2013中山大学行政管理考研状元笔记
中山大学行政管理专业行政管理学考研笔记八
行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第八章行政信息一、名词1、信息资源：狭义信息资源仅指信息内容，是限于信息本身的文献资源或数据资源，或各种媒体和形式的信息集合，包括文字、声像、印刷品、图形、图像、电子信息等。
广义信息资源以信息本身为核心，包括与信息相关的人员、设备、技术、资金和信息资源管理体制等要素的总称。
2、行政信息：是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作或获得的、以一定形式记录与保存的信息，以及制作或获取信息的技术、设备、网络、人才资源和信息化管理体制。
3、信息资源管理：信息资源管理是系统的管理思想和方法，是基于信息技术的、为满足信息需求而实施的集约化管理活动，包括对信息活动要素的规划、组织、控制和协调，以实现资源的最佳配置和提高信息资源的开发利用水平。
4、行政信息管理：是集成性和综合性管理活动，是政府部门为实现行政目标，以现代信息技术为手段，对行政信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务，对信息活动各要素进行规划、预算、组织、协调、指导、培训和控制，以实现行政信息的合理配置、有效满足政府部门和社会信息需求的活动过程。
5、标准化：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。
标准化的内容主要分为：标准化技术、设施、术语和标准化管理过程四个部分。
6、行政信息采集：指各政务部门在各自职责范围内根据行政信息用户的需求，从有关信息资源或载体内对各种形态的信息选择、采集、提取并加以聚合和集中地过程，即在“需求驱动”下，根据目的和要求将蕴涵、分布在不同时空领域的涉及政治、经济、社会、文化领域的各种行政信息采集和集聚起来的过程。
7、行政信息存储：是行政信息管理中心继加工后的重要内容或环节，指将加工处理后的行政信息按一定的规定记录在相应的信息载体上，并按一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程。
2013中山大学考研状元笔记-政治经济学 课后题答案解析
官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 2013中山大学考研状元笔记-政治经济学 课后题答案解析概念题1．食利阶层答：食利阶层是指垄断资本主义时期，脱离生产过程和经营管理的垄断资本家组成的阶层。
占人口极少数的垄断资本家，依靠对国内外人民的剥削，在手中积累了大量的财富。
他们通过攫取的巨额货币资本，把购买各种有价证券作为进一步增加财富的重要手段。
他们投资和参与众多的公司，这些公司分散于许多部门和行业，甚至分布于世界各地。
他们不可能一一地进行具体的管理，而只能通过雇用大量的经理和技术人员来代为经营。
以“剪息票”为生而不参加任何经营管理活动的食利者增加了，他们依靠握有大量股票和债券而获得的股息和利息，使他们可以过着穷奢极侈的寄生生活。
二次大战后，随着当代资本主义国家经济的高速增长，财富也更加集中在少数垄断资产阶级的手里。
日益扩大的食利阶层不仅直接无偿地占有巨额的国民财富，而且为了满足他们腐朽的寄生生活，还发展了许多专门为之服务的行业和部门，如赌博、贩毒等等。
食利阶层的出现表明，资本家对于社会再生产过程已经是多余的了，他们逐渐成了社会的赘瘤。
2．食利国答：食利国是指脱离生产，专靠剥削别国，特别是殖民地人民的劳动以维持生存的国家。
资本输出是垄断资本主义国家成为食利国的坚实基础。
巨额的资本输出，带来了源源不断的国外利润收入。
巨额的资本输出和所带来的利润，使当代资本主义国家加重了对世界各国人民的剥削，使许多发展中国家实际上成了它们的债务奴隶。
发展中国家沉重的债务已成为垄断资本主义国家今后不断吮吸世界各国人民血汗的吸血管，它严重阻碍了发展中国家的经济发展。
3．货币信用制度危机答：货币信用制度危机是指金融市场上出现大量抛售一国货币，从而导致该国货币大幅度贬值，货币信用领域发生极度混乱和剧烈动荡的现象。
资本主义的货币信用制度危机是进入垄断时期以后才产生和发展起来的。
这种危机的产生表明，资本主义的货币信用制度已从根本上丧失了稳定性。
中山大学2013年硕士研究生入学考试复试基本分数线
中山大学2013年硕士研究生入学考试复试基本分数线一、中山大学2013年硕士研究生入学考试复试基本分数线注：表中[01]表示报考专业代码前面二位为‘01’的所有专业，[0403]表示报考专业代码前面四位为‘0403’的所有专业，其它类推。
二、“少数民族高层次骨干人才硕士研究生培养计划”和“对口支援西部地区高校定向培养硕士研究生计划”的复试基本分数参照国家统一划定的“少数民族高层次骨干人才硕士研究生培养计划”复试基本分数。
具有复试资格的“少数民族高层次骨干人才硕士研究生培养计划”和“对口支援西部地区高校定向培养硕士研究生计划”的考生，复试前须向中山大学研究生招生办公室分别提交《报考2013年“少数民族高层次骨干人才计划”硕士研究生考生登记表》、《报考2013年“对口支援西部地区高校定向培养硕士研究生计划”硕士研究生考生登记表》。
