项目投资规划方案

第一章概论

一、项目概况

（一）项目名称

风电装备产业园项目

过去，由于中东部和南方地区地形复杂多样、选址难度大，风电开发有着更高的技术要求，风电场工程建设与运维的成本也较高。随着近年来低风速风机技术的进步，低风速地区的年发电小时数提升至2,000小时左右，低风速地区风电场的经济效益得到了提升。当前，在“三北”地区优质风资源区基本划分完毕和持续弃风限电的背景下，向中东部和南方低风速区域拓展已逐渐成为未来风电行业发展的新趋势。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行业将持续保持较高的景气程度水平。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力

的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行

业将持续保持较高的景气程度水平。

（二）项目选址

xx新区

投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选

址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则

的要求。场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料

和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

（三）项目用地规模

项目总用地面积51332.32平方米（折合约76.96亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数55.93%，建筑容积率1.40，建设区域绿化覆盖率6.78%，固定资产投资强度197.74万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积51332.32平方米，建筑物基底占地面积28710.17平

方米，总建筑面积71865.25平方米，其中：规划建设主体工程51249.54

平方米，项目规划绿化面积4876.03平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计136台（套），主要包括：数控车床、数

控铣床、激光切割机、龙门吊、折弯机、液压设备、数控冲床、数控

加工中心、探伤设备等，设备购置费5718.90万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量1106252.14千瓦时，折合135.96吨标准煤。

2、项目年总用水量10619.52立方米，折合0.91吨标准煤。

3、“风电装备产业园项目投资建设项目”，年用电量1106252.14千

瓦时，年总用水量10619.52立方米，项目年综合总耗能量（当量值）

136.87吨标准煤/年。达产年综合节能量36.38吨标准煤/年，项目总节能

率24.53%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合xx新区发展规划，符合xx新区产业结构调整规划和国家的

产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格

控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的

影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资17554.24万元，其中：固定资产投资15218.07万元，占项目总投资的86.69%；流动资金2336.17万元，占项目总投资的13.31%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入20454.00万元，总成本费用15630.82万元，税金及附加285.16万元，利润总额4823.18万元，利税总额5773.61万元，税后净利润3617.39万元，达产年纳税总额2156.23万元；达产年投资利润率27.48%，投资利税率32.89%，投资回报率20.61%，全部投资回收期6.35年，提供就业职位264个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx新区及xx新区风电装备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx新区风电装备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“风电装备产业园项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx新区经济发展，为社会提供就业职位264个，达产年纳税总额2156.23万元，可以促进xx新区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率27.48%，投资利税率32.89%，全部投资回

报率20.61%，全部投资回收期6.35年，固定资产投资回收期6.35年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，

相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经

济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重

要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推

动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。国家支持民营经济

发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更

不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，总书记

明确提出了“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展

中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发

展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提

供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济

共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能

变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经

济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、

增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着

不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化体制机制改革，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力；更好地发挥政府作用，积极转变职能，加强战略研究和规划引导，完善相关支持和倒逼政策机制，为企业发展创造良好环境。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章项目建设单位说明一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx科技发展公司

（二）公司简介

本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。

公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远

销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广

大客户的欢迎。

公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位

生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。

风电成为我国新增电力装机的重要组成部分。“十二五”期间，

我国风电新增装机容量连续五年领跑全球，累计新增9800万千瓦，占

同期全国新增装机总量的18%，在电源结构中的比重逐年提高。中东部和南方地区的风电开发建设取得积极成效。到2015年底，全国风电并

网装机达到1.29亿千瓦，年发电量1863亿千瓦时，占全国总发电量

的3.3%，比2010年提高2.1个百分点。风电已成为我国继煤电、水电之后的第三大电源。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息

息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力

的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行

业将持续保持较高的景气程度水平。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息

息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力

的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行业将持续保持较高的景气程度水平。

二、公司经济效益分析

上一年度，xxx集团实现营业收入11159.33万元，同比增长9.46%（964.14万元）。其中，主营业业务风电装备生产及销售收入为10401.14万元，占营业总收入的93.21%。

上年度营收情况一览表

根据初步统计测算，公司实现利润总额2818.62万元，较去年同期相比增长299.91万元，增长率11.91%；实现净利润2113.97万元，较去年同期相比增长233.01万元，增长率12.39%。

上年度主要经济指标

第三章背景及必要性

一、产业发展分析

（一）产业政策分析

1、《可再生能源中长期发展规划》

加快推进风力发电、太阳能发电的产业化发展，力争到2010年使

可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%。

2、《风电开发建设管理暂行办法》

风电开发建设应坚持“统筹规划、有序开发、分步实施、协调发展”的方针。明确风电开发建设地方规划及项目建设应与国家规划相

衔接。

3、《能源发展战略行动计划(2014年-2020年)》

重点规划建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑

龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地以及配套送出工程。以南方和中东部地区为重点，大力发展分散式风电，稳步发展海上风电。

