法人治理结构下做好党建工作的思考

法人治理结构下做好党建工作的思考
摘要:随着法人治理结构和现代企业制度的逐步建立和完善,企业党建工作做为企业管理工作的一个重要组成部分,也必须适应国有企业体制改革的要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制。

企业党建工作应紧紧围绕企业生产经营活动,使其更好的融入到企业的运行机制之中,成为企业内部正常运作的润滑剂。

企业党组织要充分发挥政治核心作用,坚持以职工为本,以促进企业发展为己任,实现企业又好又快的发展。

关键词:国有企业;法人治理结构;党建工作
加快国有企业的改革和发展,是发展先进生产力、实践“三个代表”、构建和谐社会和发展循环经济的重大举措。

随着法人治理结构和现代企业制度的逐步建立和完善,企业党建工作做为企业管理工作的一个重要组成部分,也必须适应国有企业体制改革的要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制。

一、国有企业党建工作的重要性
坚持党对国有大中型企业的政治领导,发挥政治核心作用是一个十分重大的政治原则问题,任何时候都不能动摇。

1.加强企业党建工作是促进国有企业改革发展的需要
国有企业经过一系列改革,最终形成了法人治理的股份制结构形式,而国有企业党组织在其中应发挥政治核心作用,明确党组织的主要工作职能。

党组织的政治核心作用就是对国家的政策方针在国有企业的实施起到保证监督作用,保证落到实处,监督运行过程;政治核心作用就是党组织参与重大问题的决策,参与重大问题决策是一种组织行为,其核心是强调科学、民主、集体决策,保证企业决策的正确;政治核心作用就是充分发挥党组织和党员的表率性、先锋示范性,党组织和党员要充分发挥自身的模范作用,塑造党组织和党员的新形象,以凝聚人心,为企业发展奠定基础。

2.党建工作是促进企业生产发展的前提保证
做为国有企业,其中心工作是生产经营,逐步提高生产规模和追求最大化利益,这是企业的生存之本。

改组后的国有企业,在建立现代化企业管理制度上形成了“新三会” (股东会、董事会、监事会)和“老三会” (党委会、工会、职代会)两大管理系统,其中党委会和董事会分别处于政治核心与经营决策的中心地位,所以,他们是相互依存、缺一不可的。

首先,国有企业的党建工作要根据企业不同时期的各项生产经营指标,对职工进行思想教育和动员指导,鼓舞职工的生产积极性,来更好的完成生产经营指标。

其次,国有企业党建工作担负着传递党和国家的各项路线、方针政策,保证企业的发展战略沿着正确的方向前进,为经济工作各项指标、
任务的完成保驾护航的使命。

最后,国有企业党建工作,是增强企业凝聚力和战斗力的最好法宝。

二、法人治理结构下党建工作面临的新问题
企业党建工作与法人治理结构下的新形势和新要求还不相适应。

对于新的企业体制来说,如何发挥原有优势,创造性的贯彻上级的指示精神和方针路线,创造性的去研究问题、解决问题,做为新形势下的企业党组织还缺乏经验,实践经验不够。

1.从党建工作与法人治理结构的融合角度来看。

现代企业制度中形成了新老三会的管理系统,然而,不少企业的法人治理结构在建立权责统一、运转协调、有效制衡等方面上还存在的缺陷,无形中制约了企业党建工作的有效开展。

同时,党组织和法人结构的目标定位点还存在分歧,各方面认识不一致,各有各的规范制度,各有各的思想观、价值观,这在一定程度上削弱了思想政治工作的有效性。

有些企业领导只片面的从各自的角度去看问题,少数党员信念动摇,理想淡化,意志消沉,这些现实问题的出现给今后的党建工作提出了更艰巨的任务。

2.从党组织的自身建设来看。

进入新世纪,党中央把国有企业的党建工作提到了提高执政能力、巩固执政基础的高度,赋予了企业党建工作更高的政治责任。

十七届四中全会提出了党的总体建设部署,提出要“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系”。

四个着眼于对党的建设提出了更高的目标,但目前企业党建工作的开展还与国家的政策方针存在着很大的差距。

在思想建设方面,有些企业领导没有充分认识到党建工作对促进企业发展的必要性,处理问题观念滞后;在制度建设方面,有些党建工作领导责任制不够健全,一般号召多,具体措施少;在队伍建设方面,不少国企党组织队伍不稳、后继乏人,各项措施不能有效落实;在党员管理方面,“老办法不管用、新办法不会用”现象比较普遍,企业党员教育管理工作比较薄弱。

