鲁水政字[2012] 7号 关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见
山东省水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监督检查工作的通知
山东省水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监督检查工作的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2019.06.19•【字号】•【施行日期】2019.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文山东省水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监督检查工作的通知各市水利（水务）局：做好水土保持监督检查工作是确保政府部门履行职责的重要手段，是做好水土保持工作的重要抓手，是确保生产建设单位落实水土保持“三同时”制度、有效防治人为水土流失的重要措施，根据《水土保持法》《山东省水土保持条例》有关规定，现就做好2019年度生产建设项目水土保持监管工作通知如下：一、提高认识，加强领导，履行水土保持监管责任党的十九大就生态文明建设从发展理念、目标任务和战略举措作出了全面安排部署；习近平生态文明思想，特别强调要用最严格制度最严密法治保护生态环境，都对水土保持工作提出了更高要求。
为此，各市要高度重视，切实提高政治站位，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”改革发展的总基调，按照“把工作重心切实转变到监管上来，在监管上强手段，在治理上补短板”的水土保持工作总思路，进一步统一思想、提高认识，切实加强对水土保持依法行政工作的组织领导，切实把水土保持工作重心放到监管上，坚持问题导向、强化责任担当、狠抓工作落实，全面加强生产建设项目水土保持监督检查工作，确保检查到位、监管有力，推动水土保持强监管、补短板落地见效。
二、规范程序，细化措施，明确监督检查任务按照“属地管理”的原则，各市要对辖区内所有生产建设项目水土保持事中事后监管全覆盖。
要规范程序、细化措施，对在建项目、已完工未验收报备项目、已验收报备项目全监管，每个项目都要填报监督检查表（见附件1）。
对未建的生产建设项目要加强与建设单位或主管部门联系，跟踪了解项目前期工作进展情况；对已明确取消或搁置的项目要提供证明材料。
山东省生产建设项目水土保持方案质量抽查管理办法(试行)(征
山东省生产建设项目水土保持方案质・抽查管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》，进一步加强人为水土流失源头防控和生产建设项目全链条全过程监管，有效提升水土保持方案编制质量，根据《水利部关于生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保（2019）160号）、《水利部水土保持司关于进一步加强生产建设项目水土保持方案质量管理的通知》（水保监督函［2023）21号）、《生产建设项目水土保持方案审查要点》（办水保（2023）177号）等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内县级以上人民政府水行政主管（审批）部门批准的生产建设项目水土保持方案的质量抽查。
第三条抽查工作由县级以上人民政府水行政主管部门负责组织实施，可以通过购买服务等方式委托中介机构协助开展技术支撑工作。
抽查采取分级负责制，省级水行政主管部门对市级批准的水土保持方案开展质量抽查，市级水行政主管部门会同同级审批部门对县级批准的水土保持方案开展质量抽查。
第四条抽查工作坚持以提升方案质量为核心，坚持依法依规、常态化开展的原则。
第五条抽查内容是水土保持方案报告书和水土保持方案报告表编制质量是否符合相关法律法规、规范性文件及技术标准要求。
第六条县级以上人民政府水行政主管部门应依法履行质量抽查职责，保障必要的工作条件，确保工作顺利开展。
方案质量抽查结果及工作开展情况应列入当地政府水土保持规划目标责任考核。
第七条质量抽查工作应严格遵守中央八项规定精神和相关廉政规定，确保抽查工作公平、公正、廉洁依法进行。
第二章抽查形式第八条抽选工作应充分依托全国水土保持监督管理系统开展随机抽取，并对抽取的方案进行业内复核，调取电子资料，通过大数据分析，开展水土保持方案质量比对查重和质量校验。
第九条水土保持方案质量抽查采取定期集中抽查与不定期重点抽查相结合的工作方式。
国家水利部发布开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定-
国家水利部发布开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家水利部发布开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（１９９５年５月３０日）第一条为了加强水土保持方案编制、申报、审批的管理，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》，制定本规定。
第二条凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。
第三条水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。
在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业，电力企业和其他大中型工业企业，必须编报“水土保持方案报告书”。
在山区、丘陵区、风沙区开办乡镇集体矿山企业，开垦荒坡地，申请采矿、以及其他生产建设的单位和个人，必须填报“水土保持方案报告表”。
第四条水土保持方案的编报工作由生产建设单位负责。
具体编制水土保持方案的单位，必须有水行政主管部门颁发的《编制水土保持方案资格证书》，编制水土保持方案资格证书管理办法由国务院水行政主管部门另行制定。
第五条水土保持方案的编制应当按照《中华人民共和国水土保持法》第十八条规定、“水土保持方案报告书”编制提纲、《水土保持方案报告表》及国家、部门现行有关规范进行。
“水土保持方案报告书”编制提纲及“水土保持方案报告表”见附件一、二（略）。
第六条编制水土保持方案所需费用应根据编制工作量确定，纳入项目前期费用。
第七条水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，项目单位或个人在领取国务院水行政主管部门统一印制的《水土保持方案合格证》后，方能办理其他批准手续。
2024年开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定
2024年开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定第一章总则第一条为规范____年开发建设项目水土保持方案编报审批管理，加强生态环境保护，保障土地资源的合理利用，促进可持续发展，制定本规定。
第二条本规定适用于____年开发建设项目的水土保持方案的编报、审批和管理工作。
第三条水土保持方案是指在开发建设项目实施过程中，对影响水土资源的因素进行科学评价和调控措施的规划和设计，以减少水土流失，维护生态环境稳定。
第四条水土保持方案的编报应根据国家相关法律法规和技术标准，结合项目实际情况，科学合理确定水土保持目标、控制措施和监测评价方法。