4、《中国风电发展路线图2050》

统筹考虑风能资源、风电技术进步潜力、风电开发规模和成本下

降潜力，结合国家能源和电力需求，以长期战略目标为导向，确定风

电发展的阶段性目标和时空布局。

5、《能源技术革命创新行动计划(2016-2030)》

2020年目标：形成200~300米高空风力发电成套技术；2030年目标：200~300米高空风力发电获得实际应用并推广。

6、《电力发展“十三五”规划(2016-2020)》

重点阐述“十三五”时期电力发展的指导思想和基本原则，明确

主要目标和重点任务。

7、《风电发展“十三五”规划》

2020年底，风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上，其

中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上；风电设备制造水平和

研发能力不断提高，3-5家设备制造企业全面达到国际先进水平，市场份额明显提升。

8、《可再生能源发展“十三五”规划》

实现2020、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%、20%的能源发展战略目标，加快对化石能源的替代进程，改善可再生能

源经济性。

9、《能源发展“十三五”规划》

坚持统筹规划、集散并举、陆海齐进、有效利用。调整优化风电

开发布局，逐步由“三北”地区为主转向中东部地区为主，大力发展

分散式风电，稳步建设风电基地，积极开发海上风电。

10、《关于印发进一步支持贫困地区能源发展助推脱贫攻坚行动方案(2018-2020年)的通知》

通知指出，高质量和加快推进贫困地区能源项目建设。结合可再生能源分布和市场消纳情况，积极支持贫困地区因地制宜发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。

11、《国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知》

贯彻简政放权、加强大气污染防治的总体要求，进一步发挥电力业务许可证在规范电力市场秩序等方面的作用。

12、《关于印发全国海上风电开发建设方案(2014-2016)的通知》

列入全国海上风电开发建设方案(2014-2016)项目共44个，涉及天津、河北、辽宁、江苏、浙江、福建、广东、海南，总容量1053万千瓦。列入开发建设方案的项目视同列入核准计划，应在有效期(2年)内核准。

13、《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》

鼓励建设智能风电场、智能光伏电站等设施及基于互联网的智慧运行云平台，实现可再生能源的智能化生产。

14、《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》

促进可再生能源开发利用，保障实现2020、2030年非化石能源占

一次能源消费比重分别达到15%、20%的能源发展战略目标。

（二）电力行业基本情况

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息

息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力

的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行

业将持续保持较高的景气程度水平。

我国发电方式主要有火力发电、水力发电、风力发电、核能发电

以及太阳能发电。从发电机组装机容量来看，火电与水电占了其中的

绝大部分。根据中国电力企业联合会数据库显示，2010-2017年期间，我国电力工业发展规模迈上新台阶，电力建设步伐不断加快，能源结

构调整取得新成就，非化石电源发展明显加快。其中，风电规模实现

高速增长，发电量占比由2010年的1.17%提高至2017年的4.76%，跃

升为我国第三大电力来源。在“十三五”规划提出全方位推进能源结

构性改革以及政府不断加大可再生能源发展的政策扶持力度的背景下，中国对可再生能源的需求将日益提高，以风能、太阳能为代表的可再

生能源长期内预计仍将保持稳定的增长。

（三）行业发展的有利因素

1、国家相继出台一系列鼓励扶持政策

目前，开发风能等可再生能源是解决当前能源供需矛盾的重要措施，更是实现未来能源可持续发展的战略选择，为此，国家出台的多

项产业政策(如《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《产业结构调整指导目录(2011年本)》)，将对可再生能源的开发和利用列为重点扶持发展的产业。

2、国家能源结构持续优化

我国将积极发展可再生清洁能源，降低煤炭消费比重，持续推动

能源结构优化。2014年，国务院发布了《能源发展战略行动计划(2014-2020)》，明确指出2020年，全国煤炭消费比重降至62%以内，加速化石能源替代，实现非化石能源消费占一次能源消费比重15%以上。2016年，国家能源局发布了《关于建立可再生能源开发利用目标引导

制度的指导意见》，明确全社会用电量中的非水电可再生能源电量比

重在2020年达到9%。国家持续推动能源结构优化的决心将有利于风电行业的持续稳定发展。

3、风能资源丰富，开发潜力巨大

风能作为我国最具开发潜力的清洁能源，具有储量丰富、分布广

泛以及经济效益好等特征。根据国家能源研究所的《中国风电发展路

线图2050》显示，我国陆上3级及以上风能技术开发量(70米高度)在26亿千瓦以上，现有技术条件下实际可装机容量可以达到20亿千瓦以上。此外，在水深不超过50米的近海海域，风电实际可装机容量约为

