矿山及尾矿库重大危险源辨识
重大危险源辨识(安监56号文)
关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字[2004]56号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，中央管理有关企业：根据《安全生产法》的有关规定，为全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效防范重、特大事故的发生，2003年11月以来，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）在河北、辽宁、江苏、浙江、福建、重庆、广西、甘肃开展了重大危险源申报登记试点工作。
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》下发后，各地认真贯彻落实，陆续开展了重大危险源普查登记和监控工作。
为加强管理，统一标准，规范运行，现对开展重大危险源监督管理工作提出如下指导意见。
一、意义和依据以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移”、“重心下移”，坚持“科技兴安”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生。
《安全生产法》第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案”。
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）要求“搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作”。
二、目标和任务重大危险源的监督管理是一项系统工程，需要合理设计，统筹规划。
首先是要开展重大危险源的普查登记；其次是开展重大危险源的检测评估；第三是对重大危险源实施监控防范；第四是对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理；第五是通过对重大危险源的监控管理，既要促使企业强化内部管理，落实措施，自主保安，又要针对各地实际，有的放矢，便于政府统一领导，科学决策，依法实施监控和安全生产行政执法，以实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化。
重大危险源的辨识依据
重大危险源辩识依据一、重大危险源申报登记的范围重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。
根据国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《安全生产法》的规定，以及实际工作的需要，重大危险源申报登记的范围如下：1.贮罐区（贮罐）；2.库区（库）；3.生产场所；4.压力管道；5.锅炉；6.压力容器；7.煤矿（井工开采）；8.金属非金属地下矿山；9.尾矿库。
具体申报登记范围详见附件1。
附件1二、重大危险源申报范围本次申报的重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。
重大危险源申报的类别如下：1)贮罐区（贮罐）；2)库区（库）；3) 生产场所； 4) 压力管道； 5) 锅炉； 6) 压力容器； 7) 煤矿（井工开采）； 8) 金属非金属地下矿山； 9) 尾矿库。
具体申报范围如下所述。
1．贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐）重大危险源是指储存表1中所列类别的危险物品，且储存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮罐。
储存量超过其临界量包括以下两种情况：① 贮罐区（贮罐）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量； ② 贮罐区内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：q Q q Q q Q n n11221++⋅⋅⋅+≥ 式中，q q q n 12,,, ——每一种危险物品的实际储存量。
Q Q Q n 12,,, ——对应危险物品的临界量。
表1 贮罐区（贮罐）临界量表*注：毒性物质分级见表2。
表2 毒性物质分级（GB15258－1999 《化学品安全标签编写规定》）2．库区（库）库区（库）重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物品，且储存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。
尾矿库重大危险源辨识
尾矿库重大危险源辨识尾矿库重大危险源辨识（征求意见稿）1 主题内容与适用范围本标准规定了辨识金属非金属矿山尾矿库重大危险源的依据和方法。
本标准适用于金属非金属矿产采选企业或组织。
本标准不适用于核原料矿山。
2 金属非金属矿山尾矿库重大危险源辨识2.1 辨识依据金属非金属矿山尾矿库重大危险源的辨识以尾矿库为单元。
辨识依据是尾矿库坝高、全库容和最大可能的事故后果。
尾矿库重大危险源的辨识不包括经安全验收、已封闭的尾矿库。