第五条各级生态环境主管部门应加强对____年开发建设项目水土保持方案的编报、审批和监督管理工作的组织领导，确保工作的科学性、规范性和有效性。
第六条项目建设单位应加强对水土保持方案编报的组织和管理工作，并按照要求配备相应的技术人员。
第七条相关单位应积极参与水土保持方案的编报、审批和管理工作，提供必要的支持和协助。
第二章水土保持方案的编报第八条水土保持方案的编报应按照项目建设单位的责任划分进行，明确编制责任部门和责任人员。
第九条水土保持方案的编报应收集、整理和分析项目区域的水土资源资料，评估项目建设对水土资源的影响。
第十条水土保持方案应在项目前期阶段编制，充分考虑项目的水土条件和环境特点，科学确定项目的水土保持目标。
第十一条水土保持方案的编制应注意结合项目的水土条件和环境特点，科学规划控制措施，减少水土流失，保护生态环境。
第十二条水土保持方案的编制应规划监测评价方法，明确监测内容和监测指标，为后续的监测评价提供依据。
第十三条水土保持方案编制完成后，应经项目建设单位审核，并报所在地区的生态环境主管部门审批。
第三章水土保持方案的审批第十四条所在地区的生态环境主管部门应按照相关法律法规和技术标准，对水土保持方案进行审查。
第十五条生态环境主管部门在审查水土保持方案时，应注重方案的可行性、科学性和合理性。
山东省水利厅关于规范承诺制生产建设项目水土保持方案审批工作的通知
山东省水利厅关于规范承诺制生产建设项目水土保持方案审批工作的通知(征求意见稿）各市水利局，各有关单位：为贯彻落实国务院和省关于工程建设项目审批制度改革要求和《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号），推行区域评估和告知承诺制，进一步规范承诺制水土保持方案审批工作，结合我省工作实际，现将有关事项通知如下：一、以下项目水土保持方案实行承诺制管理：（一）征占地面积在0.5公顷以上5公顷以下或挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下编制水土保持方案报告表的项目；（二）开发区内按要求实行承诺制管理的项目。
关于开发区内的单体建设项目，由各级水土保持方案审批主管部门确定简化审批程序的具体标准。
二、按照《开发建设项目水土保持方案编办审批管理规定》（水利部令第5号）等规定，实行承诺制管理的生产建设项目水土保持方案审批，申请材料为：（一）生产建设项目水土保持方案审批申请书（含承诺内容，格式范本请见附件1）；（二）实行承诺制管理的生产建设项目水土保持方案（水土保持方案按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）编写，后附专家意见，专家意见格式范本请见附件2）。
实行承诺制管理的项目水土保持方案，由生产建设单位从省水利厅水土保持方案专家库中自行选取至少一名专家签署是否同意的意见。
三、实行承诺制管理的水土保持方案审批条件如下：（一）申请材料齐全；（二）申请单位作出承诺；（三）符合条件的专家签署同意意见。
实行承诺制管理的水土保持方案准予水行政许可决定书格式请参考附件3。
不予许可决定书依法自行确定。
四、各有关单位应按照本通知要求，依法做好承诺制水土保持方案审批工作。
负责生产建设项目水土保持方案审批和监管的部门和单位，应加强审批和监管衔接，确保依法审批、监管到位。
水利部对生产建设项目水土保持方案承诺制管理有明确规定的，按其规定执行。
本通知自2019年月日起施行，有效期至年月日。
184号文水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知
水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知法规号：水保[2007]184号发布日期： 2007-05-21 各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各水土保持方案技术审查单位：为贯彻落实科学发展观，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，实现《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的生态环境恶化趋势基本遏制的目标，根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）等法律法规和国家产业结构调整的有一、开发建设项目水土保持方案不能达到以下要求的，技术评审应不予通过1、水土保持方案中没有主体工程的比选方案，比选方案水土保持评价缺乏水土保持有关量化指标的；2、在山区、丘陵区、风沙区的开发建设项目，对原自然地貌的扰动率超过70％，或对林草植被的破坏率超过70％的；3、工程的土石方平衡、废弃土石渣利用达不到规范要求的。
二、开发建设项目符合具有下列情况之一条件的，水土保持方案不予批准1、《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）、国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》中限制类和淘汰类产业的开发建设项目；2、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的开发建设项目；3、违反《水土保持法》第十四条，在25度以上陡坡地实施的农林开发项目；4、违反《水土保持法》第二十条，在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石的开发建设项目；5、违反《中华人民共和国水法》第十九条，不符合流域综合规划的水工程；6、根据国家产业结构调整的有关规定精神，国家发展和改革主管部门同意后方可开展前期工作，但未能提供相应文件依据的开发建设项目；7、分期建设的开发建设项目，其前期工程存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的；8、同一投资主体所属的开发建设项目，在建及生产运行的工程中存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的；9、处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区内可能严重影响水质的开发建设项目，以及对水功能二级区的饮用水源区水质有影响的开发建设项目；10、在华北、西北等水资源严重短缺地区，未通过建设项目水资源论证的开发建设项目。
山东省水利厅关于开展水土保持区域评估工作的通知-
山东省水利厅关于开展水土保持区域评估工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省水利厅关于开展水土保持区域评估工作的通知各市水利（水务）局、行政审批服务局，厅机关有关处室，厅直属有关单位：为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，按照《山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》（鲁政发〔2019〕9号）、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）要求，现就我省开展水土保持区域评估有关事项通知如下。
一、总体要求（一）工作目标。
认真贯彻“预防为主、保护优先”理念，把水土保持作为区域生态文明建设的刚性约束。
