中国老年福利存在的问题及对策研究
中国养老存在的问题及对策分析
中国养老存在的问题及对策分析随着中国老龄人口快速增长和社会进步，养老问题日益成为公众关注的焦点。
中国的养老现状存在一系列问题，例如养老金不足、养老医疗保障不完善、养老机构不足等。
本文将深入分析问题原因，并提出相应的对策。
一、养老金不足是中国养老问题的一个普遍现象问题分析：养老金不足的问题在很大程度上是由于养老保险体系的漏洞和养老制度的不完善造成的。
中国目前的养老保险体系主要包括企业年金、职业年金、基本养老保险和个人储蓄型养老保险。
这些养老保险体系的覆盖范围有限，并且离退休人员可以领取的养老金金额较低，无法满足老年人的实际需求。
对策建议：为了缓解养老金不足的问题，政府应该大力发展第三支柱的养老保险体系，鼓励老年人积极参与。
此外，应该增加养老保险覆盖范围，让更多的人能够享受到养老保险的保障。
政府可以推行退休后的就业政策，盘活老年人的劳动力，缓解养老金不足的问题。
二、养老医疗保障不完善，给老年人带来了很大的困扰问题分析：在中国，由于城乡发展不平衡，医疗资源不够公平，导致老年人看病困难，医疗费用负担重。
健康的老年人也存在着长期护理的需求，这也给家人和社会带来了巨大的压力。
对策建议：在养老医疗保障方面，政府可以提高养老医疗保险覆盖范围，增加养老医疗保险的支付比例，让老年人在医疗方面得到更好的保障。
另外，可以大力发展日间照顾、居家护理、社区护理机构等服务，为老年人提供全面有效的长期护理服务。
政府还可以推出医养结合的模式，促进医疗和养老的有机结合，提高服务水平，解决老年人养老医疗难题。
三、养老机构不足，缺乏合适的养老场所问题分析：中国的老年人口增多，但是养老机构的供应短缺，与日俱增的老年人口数量急需更多的适老化住宅和养老机构。
目前，中国的养老机构发展相对滞后、规模小，这使得居住在养老机构中的老年人的居住体验和服务质量较差。
对策建议：政府应鼓励社会资本参与养老、号召银发产业建筑，引入社会管理企业。
通过政府和社会混合模式，建立具有中华特色的老年人照料设施，这些设施应该集住宿、医疗、养老、康复等于一体，为老年人提供住宿、饮食、医疗、康复、文化娱乐等全方位服务。
我国养老服务存在的主要问题及对策
我国养老服务存在的主要问题及对策一、我国养老服务存在的主要问题在人口老龄化日益严重的背景下，我国养老服务面临着一系列重大挑战和问题。
以下将从养老保障、机构供给、人才短缺和品质不高等方面分析这些问题。
1. 养老保障不完善目前，我国的养老保障体系还存在一定程度上的不足。
一方面，城乡差距明显，农村地区普遍缺乏有效的社会养老保险制度覆盖；另一方面，在城市中，职工基本养老保险虽然较为成熟，但是灵活就业人员及自由职业者等群体仍然存在较大空白。
此外，个人账户积累额有限也使得部分退休人员无法享受到足够的福利。
2. 机构供给不足当前我国内地许多地区仍然普遍存在着医疗卫生资源与社会福利资源相对短缺的情况，导致了社会组织和企事业单位提供各类公共服务设施建设滞后以及生活条件恶劣。
尤其是养老机构的供给不足，已有养老院床位规模较小、地域分布不均衡等问题，远远无法满足日益增长的养老需求。
3. 人才短缺我国当前养老服务领域存在着严重的人才短缺问题。
一方面，随着社会对于高素质、高水平专业化医护人员和管理人才需求的提升，现有专业队伍规模已经无法满足快速发展的需求；另一方面，在大都市区域普遍出现了基层自治组织在社区开展居家关怀工作时所需要志愿者、公益事业工作者等群体形成了巨大缺口。
4. 品质不高由于政策引导力度不够和监管手段欠佳，在部分地区和单位出现了养老服务品质参差不齐甚至有些低劣的情况。
某些机构存在床位空置情况明显或是住户投诉较多乃至弄虚作假带来标准执行困难、安全保证问题等各种挑战。
二、解决我国养老服务存在问题的对策针对上述问题，我国政府和社会各界积极采取了一系列措施和对策，以提高养老服务的质量和覆盖范围。
以下是一些值得关注的解决方案。
1. 建立全面有效的养老保障制度应加强农村地区养老保险体系建设，推行城乡统筹机制，建立完善退休人员基本生活保障与个人账户之间的平衡机制。
还可以考虑引入商业保险等方式来增加对灵活就业人员和自由职业者等群体的覆盖面。
我国农村空巢老人养老问题及研究分析
我国农村空巢老人养老问题及研究分析我国社会老龄化程度不断加剧，空巢老人将逐年增多，这一现象已成为不容忽视的问题，而且农村空巢老人养老问题比城市更为严重，主要是由于农村可利用的养老资源极少，养老保障机制不健全。
本文首先对我国农村空巢老人养老存在的问题及原因进行了全面分析，接着利用层次分析法对养老模式做了综合评价，最后提出了较为完善的我国农村空巢老人养老模式的对策及建议。
标签：农村；空巢老人；养老问题1 我国农村空巢老人养老的现状1.1 农村老人的居住状况多以独居为主全国老龄委员会2009年的调查报告显示：空巢、类空巢老人以有配偶同住为主占64.9%，丧偶的占28.8%。
老人自愿与子女分开居住约有40%，主要以夫妻户、低龄老人为主，同时身体状况和生活状况相对较好。
老人被迫与子女分开居住有48.3%，其中老人想与子女同住，但因子女不孝、婆媳关系紧张、子女外出发展等原因而不得不独守空巢的占30.7%。
老人自愿入养老院占17.6%，但多因经济条件、养老院收住对象限制、当地无养老机构等原因而不能如愿。