对没有经过安全验收的已封闭的尾矿库，仍在尾矿库重大危险源的辨识范围之内。
2.2 辨识方法满足下列三个条件之一者，即为金属非金属矿山尾矿库重大危险源。
①全库容1000万m3以上或坝高60m以上的尾矿库，即一、二、三等尾矿库。
②一旦发生最大程度的溃坝事故，可能造成下游居民死亡50人以上的尾矿库；③一旦发生失事，将会对下游的城镇、工矿企业、交通运输及其他重要设施造成严重危害，或有毒有害物质会大面积扩散的尾矿库。
3.3 说明①尾矿库的全库容和坝高尾矿库溃坝的事故后果，主要由尾矿库的全库容和坝高，以及周围地形地貌、下游居民密度、农田和工业设施等情况来决定。
尾矿库溃坝事故的能量，主要是具有很大势能的尾矿、水等。
衡量尾矿库的能量两个指标即是全库容和坝高。
②尾矿库的事故可能影响范围计算根据尾矿库所处的地理位置、流域特征、地形地貌条件、设计防洪标准的洪水总量、洪水过程线、尾矿库现有库容、可能性溃坝的水力坡降，经分析计算，确定尾矿库一旦发生最大可能的溃坝事故所殃及的范围。
现场勘察确定殃及范围内可能危及人员伤亡或造成重大财产损失③尾矿库事故可能造成的伤亡人员估算根据可能殃及区内居民点的居民人数、居民点的位置及离坝距离、人口密集程度、房屋坚固程度及尾矿库的等别等因素，尾矿库溃坝事故可能造成的死亡人数按以下经验公式估算。
S＝∑(Ni×Ki)Ki＝0.5K×K1i×K2i×K3i×K4i式中：S一尾矿库事故可能造成的死亡人数，人；i一尾矿坝下游80倍坝高范围内，n个居民点的顺序数；Ni一第i个居民点的居民人数，人；Ki一第i个居民点的居民致死率；K一尾矿库等别系数；K1i一第i个居民点沿主河道到尾矿坝的距离系数；K2i一第i个居民点的房屋不坚固系数；K3i一第i个居民点的位置系数；K4i一第i个居民点的密集程度系数。
《金属非金属矿山重大危险源辨识》和《尾矿库重大危险源辨识》
关于征求对《金属非金属矿山重大危险源辨识》和《尾矿库重大危险源辨识》（征求意见稿）修改意见的函1 主题内容与适用范围本标准规定了辨识金属非金属矿山(井工开采)重大危险源的依据和方法。
本标准适用于金属非金属矿产开采企业或组织。
本标准不适用于核原料矿山。
2 金属非金属矿山重大危险源辨识2.1 辨识依据金属非金属矿山重大危险源的辨识以矿井为单元，辨识依据是矿井可能发生的重大事故风险大小，主要包括透水危险性、大面积坍塌危险性、自然发火危险性、冲击地压危险性、爆炸危险性、大量有毒有害气体涌出危险性等。
评价指标选取开采深度、开采强度、水文地质复杂程度、有毒有害气体的涌出、自然发火危险、冲击地压危险、外部环境的不利影响等。
2.2 辨识方法满足下列六个条件之一者，即为金属非金属矿山重大危险源。
①井下炸药的最大贮存量在6t以上的矿井；②水文地质条件复杂或有透水淹井危险的矿井；③瓦斯矿井或存在有害有毒气体大量涌出可能的矿井。
④有自燃发火危险的矿井；⑤开采有冲击地压倾向的深埋硬岩矿床的矿井。
⑥其他应认定为重大危险源的矿井。
说明①井下炸药的最大贮存量井下炸药的最大贮存量不应超过该矿三天的炸药使用量。
该指标一方面体现了井下存放危险爆炸品数量的多少，另一方面也反映了矿井的开采强度、开采规模、产量等，进而部分地反映了矿井开采的固有危险性大小。
②水文地质条件或有突水淹井危险的矿井包括水文地质条件复杂、极复杂或有突水淹井危险的矿井。
每一个矿井必须调查水文地质条件，划分水文地质类型。
矿井的水文地质条件可划分为简单、中等、复杂、极复杂四类。
③瓦斯矿井在各种矿井中，只要发现有瓦斯涌出，即定为瓦斯矿井。
一些非煤矿井，如煤系硫铁矿或其他与煤共生的矿藏的开采，可能会有瓦斯涌出。
④有自燃发火危险的矿井如果矿井开采的是可以自燃的矿石，如高硫矿石（主要是硫铁矿石），则发生火灾的可能性将大大增加。
⑤开采有冲击地压倾向的深埋硬岩矿床的矿井冲击地压是威胁矿井安全生产的严重地质灾害之一。
《重大危险源辨识》的规定
《重大危险源辨识》的规定重大危险源——广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。
我国国家标准《重大危险源辨识》(GBl8218—2000)中，重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或者储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元。
《安全生产法》解释为：重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
《安全生产法》第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
一、《重大危险源辨识》的规定中华人民共和国国家标准重大危险源辨识GB18218-20001、范围本标准规定了辨识重大危险源的依据和方法。
本标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。
本标准不适用于：a)核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；b)军事设施；c)采掘业；d)危险物质的运输。
2、引用标准下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
在标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB12268-90危险货物品名表3、定义本标准采用下列定义。