通过开展水土保持区域评估，进行区域水土保持分析与评价，提出水土流失防治方案和措施，严格水土保持管控和准入要求，以有效防治人为水土流失，提升区域水土资源利用效率。
在此基础上，简化区域入驻项目水土保持手续，提升审批效能，促进项目尽快落地。
（二）实施范围。
在依法设立的各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域（以下简称“园区”），由设区的市统一组织对园区开展水土保持区域评估，除列入负面清单的外，不再对园区内的市场主体单独提出评估要求。
（三）经费保障。
根据省政府要求，区域评估费用由各市政府承担，不得向市场主体收取。
各市要建立水土保持区域评估资金保障机制，根据实际工作需要，统筹纳入财政预算。
二、主要任务（一）评估报告编制1.编制依据。
由园区管理机构自行或委托具有编制能力的单位按照《山东省水土保持区域评估报告编制指南（试行）》（见附件1），在园区“五通一平”开工前，依据园区设立文件和批复的总体规划、控制性详细规划等编制区域评估报告。
《水利部关于废止和修改部分规章的决定》(水利部令第49号)
（20171222）《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部令第49号）中华人民共和国水利部令第49号《水利部关于废止和修改部分规章的决定》已经水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长陈雷2017年12月22日水利部关于废止和修改部分规章的决定为了贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务改革措施，水利部对部门规章进行了全面清理，经商有关部门，决定废止3件、修改17件。
一、废止《开发建设项目水土保持方案管理办法》（1994 年11月22日水利部、国家计委、国家环保局水保〔1994〕513号发布）。
二、废止《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号发布，2005年7月8日水利部令第24号修改，2015年12月16日水利部令第47号第二次修改）。
三、废止《水利工程启闭机使用许可管理办法》（2010年10月10日水利部令第41号发布，2015年12月16日水利部令第47号修改）。
四、将《黄河下游浮桥建设管理办法》（1990年8月31日水利部水政〔1990〕17 号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕537号修改）第三条第二款修改为：“建设单位应当按照河道管理权限，于开工前将浮桥建设方案一式五份报送当地黄河河道主管机关，经审查同意后，方可开工建设。
”第九条修改为：“建设单位应在浮桥开工前将施工方案报送当地黄河河道主管机关备案。
施工完毕后必须经河道主管机关验收合格后方可启用。
”第十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
五、将《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（1992年4月3日水利部、国家计委水政〔1992〕7号发布）第三条第一款中的“方可按照基本建设程序履行审批手续”修改为“方可开工建设”。
删去第五条第三款。
第七条第一款修改为：“河道主管机关应在法定期限内将审查意见书面通知申请单位，同意兴建的，应发给审查同意书，并抄知上级水行政主管部门和建设单位的上级主管部门。
山东省定陶县刘楼水库工程
山东省定陶县刘楼水库工程竣工环境保护验收调查报告嘉源验字（2016）第048号项目名称：山东省定陶县刘楼水库工程委托单位：定陶县刘楼水库工程建设管理处山东嘉源检测技术有限公司二零一六年九月六日建设项目竣工环境保护验收调查报告报告编写人：报告审核人：授权签字人：山东嘉源检测技术有限公司二零一六年九月六日目录前言 .............................................................................................................................................. - 5 - 第一章综述 .............................................................................................................................. - 6 -1.1编制依据.........................................................................................................................- 6 -1.1.1 法律、法规依据.................................................................................................- 6 -1.1.2 规划依据.............................................................................................................- 9 -1.1.3 技术依据.......................................................................................................... - 10 -1.2 调查目的及原则......................................................................................................... - 11 -1.2.1 调查目的.......................................................................................................... - 11 -1.3 调查方法..................................................................................................................... - 12 -1.3.1 资料收集.......................................................................................................... - 12 -1.3.2 现场调查.......................................................................................................... - 12 -1.3.3 咨询走访.......................................................................................................... - 12 -1.3.4 环境监测.......................................................................................................... - 