1.2 农村老人的经济负担较重农村老人的经济支出主要体现在生活费用、生活物品费用以及医疗费用的支出。
农村老人的经济收入主要来自于自己劳动收入和子女提供，并且有一半以上的老人家庭收入水平均在600元以下。
经济来源比较单一，收入只能满足日常生活开支。
对于医疗费用，若是数额较小可以承受，一旦老人有重大疾病，则抵抗风险的能力急剧下降甚至不具备应对突发疾病和重大疾病的能力。
因此，老人的医疗费用应当由社会各方统筹，以提高老人应对突发疾病的能力。
1.3 空巢老人日常生活照料困难农村老人的生活照料状况分为日常的生活照料和生病后的生活照料两种情况，调查显示农村老人生活照料主要还是依靠家庭成员。
日常生活照料主要依靠自己、老伴和子女照顾的老人占到90%以上。
农村老人生病后生活照料的提供者绝大部分是家庭成员。
对于农村空巢老人而言，日常和生病后的照料还是主要依靠自己和老伴，其他人的照料不具备条件也不能及时对老人平时的生活加以照料。
当前我国养老问题与对策研究
60岁及 以上 13%
15-59岁 70% 15-59岁 60岁及以上 0-14岁
第六次人口普查显示 ,中国 60 岁以上的老年人口已达 到 12600 万 ,占全国总人口的 13.3% ,占世界老年人口 的 1/ 5 ,居世界第一位。这表明中国已经开始进入老 龄化社会 ,并且有关专家预计今后中国老年人口将长 期居世界首位 ,未来的几十年中 ,中国老年人口的数量 将急剧增加 ,每年以 3 %的速度递增。到 2050 年 ,老 年人口将达到 41000 万 ,占总人口的 25. 8 %。需要养 老的老年人数量非常庞大 ,并且我国现有1000 万高龄 老人(超过 80 岁) 需要照顾。人口老龄化已成为关系 到经济发展、社会稳定的重大社会问题 ,养老问题已 成为整个社会不容忽视的课题。
2. 传统养老观念受到冲击 ,多元化的社会化 养老服务体系未形成我国历来有“养儿防老”的家庭养 老传统。但随着家庭结构发生变化 ,加之现代生活节奏快 ,年轻人的 时间、精力、经济的承受能力都有限 ,家庭对老年人提供最基本生 活保障的传统作用正在削弱。城市中 ,获得子女经济支持的老年人 为 30 %以上 ,养儿防老的传统家庭养老模式受到冲击。目前我国农 村的养老方式仍然以家庭养老为主 ,但 60 %以上的农村老人得不到 子女的经济资助 ,农村家庭养老也是困难重重。而且青年人孝敬、 赡养、照料老人的观念不断淡化 ,虐待老人的现象时有发生。如果 子女不承担养老责任 ,些贫困老年人的生活将陷入困境。
三、对策
4. 发展多元化的养老服务 ,建立以国家或政府为依托 ,社会为辅 ,家庭养老为主的居家 养老模式是解决当前养老问题的关键。从国外对待养老问题的经验和实践看 ,随着社会 经济发展 ,社会养老或社会化养老服务是一种必然趋势 ,国家发展社会福利承担养老的主 要责任。当前 ,由于生产力不发达 ,国家财力有限 ,单纯依靠国家和社会养老还不可能 , 而且在满足老人的亲情慰藉的需求方面不能取代家庭的功能。因此 ,当前养老应提倡以 家庭为主、国家或政府为依托 ,社会为辅的居家养老。
试论我国老年人社会福利机构中存在的问题及发展
社会居家养老 的互补作用 。 自 ２ ０世纪 ９ ０年代 以来 ， 我 国的
养老机构得到了迅猛的发展。 我 国的养 老机构按 照所 属部 ｆ － Ｄ１ 分为两大类 ： 一类 是由 卫 生部门主管 的 、 以医疗 护理 为主的老年 照顾机构 ， 如 老年
由官方首创的救济赡养机构成 为后世仿效的榜样 。悲 田院起 始于唐代 ， 起 初称为 “ 病坊 ” ， 设在长安 、 洛阳 ， 是 国家对 贫苦
养型 ” 开 始 向“ 福利 型 ” 转变 ， 收养对 象也 由最初 的 “ 五保” 、 “ 三无 ” 老人发展到 了面 向全社会 的老年人群体 ， 而且人们也
２ ０ １ ４年第 ５期 总第 ２ ２ ３期
经济研究导刊
Ｅ Ｃ ０ＮＯＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ ＥＡＲＣ Ｈ ＧＵ Ｉ ＤＥ
Ｎｏ ． ５． ２【 】 ｌ ４ Ｓ ｅｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２２３
试 论 我国 老 年 人 社 会 福 利 机 构中 存 在 的 问 题 及 发 展
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４ — ０ ｌ 一 １ ７
构 中， 按照机构所 属行政级别 的不 同 ， 又 可以分为 老年社会
基金项 目 ： ２ ０ １ ２年度辽宁对外经贸学院校级重点科研项 目成果 ， 课题“ 新型老年人社会福利机构建设研 究” （ ２ ０ １ ２ Ｘ Ｊ Ｌ Ｘ Ｚ Ｈ Ｄ ０ ０ ８ ）
展， 并针对性地提 出了今 后发展 老年人社会福利机构 的一些建议 ， 希望能用科 学化管理方式进一步提 高老年人在福利
机 构 中的 生 活 质 量 ， 因为 当今 的 老 年人 ， 已经 不 仅仅 需要 解 决 温饱 和安 居 问题 ， 而是 在 他 们 获得 基 本 的 生存 条 件 下 ， 如 何 更 高层 面 的 满 足 老 年人 的 需 求 问题 。 关键词 ： 人１ ： ７ 老龄化 ； 老年 人 ； 社会 福 利机 构
中国农村老年人养老问题研究
中国农村老年人养老问题研究论文导读：进入21世纪,中国便正式步入了人口老龄化社会阶段。
