延安时期党的

泽东为老百姓送来福祉，当地的人民群众由衷地把它称作 “幸福渠”。
2、把群众利益始终放在首位并贯穿于各项工作的全过程
第四，在检验工作成效时，做到面对失误 “有则改之，无则加勉”。
发生财政经济困难的原因
1941年到1942年，由于长期战争的消耗，日 军的残酷“扫荡”与国民顽固派的经济封锁， 加上自然灾害的侵袭，非生产人员的大量增 加，使根据地的财政经济遇到了极大的困难。

“一九四一年边区要老百姓出二十万担公粮，
还要运输公盐，负担很重，他们哇哇地叫。那年边

区政府开会时打雷，垮塌一声把李县长打死了，有
人就说，哎呀，雷公为什么没有把毛泽东打死呢？
我调查了一番，其原因只有一个，就是征公粮太多，
有些老百姓不高兴。那时确实征公粮太多。要不要
反省一下研究研究政策呢？要！从1921年共产党产
一是党员领导干部带头维护人民群众利益。在大生产运动中， 毛泽东积极参加生产活动，他在杨家岭窑洞对面的山脚下， 开辟荒地，亲手种植辣椒、南瓜等作物，极大地带动了党员 干部的生产热情；周恩来积极带头纺线，被评为“纺线能 手”；朱德不顾年事已高，常常像一名老农一样，亲自到地
头田间捡粪积肥。
正是有党的领导干部带头实践群众路线和党 的根本宗旨，广大党员干部充分发挥模范带 头作用，使共产党真正成为人民群众的主心 骨，将党心、军心、民心牢牢拧在了一起。
毛泽东回顾当时困难状况时曾说：“我们曾 经弄到几乎没有衣穿，没有油吃，没有纸， 没有菜，战士没有鞋袜，工作人员在冬天没 有被盖。”国民党“企图把我们困死，我们 的困难真是大极了”。
1941年6月3日下午，陕甘宁边区政府正在召开县长 联席会议，主要讨论征粮问题。延川县代县长李彩 云不幸触电身亡 。
1、建立做好群众工作科学、高效的制度与机制
首先， 在政府机构设置上确保有效执行为人 民服务的理念。
毛泽东在《新民主主义 论》一文中就勾勒出了一 幅新民主主义的政治蓝图， 认为全国各级人民政府应 由各级人民代表大会选举 产生，“只有民主集中制 的政府，才能充分地发挥 一切革命人民的意志，也 才能最有力量地去反对革 命的敌人”。
三三制原则是抗日民主政权的组织形式。在民主政 权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进 步分子、中间分子各占1/3。共产党员代表无产阶级 和贫农，左派进步分子代表农民和小资产阶级，中 间分子代表民族资产阶级和开明绅士。
事实证明，“三三制”充分代表了各抗日阶 级、阶层的意志和意愿，有效地争取了中间 力量，将他们聚集在共产党所领导的抗日大 旗之下，孤立了顽固势力，巩固和发展了抗 日民族统一战线，为夺取抗日战争胜利创造 了有利条件，从而维护了全国各族人民的根 本利益。
二是关心群众从小事、实事做起。毛泽东在枣园乡居住的时 候，有一年天旱，附近老百姓吃水困难，田地也缺乏有效的
灌溉，为此，毛泽东提议中央机关、警备团和当地群众一起， 在枣园修了一条长达6 公里的水渠，为附近150 公顷靠天吃 饭的川地引来了水，使之变成了旱涝保收的水浇田，从此，
附近的老百姓过上了丰衣足食的好日子。为感谢共产党、毛
1935年9月，刚刚落脚陕北的红二十五军与 陕甘红军会师后，在对新兵进行纪律教育时 把中央苏区的《三大纪律八项注意》编为歌 曲，广为传唱。
共产党人在延安 时期始终保持人 民公仆的本色， 真正将“为人民 服务”落到实处， 获得了人民群众 广泛的支持。与 此同时，坚持不 懈地教育党员干 部树立正确的事 业观、工作观和 权力观。
2、把群众利益始终放在首位并贯穿于各项工作的全过程
其次，在确定工作目标时，处处照顾群众利 益。
延安时期，为了打败日本侵略者，维护全国 各族人民的根本利益，团结一切可以团结的 力量，共产党人制定了“减租减息、交租交 息和奖励富农发展生产”的政策，大大减轻 了农民的负担，极大地改善了广大农民的生 活，使广大农民在经济和政治上彻底翻了身， 并极大地激发了农民群众的抗日热情，使广 大农民踊跃参军、参战、参政，有力地支援 了民族革命战争和根据地建设。
1、建立做好群众工作科学、高效的制度与机制
其次，在选举措施上确保人民真正“当家作 主”。
延安时期，边区选举条例就明文规定，凡是 居住在边区境内的人民，只要年满18 岁，不 分阶级、党派、职业、男女、宗教、财产和 文化程度，都有选举权和被选举权，从法律 上保证了人民参加选举的权利。
另外，针对大多数群众文化程度不高的现状， 共产党人还发明了“投豆子”、“烧香洞” 等“土”办法，使人民群众真正行使自己的 选举权利，极大地激发了人民的参选热情。
1、建立做好群众工作科学、高效的制度与机制
第四，在发挥党外人士参政议政作用上切实 做到使其有职有权。
毛泽东曾经指出：“必须教育担任政权工作 的党员，克服他们不愿和不惯同党外人士合 作的狭隘性，提倡民主作风，遇事先和党外 人士商量，取得多数同意，然后去做。同时， 尽量地鼓励党外人士对各种问题提出意见， 并倾听他们的意见。”