三、享受“西部计划志愿者”、“大学生村官”、“三支一扶”等国家加分政策考生的复试基本分数按照国家规定的相关加分政策执行。
可享受加分政策且报考我校的考生须于3月15前向中山大学研究生院招生办公室提交相关证明材料。
四、会计[1253]在职方向和工商管理[1251]的复试、录取办法参见我校管理学院和岭南学院的相关复试、录取规定。
五、关于复试名单及复试的有关事项在合格生源充足的情况下，招生院系可根据本学科专业特点、生源质量和招生计划，制定不低于学校复试基本分数线的本院系学科（专业）的复试分数要求，并以此确定入围复试考生名单。
我校将于3月15日前公布复试名单及复试办法，并在中山大学研究生招生网和各招生院系的网页上公布。
复试将于3月19日至3月26日期间进行，具体的复试时间和地点请留意招生院系的网上公告。
请考生务必及时留意中山大学研究生招生网和各招生院系的网上公告，按时来校复试。
相关事项说明如下：（一）复试资格审查各院系（中心、附属医院）将在复试阶段对考生进行资格审查。
考生复试时须携带：1、有效身份证件（携带原件，另准备复印件两份，正反面复印在同一张纸的一面上）；2、本科阶段成绩单；3、毕业证书和学位证书原件及复印件（应届本科生提供学生证）；临床医学、口腔医学专业学位和研究方向为“临床医疗技能训练与研究”的历届毕业生的执业医师资格证书（原件及复印件）；4、国防生须提交所在学校选培办提供的证明材料。
中山大学行政管理专业行政管理学考研笔记五
行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第五章行政领导一、名词1、领导：是指领导者在一定环境下，为实现既定组织目标，对被领导者进行指挥与统御的行为过程。
2、行政领导：是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总和。
3、行政领导的职位：指国家权力机关或国家人事行政部门根据法律、法规，按规范化程序选择或任命行政领导者担任的职务并赋予其相应履行的责任的统一体。
4、行政领导的职权：由法律规定与职位相当的行政权力。
5、行政领导者的责任：是指行政领导者违反法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
6、行政领导者的权威：是指建立在法律、正当程序或领导者人格魅力基础之上的可以对领导对象的心理和行为产生指引效果的影响力。
7、民主集中制：是民主制和集中制相结合的制度。
8、民主制：是指在国家生活中，人民当家作主，有权以不同的合法方式参加对国家大政方针、重大决策和法律的讨论，参加对国家事务、经济和文化事务及社会事务的管理。
9、集中制：坚持在高度民主基础上实现合理集中，实行少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央，这是建立全党和全国的正常秩序、实现管理意识统一、行动一致的基本保障。
10、集体领导：是集体决策、共同负责的制度，即对重大问题，由领导集团全体成员讨论，做出决策和决定，已经决定，必须共同遵守。
11、个人分工负责制：是领导集团内成员为执行集体领导意志而密切配合，各司其职，各尽其责，是保证集体领导实现的重要措施。
12、行政首长负责制：集体领导与个人分工负责制的具体形式，是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体的日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。
13、行政领导方法：是指行政领导者在行政活动中，为实现行政领导目标而采取的各种手段、办法和程序的总和。
14、行政领导方式：是在领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的形式。
2015年中山大学行政管理专业考研经验及考研复试基本分数线
13—15年中山大学行政管理考研复试线及2015年行管考研经验一、13—15年中山大学行政管理考研复试线：二、2015年中山大学行政管理专业育明学员考研经验中山大学行管的录取名单终于出来了，悬在心里的不安和担忧也终于落下了帷幕，初试虽然很靠前，但是本科院校是二本，并不是特别好，所以特别担心在复试中被刷掉。
想着去年每天十多个小时的拼搏奋战，现在想想还是有收获的。
过去几个月很多学弟学妹咨询我考研的经验，其实也没有什么可说的，就是努力和方法。
备考中山大学光靠努力是不行的，必须有争取的方法，这样才能事半功倍。
接下来就简单的介绍一下我的经验。
一、政治政治红宝书（即考研政治大纲解析）大概九月份左右会出版，一般我们都会在红宝书出来之后才开始复习政治。
政治的复习主要以红宝书为指导，辅之以做单选、多选题，并记忆部分时事和问答题。
政治的复习建议在红宝书出来之后开始，先认真看红宝书，然后再做题，至于是看一遍之后做题还是看两遍之后做题可以自己斟酌。
我是看了两遍红宝书，然后买了肖秀荣的1000题做的，这本书比较推荐，因为题目不超纲，也很典型。