只有大力发展农村经济,调整产业结构,增加农民收入,壮大农民经济实力,减轻农民负担,才能为建立农村养老保障制度提供强大的物质基础。
老龄化，农村养老保障制度进入21世纪,中国便正式步入了人口老龄化社会阶段。
中国农村的社会和经济发生了巨大的变迁，农村大批劳动力进城务工、城乡经济发展不平衡,农村传统家庭结构、家庭功能变迁等社会现实,使得传统家庭养老受到极大的挑战。
同时,我国农村公共福利产品供给不公、农村养老机制发育不全等问题使农村养老问题更为严峻。
因此，建立完善的农村养老保障体系，保证农村老年人福利供给，解决农村养老困境，便成为保证农村社会稳定和发展的重要保证。
一、老龄化背景下的农村老年人口特征全国第五次人口普查数据显示：2000年60岁以上老年人口为1.3亿，占总人口的10%，65岁及以上老年人口为8827.4万人，占总人口的7.10%。
而且，我国人口老龄化正处于加速发展阶段，到本世纪20年代将进入高速发展阶段，到2030年，我国每4个人中就有1个老年人。
从文化水平看，农村老年人的文化素质整体偏低,当前农村老人中未接受过教育的占51%,小学文化占34.7%,初中文化占8.3%,而大专以上学历的只有0.2%。
从家庭结构看,农村65岁以上老年人的家庭户数,占农村家庭户比重的22.02%；其中单身老人户所占比重为2.36%；一对老年夫妇户所占比重为2.26%,隔代老年户所占比重为0.46%。
论文参考。
[1]由于近年来城乡经济发展不平衡,使农村人口特别是农村老年人口的生活状况不容乐观。
农村老人的经济来主要有两种,即老人自己的劳动收入以及子女供养。
从劳动就业状况看,我国农村60岁以上老年人的劳动参与率为65.85%,其中男性劳动参与率高达76.32%,60岁女性劳动参与率为54.06%。
在老人的经济来中,劳动收入所占比重为46.8%；子女供养所占比重为29.3%,社会保险和救助只占老人经济来的3.2%。
我国养老方面存在的主要问题及对策
我国养老方面存在的主要问题及对策一、引言随着我国人口结构的快速变化和老龄化趋势的加剧，养老问题日益成为社会热点话题。
然而，我们不得不面对的是，在我国养老方面仍存在许多主要问题。
本文将探讨这些问题，并提出一些建议和对策，以期促进我国养老事业的可持续发展。
二、主要问题分析1. 养老准备不足近年来，许多中国家庭尚未能做好充分的养老准备工作。
据统计数据显示，目前只有约30%以上的城镇居民参加了职工基本养老保险制度，并且农村地区更是普遍缺乏有效的退休金制度。
这意味着绝大部分中国人在退休后可能无法依靠固定而稳定收入维持自身生活所需。
2. 公共服务严重不足公共托幼及院校资源紧张；医疗水平相比现阶段已经滞后于人们预期；护理服务设施与需求数量巨大差距拉开等都表明，在当前情况下公共服务体系还远未能满足广大群众的养老需求。
3. 养老服务专业化水平低下现阶段我国养老服务行业发展不平衡、不充分，服务机构总量严重不足，而且大部分机构对专业技术人员队伍建设和培育缺乏有效的制度推动力。
这导致了养老服务质量参差不齐、人才供给紧张等问题。
4. 基金筹集方式欠缺创新当前养老基金主要依靠政府财政拨款和职工的个人账户进行筹集。
随着我国劳动力市场变化和就业形态多样性增加，目前规模稳定后必然影响到未来绩效提升。
而面对之前给个人账户权益带来的风险，并不能直接引用资本市场进行更高回报率生息增资源的手段，在实践中遭遇到种种困惑。
三、解决问题之对策1. 完善社会保险体系政府应持续提高基本养老保险覆盖范围以及支付标准，并逐步推进城乡居民医疗保险合并统一制度，从而确保每名公民在退休时都能享受到基本的养老待遇。
此外，政府还可以通过完善税收制度和优化投资环境来鼓励企业增加对员工的养老金缴纳比例，以减轻个人负担。
2. 增加公共服务资源政府应大力发展托幼机构和养老院，并建设更多智能化和医疗辅助设施，以提供便捷的服务。
同时，培育专业护理人员队伍，并加强他们的岗位培训，提高其专业技能水平。
我国老年社会保障的现状及其对策分析
老 年 社 会 保 障也 称 作 老 龄 社 会 保 障 ， 指 全 社 会 老 是 年人在 其年老 、 病 、 活困难时 ， 要 由国家或社会依 生 生 主 法 向其 提 供 基 本 生 活保 障 或 帮 助 的 一 种 社 会 安 全 制 度 。 老 年 社 会 保 障 结 构 大致 由 四个 层 次组 成 ： 是 老 龄 社 会 一
老 年 社 会 保 障 还 未 被 当 作 一个 重点 的社 会 问题 对 待 。不 仅 政 府 对 老 年 社 会 保 障 的 重 视 程 度 不 够 ， 会 对 其 关 注 社 度 不高ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ， 且 ， 项事业 的直接受益 者一 并 该 老年人 ， 其 尤
保险 ， 括养老保险 、 包 医疗 保 险等 ； 是 老 年 社会 救 济 ； 二 三 是 老 年 社 会 福 利 ，包 括 从 生 存 与 安 全 需 求 到 享 受 需 求 ，
保障的重要地位， 建立健全相关法律法规体 系， 鼓励社会力量参与老年社会保障， 建立新型老年社会保障 体 系， 真正做到老有所养 。
关键词 ：老年社会保 障 ； ； 现状 体制 ； 法律