5亿千瓦。根据中国风能协会的数据，截至2016年底，我国风电累计

装机容量达到1.69亿千瓦，仅占可利用风能6.76%左右。截至2017年底，我国风电累计装机容量达到1.88亿千瓦，仅占可利用风能7.52%

左右，开发潜力巨大。

4、风电技术和产业能力显著提高，风电成本降低

在市场需求和竞争的推动下，中国风电设备制造业技术升级和国

际化进程加快。随着技术进步，风电机组价格降低，风电成本逐渐降低。同时，风电场选址的优化，风场运营效率的提高，风机质量和维

护水平的提升等因素都起到了降低风电成本的作用。根据《中国风电

发展路线图2050》的预测，到2020年前后，我国的风力发电成本将与煤电相当。

5、特高压和智能电网的建设将提高风电的消纳能力

一直以来，特高压输电工程以及智能电网建设，备受中国乃至全

球能源领域关注。自2009年我国第一条交流特高压输电线路投运至今，特高压线路输送容量不断突破，大范围优化配置资源能力大幅提升。

特高压输电的先进性、可靠性、经济性和环境友好性得到全面验证，而智能电网则具有坚强、自愈、兼容、经济、集成和优化六大特点，能显著提升风电并网运行控制能力。国家“十三五”规划将特高压和智能电网纳入重大项目，体现国家对其建设的重视。未来，随着特高压和智能电网的开发建设，风电的接纳能力将进一步得到提高。

（四）发展目标

总量目标：到2020年底，风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上；风电年发电量确保达到4200亿千瓦时，约占全国总发电量的6%。

消纳利用目标：到2020年，有效解决弃风问题，“三北”地区全面达到最低保障性收购利用小时数的要求。产业发展目标：风电设备制造水平和研发能力不断提高，3-5家设备制造企业全面达到国际先进水平，市场份额明显提升。

（五）建设布局

根据我国风电开发建设的资源特点和并网运行现状，“十三五”时期风电主要布局原则如下：

1.加快开发中东部和南方地区陆上风能资源

按照“就近接入、本地消纳”的原则，发挥风能资源分布广泛和应用灵活的特点，在做好环境保护、水土保持和植被恢复工作的基础上，加快中东部和南方地区陆上风能资源规模化开发。结合电网布局和农村电网改造升级，考虑资源、土地、交通运输以及施工安装等建设条件，因地制宜推动接入低压配电网的分散式风电开发建设，推动风电与其它分布式能源融合发展。

到2020年，中东部和南方地区陆上风电新增并网装机容量4200万千瓦以上，累计并网装机容量达到7000万千瓦以上。为确保完成非化石能源比重目标，相关省（区、市）制定本地区风电发展规划不应低于规划确定的发展目标（见专栏1）。在确保消纳的基础上，鼓励各省（区、市）进一步扩大风电发展规模，鼓励风电占比较低、运行情况良好的地区积极接受外来风电。

2.有序推进“三北”地区风电就地消纳利用

弃风问题严重的省（区），“十三五”期间重点解决存量风电项目的消纳问题。风电占比较低、运行情况良好的省（区、市），有序新增风电开发和就地消纳规模。

到2020年，“三北”地区在基本解决弃风问题的基础上，通过促进就地消纳和利用现有通道外送，新增风电并网装机容量3500万千瓦左右，累计并网容量达到1.35亿千瓦左右。

3.利用跨省跨区输电通道优化资源配置

借助“三北”地区已开工建设和已规划的跨省跨区输电通道，统筹优化风、光、火等各类电源配置方案，有效扩大“三北”地区风电开发规模和消纳市场。

“十三五”期间，有序推进“三北”地区风电跨省区消纳4000万千瓦（含存量项目）。利用通道送出的风电项目在开工建设之前，需落实消纳市场并明确线路的调度运行方案。

4、积极稳妥推进海上风电建设

重点推动江苏、浙江、福建、广东等省的海上风电建设，到2020年四省海上风电开工建设规模均达到百万千瓦以上。积极推动天津、河北、上海、海南等省（市）的海上风电建设。探索性推进辽宁、山东、广西等省（区）的海上风电项目。到2020年，全国海上风电开工建设规模达到1000万千瓦，力争累计并网容量达到500万千瓦以上。

（六）“十三五”行业发展效果

1、投资估算