让首席质量官唱“主角” 我国各地推行企业首席质量官制度的探索与实践

让首席质量官唱“主角”
我国各地推行企业首席质量官制度的探索与实践
■本刊记者施京京
如今，“首席质量官”这个名称已为人们熟知。

作为企业的“第一质量人”，越来越多的首席质 量官们纷纷“上岗”，承担着企业宏观质量规划、 质量改进过程管理、质量文化体系建立等职能， 并以自己的知识、经验和实践，通过开展质量诊
断、质量状况分析等群众性质量活动，为当地中 小型民营企业提供义务质量咨询、质量帮扶，促 进全行业质量提升，成为质量发展的重要人才队 伍。

在刚刚过去的9月，以2020全国首席质量 官大会的隆重举行为“开场大戏”，各地的企业
首席质量官制度推广活动将全国“质量月”活动
推向高潮。

在如火如荼的活动背后，共识已经达 成：抓住首席质量官就是抓住“关键少数”，将引 领企业、行业、产业发展进入高质量时代。

当好“第一质量人”
上世纪90年代，国外大型企业为了适应企
业的快速发展、提高决策和执行的效率、增强专 业化管理水平，开始借鉴首席执行官和首席财务
官的成功模式设置首席质量官，如今这已成为国 际通行做法。

企业首席质量官(CQO)是受企业 董事会或总经理(总裁)授权，对企业质量安全 和质量发展全面负责的高层管理人员。

其主要职 责是组织企业执行国家有关质量、标准化、认证
认可和检验检测等方面的法律、法规和政策；参 与企业经营管理决策，负责企业内部质量考核，
行使质量安全“一票否决”权；负责制定、实施
企业质量品牌战略、规划和计划；推动企业质量
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文化建设，开展企业质量人才教育培训等质量活动，以推动企业落实质量主体责任，先进质量管理方法的应用推广和创新，促进企业质量效益提升和产业转型升级。

2009年，江苏省南通市在全国率先建立企业首席质量官制度，将其作为质量强市的重要方略，努力形成政府倡导、部门推进、企业主导、社会参与的推进格局。

这一年，南通市政府会同中国质量协会举办首期首席质量官研修班，在南通23家大企业集团中先行先试，拉开了推行首席质量官制度的序幕。

2010年，南通市政府出台《关于推行首席质量官制度的实施意见》，在全市品牌企业中推行首席质量官制度，随后又出台了《首席质量官暂行管理办法》，以制度的形式固化该项制度，明确设岗要求，增强制度导向力、约束力。

2012年，时任全国人大代表、南通市副市长的杨展里在当年的全国两会上，向全国人大提交“我国应推行首席质量官制度”的建议，引起全国质量界共鸣。

4月，国务院正式印发《贯彻实施质量发展纲要2012年行动计划》，明确提出“选择部分大中型企业率先
试行’首席质量官’制度。

”7
月，原质检总局在南通市召
开了全国部分省区市企业首
席质量官试点工作现场交流
会，并印发《关于开展企业
首席质量官制度试点工作的
通知》，其中指出：设立首席
质量官是现代企业制度的重
要内容。

首席质量官受企业
法定代表人或主要负责人授
权，对本企业质量工作全面
负责。

推行这项制度，有利
于明确企业内部关键岗位质量责任，督促企业切实落实质量安全主体责任，有效保障质量安全；有利于强化企业质量管理，提升质量水平，增强企业竞争力；有利于企业质量工作者履行职责，发挥专长，为企业发展作出更大贡献。

“星星之火”呈现燎原之势，首席质量官制度的探索与推行在全国越来越多的地方铺展开来，并逐渐开花结果。

质量强国的中坚力量
在持续推进首席质量官制度的过程中，全国各地结合社会经济发展实际情况和质量工作的新需求，不断探索和总结有效经验，助力质量强国建设。

2018年，南通市委、市政府出台的《关于开展质量提升行动的实施方案》指出：鼓励规模以上企业建立首席质量官制度。

在关注首席质量官任职培训总数的同时，更加关注首席质量官的质量。

如今，《南通市质量促进条例》即将颁布实施，首席质量官制度作为其中重要内容，具有社会导向性、更强约束性、修法程序性。

2019年，南通GDP跃至9383.4亿元，列全国第23位。

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首席质量官制度为南通新旧动能转换提供了强大的质量驱动力，成为引领高质量发展的重要引擎：作为我国率先推行首席质量官制度的地区，江苏省在南通市探索之后开始试点，先后在无锡、泰州探索实践推行首席质量官制度。

2012年，江苏省根据国务院的部署安排，在全省范围全面推行首席质量官制度。

江苏省委、省政府先后出台《关于推进质量强省建设的实施意见》《关于加快质量发展的意见》《江苏省质量提升行动实施方案》等系列文件，对建立首席质量官'制度作出部署，制定出台了《关于推行首席质量官制度的实施意见》《江苏省首陌质量官管理暂行办法》，在全省全面推行。