中图分 类号 ：Ｃ １ ． ９ ３６ 文献 标识 码 ：Ａ 文章编 号 ：１０ ０ ８—８ ３ （ ０ ２ ０ —０ ５ ４ １ ２ １ ） １ ０ ２—０ ３
是 农 村 的老 年 人 对 其 了解 程 度 也不 令 人乐 观 。 社 会 关 注 度 不 高 的 一 个 直接 后果 就 是 简单 化 。社 会
普遍 对 老 年 社 会 保 障 的 理 解 较 狭 隘 ， 导 致 了对 于 老 年 且 社 会 保 障 事 业 认 识 的误 区 和 老 年 社 会 保 障 事 业 发 展 的
浅析中国老年人社会福利政策存在的问题及对策
浅析中国老年人社会福利政策存在的问题及对策作者：陈明学来源：《魅力中国》2017年第23期摘要：人口老龄化是我国必须面对的现实问题，而相关老年人社会福利政策则存在许多不足，不仅影响老年人生活的利益保障，更对我国政府提出更高的政策要求。
关键词：老年人；福利政策我国现处于深化改革发展的关键机遇期，如何应对人口老龄化所带来的问题以及怎样合法、合理保障老年人的基本生活，对于提高老年人晚年生活水平和发展完善老年人社会福利政策具有非常重要的现实意义。
一、现有的中国老年人社会福利政策基本情况1982年中国老龄问题全国委员会作为常设机构被批准建立，标志着老年人社会福利政策步入形成期。
目前，我国基本形成了以养老保障政策为核心的老年人社会福利政策体系，涉及包含老年人医疗卫生、教育、文化、社会服务、权益保障等政策内容。
同时，颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》等法律法规或其他重要的政策纲领性文件，全面开始中国老年人社会福利政策的深化发展阶段。
二、当前老年人社会福利政策存在的问题1.相关法律建设的滞后。
立法先行是政策合理运行的重要保证，老年人社会福利政策的发展需要法律的保障，即使我国制定了《中华人民共和国老年人权益保障法》等相关法律，但其仍滞留在政策文件层面，缺乏统一性和有效性，不能有效满足老年人在现实生活中的物质、精神等方面的需求。
2.忽略老年人多层次需求。
任何一项公共政策的制定都基于社会成员的需求而产生，当前我国制定的老年人社会福利政策虽然满足了老年人的部分需求，但过于强调物质生活层次，往往忽略了老年人其他方面的需求。
如西方国家注重老年人的社会参与，在设置教育课程上就有旅游教育、社会实践教育、身心健康教育等内容，而我国老年人教育课程则侧重丰富老年人生活，以跳舞、绘画等休闲活动为主，形式单一，社会参与度不高。
3.老年人社会福利政策执行力度不足。
一项政策的执行结果与预期设想是否统一对于政策的评价至关重要，缺乏强有力的执行力度将不能有效发挥政策的结果导向。
中国农村养老保险存在的问题及对策
中国农村养老保险存在的问题及对策1. 引言1.1 中国农村养老保险的重要性中国农村养老保险作为社会保障体系的重要组成部分，对于农村老年人的生活质量和社会稳定起着至关重要的作用。
中国农村人口老龄化现象日益严重，随着人口结构的变化，老年人口比例逐渐增加，农村养老问题日益凸显。
而农村养老保险制度的建立可以有效缓解这一压力，让老年人能够享受到基本的经济保障和生活保障。
农村养老保险可以调动农民参与社会经济建设的积极性，提高其生产热情和生活质量，进而促进农村经济的发展。
农村养老保险还可以促进农村社会稳定，减少社会矛盾，为构建和谐社会做出贡献。
中国农村养老保险的重要性不言而喻，需要引起政府和社会的高度重视和持续改进。
1.2 中国农村养老保险存在的问题一、农村养老保险缺乏覆盖面广、标准统一。
目前，中国农村养老保险覆盖面有限，许多农村地区甚至没有建立养老保险制度，导致农村老年人养老风险难以保障。
各地养老保险政策标准不一，使得农村老年人的养老待遇差异较大，缺乏统一性。
二、养老金待遇水平不足。
农村养老保险的养老金待遇普遍偏低，无法满足老年人的基本生活需求。
由于养老金水平低下，许多农村老年人仍然面临贫困风险，无法享受到应有的养老待遇。
三、参保人群结构不合理。
目前农村养老保险的参保人群主要集中在老年人群体，而年轻人的参保比例较低。
这导致养老保险的负担主要由老年人承担，增加了他们的养老经济压力。
四、参保缴费困难。
由于部分农村地区经济发展水平较低，农民的收入水平有限，导致他们对养老保险的缴费意愿不高。
缴费途径不便利也是一大困扰，使得不少农民无法及时参保。
五、养老保险资金运用不当。
一些地方的养老保险基金管理存在着乱用、挪用等问题，导致养老保险资金流失严重，无法充分保障农村老年人的养老权益。
这也影响了养老保险制度的可持续发展。
中国农村养老保险存在的问题较多，需要采取有效措施来加以解决。
【接下来，请提供正文部分中的内容】。
2. 正文2.1 农村养老保险缺乏覆盖面广、标准统一的问题覆盖面不广。
农村养老福利服务存在的问题及基本对策
农村养老福利服务存在的问题及基本对策摘要：尊老敬老是中华民族的传统美德，构建全民社会保障体系是社会主义制度的必然要求。
但现阶段我国农村存在家庭养老服务功能弱化，养老保障水平不足；政府保障支持不到位，市场资金投入力度不够，农村养老市场化程度低；农村养老观念保守，养老保险参与意愿不强等困境。
通过守牢家庭养老底线、破除农民僵化的养老思维、发展农村社会养老服务的内容形式、推动农村社会养老服务的多方参与，改革农村社会养老服务的筹资制度可有效解决农民的养老问题。
关键词：农村养老、养老福利服务一、农村养老福利服务的基本现状我国已于1999年迈入了老龄化社会，老年人口比重逐年增加。