此书说是1000题，实际不止，里面有单选、多选题等等。
通过做题可以感知政治的考察重点。
做完题之后可以再一遍遍的看大纲解析。
选择题复习扎实之后，可以复习时事了，推荐肖秀荣或者任汝芬的序列三（两本差不多）。
时事一般复习起来很快。
在最后两个月的时候要开始背诵记忆了，冲刺阶段推荐肖秀荣的最后四套题、任汝芬的最后四套题。
二、英语我看的是新东方的那本单词书和王长喜的真题解析，感觉非常好，尤其是真题解析，阅读部分，解析的很深入，当时基本把真题分析了十多遍吧。
最后就是作文，我练习了很多遍，大概足足写了40多篇作文，找之前的一个参加过阅卷的学长给我批阅了一下，在此表示感谢。
我还有一些标准的答题卡，有需要的可以找我。
三、专业课这是拿分点，也是考上考不上的关键。
因为公共课很难区分。
1.公共管理学中大这门科目层级指定的参考书包括夏书章老师的《行政管理学》，欧文休斯的《公共管理导论》，所以这两本书必须读。
中山大学行政管理考研经验及考研基本信息分析
二、就业前景分析1.行政管理专业学位硕士简介近年来，行政管理学硕士研究生培养扩大了招生面。
且不再有相关限制、费用合理，受到广大跨专业考研同学的青睐。
行政管理以哲学、政治学、管理学、社会学等为基础，对公共事物和行政管理进行综合性全面研究。
主要培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。
研究方向主要包括：行政管理理论的分析和规律，社会主义中国行政管理的特殊性;行政管理的历史和现状;信息化社会和开放条件下行政管理的发展等。
2.行政管理专硕就业前景（1）去高校工作现在看来是行政管理专业最佳的去处，高校工作舒适，待遇稳定，不过高校的门槛已经越来越高了，现在一流大学基本上只要博士，二流大学只要硕士以上，三流以下大学力争研究生。
而且现在985院校是不留本校学生任教的。
这一就业方向也有饱和的趋势。
（2）选调和公务员工作是行政管理专业第二大就业方向，选调是个比较有前途的方向，但是选调要求报名资格高，名额少，同时选调一般都有专业规定，而且基本上都没有表明需要行政管理专业的。
至于公务员考试很多人都认为是行政管理专业就业的正宗领域。
行政管理专业的确研究行政管理活动，研究公务员，研究如何做好一个公务员，但是在我国的公务员考试方面，行政管理专业并没有额外的照顾，考试的科目也没有什么太强的行政管理专业色彩。
复试很多单位的招聘职务都有很强的专业要求，因为公务员考试招聘的都是主任科员以下的非领导职务，对你的实际操作能力要求很高，所以一般都需要中文系、计算机系、法律系或人力资源管理专业的学生，而行政管理专业的学生由于培养定位如何管理好社会事物，如何领导好行政机关的，（3）到企业单位，一般是从事人力资源管理、文秘、行政后勤等职位，工资属于较为稳定但不会有很高升幅。
工资从1000 多到3000 元左右，做到高层管理人员的年薪平均10万元。
由于行政管理学得广泛，几乎文科、经济、法律、财会都有涉猎，就业选择面广，但是由于学得都不深入，因此发展的空间需要自己付出较大努力去开拓，例如继续进修不同领域的专业。
2013中山大学行政管理考研状元笔记
官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 公共管理学 (第二版)-----------------陈振明 主编【复习方法和复习规划】对于考研专业课的复习，育明教育咨询师建议大家可以采取以下建议：（一）记忆方法1.快速、反复、多次根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面：第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。
不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。
第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。
只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。
综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。
2.重点突出，主次分明不是考研专业课和考研政治的每个知识点都考，毋庸置疑，考试是有侧重点的。
凡是企图一个字不差的记住和背诵下来的想法都是错误的。
考研复习必须主次分明，重难点突出。
在考研过程中，20%的知识点会带来80%的分数，希望大家在考研复习的时候必须有所取舍。
3.框架入手，由粗到细对于一本书，大家首选要明确它的知识框架，然后再慢慢细化。
这样比较有利于大家快速的建立起知识架构。
（二）复习规划第一阶段（-8月末）：确定参考书，明确考点。
每年9月份之前，考生务必确定好报考院校专业，考研参考书和必须的一些资料。
最近北大、人大等名校慢慢的不再公布参考书，这就更需要考生一定要收集到最权威、最详细的考研信息。
在确定了参考书之后，大家在暑假期间要明确每本书的考试重点，为接下来的背诵奠定基础。