今年4月，江苏省市场监管局联合江苏省发展改革委、工信厅等7部门联合出台了《关于深化企业首席质量官制度的意见》，对全省推行首席质量官制度再次进行部署。

截至目前，江苏省首席质量官总数达1.92万人，在推动质量强省建设中发挥了中坚作用。

深圳市作为我国首批推广实施首席质量官制度的城市之一，于2011年成立全国首家配合政府推进质量强市工作的社会组织“深圳市质量强市促进会”，正式把推进企业建立首席质量官制度作为重要工作内容「据了解，从2013年颁发首批深圳企业首席质量官证书至2019年12月底，深圳市累计举办相关培训40多期，共有2407名企业质量负责人通过考核取得“首席质量官”认证资质培训证书，有446家企业正式任命或聘用首席质量官，成为企业质量管理的第一人。

首席质量官制度的成功普及，还得益于深圳市对相关法律和政策支撑体系的构建。

2013年，深圳市将首席质量官培养纳入會区政府质量强区考核内容之中，并出台了系列激疏.政策措施，如深圳市市场监管局专门发文，对建立首席质量官制度的企业，优先推荐参加各级政府质量奖、质量工作先进单位等评选。

2017年7月，深圳市在实施全国首部宏观质量法规《深圳经济特区质量条例》中，要求广大企业积极建立完善企业首席质量官制度，明确了企业首席质量官的法律地位。

首席质量官制度的推广实施，有效提高了企业的综合实力和综合管理水平，给深圳市带来了丰硕的经济和社会效益。

首席质量官们探索构建了易复制、可推广、具有中国特色的企业管理模式，如华为构建了“以顾客为关注焦点的质量管理模式”，大亚湾核电运营公司创新实施了“一次做对的质量管理模式”；摸索出科学系统性的卓越经营质量管理模式，助力企业提升核心竞争力；通过引入先进质量工作方法，形成了鲜明的质量文化特色。

深圳市质量强市促进会对150余
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micheljj@
家实施首席质量官制度的企业开展的一次调查显示，企业建立首席质量官制度后，其质量文化建设、团队建设和企业质量管理水平都有较大提升，为企业带来了良好的经济效益和社会效益。

数据显示，2019年，在首席质量官的领导下，深圳企业通过质量改善和创新活动，创造直接经济效益28.57亿元，形成创新成果6500多个，探索构建先进质量管理模式21个。

2013年3月，安徽省政府发布《安徽省质量发展纲要(2013-2020)》，提出在企业中推行首席质量官制度，优先在食品等涉及人身健康安全的企业中推行，力争5年内在全省规模以上企业中全面实施，首席质量官成为全省规模以上企业的“标配”。

同年，《安徽省首席质量官管理办法》出台，首席质量官制度被广泛推行。

2015年，安徽省修订《安徽省企业首席质量官管理办法》，发布《安徽省企业首席质量官注册登记信息备案管理细则》《安徽省企业首席质量官继续教育实施细则》，岀台《安徽省企业首席质量官评比办法》，建立了首席质量官人才库、首席质量官新媒体平台、首席质量官网上信息平台等，为规范推进首席质量官制度，有序管理大规模首席质量官队伍夯实了基础。

近年来，安徽省以首席质量官队伍建设为抓手，推动质量提升工作。

一支万名企业首席质量官队伍,已经成为“质量安徽”建设的重要力量。

据安徽省市场监管局质量发展处相关负责人介绍，截至目前，安徽省首席质量官取证总人数达11115人。

首席质量官制度的实施，在增强企业质量责任意识、提升质量管理水平、增强质量竞争力等方面的作用日益彰显，产品质量水平持续提升。

2019年，全省生产领域产品质量监督抽查合格率达94.2%。

在刚刚过去的质量月里，上海市市场监管局等9部门联合发布了《关于推进实施企业首席质量官制度的意见》。

该意见突出企业质量主体责任，强调作为质量的创造者和质量安全的主体，企业要积极聘用首席质量官、建立首席质量官聘用公告制度、引入首席质量官竞争聘用和退出机制；突出质量标杆企业的示范引领作用，到2022年本市规模以上企业新增首席质量官500名，政府质量奖获奖组织100%实施企业首席质量官制度；突出推动中小企业建立企业首席质量官制度，提升中小企业质量治理能力和水平。

今年以来，上海市市场监管局在全市范围内实施中小企业质量提升“万千百”工程，即组织全市一万家中小企业开展先进质量管理方法公益培训、组织全市一千家“专精特新”中小企业开展首席质量官公益培训、培养一百名首席质量官。

截至目前，已开展“专精特新”中小企业首席质量官公益培训1366人，培养首席质量官132名。

上海市市场监管局相关负责人告诉记者，近年来，该局还采取首席质量官培训与质量职业教育并举、现场培训与网络教育并行等措施，着力构建多层次的质量人才教育培养体系。

“作为企业首席质量官，我们深刻体会到，质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。

质量就是生命，质量就是价值，质量就是效率，质量就是竞争力。

我们充分认识到，首席质量官是高质量发展的助推者、质量强国建设的实践者、企业质量管理的责任者。

”在2020全国首席质量官大会上，部分企业的首席质量官代表们向全国首席质量官发出了《首席质量官倡议书》，倡议共同推动质量强国建设、共同完善质量管理体系、共同履行企业质量责任、共同提升企业标准水平、共同弘扬先进质量文化、共同打造民族质量品牌……充满责任和使命的新航程已经开启，花开满园，前路灿烂。

删
《中国质量监管》总第383期。