12 -1.3.5 公众意见调查.................................................................................................. - 12 -1.4 调查范围、因子和验收标准.................................................................................... - 13 -1.4.1 调查范围.......................................................................................................... - 13 -1.4.2调查因子.......................................................................................................... - 14 -1.4.3 验收标准.......................................................................................................... - 14 -1.5 环境敏感保护目标与调查重点.................................................................................- 17 - 第二章工程调查 .................................................................................................................... - 17 -2.1 工程概述......................................................................................................................- 17 -2.1.1 地理位置、流域开发及环境功能区划概况...................................................- 17 -2.1.2工程总体布置................................................................................................... - 18 -2.2 工程建设过程............................................................................................................. - 18 -2.2.1 工程设计及批复过程...................................................................................... - 18 -2.2.2 环评制度执行过程........................................................................................ - 19 -2.3 环保设计与施工单位、监理单位............................................................................. - 22 -2.3.1 工程简介.......................................................................................................... - 22 -2.3.2 工程主要节点安排及建设过程...................................................................... - 22 -2.4 运行方式..................................................................................................................... - 22 -2.5 工程和环保投资......................................................................................................... - 22 - 第三章环境影响评价回顾..................................................................................................... - 23 -3.1 环境影响评价报告书主要结论................................................................................. - 23 -3.1.1 水环境.............................................................................................................. - 24 -3.1.2 声环境.............................................................................................................. - 24 -3.1.3 环境地质.......................................................................................................... - 25 -3.2 环境保护措施............................................................................................................. - 25 -3.2.1 水环境保护措施.............................................................................................. - 25 -3.2.2 大气环境保护措施...........................................................................................