如何应对人口老龄化问题，实现经济、社会协调发展，是我们必须认真思考和解决的重大问题。
随着我国经济社会的发展，我国城市已经建立了较为完善的退休和最低生活保障制度，但农民的退休制度尚未建立，基本生活保障制度也有待进一步加强。
正如习近平总书记在党的二十大报告中指出：“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。
”[1]由此可见，解决好农村老年人的养老问题不仅是社会发展的现实要求，也是实现共同富裕和社会公平正义的应有之义，更是社会主义本质的必然要求。
（一）、居家养老服务目前，我国农村重点的居家养老服务对象：空巢老人、高龄老人、失能老人、低保老人以及分散供养的五保老人。
为五保老人提供必要的生活照料以及家政服务等，这也是农村居家养老服务工作的重中之重[2]。
农村养老基本上是政府主导的兜底性养老，由政府出资设立养老院，但养老的基础设施不足以满足众多的老人，保障老年人温饱为兜底服务，以村委会成立的居家养老服务中心大多以村两委和社会组织及志愿者作为主要工作人员，他们也是为居家老人提供服务的核心力量。
由于资金有限，农村养老机构只能在温饱上提供保障，精神上保障不足，使得农村养老在服务上无法快速提升。
老年人养老现状及对策问题的研究
色医疗服务 。如何安宁地走完人生最后一程 ， 也是众 多老人 的
忧心事。
状况 和子女工作繁忙没有时 间陪伴等原 因， 导致很大一批老年 人无法完成旅游意愿 。陪伴旅游 主要是派专 人陪伴老年人外 出 旅游 ， 以此解决 老年人旅途 行程 中遇 到的困难 ， 让老 年人在晚 年 能够享受外 出旅行 的快乐 ， 丰富 晚年生活 ， 领略不 同地 域的 风土人情和 自然风光。
怀疑等 ， 从 而患上抑郁 等精 神疾病或其他 身体 疾病 。精 神赡养
问题成了养老问题 的新挑战 。
２ 原 因分析
２ ． １ 子女 方面
近年来 ， 空巢 老人数量 明显 增加 ， 在这种情况下 ， 传统居家 养老的弊端 日益显露 出来 。 子女忙于工作没有时间陪在老人 身 边， 老年 人长期 缺乏慰藉 ， 独 自在家易产生孤独感 ； 而对于身体 行动不便的老年人而言 ， 还存在 一定 的安全 隐患 ； 子女方面 ， 上 有老下有小的生活压力也 比较大 。生育率下降 、 人 均寿命 延长 直接导致家庭供养资源减少 ，子女养老的人均负担成倍增长 。 “ ４ ２ １ ” 模式将成为中国今后 几十年的主流家庭模式 。
事关经济社会和谐 稳定 。
参考文献 ：
３ ． １ 临时看护。
中国现状 为独生 子女家庭居 多 ， 两 人负担 四位老人 ， 子女 平时 由于忙 于工作或者公务 出差 ， 并非所有家庭 的老人都进入 养老 院中接受 看护 ， 导致老人独 自在家 ， 无人照顾 。因此 ， 临时
居家服务会是一个不错的选择 。由居家养老服务员＿ 上 门看护老 人， 服务时间 的长短 ， 可 由老人家 属和服务人 员协商确定 ， 短则
黑龙江省消夏养老 、 秋 季山东省金秋养 老 、 冬季海南省 避寒养
我国养老服务的问题及对策探析
我国养老服务的问题及对策探析近年来，我国养老服务事业取得了快速发展，养老机构不断壮大，社区养老网络普遍构筑，居家养老全面推进，服务队伍逐步建立，初步形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的中国特色养老服务体系。
在肯定成绩的同时，我们也必须看到，我国养老服务事业的发展还存在着一些突出的矛盾和问题。
主要表现在：一是养老设施总量供给不足，难以满足人民群众养老日益增长的需求。
随着经济发展和社会进步，特别是人口老龄化、家庭小型化、农村城市化进程的加快，人民群众对于养老服务的需求越来越迫切，而我国现有的养老设施总量供给严重不足：一是现有的养老服务制度基本上还是补缺型的制度框架，主要保障“三无”和困难老年人的基本生存，保障面相对比较狭窄，福利项目偏少，尚未形成系统化的惠及全体老年人的服务体系。
二是养老床位供给数量严重匮乏，供需矛盾突出。
据统计，截至2008年底，全国共有各种类型的老年福利机构37623个，养老床位245万张，仅占60岁以上的老年人口的1.5%，不仅低于发达国家5%-7%的比例，也低于一些发展中国家2%-3%的水平。
三是现有养老设施利用率不高，功能不完善，服务整体水平较低，与人民群众的需求相比还有很大差距。
二是养老服务制度建设滞后于经济社会发展的需求。
制度建设滞后表现在法律与政策两个层面。
在法律层面：一方面，缺乏发展养老服务的专项行政法规，有关法律规定主要散见于《老年人权益保障法》、《民法通则》、《刑法》和《婚姻法》等法律文本之中。
另一方面，相关法律的权威性不足，缺乏基本的约束力和执行力，许多地方执行起来困难重重；三是原则性、倡导性规定过多，现实的操作性不强，更缺少相应的实施机制。
在政策层面：一方面，现有政策需要进一步完善。
另一方面，在部分地区有关用水、用电、用地、税收减免等优惠政策难以落实。
第三，一些已出台的政策规定已经不适应形势发展的需要。
三是养老服务责任主体不明，资金投入严重不足，保障功能弱小。
当前中国老年人社会福利的困境与对策
展望未来，随着中国经济的不断发展和人口老龄化趋势的加剧，老年人社会 福利问题将愈加重要。我们应充分认识到老年人社会福利的重要性，积极应对挑 战，共同构建一个尊老、爱老、助老的社会氛围，为老年人的晚年生活提供有力 保障。