第二阶段（9-11月末）：背诵记忆根据育明教育咨询师分析，当前中国考研还处于低层次，尤其是专业课的考察，主要还是考察考生的记忆力和理解力，大部分的考题还是需要背诵和记忆，灵活运用的考题并不多。
第三阶段（12月-考研）：掌握答题技巧，模拟考试。
育明考研：2013年人大北大行政管理考研状元笔记
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育明教育包揽2009-2013年中国人民大学行政管理考研状元！第四章公共部门战略管理由于日益复杂环境和公众多元的需求，政府管理部门与外界环境的互动问题成为影响政府管理的主要因素之一，因而战略管理在公共行政领域内占有日益重要的地位。
就公共部门而言，战略是其发展总目标的表现形式，它通过对带有长期性、全局性和根本性的谋划与对策研究，决定着该部门在一定时期内管理的方向和所要达到的目标，涉及到组织政策的制定、组织结构的调整、资源的配置等。
公共部门的战略管理，还涉及到其组织的计划、组织、协调和控制等各项职能，是一项重要的管理技术或工具。
公共部门的战略管理主要发生于较高级别的政府管理层，或者说是主要由政府高层所进行和完成的一个关于政府管理的一个特定的管理过程。
第一节公共部门战略管理的价值和特点在当代，面对日益复杂、动荡和多元的公共管理环境，为了取得最好的管理结果，实现组织目标，非公共部门中战略管理技术由于自身的特点，受到整个公共管理部门的重视并进入了公共管理领域。
一、战略管理概述1、战略与战略管理的基本内涵战略最早是一个军事术语，意指通过一定的谋划去实现或赢得战争胜利的目标。
与战略相关另一个术语是战术或策略，它也具有通过制定一定的对策去赢得战争胜利的含义，但两者有层次上的区别。
一般来说，战略相对的是整个战争，是针对整体的、总的目标，而战术相对的则是一场战争的局部或一场战争中的某一战役，是针对较低层次的目标。
战略这一概念产生后，相当程度上作为一种管理程序或技术，逐步在私营部门即企业中得到广泛的应用，尤其是在第二次世界大战后，随着环境的复杂和竞争的激烈，企业通过制定相关的战略并进行战略管理，注重长远利益和周边环境，而不只是顾及眼前的内部问题，取得了满意的效益。
因此，所谓战略，是指带有全局性、长远性和根本性的重大谋划与对策研究，它反映了组织在一个较长所要达到的主要目标和实现这些目标的主要措施、部署、步骤和设想，并着眼于组织长期目标和宗旨的实现。
中山大学行政管理专业行政管理学考研笔记十一
行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第十一章行政伦理一、名词1、行政伦理：是关于调整国家公务员与社会、行政机构之间，国家公务员系统内部成员之间，以及行政机构之间相互关系的行政行为规范的总和。
2、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
二、问答1、行政伦理的含义。
（1）行政伦理：是关于调整国家公务员与社会、行政机构之间，国家公务员系统内部成员之间，以及行政机构之间相互关系的行政行为规范的总和。
（2）含义：①取决于现代民族—国家中政治—行政的密切关联性，国家意志的执行和国家意念的表达有其内在的一致性，所以行政伦理在本质意义上也是一种政治伦理；②就行政主体的有机构成讲，公共行政伦理由行政组织伦理和行政人员伦理构成；③在行政伦理的规范表现形式上，行政伦理由主观伦理意识、习俗化的伦理规则和制度化伦理法则等构成。
2、公共行政实践中出现的新迹象，对行政伦理研究的直接推动作用。
（1）从控制导向转化为服务导向（2）从效率导向转化为公正导向（3）在工具研究中引入价值视角（4）确立合作和信任的新型整合机制（5）在治理变革上谋求德治与法治的结合。
3、行政伦理的功能。
（1）中介功能（2）规范与约束功能（3）教育与塑造功能（4）保证与激励功能（5）国家认同和民心凝聚功能。
4、新公共行政学派关注公共组织的四个基本过程及六个理论层面。
（1）四个基本过程：①分配过程②整合过程③边际交换过程④情感过程；（2）六个理论层面：①对法律的基本遵守和忠诚②对利益冲突的解决③服务方面和程序方面的公正合理④有关民主责任的伦理⑤政策制定的伦理⑥妥协和社会整合的伦理。
5、行政组织伦理的基本内涵。
（1）程序公正的基本准则（2）民主责任的伦理导向（3）行政组织信任。
6、为什么行政组织运转与改革应与信任联系在一起？依靠信任，行政组织的运转才能顺畅；通过改革，使信任度得到改善，避免组织与组织、组织与成员、组织与公众之间拉开距离，从而保证社会单位之间与成员之间的相互信赖，以获得低成本高效率的组织运作绩效。
中山大学行政管理专业行政管理学考研笔记二
行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第二章行政环境一、名词1、行政系统：是与外部环境密切联系的开放性社会系统，它适应外部环境的需要而产生，在与后者的相互作用中，发挥自己的特殊功能，保持自己运行的和谐。
2、行政系统的界线：是把行政系统从外部环境中分离出来，又把二者联系在一起，从而使之既相互区别，又彼此关联的中间环节。
3、行政环境：是指影响行政系统生存和发展的要素的总和，它包括外部环境和内部环境。