- 26 -3.2.3 声环境保护措施............................................................................................... - 27 -3.2.4 生态环境保护措施.......................................................................................... - 28 -3.2.5 固体废弃物处理措施...................................................................................... - 28 -3.2.7 库区外垃圾场的处理措施.............................................................................. - 30 -3.2.8 水土保持措施.................................................................................................. - 30 -3.2.9 库底清理措施.................................................................................................. - 31 -3.2.10 环境监测措施................................................................................................ - 31 -3.3 环境影响报告书批复要求......................................................................................... - 32 - 第四章环境保护措施落实情况调查..................................................................................... - 33 -4.1 环评报告措施落实情况 ............................................................................................ - 33 -4.2环评报告审批意见落实情况...................................................................................... - 37 -4.2.1山东省环境保护厅批复意见落实情况........................................................... - 37 - 第五章水环境影响调查......................................................................................................... - 38 -5.1 工程建设过程对水环境的影响................................................................................. - 38 -5.2 水环境保护措施......................................................................................................... - 39 - 第六章生态影响调查分析..................................................................................................... - 39 -6.1 生态影响调查............................................................................................................. - 39 -6.1.1 土地利用变化影响分析.................................................................................. - 39 -6.1.2 植被变化影响分析.......................................................................................... - 40 -6.1.3 水生、陆生生态影响调查.............................................................................. - 40 - 第七章其他环境影响调查..................................................................................................... - 41 -7.1 局地气候影响分析..................................................................................................... - 41 -7.2景观生态影响评价...................................................................................................... - 42 - 第八章社会环境影响调查..................................................................................................... - 43 -8.1农业经济影响评价...................................................................................................... - 43 - 第九章环境风险事故防范及应急措施调查......................................................................... - 44 - 第十章环境管理、监理及环境监测落实调查..................................................................... - 45 - 第十一章公众意见调查......................................................................................................... - 45 - 第十二章调查结论与建议..................................................................................................... - 45 -12.1 调查结果................................................................................................................... - 45 -12.1.1 工程概况 ....................................................................................................... - 45 -12.1.2 环保措施落实情况........................................................................................ - 45 -12.1.3 水环境影响调查............................................................................................ - 45 -12.1.4 生态影响调查................................................................................................ - 45 -12.1.5其他环境影响调查........................................................................................ - 46 -12.2 验收调查建议........................................................................................................... - 46 -12.3 综合结论................................................................................................................... - 46 -前言随着经济的迅速发展，农村人口涌入城市，城市化率将大幅提高，居民生活需水量迅速增加，供需矛盾日益突出，定陶区（县）单纯依靠本地水源地供水已解决不了日益增加的供需矛盾。
省水利厅关于进一步做好生产建设项目水土保持方案审批改革的实施意见
省水利厅关于进一步做好生产建设项目水土保持方案审批
改革的实施意见
为了加强生产建设项目的水土保持工作，规范审批程序，保护水土资源，保障生态环境的可持续发展，根据国家有关法律法规和省委、省政府的决策部署，省水利厅制定了《进一步做好生产建设项目水土保持方案审批改革的实施意见》，现公布如下：
一、总体要求
加强组织领导，强化责任落实，切实提高水土保持工作的质量和效益。
以促进经济发展和环境保护并重为原则，遵循“节约、适度、可持续”的基本要求，强化水土保持工作在项目审批中的地位和作用，加强与环保、规划等部门的协调沟通，建立健全水土保持宣传教育、监督检查、处罚惩戒等制度，确保水土资源的合理利用和环境的可持续发展。
二、审批职责
（一）省水利厅负责对涉及水利工程的生产建设项目水土保持方案的审批。
（二）省水利局、地方水利行政主管部门负责对本行政区域内涉及水利工程的生产建设项目水土保持方案的审批。
（三）省环保、规划等部门应当在项目审批中参与水土保持方案的审查，并于规划和环境影响评价等方面与省水利厅协调处理。
三、审批程序。
山东省水利厅、山东省环境保护厅关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见
山东省水利厅、山东省环境保护厅关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见文章属性•【制定机关】山东省水利厅,山东省环境保护厅•【公布日期】2012.04.17•【字号】鲁水政字[2012]7号•【施行日期】2012.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文山东省水利厅、山东省环境保护厅关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见（鲁水政字〔2012〕7号）各市水利局、环保局：为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）以及《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》，加强我省水土保持监督管理工作，现就生产建设项目水土保持方案审批管理提出以下意见：一、水土资源是人类生存之本，是经济社会可持续发展的基础。
依法防治生产建设过程中造成的水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，是生产建设单位的责任和义务。
二、在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域，开办存在挖填土石方、扰动地表、损坏植被等情形造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位必须编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。
三、根据生产建设项目可能造成的水土流失和对生态环境的影响程度，水土保持方案分为报告书和报告表，具体按照国家有关管理规定、技术标准、规范和规程执行。
四、水土保持方案实行分级审批制度。
县级以上人民政府有关职能部门审批、核准、备案的生产建设项目，其水土保持方案由同级人民政府水行政主管部门审批。
五、水土保持方案审批应根据生产建设项目类别在相应阶段完成。
其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。
不需办理立项手续的生产建设项目，在开工前完成水土保持方案报批手续。
2019济宁市环境保护局关于济宁长胜新能源科技有限公司50000吨年重质苯深加工项目环境影响评价报告全本
环境影响报告书（公示版）2014.9前言重质苯是粗苯加工过程中，从塔底分离出的重组分副产物。
重质苯中主要含有萘、α-甲基萘、β-甲基萘、茚、古马隆等附加值较高的物质，但由于重质苯还含有高含量的硫化合物和氮化合物，因而无法直接得到高纯度产品，工业上一般也是采用催化加氢工艺去除硫、氮杂质，获得高纯度产品。
重质苯深加工项目主要产品有轻油、碳九（包括茚馏分）、萘、甲基萘以及重质油等。
济宁长胜新能源科技有限公司拟投资14316万元，在济宁市汶上联想化工园区征地50亩（合33334平方米），建设50000吨/年重质苯深加工项目。
本项目以重质苯为原料，采用双炉双塔连续式重苯蒸馏工艺，分别提取轻油、碳九（含茚馏分）、萘、甲基萘以及重质油。
主要塔器技术采用北洋国家精馏技术中心专利技术，工艺过程中采用多级换热技术利用余热，实现节能减排等。
项目达产后，可实现年处理重质苯50000吨，年产重质苯深加工产品49750吨。
其中萘1.35万吨、轻油4050吨、碳九（含茚馏分）1.07万吨、重质油5000吨、甲基萘1.65万吨。
本项目环保投资合计270万元，占项目投资总额14316万元的1.9%，环保投资适中。
项目总建筑面积21800平方米，其中：原料罐区3000平方米；轻油精馏工序车间3000平方米；碳九茚精馏工序车间2000平方米；萘油、甲基萘、重质油分离工序车间3000平方米；包装工序车间3000平方米；成品罐区3000平方米；分析化验室1000平方米；辅助生产设施1800平方米；科研楼2000平方米；道路及硬化面积10200平方米；绿化3334平方米，容积率1.16，建筑密度59.40%，绿地率10%。
购置换热器、储罐等设备221台套。