参考内容
随着人口老龄化的加剧，社会养老保险在农村地区的作用日益凸显。农村老 年人的主观福利问题也引起了广泛。本次演示将探讨社会养老保险与农村老年人 主观福利之间的关系，并提出相应的解决策略。
2、加强家庭关爱：家庭成员应该更加老年人的生活和精神需求，给予他们 更多的陪伴和关爱。此外，应加强家庭教育，提高年轻一代对家庭养老的认识和 责任感。
3、丰富老年人的精神生活：开展各类文化活动和社会互动，为老年人提供 丰富多彩的精神生活。例如，可以组织文艺表演、健身活动和志愿服务等，让老 年人在参与中感受到社会的关爱和自身的价值。
社会养老保险在农村地区的普及，极大地减轻了农村老年人的生活压力。然 而，社会养老保险并不能完全解决农村老年人的主观福利问题。主观福利是指个 体对自身生活状况的感受和评价，包括物质和精神层面的满意度。农村老年人的 主观福利受到多种因素的影响，如生活环境、医疗保障、家庭关系等。
为了更好地了解社会养老保险与农村老年人主观福利之间的关系，我们通过 数据和案例进行了分析。首先，我们收集了多个省份农村老年人的调查数据，这 些数据包括老年人的年龄、性别、健康状况、收入来源和社会养老保险参保情况 等信息。通过统计分析，我们发现参加社会养老保险的农村老年人相比未参加者， 对生活状况的满意度更高。
五、结论
本研究通过基于中国适度普惠社会福利数据库的实证分析发现，双重福利获 得与老年人社会参与之间存在显著的正相关关系。然而，这种关系在城市和农村 地区之间存在差异。因此，为了更好地满足老年人的福利需求，提高他们的生活 质量，未来的政策制定应考虑到地区差异，以及农村老年人的特殊需求。
当前中国老年人社会福利的困境与对策
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｐ ｔ ｌ ｒ ｌＵｎｖ ｒｉ ｏ ｒ ａ ｆＣａ ｉ ｍａ ｉｅ ｓｔ ａ Ｎｏ ｙ
２１ ０２年 第 ｌ期
（ ｏｉ ｃｅｃｓ ｄｔ ｎ Ｓｃ ｌ ｉ ｅ ｉｏ ） ａＳ ｎ Ｅ ｉ
（ 总第 ２ ４期 ） ０
收 稿 日期 ：０ １ ９２ ２ １ － －２ ０
作者简介 ： 成海 军 ， ， 京 市 人 ， 政部 管 理 干 部 学 院 教 授 ， 学博 士 。 （ 京 男 北 民 法 北
１ １０ ） ０ ６ １
１３ ２
成海军
当前 中 国 老 年人 社 会 福 利 的 困境 与对 策
年人 由于 身体 衰老 ， 步愿 意在 社会 中淡 出 ， 再 逐 不 被 工作 上 的期 待 和 社会 参 与所 约 束 ， 下 一 代 承 让 担 责任 ， 成世 代 间 的角色 替代 ， 形 有助 于社 会 的安
中图分 类 号 ： ９ ３ ６ 文 献标 识码 ： 文章编 号 ：０ ４— １ ２ ２ １ ） １— １３— ７ Ｃ １． Ａ １０ ９ ４ （０ ２ ０ ０ ２ ０
人 口老 龄化 是 当今世 界 面 临的重 大社会 问题 之 一 。 目前 中国 ６ ０岁 以 上 老 年 人 口 １７ ． ８亿 人 ，
市中老年人表 示愿 意与 子女 １． ％ ； 村 中的这 两项 比 ７５ 农 例分别 为 ５ ． ％和 １．％ 。［］ ４５ ５２ ７ 家庭 内照顾 老人 的
劳动力 市场 后 风 险 明显 加 大 ， 休后 他 们 往 往 会 退
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中国养老存在的问题及对策研究
中国养老存在的问题及对策研究一、引言随着人口老龄化趋势日益明显，中国的养老问题日益凸显。
由于历史原因和社会经济发展不平衡，中国养老体系存在着一系列问题。
本文将探讨中国养老存在的问题，并提出相应的对策，以期为我国未来养老体系的建设提供参考。
二、中国养老问题1.人口结构变化导致的压力增加随着人均寿命的延长和生育率的下降，中国人口结构呈现出明显倒挂现象。
这导致劳动力不足、经济负担加重等问题，给养老产业带来了巨大挑战。
2.城乡差距引发的不公平现象城乡居民在享受基本养老保障上存在明显差异。
由于农村地区福利待遇较低，农村居民普遍面临着退休后缺乏足够财务支持的困境，这导致了城乡之间的不公平现象。
3.社会关爱不足影响生活品质尽管国家已经推出了一系列的社会福利政策，但仍有大量的老年人生活质量不高。
许多老人缺乏陪伴，在情感上、精神上感到孤独，这给他们的身心健康带来了重大影响。
三、对策建议1.健全养老金体系建立完善的养老金体系是解决中国养老问题的关键。
首先，要提高城乡居民基本养老金水平，减小城乡差距；其次，逐步延长退休年龄，以缓解人口老龄化造成的金融压力；最后，加大对个人商业养老保险的宣传和推广力度，鼓励居民自主参与。
2.发展多样化的养老服务为满足不同老年群体的需求，应推动市场化、多元化、专业化发展养老服务。
政府可以鼓励和引导社会资本投向养老服务行业，并制定相关优惠政策，促进私营机构参与。
3.加强社区养老服务体系建设社区是最亲近居民生活的地方，在提供普惠性、常规性、便捷性服务上具有独特优势。
因此，政府应当加大对社区养老服务综合改革的投入，建设更加完善的社区养老服务体系。
4.提倡全民参与，营造尊老爱老的社会氛围全社会应该关注老年人，尊重他们的权益和尊严。
