工作的基本准则。
政府预算业务管理制度的建立和完善，对于加强财政预算管理，提高财政预算的合理性、科学性、透明度和民主性，促进财政预算的合理执行，保障财政资金的有效使用，推动社会经济的健康发展，具有十分重要的意义。
三、内容政府预算业务管理制度包括预算法规定的各项财政规章、规范性文件、规程制度、业务操作规范等。
主要包括以下内容：1.预算编制制度。
包括年度预算编制的程序、要求、指标设定、编制依据、编制程序、编制单位、编制责任人、编制规定以及相关的报告和审核程序等内容。
2.预算执行制度。
包括年度预算的执行、调整、上报、审批、报表的编制与确认、支出的支付与使用、收入的保管与使用等内容。
3.预算监督制度。
包括财政部门、审计部门和相关监管部门对政府部门、事业单位、企业和社会团体预算的监督、检查、审计、评估、公示等程序和要点。
4.预算考核制度。
包括年度预算的执行情况与效果评价，以及相关的考核指标、方法、程序、责任与权利划分、奖惩等内容。
5.预算改革制度。
包括政府预算业务管理制度的调整、完善、改革的方式、途径、周期、程序以及重大改革的审慎性、民主性等内容。
四、建立与完善政府预算业务管理制度的建立与完善，是一项长期而复杂的过程。
建立与完善政府预算业务管理制度，需要政府财政部门、审计部门、国家法制机构、研究部门、咨询机构、行政监督机构等多个部门和单位的共同努力和密切合作。