该项目建设不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中限制类及淘汰类项目，符合国家相关产业政策的要求。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》及原国家环保总局《建设项目环境影响评价分类管理名录》等的规定，该项目须执行环境影响评价制度且需编制环境影响报告书。
山东省水利厅关于印发贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》工作措施的通知
山东省水利厅关于印发贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》工作措施的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2023.10.16•【字号】•【施行日期】2023.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文山东省水利厅关于印发贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》工作措施的通知厅机关有关处室、厅直属有关单位：《山东省水利厅贯彻落实〈关于加强新时代水土保持工作的实施意见〉工作措施》已经厅党组会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
山东省水利厅2023年10月16日山东省水利厅贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》工作措施为全面贯彻落实中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），落细落实目标任务，明确责任分工和工作要求，经研究，制定以下措施。
1.坚持和加强党对水土保持工作的全面领导。
厅党组召开贯彻落实会议，组织传达学习贯彻《实施意见》，提出贯彻落实措施，组织召开全省水土保持工作会议，统一思想、明确任务，增强全省各级党委政府做好新时代水土保持工作的积极性、主动性和创造性，确保《实施意见》各项任务落细落实。
(责任单位：办公室、机关党委、水土保持处按职责分工负责；相关处室、厅直属单位参与。
完成时限：2023年底)2.推动建立省级部门水土保持协调机制，督促指导市县建立健全水土保持协调机制，强化部门协同，形成工作合力。
(责任单位：人事处、水土保持处按职责分工负责。
完成时限：2024年6月底)3.构建省市县三级水土保持率目标体系。
将全省2025年水土保持率86.77%、2035年水土保持率90.67%分解到各市、县。
(责任单位：水土保持处负责；省水文中心、省水利科学研究院参与。
完成时限：2023年5月底)4.建立水土保持空间管控制度。
配合水利部做好建立水土保持空间管控制度试点工作。
《生产建设项目水土保持方案管理办法》(2023年3月1日起施行)
生产建设项目水土保持方案管理办法（2023年1月17日水利部令第53号发布）第一章总则第一条为了规范和加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设项目可能造成的水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，制定本办法。
第二条生产建设项目水土保持方案编报和审批、方案实施、设施验收和监督检查，适用本办法。
第三条水利部负责生产建设项目水土保持方案监督管理工作。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）根据法律、行政法规规定和水利部授权，负责所管辖范围内生产建设项目水土保持方案监督管理工作。
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内生产建设项目水土保持方案监督管理工作。
第四条生产建设单位是生产建设项目水土流失防治的责任主体，应当加强全过程水土保持管理，优化施工工艺和时序，提高水土资源利用效率，减少地表扰动和植被损坏，及时采取水土保持措施，有效控制可能造成的水土流失。
任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报。
第二章编报和审批第五条在山区、丘陵区、风沙区以及县级以上人民政府或者其授权的部门批准的水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编报水土保持方案。
本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指在生产建设过程中进行地表扰动、土石方挖填，并依法需要办理审批、核准、备案手续的项目。
第六条水土保持方案由生产建设单位自行或者委托具备相应技术条件和能力的单位编制。
开展水土保持方案审批、技术评审、监督检查的部门和单位不得为生产建设单位推荐或者指定水土保持方案编制单位。
第七条水土保持方案分为报告书和报告表。
征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书。
征占地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000立方米以上、不足5万立方米的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表。
山东省水利厅关于规范承诺制生产建设项目水土保持方案审批工作的通知-鲁水规字〔2019〕7号
山东省水利厅关于规范承诺制生产建设项目水土保持方案审批工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省水利厅关于规范承诺制生产建设项目水土保持方案审批工作的通知鲁水规字〔2019〕7号各有关单位：为贯彻落实国务院和我省关于工程建设项目审批制度改革要求和《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号），进一步规范承诺制水土保持方案审批工作，结合我省工作实际，现将有关事项通知如下：一、实行承诺制管理的生产建设项目范围以下项目水土保持方案实行承诺制管理：（一）征占地面积在0.5公顷以上5公顷以下，或挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下编制水土保持方案报告表的项目；（二）已开展水土保持区域评估的开发区内按要求实行承诺制管理的项目。
二、申请材料按照《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号）等规定，实行承诺制管理的生产建设项目水土保持方案审批，申请材料为：（一）生产建设项目水土保持方案审批申请书（含承诺内容，格式范本见附件1）；（二）实行承诺制管理的生产建设项目水土保持方案。
其中，方案按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）编写,后附专家意见。
水土保持方案报告表的格式要求见附件2，专家意见格式范本见附件3。
三、专家审查要求实行承诺制管理生产建设项目的水土保持方案，由生产建设单位从省水利厅行政许可专家库中自行选取至少一名符合条件的水土保持评审专家，对方案进行审查。