3.1危险物质hazardoussubstance一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。
3.2单元unit指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。
3.3临界量thresholdquantity指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。
尾矿库主要危险有害因素辨识与分析
认 真贯彻 “ 全第 一 ， 防 为 主 ” 安 预 的方 针 ， 格 执 行 严
安 全设施 “ 同时” 三 的规 定 ， 全 运行 ， 学 管 理 ， 安 科 不 得 有任何 轻 视尾矿 库 安全工 作 的思想 和行 为 ， 否则 ， 将会 导致 尾 矿库 处 于病 库 、 险库 、 危库 ， 而 造 成 重 继
害 、 辆伤 害 、 重伤 害 、 害 、 车 起 水 高处 坠落 、 电 、 破 触 爆
伤害、 中毒 窒息 等 ； 尾矿 库 运 行 过 程 中 ， 于设 计 在 由 缺陷、 施工 质量差 和 运行管 理技 术水 平低 ， 能够 引发 坝体 失事 。失事 的形 式有 洪水 漫坝 、 坝体 滑坡 、 坝体
成人 身伤 害 、 设备 事 故 以及 运 行过 程 中的 种种 危 害
而造成 坝体 失 事 。造 成尾 矿 库 危 害 的原 因有 设计 、
施工 、 行 、 理 、 运 管 自然 灾 害等 多 方 面 的因素 。在 尾 矿库 建设 过 程 中 ， 成 的 主 要 危 险 因素 为 ： 械 伤 形 机
１ １ 重 大危 险源辨 识 ．
重 大危 险源 是指 长期地 或 临时地 生产 、 运 、 搬 使 用 或储 存危 险物 品 ， 危 险 物 品 的数 量 等 于或 超 过 且 临界量 的单 元 （ 括 场 所 和 设 施 ） 包 。根 据 国家 安 全
（ ） 重 伤 害 。在 尾 矿 库 建 设 过 程 中设 备 安 ３起 装、 检修 及重 型部 件 起 吊作 业 时 ， 由于设 备 、 施 缺 设 陷以及 操 作 人 员 存 在 “ 违 ” 业 、 想 麻 痹 等 原 三 作 思 因， 导致起 重 伤害 事故发 生 。
尾矿库危险源辨识
尾矿库危险源辨识∙策划∙是否建立了危险源辨识与风险评价管理制度？∙制度是否明确风险评价的方法、流程及风险层次控制原则？∙制度是否明确了持续风险评价的要求？∙执行∙是否进行危险源辨识和风险评价，以确定重大的风险？∙是否已通过初始、基于问题及持续的风险评价，实现对风险评价的动态、闭环的管理？∙是否定期并及时对危险源辨识与风险评价进行回顾？∙风险评价的结果是否已文件化？∙符合性∙是否全体员工均已参与了危险源辨识与风险评价过程？∙危险源辨识与风险评价的范围是否涵盖所有的过程、活动、场所及周边环境？∙危险源辨识与风险评价过程是否考虑了生产场所以外的活动、装置及相关方的活动？∙是否要求认定并评估工作或活动的次生风险？∙是否有要求考虑正常和非正常的情况以及潜在的事故和紧急情况？∙是否要求考虑内部和外部的变化？∙绩效∙危险源辨识与风险评价制度规定的职责是否明确？∙制度规定的风险评价流程是否清楚？∙风险评价方法是否合理？∙风险控制措施是否符合相关原则？∙持续风险评价的有效性？∙员工对风险评价过程的认可程度？∙2 尾矿库风险评价∙策划∙是否制定了下列风险评价的计划：✧暴雨风险；✧山体泥石流风险；✧喀斯特地貌导致的风险；✧地震风险；✧外来尾矿、废水风险；✧库区周围作业风险；✧库内采、选尾矿风险；✧运行工艺导致的风险；✧尾矿设施导致的风险；✧法律、法规、标准需求；✧相关方的观点。
∙是否针对上述计划配备了相应的资源？∙执行∙是否已对生产流程进行了辨识，并建立了关键流程及其关键设备设施清单？∙是否对识别的关键流程及其关键设备设施进行风险评价，分析与之相关的安全及故障模型，并根据分析结果制定针对性措施？∙是否进行了风险评价的计划列举的主要风险的评价？∙初始风险评价结果是否已经文件化？∙符合性∙对尾矿库建设过程进行风险评价的比例？∙暴雨风险评价时是否考虑了所有天气条件及尾矿库的现状？∙周围山体泥石流风险评价时是否分析了周围所有山体？∙地震风险评价时是否分析了所有坝体？∙是否对所有库区周围作业风险进行了风险评价？∙是否已分析所有与尾矿库运行关键流程相关的风险？∙在对关键尾矿设施进行风险评价时是否包括下列内容：✧可靠性；✧安全性；✧经济性。
重大危险源辨识(二)
重大危险源辨识 2二、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的规定为加强重大危险源的监督管理工作，统一标准，规范运行，国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)提出了《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)，其附件一为重大危险源申报范围。
根据《安全生产法》和国家标准《重大危险源辨识》(GB 18218—2000)的规定，以及实际工作的需要，重大危险源申报登记的类型如下：①储罐区(储罐)；②库区(库)；③生产场所；④压力管道；⑤锅炉；⑥压力容器；⑦煤矿(井工开采)；⑧金属非金属地下矿山；⑨尾矿库。
具体的申报登记范围是：储罐区(储罐)、库区(库)、生产场所临界量见下表。