中国共产党在延安时期与党外人士进行了广 泛、深入、密切的合作，使党外人士在参政 议政中发挥重要作用，积极为我们党建言献 策。
当时党外人士、陕甘宁边区政府副主席李鼎 铭等11 人在陕甘宁边区二届一次参议会上提 出有关财政问题提案，建议政府对经济要有 整体的计划，要实行精兵简政，避免出现入 不敷出、经济紊乱的现象，这就是著名的 “精兵简政”政策的由来。
针对当时陕甘宁边区的某些工作人员轻视群众物质 利益的思想和做法，毛泽东在《经济问题与财政问 题》报告中强调：“一切空话都是无用的，必须给 人民以看得见的物质福利。”在这一思想指引下， 边区开展了大生产运动，实行精兵简政政策，使经 济得以发展，民生得以改善，人民群众发自内心地 歌颂党和党的领袖，唱出了《东方红》、《绣金 匾》，送来了“人民救星”的牌匾。1944年9月8日， 毛泽东在纪念张思德的讲演中提出了“为人民服 务”。十天之后，毛泽东又在《坚持为人民服务》 讲话中指出：“与人民利益适合的东西，我们要坚 持下去，与人民利益矛盾的东西，我们要努力改掉， 这样我们就能无敌于天下。”
3、采取有效措施确保群众工作富有实效
首先，加大思想教育力度。
一是在教育党员干部 方面，毛泽东要求大 家始终坚持“为人民 服务”的根本宗旨， 他在1944 年9 月8 日 张思德追悼大会上发 表演讲，把“为人民 服务”上升到了共产 党和军队的唯一宗旨， 党的七大第一次把全 心全意为人民服务的 思想写进了党章总纲。
当时，为了战胜困难，坚持长期抗日，缓解 军民供需矛盾，党中央经过调查研究发动了 大生产运动。朱德亲赴南泥湾对当地土壤、 水源等条件进行了详细的调查，并多次向当 地群众请教，最终向中央建议开垦南泥湾。
大生产运动不仅实现了边区许多部队粮食、 经费全部自给，边区老百姓的负担一下子也 减轻了许多，极大地密切了党群、干群以及 军民关系。
1、建立做好群众工作科学、高效的制度与机制 2、把群众利益始终放在首位并贯穿于各项工作的全过程 3、采取有效措施确保群众工作富有实效
1、建立做好群众工作科学、高效的制度与机制
为了真正践行为人民服务的根本宗旨，我们 党在延安时期建立起科学、高效的群众工作 制度与机制，为党维护人民群众的根本利益 提供了有力保障。
陕甘宁边区的政权是抗日人民的政权， 它的阶级基础除了工人、农民、小资产阶级 外，还包括了其他一切愿意抗日的阶级、阶 层。
这样的机构设置确保了我们党能够科学地实 行民主集中制，有效地集中广大人民群众的 智慧和力量，最大限度地发挥人民群众的积 极性、主动性和创造性，营造出了有利于边 区社会经济发展、有利于凝聚和动员抗战力 量的良好局面。
而陕甘宁边区政府恰恰是这幅蓝图的雏 形，它的最高权力机关是参议会，参议员由 人民直接选举产生，边区、县、乡三级政府 机关的主要领导人由同级参议会选举产生。 另外，边区设高等法院，专区设高等法院分 院，县设县法院。边区和县的法院院长，由 边区和县参议会选举产生。
根据中国共产党对陕甘宁边区政权和执政方针的定义，政权 结构为：
生，到1942年陕甘宁边区开高干会，我们还没有学
会搞经济工作。没有学会，要学一下吧！不然雷公
要打死人。”
1941 年发生的“雷公案”事件，就是因为在 制定公粮上缴比例时，造成老百姓负担过重， 群众不满而引起的。毛泽东从群众的骂声中 深刻反思，采取了“精兵简政”的政策，发 动机关、学校和军队自己动手开展大生产运 动，减轻了人民负担，维护了人民群众的切 身利益。
同时在一定程度上也保护了 地主等封建剥削阶级的部分 利益，使他们不再坚决抵触 共产党所领导的政权，促进 了各根据地政治经济的稳固 和发展。
2、把群众利益始终放在首位并贯穿于各项工作的全过程
第三，在执行工作决定时，心中始终装着群 众。
最直接的利益入手，切实为人民群众谋 利益。延安时期党和政府切切实实研究解决 从“耕牛、农具、种子、肥料”到“水利、 开荒、妇女劳动、合作社”等等人民群众的 生活、生产问题。让群众的生活得到改善、 提高，自然受到人民群众的拥护、爱戴。
党外人士积极参政议政，起到了传递不同方 面、不同阶级、阶层声音的作用，使我们党 的根脉真正深入到社会的方方面面，根植于 人民群众的心里。
2、把群众利益始终放在首位并贯穿于各项工作的全过程
延安时期，共产党人在工作中始终将人民群 众的利益放在首位，牢记手中的权力来自人 民，时时处处以维护人民群众利益为己任， 把党的群众路线和为人民服务的宗旨贯彻落 实到全部工作当中去。
2、把群众利益始终放在首位并贯穿于各项工作的全过程
首先，在开展工作前，把调查研究作为体察 民情、了解民意和保护群众利益的根本方法。
在调查研究中，我们党形成了从群众中来、 到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众， 虚心向群众学习等群众路线和群众观点。延 安时期开展的大生产运动，就是在调查研究 的基础上作出的重大决策。
人民群众的广泛参选，既为我们党提供了深 厚的执政基础，也保证了人民群众的意愿和 诉求能得到充分的体现。