专家审查要求如下：（一）根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号），实行承诺制管理生产建设项目的水土保持方案应符合以下要求：1.符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；2.符合《生产建设项目水土保持技术标准》《生产建设项目水土流失防治标准》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；3.水土流失防治责任范围明确，征占地面积、挖填土石方总量分析方法合理、结论基本可靠；4.水土流失防治措施合理、全面，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；5.水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；6.水土保持监测的内容和方法得当（本条仅限于实行承诺制的水土保持方案报告书）。
《山东省生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法》
山东省生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为了规范生产建设项目水土保持方案管理工作，提高编报和审批质量与效率，根据水土保持法律、法规和规章，以及《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）、《政府投资条例》（国务院令第712号）等规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，生产建设项目水土保持方案（含水土保持区域评估报告）的编制、评审及相关活动适用本办法。
第三条水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。
征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目（以下简称项目）应当编制水土保持方案报告书，征占地面积在0.5公顷以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下的项目编制水土保持方案报告表。
水土保持方案报告书和报告表应当在项目开工前完成审批。
征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目，不再办理水土保持方案审批手续，生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作。
依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经审批部门批准的，生产建设单位不得开工建设。
水土保持方案由生产建设单位自行编制或者委托具有水土保持方案编制能力的单位编制。
第四条生产建设项目水土保持方案审批是投资项目报建审批事项之一，审批部门应当通过投资项目在线审批监管平台查询项目代码，在生产建设项目立项之后、开工之前，作出审批决定。
第五条水土保持方案实行分级审批。
除省政府下放有关市、功能区实施的外，以下生产建设项目水土保持方案审批由省水利厅负责：（一）省级立项的生产建设项目；（二）中央立项，依照有关法规授权省审批的生产建设项目；（三）跨设区的市的生产建设项目。
设区的市、县（市、区）审批部门负责本级人民政府有关部门审批、核准或者备案的生产建设项目的水土保持方案审批。
山东省水利厅关于认真做好2012年水土保持宣传工作的通知
山东省水利厅关于认真做好2012年水土保持宣传工作的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2012.02.23•【字号】•【施行日期】2012.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文山东省水利厅关于认真做好2012年水土保持宣传工作的通知各市水利局：今年3月1日，是新修订的《中华人民共和国水土保持法》正式颁布实施一周年。
水利部于近期下发了宣传工作通知。
为做好今年的水土保持宣传工作，现就有关事项通知如下：一、高度重视，精心组织我省是一个水土资源短缺、水土流失比较严重的省份之一，目前仍有2万多平方公里的水土流失面积亟待治理，同时随着工业化、城镇化进程的不断加快，新建生产建设项目日益增多，不注意保护，人为引发水土流失的问题也较为普遍，水土流失造成的危害还没有引起全社会特别是部分领导同志的重视。
当前，我省正在全面推进生态山东建设，着力在转方式调结构，构建资源节约型、环境友好型社会上迈出新步伐，水土保持作为环境建设、生态保护的有效措施之一，在涵养水源、改善生态、减轻自然灾害、维护水土资源可持续利用等方面发挥着十分重要的作用。
对此，各地要有清醒的认识，正确分析面临的形势，切实把水土保持宣传工作放到重要位置，强化领导，加大措施，细化方案，明确责任，保障经费，狠抓落实，力争使"中国的头号环境问题"、"基本国策"等理念深入人心，把保护水土资源变成全社会的一种自觉行动。
二、广泛宣传，突出重点要充分利用好每年3月份水土保持宣传月的重要活动时期，坚持"三个面向"和"六进"，即面向领导、面向群众、面向生产建设单位，进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进项目，广泛宣传四个方面重点内容：一是新《水土保持法》中的各项制度和规定，特别是对地方政府的目标责任和考核制度、生产建设项目水土保持"三同时"制度、对违法违规案件的处罚规定等；二是水土流失产生的危害；三是我省水土保持监督管理、小流域综合治理的工作成效及经验；四是通过剖析典型水土保持违法违规案件，吸取教训，进一步增强守法意识。
山东省水利厅关于做好省级审批立项的水利建设项目水土保持工作的通知-
山东省水利厅关于做好省级审批立项的水利建设项目水土保持工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省水利厅关于做好省级审批立项的水利建设项目水土保持工作的通知各市水利局，各有关单位：根据《中华人民共和国水土保持法》的有关规定，结合建设领域突出问题专项治理活动中发现的问题，为进一步完善水利建设项目审查审批程序，切实搞好水利建设项目的水土保持工作，现就有关事项通知如下：一、各级水行政主管部门要充分认识水土保持在环境保护方面发挥的重要作用，严格执行《中华人民共和国水土保持法》和《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，做到水土保持设施与水利主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，有效防治水利建设过程中造成的水土流失，维护良好生态环境，促进经济社会的可持续发展。
二、省审批立项的水利建设项目包括省发改部门审批项目建议书或可研报告的项目、省水利厅直接批复初步设计的项目。
三、水土保持方案的编制要严格按照《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》的有关规定执行。
凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的生产建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他生产建设项目应当编报水土保持方案报告表。
编制省审批立项的水利建设项目的水土保持方案须具备乙级以上资质。
四、水土保持方案按照水利建设项目审批方式的不同采取不同的审批办法。
省发改部门审批项目建议书或可研报告的水利建设项目，须在主体工程可行性研究报告报批前完成水土保持方案报批。
凡没有批准水土保持方案的水利建设项目，不报发改部门办理审批手续，省水利厅不向发改部门出具审批立项的初审意见文件。