类别物质特性储罐区(储罐)临界量库区(库)临界量生产场所临界量典型物质举例民用爆破器材起爆器材 1 t 0.1 t 雷管、导爆管等工业炸药50 t 5 t 铵锑炸药、乳化炸药等爆炸危险原材料250 t 25 t 硝酸铵等烟火剂、烟花爆竹5 t 0.5 t黑火药、烟火药、爆竹、烟花等易燃液体闪点 <28℃20 t 20 t 2 t 汽油、丙烯、石脑油等28℃≤闪点<60℃100 t 100 t 10 t 煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限<10％10 t 10 t 1 t 乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限≥10％20 t 20 t 2 t 氨气等毒性物质剧毒品 1 kg 1 kg 100 g氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等有毒品100 kg 100 kg 10 kg 三氟化砷、丙烯醛等有害品20 t 20 t 2 t 苯酚、苯肼等压力管道、锅炉、压力容器、煤矿、金属非金属地下矿山等临界条件见下表：长输管道输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1．6 MPa的管道输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离≥200 km且管道公称直径≥300 mm的管道公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径≥200 mm.工业管道输送GB 5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100mm 的管道输送GB 5044中极度、高度危害液体介质、GB 50160及GBJ 16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa的管道输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa，设计温度≥400℃的管道蒸汽锅炉额定蒸汽压力>2.5MPa，且额定蒸发量≥10 t/h热水锅炉额定出水温度≥120℃，且额定功率≥14 MW。
尾矿库重大危险源辨识
尾矿库重大危险源辨识石云亮（重庆一三六地质矿产公司重庆 401147）尾矿库分类划归非煤矿山内容提要：非煤矿山重大危险源辨识，误区重重。
本文用驳论剖析辨识误区，用立论探讨辨识方法。
驳论提出两个论点，即：1.用矿山的炸药库存量来辨识非煤矿山重大危险源，标准不正确。
2. 将危化品重大危险源的辨识方法套用到非煤矿山辨识重大危险源，方法不正确。
立论探讨露天矿山重大危险源辨识，提出三条辨识标准。
即采高、岩层倾角、受限空间危险性辨识系数k。
主题词：非煤矿山；重大危险源辨识；辨识方法；安全；标准一、问题非煤矿山数量多、分布广。
重大危险源辨识，误区重重。
业界长期以来，误用辨识标准，误辨重大危险源，一定程度上误导了安全监管，误导了监管的注意点。
以重庆为例，多年来安评报告辨识非煤矿山重大危险源一直用矿山炸药存量来作尺度：炸药库的民爆物品存量、生产现场的民爆物品暂存量。
即：炸药库的核准库存量在50吨及以上或雷管存量在1吨及以上的，矿山就存在重大危险源；矿山生产场所（开采现场）的炸药存量在5吨及以上或雷管存量在0.1吨以上的，矿山就存在重大危险源。
反之，矿山就不存在重大危险源。
这样的辨识是错误的，从来也没有这样的辨识依据。
重庆的辨识，是查矿山民爆物品使用证的核准存量，不查炸药库的致害半径，不查炸药库的建筑结构。
对于矿山状况，露天矿山纵然在100m高差的边坡直壁开采，硐采矿山纵然冒顶危险显现，安评报告也只辨识炸药库是否构成重大危险源。
二、依据重大危险源辨识，国家先后颁布过两个标准：1、国标《重大危险源辨识》（GB 18218-2000），2000年颁布并实施。
以下简称“国标2000”。
2、国标《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009），2009年3月31日颁布，2009年12月1日实施。
以下简称“国标2009”。
下面引述相关章节。
国标2000：国标2000，明确表述“不适用于‘采掘业’”。
排除得直接，排除得不留余地。
重大危险源辨识的规定
《重大危险源辨识》的规定重大危险源——广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。
我国国家标准《重大危险源辨识》(GBl8218—2000)中，重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或者储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元。
《安全生产法》解释为：重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
《安全生产法》第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
一、《重大危险源辨识》的规定中华人民共和国国家标准重大危险源辨识GB18218-2000Identificationofmajorhazardinstallations1、范围本标准规定了辨识重大危险源的依据和方法。