4、外部环境：是指行政系统界线之外的、直接或间接影响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。
5、内部环境：是指行政系统界线之内的，影响其生存与发展的各种要素或条件的总称。
6、宏观环境：是指广泛影响整个行政系统的环境。
7、微观环境：是指影响个别行政系统的特定环境。
8、文化：广义指人类在社会实践中所创造的物质财富与精神财富的总和，包括物质文化、社会文化和精神文化三个部分。
狭义指社会的意识形态，包括科学、文化艺术、哲学、思想、信仰、风俗、习惯、人际关系、价值观念、道德标准与行为模式等，可归纳为价值观念和行为模式。
9、国际社会环境：是指一国在于外国或各种国际组织交往过程中所形成的、影响该国行政系统及其功能的各种因素的总和，包括国际关系的发展、重大国际事件、战争与和平、国际组织与国际法、及共同关心的其他事务。
10、民族区域自治：就是在主权国家内国家最高权力机关的领导下，以少数民族聚居区域为基础组成民族自治地方政府，由少数民族当家作主，行使自治权，管理本地区、本民族的内部事务。
11、国家民族：又称“国族”，是一个主权国家中各民族的总称。
12、国家民族意识：是一个国家各民族成员对本国共同祖族的承认，包括民族认同感、自尊心和忠诚心。
13、宗教信仰自由：指一个国家的公民都有信仰或不信仰宗教的平等权利，即公民有选择和拒绝信仰任何宗教的自由权利，不得强制、干预人们的自由选择。
14、国际意识：是人们关于国际问题的知识、观点、立场及其理论体系的总和。
中山大学行政管理专业行政管理学考研笔记十二
行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第十二章行政法制一、名词1、行政法治：是行政组织结构法治、行政职权法治和行政行为法治的总称。
2、行政立法：指政府行政机关为执行宪法和法律，依据宪法、法律规定的权限和程序，制定有关公共行政事务或与公共行政活动有关的事务的、有一定法律效力的规范性文件的活动。
3、职权立法：指政府行政机关根据管理国家和社会各项事务的职权所进行的立法。
4、授权立法：指政府行政机关根据法律的授权，或根据国家权力机关专门决议的授权，就自己职责范围外的事项制定规范性文件。
5、立法权：是立法主体依法行使的制定、认可、解释、补充、修改或废止规范性文件的权力，表现为调整各类社会关系的综合性权力体系。
6、行政程序：是行政主体在行政活动中由行政行为的方式、步骤、时间、顺序等要素所构成的行为过程，包括行政行为程序、行政组织程序和行政诉讼程序。
7、行政行为程序：是行政组织对行政相对人实施管理活动以及行政相对人申请行政组织实施某种法定行为时所遵循的程序，是行政活动中最重要的程序。
8、行政组织程序：是行政组织自身实现组织、管理、协调等内部机能的程序，是保障行政活动的顺利进行不可缺少的。
9、行政诉讼程序：是作为行政活动的监督程序，在行政活动引起相对一方的异议，而由司法机关介入予以处理的程序，是对行政活动本身所产生的不良后果的预防和消除程序。
二、问答1、行政法治的含义。
（1）行政法治：是行政组织结构法治、行政职权法治和行政行为法治的总称。
（2）行政法治的含义主要包括三个要点：行政权力的取得必须由法律设定；行政权力的形式必须依法；违法行政必须承担法律责任。
2、行政管理研究的法律途径。
（1）行政管理的研究途径：管理途径、政治途径、法律途径。
（2）行政管理法律途径兴起的原因：①宪法和行政法对行政管理调节和规范的力度不断加大；②司法机制对行政管理的裁判作用越来越明显；③现代行政管理改革的一个重要特点，是“政府从权威的源泉和法律权威的享有者转变为市场合同的缔造者”。
中山大学行政管理专业行政管理学考研笔记四
行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第四章行政组织一、名词1、行政组织：是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。
就动态讲，行政组织指完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。
就静态讲，有广义和狭义之分。
广义行政组织，除政府行政组织外，还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中有行政性职能的机构。
狭义行政组织，则专指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。
2、民间组织：是自愿组成，为实现共同意愿、按照章程开展活动的非营利性社会组织。
3、非正式组织：是正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近等产生的交互行为和共同意识，并由此形成自然地人际关系。
4、行政组织机构：指构成行政组织各要素的派和和排列组合方式。
它包括行政组织各成员、单位、部门和层级间的分工协作以及联系、沟通方式。
5、行政组织的纵向结构：即直线式结构，是纵向分工形成的行政组织的层级制。
6、行政组织的横向结构：即职能式结构，是横向分工的行政组织职能制，亦可同级机关和每级机关内部各部门间的组合方式。