政府和媒体可以加大宣传力度，在全国范围内开展以尊老爱老为主题的活动，并鼓励广大群众参与其中。
5.加强教育普及和技能培训教育是提高个人素质和适应社会发展需求的重要途径。
加强老年教育普及，推动智慧养老、科技养老等新模式的发展，可以增强老年人自我保健能力和生活品质。
我国的养老制度
我国的养老制度我国的养老制度是指国家对于老年人的福利保障体系。
随着我国社会的不断发展和老龄化程度的加剧，养老问题日益引起人们的关注。
本文将从养老制度的起源与发展、现行养老保险政策、存在的问题以及未来的发展方向等方面进行讨论。
一、养老制度的起源与发展我国的养老制度可以追溯到上世纪50年代，在新中国成立初期，养老问题并未得到足够的重视。
然而，随着经济的发展和社会的进步，政府开始关注老年人的生活保障，并逐步建立了相关的养老保障制度。
上世纪80年代，我国推出了城市居民养老保险制度，为城市职工提供了基本的养老金。
而农村地区的养老问题则受到了较少的关注，大部分老年人仍然依靠子女养老。
2009年，我国开始全面推行农村居民养老保险制度，为农民提供了一定的福利保障。
二、现行养老保险政策目前，我国的养老保险体系主要包括基本养老保险、企业年金和个人商业性养老保险等多种形式。
基本养老保险是我国养老保障的基础，适用于全国范围内的城镇职工和企事业单位退休人员。
企业年金是企业自愿设立的附加福利，为企业员工提供额外的养老金。
个人商业性养老保险是由保险公司提供的商业保险产品，为个人提供养老保障。
根据现行政策规定，职工个人和用人单位共同缴纳基本养老保险费，达到一定的缴费年限和退休年龄后，可以享受养老金待遇。
养老金的发放标准根据个人缴费的时间和金额来确定，但总体来说，养老金水平相对较低，难以满足老年人的生活需求。
三、养老制度存在的问题尽管我国的养老制度已经取得了一定的成就，但仍然存在一些问题需要解决。
首先，养老保险制度的基金收支不平衡，导致养老金支付能力不足；其次，养老金的发放标准过低，无法满足老年人的基本生活需求；此外，养老保险制度的参保人群覆盖范围有限，大部分农民和个体工商户无法享受到养老保险的福利。
四、未来的发展方向为了解决养老问题，我国需要进一步完善养老制度，并提出相应的改革方案。
首先，需要加大财政投入，增加养老保险基金的收入来源，并提高养老金的发放标准。
我国养老面临的问题及对策分析
3 应对策略分析 要解决这些困难，首先要明确老人养老的供养资源和提供系统问题， 即供养资源和提供系统相结合的养老模式问题。 3.1 养老模式 养老模式它是对由社会生产力发展水平及与此相适应的社会经济制 度、思想观念和社会习俗决定的有关养老的内在规定性及其运行原则的理 论概括。影响我国农村养老模式选择的主要因素包括社会经济发展水平、 一定时期的经济运行状况、经济政策导向、制度安排、人口的数量和结构、 历史文化传统以及微观个体心理动机和利益。 在老年人口不断增加的过程中，我国的养老模式也在产生变化。我国 目前的养老模式大致包括家庭养老、社会养老、自我养老。具体表现形式 往往为家庭——自我、家庭——社会等复合型的养老模式。随着社会的 发展，养老方式的不断社会化，传统的家庭养老模式的主导地位日益被削 弱。但由于我国老年人口绝对数目大，老化速度快，老化超前于经济发展 水平等特点，我国今后较长一段时期内，养老模式仍将是以自我养老及家 庭养老为主。 随着人口的不断老龄化及社会经济的高速发展，养老模式的社会化的 演变，私人养老服务也会兴起并受到大众的认可。 3.2 相应政策 政府层面，在养老方面的各项政策中加大资源投入，加强政府的监督 职能，正确落实政府相关政策，完善养老保险制度及相关政策。 基于我国国情以及调查走访的结果，提出了一种新型的养老模式，即 社区养老，私人养老会所的模式。养老会所主要是针对广大老年人而建立 的一个集居住、疗养、康复、保健、学习、娱乐、休闲等为一体的养老服 务场所。通过建立专业的养老服务机构来缓解社会的养老压力，创立以民 间组织运作的居家养老服务网。推动完善规模适度、覆盖城乡的养老服务 体系。并且与社区合作，推动社区养老的发展。让老人们不离开家也能享 受优质的老年生活。 关于老年人的养老服务。可建立网上服务平台，设有专门的客服中心， 为在网上咨询的客户提供各项咨询服务。会所提供的所有服务都在网上预 订。会所在网上提供老人与家人的实时视频服务，随时都可以视频，家人 也能随时通过监控等观察父母生活。会所的线下服务分为家庭养老上门服 务和养老会所一体化服务。家庭养老上门服务有生活照料服务、医疗保健 服务、家政服务、紧急救护服务、精神慰籍服务等；养老会所一体化服务 有医疗保健服务、生活起居照料服务、相亲大会、文艺演出、定期旅游、 亲情联系服务、精神慰籍服务、丧葬服务等。希望能解决养老难的问题， 提供优质放心的养老服务。 作者简介：鲁满频，女，本科，研究方向：国际经济与贸易。 刘荣，女，本科，研究方向：国际经济与贸易。 王梦晓，女，本科，研究方向：国际经济与贸易。 朱一璠，女，本科，研究方向：国际经济与贸易。 朱梦然，女，本科，研究方向：国际经济与贸易。 基金项目：西京学院 2018 年校级“大学生创新创业训练计划”项目（项 目编号：127152018062）爱的延伸心的体验养老新体验 参考文献 [1] 葛笑 . 养老服务领域公私合作问题研究——以南京市鼓楼区“心 贴心”老年服务中心为例 [J]. 文化创新比较研究 ,2018,2(24):165-166.