本标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。
本标准不适用于：a)核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；b)军事设施；c)采掘业；d)危险物质的运输。
2、引用标准下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
在标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB12268-90危险货物品名表3、定义本标准采用下列定义。
3.1危险物质hazardoussubstance一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。
3.2单元unit指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。
重大危险源类别范围及辨识标准
编号：SM-ZD-43552重大危险源类别范围及辨识标准Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：____________________审核：____________________批准：____________________本文档下载后可任意修改重大危险源类别范围及辨识标准简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。
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（一）贮罐区（贮罐）：1.易燃液体：汽油、丙烯、石脑油20T以上；煤油、松节油等100T以上。
2.可燃气体：乙炔、氢、液化石油气10T以上;氨气20T 以上。
3.毒性物质:剧毒品1kg以上;有毒品100kg以上;有害品20t以上。
（二）库区（库）：1.民用爆破器材:起爆器材1t以上、工业炸药50t以上、爆竹危险源材料(250t以上)；2.烟火剂、烟花爆竹:黑火药、烟火药、爆竹、烟花等,储量5t以上;3.易燃液体:汽油、丙烯、石脑油、闪点<28度，储量20t 以上；煤油、松节油等100t以上；4.可燃气体：品种同前、乙炔、氢、液化石油气等10t以上。
氨气20t以上；5.毒性物质：品种同前，剧毒品1kg以上，有毒品100kg 以上，有害品20t以上。
（三）生产场所：在生产作业场所使用或暂存上述（库区）所列物品达到库区重大危险源标准临界量10%以上的，均属重大危源（四）压力管道：1.输入有毒、可燃、易燃气体、距离200km以上管道；2.公用管道：中压、高压燃气管道；3.工业管道：（五）锅炉：1.蒸汽锅炉:压力大于2.5mpa,蒸发量大于10t/h;2.热水锅炉：出水温度大于120度。
尾矿库危险源辨识与风险评价管理制度
西藏普雄矿业有限公司选矿厂尾矿库危险源辨识与风险评价管理制度1、目的为了便于开展尾矿库危险源辨识与风险评价，制定风险控制措施，有效防范重特大事故的发生, 消除事故隐患，特制定本制度。
2、适用范围本制度适用于选矿厂尾矿库危险源辨识和风险评价工作。
3、职责职能3.1主管生产经理负责尾矿库危险源辨识、风险评价和风险控制的组织领导工作，负责组建风险评价小组，对确定的重大危险源进行审核批准。
3.2安全环保部、生产技术部负责实施尾矿库危险源辨识与风险评价，制定重大风险控制措施，并对尾矿库的危险源进行控制。
3.3安全环保部和人力资源部确保危险源辨识与风险评价人员接受应有的培训，以承担指定范围内的工作。
3.4选矿厂负责识别、排查、汇报尾矿库内的危险源。
4、工作内容及要求4.1危险源辨识的原则：1)合法性原则2)实效性原则3)有限范围原则4)方法的科学性原则5)适宜性原则6)预防性原则7)输出性原则8)真实性原则4.2危险源辨识和风险评价过程确定尾矿库生产作业过程→识别危险源→安全风险评价→判定风险等级→制定风险控制措施→登记重大安全风险4.3危险源辩识与风险评价要求：1)应涵盖所有活动中存在的危险源。
包括尾矿库管理和工作过程中所有人员的活动、外来人员的活动、常规活动(如正常的工作活动等)、异常情况下的活动和紧急状况下的活动(如火灾等)。
2)应涵盖尾矿库所有工作场所及周边环境存在危险源，如建筑物、车辆等。
3)应涵盖所有工作过程如尾矿输送、排放、筑坝、库水位控制等存在的危险源。
4)应考虑各种工作环境因素带来的影响，如高温、低温、照明等。
5)应考虑正常、非正常的情况及潜在的事故和紧急情况。
6)应考虑生产场所以外的活动、装置及相关方的活动如排废渣、废水入库，库内取砂、选矿、放牧等。
7)应认定并评估工作或活动的次生危险，如库水位失控导致溃坝严重污染下游农田水系、造成人员伤亡等。
8)应考虑内部和外部的变化如人员调整、法律法规的修订对尾矿库安全管理的影响等。
尾矿库重大危险源辨识与分级办法
第六部分尾矿库重大危险源辨识与分级办法1范围本办法规定了尾矿库重大危险源的辨识依据和分级方法。
本办法适用于金属非金属矿产采选企业或组织。
本办法不适用于核原料矿山。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款.凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。