7、管理层次：是等级层次，即行政机关中设置多少等级的工作部门，这应由工作量来决定。
8、管理幅度：是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员数量。
9、编制：狭义的编制是指法定社会组织内人员的数额及职位的配置；广义的编制是指法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额、人员结构及职位的配置。
10、编制管理：就是按法律规定的制度和程序，对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行管理。
包括职能管理、机构管理、人员编制管理三个方面。
二、问答1、行政组织的含义及其基本要素。
（1）含义：行政组织：是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。
就动态讲，行政组织指完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。
就静态讲，有广义和狭义之分。
广义行政组织，除政府行政组织外，还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中有行政性职能的机构。
中山大学行政管理专业行政管理学考研笔记六
行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第六章人事行政一、名词1、人事管理：是组织运用一定的手段和方法，有效地把人的因素与物的因素合理地组合在一起，从而发挥它们各自的作用，实现组织管理目标。
它既是一种管理实践活动，即如何让人做事和事得其人，所谓人事两相宜或适人适事，又是一门科学，即研究人事管理活动的科学。
2、公共部门：是指行使法律赋予的权力履行公共事务职能或提供公共服务的组织，分为纯粹公共部门组织、介于纯粹公共部门组织与私营部门组织之间的准公共部门组织。
3、私营部门组织：指的是只提供“私产品”的组织，主要是一般的工商企业。
4、人力资源管理：是指对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理等活动的总和。
5、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
6、公务员的义务：指法律关于公务员在执行国家公务的活动中必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束。
7、公务员的权利：指法律关于公务员可以享受某种利益或作出一定行为的许可和保障，它与公务员的义务是有机统一的关系。
8、综合管理类职位：指履行综合管理以及内部管理等职责的职位，是那些从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督和机关内部管理工作的职位。
9、专业技术类职位：是指那些从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。
10、行政执法类职位：指直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。
11、公务员录用：指国家有关机关按标准、通过法定方法和程序，从社会录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，并与其建立公务员权利和义务关系的行为。
12、公务员考核：指有关机关按管理权限，对公务员进行的考察和评价活动。
13、选任制：是指按有关法律、章程的规定，通过民主选举的方式确定任用对象的任用方式。
14、委任制：指由任免机关在其任免权限内，直接委派特定工作人员担任一定职务的任用方式。
育明考研：2013年人大行政管理考研状元笔记
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育明教育包揽2009-2013年中国人民大学行政管理考研状元！第二章公共管理者的角色与知能公共管理者，在现代民主国家，是经法定程序进入政府，担任政府公职，行使公权力，并从事公务管理的公职人员。
公共管理者是受国家和公民的委托，行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。
如果我们将政府视为一个企业或事业单位，公共管理者便是公经理人。
与过去的时代相比，如今的公共管理者的角色更加复杂，其责任更为重大，公民和社会对其期望更高。
同样，现时代的公共管理性质对公共管理者的知能提出了更高的要求。
第一节一般管理者的角色管理理论家和实践着的管理者长期以来一直探讨和界定管理者做什么以及怎么做。
一、著名的管理学大师亨利·明茨伯格曾经总结了八种研究管理者职能和角色的途径。
1、古典学派。
他们将管理者的角色用一套综合的职能予以描述。
最典型的是法约尔提出的计划、组织、协调、指挥以及控制。
在30年后，行政学家古利克进一步以POM代表公共管理者角色，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算，直到现在，这种描述仍然在管理著作中占统治地位。