中国农村居家养老存在的问题及对策
中国农村居家养老存在的问题及对策1. 引言1.1 中国农村居家养老概述中国农村居家养老是指老年人在农村家庭中进行养老活动的一种形式。
随着中国人口老龄化问题日益严重，农村居家养老已成为一个备受关注的问题。
目前，中国农村居家养老存在诸多问题，主要表现在以下几个方面。
首先，由于农村老年人普遍缺乏充足的养老金和其他经济来源，造成了财务困难和缺乏社会保障。
很多农村老年人靠着微薄的农民养老保险金和任何子女的供养度日，生活十分拮据。
其次，农村地区缺乏合适的居家养老服务设施，老年人常常无法得到定点的养老服务，导致生活质量下降。
第三，医疗保障不足也是农村居家养老的一个重要问题。
农村老年人在患病需要治疗时，往往面临着医疗费用过高、医疗资源匮乏等问题。
最后，农村老年人的居家养老需求日益多样化，但供给不足，导致了居家养老服务的不完善和不足。
综上所述，中国农村居家养老问题亟待解决，需要政府、社会以及家庭共同努力，提出合理的对策来满足老年人的养老需求，提高老年人的生活质量。
2. 正文2.1 中国农村居家养老问题分析中国农村居家养老一直存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：财务困难和缺乏社会保障是农村居家养老面临的主要问题之一。
由于农村老年人普遍缺乏退休金或养老金的支持，加之子女经济负担较重，导致很多老人在养老金不足的情况下过着贫困的生活，无法获得基本的养老保障。
农村地区缺乏合适的居家养老服务设施，使得很多老年人无法享受到专业的养老服务。
缺乏养老院、社区养老服务中心等设施，使得老年人的居家养老质量大打折扣，生活质量低下。
医疗保障不足也是农村居家养老面临的难题之一。
医疗费用高昂、医疗资源匮乏等问题，使得老年人在生病时无法得到及时有效的治疗，加重了他们的身体和经济负担。
农村居家养老需求多样化但供给不足。
随着社会老龄化进程加快，老年人的养老需求越来越多样化，需要不同类型的养老服务来满足。
农村地区的养老服务供给依然滞后，无法满足老年人多样化的养老需求。
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中国老年福利存在的问题及对策研究
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中国老年福利存在的问题及对策研究
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2016/6/8
中国老年福利存在的问题及对策研究
摘要：人口老龄化给中国经济的可持续发展和社会的稳定带来深刻而广泛的影响。
老人问题将不再是个人问题、家庭问题，而是社会问题。
在家庭提供老年福利功能弱化的同时，老人福利社会化也就成了必然。
老年人的社会福利是根据老年人的特殊需要，由社会提供给老年人的物质和社会服务。
发达国家的老年人大多享有一定的社会福利保障，生活因而相对稳定和舒适，但很多发展中国家，包括中国的老年人则呈现另一番景象，她们的老年生活得不到相应的保障。
由于中国提前进入老龄化社会，老年人总数急剧增加对社会福利的需求日益增多，而现阶段中国的老年人福利政策还不成熟。
因此，急需发展适合中国国情的老年社会福利事业。
关键词：社会福利；人口老龄化；福利政策；
引言：人口老龄化已成为当今世界面临的重大社会问题之一，在中国特别明显。
与中国进入老龄化快速发展阶段一同到来的问题是，家庭小型化日渐明显，老年人对养老的需求与家庭实际能提供的帮助存在很大的差距，这就迫切要求加快推进社会化养老进程，但当前中国“社会化养老”明显不足，使得老年人福利需求与供给的矛盾日益凸显。
完善老年人社会福利政策，加快老年人社会福利制度建设，已经成为中国社会福利社会化改革的首要关注重点。
一、中国人口老龄化现状
（一）中国老年人绝对数量大，增长速度快
老年人口绝对数量问题是人口老龄化首要问题，中国超大规模的老年人口将给中国社会和自然资源带来沉重的压力。
能够看出，中国的老年人口无论在规模上还是在增量上都是极为突出的。
（二）老龄化进程与经济发展不同步
中国人口老龄化与中国长期坚持的计划生育有直接关系，因而形成老龄化进程超前于经济发展的局面。
发达国家的65岁以上的老龄人口达到7%时，人均国民生产总值一般在1万美元以上，而中国进入老龄化国家时，人均国民生产总值仅为800美元，发达国家的人口先富后老，中国则是未富先老，当中国进入老年社会时，中国所拥有的财富无法满足大量的仅作为消费者的老年人的生活需要，养老就将成为社会的主要问题。
（三）地区间老龄化程度差异较大
由于中国地域辽阔，人口的迁徙率相对国外来说极低，地区间的人口分布不平衡，老龄化程度差异也较大。
在东部经济发达地区和大中城市，人口已经进入老龄化阶段，而在中西部地区，人口老龄化的程度低于东部[1]。
二、中国老年社会福利事业的现状和问题
中国老年福利是在党和政府的领导下，在社会各方面力量的参与下，对处在特殊困境下的无劳动能力，无生活来源，无法定
赡养人和扶养人的孤寡老人，和部分生活不能自理，家庭无力照顾的老人提供供养，医疗，健康，娱乐和教育等方面的服务。
（一）当前，中国老年社会福利覆盖面小，面对人多服务少的矛盾
在中国农村，老年人主要由家庭赡养，老年社会福利设施少，很多地方只有敬老院，而且设施陈旧，环境差，只能提供吃，穿，住等简单服务。
农村老年人很多只靠土地收入维持生活，收入很少，随着年龄的增加，自身行动能力下降，患病率、伤残率上升，健康状况常常不能得到保障。
另据调查，全国现有1400万左右的老年人要求进入福利机构养老，占老年人总数的11%，而各类福利机构能提供的床位只有10.42万张，不到全国老年人总数的0.8%
（二）布局和结构不合理，服务项目单一
由于中国城乡差异存在，城乡之间老年人社会福利存在较大差距。
城市福利设施相对较好，服务水平较高，而农村大多数福利设施已年久失修，且不能提供多样化的服务。
（三）老年福利事业主要由国家承担，社会化程度低，资金不足由于中国老年社会福利事业是由计划经济时期形成的国家、集体包办，社会力量举办的老年福利事业较小，社会化程度低。
造成老年福利事业资金不足，发展缓慢。
而且，管理体制和运行机制僵化，不能适应市场经济体制的发展要求。
（四）工作人员专业化水平低，素质有待提高；。