AQ2006—2005《尾矿库安全技术规程》YS5418—95《尾矿设施施工及验收规程》国家安全生产监督管理总局令第38号《尾矿库安全监督管理规定》3术语和缩略语下列术语和定义适用于本办法.3.1尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。
3.2全库容某坝顶标高时尾矿库的全部库容，包括有效库容、死水库容、蓄水库容、调洪库容和安全库容等五部分。
3.3有效库容某坝顶标高时,初期坝内坡面、堆坝外坡面以里（对下游式尾矿筑坝则为坝内坡面以里)，沉积滩面以下,库底以上的空间，即容纳尾矿的库容。
3.4调洪库容某坝顶标高时，最高沉积滩面、库底、正常水位三者以上，最高洪水位以下的空间。
3。
5总库容设计最终堆积标高时的全库容。
3.6尾矿坝贮存尾矿和水的尾矿库外围坝体构筑物，一般指初期坝和堆积坝。
3.7初期坝基建中用当地材料筑成的,作为堆积坝的排渗体和支撑体的坝。
3。
8堆积坝生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填堆筑而成的坝。
3。
9上游式（尾矿筑坝法)在初期坝上游方向充填堆积尾矿的筑坝方式。
3。
10中线式（尾矿筑坝法）在初期坝轴线处用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。
3.11下游式（尾矿筑坝法）在初期坝下游方向用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。
3。
12沉积滩水力冲积尾矿形成的沉积体表层，常指露出水面部分。
3.13滩顶沉积滩面与堆积坝外坡的交线，为沉积滩的最高点.3.14滩长由滩顶至库内水边线的距离。
DB13_T2260-2015尾矿库重大危险源辨识与分级
表A.17 尾矿坝的渗流情况 D215
尾矿坝的渗流情况
无
少量
中等
高
浸润线埋深对应值（m）
6～8
4～5
2～3
2以内
相对危险指数
1
3.6
6.3
9
a
尾矿坝的渗流情况是指尾矿坝坝面或下游有无发生沼泽化，有无产生管涌、流土，有无不正常的渗流及渗流量是
否增大。查明坝面浸润线出逸点位置、范围和形态。查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质，查明有无渗
D112 D111
D223
D123 D122
图A.1 尾矿库重大危险源评价指标 A.1.1 尾矿库固有危险性指标B1 A.1.1.1 尾矿库自身固有性危险指标C11
4
DB13/T 2260—2015
尾矿库自身固有性危险指标有4个：尾矿库全库容D111，见表A.1；尾矿库坝高D112，见表A.2；尾 矿库等别D113，见表A.3；尾矿库已使用年限D114，见表A.4。
I
DB13/T 2260—2015
引言
对尾矿库中存在的重大危险源加以识别和分级，为企业安全管理和评价机构进行评估提供依据。据 此采取相应的安全监管措施和技术措施，控制不可容许的风险，可以推进我省尾矿库重大危险源企业主 体责任的落实，促进尾矿库技术改造，提升安全管理水平，有益于保障职工和人民群众生命、财产安全。
表A.10 尾矿库安全度分类 D211
尾矿库安全度分类
正常库
病库
相对危险指数
1
7
注：尾矿库安全度分类主要根据尾矿库的防洪能力和尾矿坝坝体的稳定性确定。
险库或危库 9
表A.11 上游式尾矿坝最小干滩长度要求
尾矿库等别
一
重大危险源类别范围及辨识标准
重大危险源类别范围及辨识标准（一）贮罐区（贮罐）：1.易燃液体：汽油、丙烯、石脑油20T以上；煤油、松节油等100T以上。
2.可燃气体：乙炔、氢、液化石油气10T以上;氨气20T以上。
3.毒性物质:剧毒品1kg以上;有毒品100kg以上;有害品20t 以上。
（二）库区（库）：1.民用爆破器材:起爆器材1t以上、工业炸药50t以上、爆竹危险源材料(250t以上)；2.烟火剂、烟花爆竹:黑火药、烟火药、爆竹、烟花等,储量5t以上;3.易燃液体:汽油、丙烯、石脑油、闪点<28度，储量20t以上；煤油、松节油等100t以上；4.可燃气体：品种同前、乙炔、氢、液化石油气等10t以上。
氨气20t以上；5.毒性物质：品种同前，剧毒品1kg以上，有毒品100kg以上，有害品20t以上。
（三）生产场所：在生产作业场所使用或暂存上述（库区）所列物品达到库区重大危险源标准临界量10%以上的，均属重大危源（四）压力管道：1.输入有毒、可燃、易燃气体、距离200km以上管道；2.公用管道：中压、高压燃气管道；3.工业管道：（五）锅炉：1.蒸汽锅炉:压力大于2.5mpa,蒸发量大于10t/h;2.热水锅炉：出水温度大于120度。
（六）压力容器：（七）煤矿（井工开采）：1.高瓦斯矿井；2.煤与瓦斯突出矿井;3.有煤尘爆炸危险的矿井;4.水文地质条件复杂的矿井；5.煤层自然发火期小于或等于６个月的矿井；6.煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。
（八）金属与非金属矿山（井工开采）：1.瓦斯矿井；2.水文地质条件复杂的矿井；3.有自燃发火危险的矿井；4.有冲击地压危险的矿井。
（九）尾矿库：库容大于等于100万立方米或坝高大于等于30m的尾矿库。
具体技术标准、参数按照国家标准《重大危险源辩识》（GB18218-2000）为准。
尾矿库重大危险源判定标准
尾矿库重大危险源判定标准
尾矿库重大危险源的判定标准包括以下几个方面:
1. 物理危险性:尾矿库的物理特性(如高度、重力、容量、地质条件等)以及尾矿库内部的设施和设备是否符合安全标准,会对尾矿
库的安全性产生重要影响。
2. 化学反应性:尾矿库中的化学反应性危险源包括尾矿坝、尾矿库的沉淀池、出库槽、排砂泵房、库岸等区域。
3. 流动性:尾矿库中的流动性危险源包括尾矿坝、出库槽、排砂泵房、库岸等区域。
4. 火灾危险性:尾矿库内部的设施和设备是否符合消防要求,是否具备防火措施和灭火设备,会对尾矿库的安全性产生重要影响。
5. 爆炸危险性:尾矿库中的爆炸危险源包括尾矿坝、沉淀池、出库槽、库岸等区域。
6. 中毒和辐射危险性:尾矿库中的中毒和辐射危险源包括库岸、机械设备、管道、仪表等。
根据具体情况,以上列举的方面可能需要综合考虑,以综合判定
尾矿库的重大危险源。
同时,判定标准也需要根据实际情况进行调整和完善。
尾矿库风险评价
风险评价尾矿库作为人工形成的高位泥石流危险源，主要特征是具有较高的能量。
影响尾矿库安全的危险、有害因素很多，概括起来主要有勘察因素、设计因素、施工因素、运行管理因素及自然因素等方面。
第一节重大危险源辨识根据国家标准《危险化学品重大危险源辨识》( GB18218-20RR) ，危险化学品重大危险源是指长期地或临时生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒或有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，本尾矿库是存储洛家河铜矿选矿厂铜矿石选矿废渣，根据本矿矿石性质不含有毒、易燃、易爆物质，选矿中添加的药剂也不是有毒、易燃、易爆物质。
所以洛家河尾矿库存储的物质没有易燃、易爆、有毒、有害物质。
根据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字【20RR 56号的规定：尾矿库全库容＞100万立方米或坝高》30m 构成重大危险源。
洛家河铜矿杂木交沟尾矿库设计总库容400 万立方米，坝高82 米，因此构成重大危险源的要素，故本尾矿库是重大危险源。
根据重大危险源管理办法，应进行申报和备案。
第二节生产中危险因素分析与措施尾矿库从勘察、设计、施工到使用过程中，任何一个环节出现问题都能导致尾矿库不能正常使用，甚至出现重大安全事故。
主要危险、有害因素存在于以下几个方面：、勘察因素造成的危害由于受各种因素的影响，有的是未做必要的勘察，有的是勘察深度不够，造成设计计算参数选用上科学依据不足。
而设计上的失误造成的工程隐患，往往到运行阶段才会暴露出来，造成管理人员难以做出正确的判断和采取恰当的措施。
对库区、坝基、排洪管线等处的不良地质条件未能查明，就可能造成库内滑坡、坝体变形、坝基渗漏、排洪涵管断裂、排水井倒塌等危害。
对尾矿坝坝体及沉积滩的勘察质量低劣，则导致稳定分析、排洪演算等结论的不可靠。
洛家河铜矿杂木交沟尾矿库20RR年委托太原市兴华岩土工程勘察有限公司对库区进行了勘察，并出具了勘察报告。
2024年金属非金属矿山重大危险源辨识
____年金属非金属矿山重大危险源辨识引言：随着经济的发展和资源的需求增加，金属非金属矿山的开采活动愈发频繁。
然而，矿山作为一个具有很高危险性的行业，一旦发生事故往往造成极大的人员伤亡和财产损失。
因此，科学、全面地辨识矿山重大危险源，制定有效的安全管理措施显得尤为重要。
本篇文章将结合____年金属非金属矿山的实际情况，对其重大危险源进行辨识，并提出相应的对策措施，以期在矿山生产中更好地保障工作人员的生命安全和财产安全。
一、矿山重大危险源辨识1. 地质灾害地质灾害是矿山生产中最常见且最危险的因素之一，包括滑坡、崩塌、地震等。
矿山需要对其进行全面的监测和预测，并制定相应的应对方案。
2. 煤与瓦斯突出煤与瓦斯突出是煤矿开采中常见的危险源，一旦发生，可能导致爆炸和火灾。
矿山应加强对瓦斯的监测，采取有效的通风和防爆措施，确保瓦斯安全。
3. 井下火灾矿山中的井下火灾是一种常见的灾害。
可通过提高矿井火灾监测水平，加强设备维护和人员培训来预防和控制井下火灾。
4. 井下事故井下事故是造成矿山人员伤亡的主要因素之一。
矿山应加强对井下作业和设备的管理和维护，提高工作人员的安全意识和技能水平。
5. 矿山尾矿库矿山尾矿库是矿山生产中的重要设施，但也是潜在的危险源。
矿山应严格遵守尾矿库设计和建设规范，加强对尾矿库的监测和管理。
6. 井下通风井下通风是保证矿山安全生产的重要环节，矿山应定期检测和清理通风设备，保证通风系统的正常运行。
7. 有毒有害气体矿山中常常存在有毒有害气体，如一氧化碳、硫化氢等。
矿山应加强对有毒有害气体的监测和防范，提高工作人员的防护意识和技能。
8. 碎石风险碎石是矿山中常见的危险源，可能导致人身伤亡和设备损坏。
矿山应加强对碎石的监测，采取防护措施，确保工作人员的安全。
二、矿山重大危险源对策措施1. 地质灾害通过地质灾害监测系统对矿山周边的地质灾害进行实时监测，一旦发现异常，立即采取安全撤离措施，并制定应急预案。
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：《国家安全生产监督管理总局关于征求对《金属非金属矿山重大危险源辨识》和《尾矿库重大危险源辨识》
（征求意见稿）修改意见的函》
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
为进一步健全重大危险源监督管理的法规标准体系，完善重大危险源监督管理制度，促进重大危险源监督管理工作的深入开展。