2、伟人学派。
他们试图通过对历史上以及现实中杰出人物的家庭、教育、社会交往、事业、个性等加以描述，将他们作为楷模和典型。
3、企业家学派。
他们更多地将管理者视为创新者，创造性思考者以及机会的发现者。
4、决策理论学派。
他们更多地将管理者视为复杂环境下的决策者。
5、领导有效性学派。
他们将领导特质以及管理风格视为导致有效绩效的因素。
6、领导行为学派。
他们通过对领导行为的观察和研究，研究成功领导的行为以及技能。
7、领导权力学派。
他们关心的是领导者的权力和影响，以及如何最大化地行使他们的权力。
8、工作活动学派。
他们运用归纳方法，以调查研究资料为基础，对管理的工作活动进行系统分析，然后确认管理者的活动。
夏书章《行政管理学》第四版中山大学出版社考研笔记32页
1.行政管理的概念。
行政管理主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及具体运作的过程中，对于所经历的程序，环节，以及所处理的的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
2.美国的首先把行政管理学把为一门独立的学科的情况原因。
１）与欧洲各国相比，美国立国较晚，历史还不太长。
因而较少受旧传统的约束和影响，不那么保守，容易发挥在发展资本主义的条件下优越于封建社会的创新，进取精神。
在新学科的建设方面，也就较少框框，包袱，敢想，敢闯。
2）美国作为后起的资本主义国家，与老牌资本主义国家相比，科学技术和工商业都很发达。
于工商管理的研究可以说是一马当先，那是资本主义竞争所造成的。
科学管理也首先用于工商管理，促进和加速了行政管理学这门新学科的建立。
更重的是经济发展强烈呼唤行政管理改革。
３）美国依孟德斯鸠三权分立学说建国，实行立法，司法，行政三权分立。
可是，在实际运作中，强总统制较为突出，行政权力和行政作用不可低估，人们通常比较容易集中注意力于行政方面，并在行政方面多下功夫，包括对行政管理改革的研究。
４）美国政治学和法学方面，有一批重量级学者，在酝酿和创建行政管理学的早期，起了决定性的积极作用。
威尔逊被认为是开行政研究先河的先驱者。
3.我们把研究行政管理学的视野放宽一些，需要注意的是：１）学科的结合性要求吸收邻近，边缘，相关，交叉，渗透学科，如政治学，经济学，法学，社会学，心理学，教育学，领导学，财政学和新科技等知识。
这是学科发展的需要。
2）在同类即管理类学科中，尤其是管理科学和企业管理许多新的理论观点和实践经验颇有可以相通之处，应对他们的发展动态密切留意，从而受到启发。
如果知识管理便的兴起便是一例。
3）学科的国际化使我们大开眼界，看到各国学者的意见和经验，可大参考借鉴。
我们实行洋为中用，人家也在实行中为洋用。
国外出现孙子兵法管理学派也不奇怪。
4）学科的应用性决定了我们必须贯彻学以致用的原则，从实际出发，在弄清国情的基础上建设和发展这门学科。
中山大学行政管理专业行政管理学考研笔记七
行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第七章公共预算一、名词1、公共预算：是指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划，是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。
公共预算是现代国家治理的核心、公共管理的关键。
2、预算编制：是指各部门在财政部门的指导下进行收入和支出预算，编制本部门预算，再由财务部门汇总编制政府预算草案的过程。
3、预算审批：是指同级人大审查批准政府预算，赋予其合法性的过程。
4、预算执行：是各个部门根据批复的预算筹集财政收入，进行支出，开展各项活动，履行其职能的过程。
通常涉及预算收入执行、预算支出执行和预算变更。
5、财政管理周期：预算执行包括一系列循环的周期，这一周期也称为财政管理周期。
6、预算调整：是指经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的本级预算，在执行过程中因特殊情况需要增加支出或减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举债的数额增加的部门变更。
7、政府决算：指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果。
二、问答1、“前预算时代”国家财政管理存在的问题。
（1）在政府内缺乏集中地行政控制，无论是收入还是支出管理都非常分散；（2）没有一种制度来确保政府财政收支活动对社会负责。
2、公共预算的基本功能。
（1）控制功能：是指为确保有效实施特定工作任务而对人财物的控制，它常常建立在对预算支出详细分类的基础上。
（2）管理功能：是指确定了组织目标后，项目管理者确保有效地获得和利用资源，以实现组织目标的过程，是解决“怎么做”的问题，它非常关注管理绩效。
（3）计划功能：是指确定组织目标、预算为实现组织目标需要的资源，以及决定怎样获取，适用这些资源等一系列决策过程，主要回答“做什么”的问题。