我司组织有关单位和专家研究起草了《金属非金属矿山重大危险源辨识》和《尾矿库重大危险源辨识》（征求意见稿），请你们认真提出修改意见和建议，并请于2005年7月31日前将书面意见反馈总局安全生产协调司。
联系人：秦兴强，联系电话：（010）64463004（带传真）
二00五年六月二十二日
附：《金属非金属矿山重大危险源辨识》和《尾矿库重大危险源辨识》（征求意见稿）
金属非金属矿山重大危险源辨识（XX XXXXX-2005）（征求意见稿）
1 主题内容与适用范围
本标准规定了辨识金属非金属矿山(井工开采)重大危险源的依据和方法。
本标准适用于金属非金属矿产开采企业或组织。
本标准不适用于核原料矿山。
2 金属非金属矿山重大危险源辨识
2.1 辨识依据
金属非金属矿山重大危险源的辨识以矿井为单元，辨识依据是矿井可能发生的重大事故风险大小，主要包括透水危险性、大面积坍塌危险性、自然发火危险性、冲击地压危险性、爆炸危险性、大量有毒有害气体涌出危险性等。
评价指标选取开采深度、开采强度、水文地质复杂程度、有毒有害气体的涌出、自然发火危险、冲击地压危险、外部环境的不利影响等。
2.2 辨识方法
满足下列六个条件之一者，即为金属非金属矿山重大危险源。
①井下炸药的最大贮存量在6t以上的矿井；
②水文地质条件复杂或有透水淹井危险的矿井；
③瓦斯矿井或存在有害有毒气体大量涌出可能的矿井。
④有自燃发火危险的矿井；
⑤开采有冲击地压倾向的深埋硬岩矿床的矿井。
⑥其他应认定为重大危险源的矿井。
说明
①井下炸药的最大贮存量
井下炸药的最大贮存量不应超过该矿三天的炸药使用量。
该指标一方面体现了井下存放危险爆炸品数量的多少，另一方面也反映了矿井的开采强度、开采规模、产量等，进而部分地反映了矿井开采的固有危险性大小。
②水文地质条件或有突水淹井危险的矿井
包括水文地质条件复杂、极复杂或有突水淹井危险的矿井。
每一个矿井必须调查水文地质条件，划分水文地质类型。
矿井的水文地质条件可划分为简单、中等、复杂、极复杂四类。
③瓦斯矿井
在各种矿井中，只要发现有瓦斯涌出，即定为瓦斯矿井。
一些非煤矿井，如煤系硫铁矿或其他与煤共生的矿藏的开采，可能会有瓦斯涌出。
④有自燃发火危险的矿井
如果矿井开采的是可以自燃的矿石，如高硫矿石（主要是硫铁矿石），则发生火灾的可能性将大大增加。
⑤开采有冲击地压倾向的深埋硬岩矿床的矿井
冲击地压是威胁矿井安全生产的严重地质灾害之一。
金属非金属矿山的岩爆频率一般较低。
随着矿井开采深度的增加，原岩应力随之增大，导致岩爆发生频率逐步提高，岩爆的破坏性也急剧加大。
⑥其他应认定为重大危险源的矿井
主要指由政府各监督管理部门或权威机构认定为重大危险源的矿井。
尾矿库重大危险源辨识（XX XXXXX-2005）（征求意见稿）
1 主题内容与适用范围
本标准规定了辨识金属非金属矿山尾矿库重大危险源的依据和方法。
本标准适用于金属非金属矿产采选企业或组织。
本标准不适用于核原料矿山。
2 金属非金属矿山尾矿库重大危险源辨识
2.1 辨识依据
金属非金属矿山尾矿库重大危险源的辨识以尾矿库为单元。
辨识依据是尾矿库坝高、全库容和最大可能的事故后果。
尾矿库重大危险源的辨识不包括经安全验收、已封闭的尾矿库。
对没有经过安全验收的已封闭的尾矿库，仍在尾矿库重大危险源的辨识范围之内。
2.2 辨识方法
满足下列三个条件之一者，即为金属非金属矿山尾矿库重大危险源。
①全库容1000万m3以上或坝高60m以上的尾矿库，即一、二、三等尾矿库。
②一旦发生最大程度的溃坝事故，可能造成下游居民死亡50人以上的尾矿库；
③一旦发生失事，将会对下游的城镇、工矿企业、交通运输及其他重要设施造成严重危害，或有毒有害物质会大面积扩散的尾矿库。
3.3 说明
①尾矿库的全库容和坝高
尾矿库溃坝的事故后果，主要由尾矿库的全库容和坝高，以及周围地形地貌、下游居民密度、农田和工业设施等情况来决定。
尾矿库溃坝事故的能量，主要是具有很大势能的尾矿、水等。
衡量尾矿库的能量
两个指标即是全库容和坝高。
②尾矿库的事故可能影响范围计算
根据尾矿库所处的地理位置、流域特征、地形地貌条件、设计防洪标准的洪水总量、洪水过程线、尾矿库现有库容、可能性溃坝的水力坡降，经分析计算，确定尾矿库一旦发生最大可能的溃坝事故所殃及的范围。
现场勘察确定殃及范围内可能危及人员伤亡或造成重大财产损失
③尾矿库事故可能造成的伤亡人员估算
根据可能殃及区内居民点的居民人数、居民点的位置及离坝距离、人口密集程度、房屋坚固程度及尾矿库的等别等因素，尾矿库溃坝事故可能造成的死亡人数按以下经验公式估算。
S＝∑(Ni×Ki)
Ki＝0.5K×K1i×K2i×K3i×K4i
式中：
S一尾矿库事故可能造成的死亡人数，人；
i一尾矿坝下游80倍坝高范围内，n个居民点的顺序数；
Ni一第i个居民点的居民人数，人；
Ki一第i个居民点的居民致死率；
K一尾矿库等别系数；
K1i一第i个居民点沿主河道到尾矿坝的距离系数；
K2i一第i个居民点的房屋不坚固系数；
K3i一第i个居民点的位置系数；
K4i一第i个居民点的密集程度系数。
由于该式计算涉及许多系数选取，进一步简化，可采用下式估算：
S＝0.5×∑Ni＋0.125×∑Mj
S一尾矿库事故可能造成的死亡人数，人；
i一尾矿坝下游10倍坝高范围内，n个居民点的顺序数；
Ni一第i个居民点的居民人数，人；
j一尾矿坝下游10倍坝高以外，40倍坝高以范围内，m个居民点的顺序数；Mj一第j个居民点的居民人数，人；。