3、公共预算的目标。
（1）总额控制：指对收支总额的控制，确保日常财政能平稳运行、财政在长期中有可持续性和财政健康。
中山大学行政管理专业行政管理学考研笔记十
行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第十章政府公共关系与行政沟通、行政协调一、名词1、政府公共关系：特指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。
2、公共危机事件：是指在特定时间和地域内危机政府职能运行、社会活动和群众利益的重大事件。
3、政府形象管理：是指政府为塑造和维护政府形象而采取的决策、组织、指挥和协调的行为。
4、行政沟通：是指行政过程中上下级间、各部门间行政信息的传递、交流与分享。
5、沟通渠道容量：指渠道能传递的信息量，或是渠道传递传播源发出信息的能力。
6、渠道长度：指从传播源到对象间的距离，它是沟通所消耗的时间与速度的乘积。
7、一般受众：指除政府内部工作人员外，与政府行政管理活动有关的组织和个人。
8、行政协调：指行政管理过程中的协调，是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员间建立良好协作与配合关系，以实现共同目标的行为。
二、问答1、政府公共关系的含义和特征。
（1）含义：政府公共关系：特指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。
政府公共关系（简称政府公关）是公共关系学的一般理论在政务活动中的运用。
①从静态看，政府公关主义指发生在政府与公众之间的信息交流与沟通的行为与状态；②从动态看，政府公关即政府机构与社会公众间的双向传播沟通活动；③从管理角度看，政府公关是一种管理职能，即对政府组织与社会公众间的传播沟通行为与状态进行管理，或对政府组织与社会公众之间传播沟通的目标、对象、媒体、资源、过程与效果等基本要素进行管理，以提高政府的知名度和美誉度、塑造政府的良好形象，争取公众对政府工作的认同、理解和支持，最终达成政府目标。
（2）特征：①主体的权威性，相比较企业、社团等公共主体，政府公关的主体更具有权威性，这种权威性来源于政府所拥有的公共权力；②对象的复杂性，政府公关的对象，即行政管理工作中信息沟通与传播的公众对象，包括内部公众和外部公众两个方面；③传播的优越性，A政府的组织传播严密有效；B政府控制着大众传播媒体，把握国内社会舆论的绝对主导权；C在网络环境下，电子政务的推行使政府网络公关成为可能。
2013年中山大学政治与公共事务管理学院636公共管理学真题及详解
2013年中山大学政治与公共事务管理学院636公共管理学真题及详解中山大学二〇一三年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：636科目名称：公共管理学一、简答题（45分）1．请解释政府治理（Governance）与政府管理（Government Management）之间的区别。
（15分）2．请论述传统公共行政与新公共管理各自讨论重点及其差异之处。
（15分）3．服务型政府具有哪些特征？请简要论述社会政策在推进服务型政府建设中的作用。
（15分）二、论述题（每题20分，共60分）1．关于环境保护与经济发展相互关系主要有两种观点。
一种是先污染后治理，认为在经济发展的一定阶段，不得不忍受环境污染，只有当环境经济发展到一定水平，才可能有效地去治理。
另一种则强调环境保护不应当落后于经济发展，二者应当而且可以同步进行。
你同意哪一种观点？为什么？（20分）2．韦伯式的科层制是行政管理学的讨论焦点，请以科层制为对象，论述：（1）在民主国家中，在制度设计上有哪些控制科层制的机制以确保问责？（2）自Osborne和Gaebler出版“Reinventing Government”一书后，政府再造运动兴起。
为什么在西方政府再造运动中，改造科层制会成为主要目标？而政府再造运动又想要再创造一个什么样的科层制？（20分）3．试述近十年来我国社会保障制度的发展以及面临的主要挑战。
（20分）三、案例分析（45分）地方政府成为富士康的“招工办”（中山大学2013年研）3富士康（烟台）是山东省产出规模最大的外资企业，目前园区共有约8万人。
早在2010年，①山东省人社厅就专门下发通知协助烟台富士康招工。
②目前烟台富士康用工还存在很大的缺口。
为弥补富士康的用工缺口，从2012年9月开始，烟台市政府要求各高职高专院校派学生去富士康实习。
部分院校的学生是从初中毕业就直接读高职，年龄并不大，一些人还没满l6岁。
这些学生要在富士康实习一到三个月，和富士康的普工一样，需要做流水线和物流方面的工作。
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公共管理学 (第二版)
陈振明 主编
参考书：
张成福 《公共管理学》 中国人民大学出版社
张国庆《公共行政学》 北京大学出版社
【复习方法和复习规划】
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（一）记忆方法。