三、法人治理结构下党建工作的思路
1.明确党建工作的总体思路和目标要求
(1)明晰党务工作者的职业方向,为党组织在法人治理结构中发挥政治核心作用提供人才保障。

随着法人治理结构的完善,公司目标发生了变化,追求利益最大化成为核心,如何使市场经济条件下聘用的党务工作者的个人职业目标和工作目标相一致,是调动党务工作者积极性,保障党组织发挥政治核心作用的关键所在。

日本学者中松义郎的目标一致理论很好的解释了人才流动的成因和必然性。

作为法人治理结构下的企业,只有坚持实施“双向进入、交叉任职”的领导体系,为党务工作者提供一个光明的发展前景,才能维护党组织发挥政治核心的基础,为开展党务工作提供强有力的人力基础。

(2)统一思想,提高素质,全面加强党委组织的自身建设,保证制度的贯彻落实。

任何体制、制度的贯彻最终都是通过人为载体进行落实的,对于国有企业制度的落实,首先应在提高党务工作者思想的同时提高业务层领导思想素质,进而提高全体党员的整体素养,最终达到全体员工的思想统一。

其次,企业党组织思想上的建设,要“坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平”。

端正党组织成员工作态度,以良好的精神状态和高度的思想觉悟,开拓进取,与时俱进地促进企业发展。

(3)落实党风廉政建设责任制,加强作风建设。

党的十七界四中全会提出“中国共产党始终追求的是一个干干净净的政党,是一个以人民福祉、国家强盛为唯一利益取向的政党”。

做为企业党组织要加强和改进作风建设,积极推进企业党风廉政建设工作,进一步密切党群、干群关系,为国有企业健康发展提供坚强的纪律保证。

同时深入开展党风党纪教育,运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育。

结合企业工作实际,强化党员干部贯彻党的基本路线,执行各项规章制度。

落实党风廉政责任制,加强监督检查,有效促进经营管理者正确履行职责,提高企业效能,确保国有资产保值增值,促进公司战略目标和各项工作计划的实现。

2.建立融合的党组织与企业法人的关系
(1)进行体制创新,更好的促进企业党组织和现代企业法人治理结构得到进一步的融合。

党组织在企业法人治理结构中和两会一层的关系如图一所示。

从上面的组织图中可以看出,党组织在法人治理结构中既具独立性,发挥其政治核心作用,又能从业务上充分融入到企业的经营管理中。

这就保障了党组织对企业的政治领导地位,又能够支持董事会、监事会和经营管理者依法行使职权,参与企业重大问题决策。

(2)完善制度建设,为党组织和法人治理结构的融合提供制度保障。

只要树立用制度保障党组织和法人治理结构的融合思想,随着改革创新的不断深入,制度建设的不断完善,定能更好的促进国企的持续发展。

3.积极探索企业党组织参与企业重大问题决策的有效途径。

完善企业领导体制,确保党组织以正确的形势参与到企业重大问题的决策上,实现党对国有企业的政治领导。

一是参与董事会、股东会等关于企业发展重大问题上的决策。

党组织应在方向、原则上进行指导性参与,看企业发展是否符合国家大的方针路线,看董事会、股东会等工作中心是否在生产经营上,使企业沿着更好的轨迹发展;对企业的资本运作,党组织应关注是否兼顾了国家、企业、股东、员工等各方面的利益。

二是要以人为本,切实维护好职工权力。

对涉及广大职工切身利益的重大问题,党组织要切实维护好职工的合法权益。

企业在重大改革措施出台前,要广泛征求职工意见,在工人劳动工资和劳动合同签订上要听取职工意见,符合国家《公司
法》,构建和谐劳动关系。

同时,党组织要大力开展帮扶小组,对于有生活困难的职工家庭,节假日进行走访慰问,出台相应措施帮助贫困职工解决困难,建立党组织在职工心中的良好形象。

通过深度的参与来确保这类重大工作的落实,保障广大职工的切身利益。

总之,企业党建工作应紧紧围绕企业生产经营活动,使其更好的融入到企业的运行机制之中,成为企业内部正常运作的润滑剂。

面对新形势,做好法人结构治理下的党建工作,必须坚持以科学发展观为指导,做到法人治理和企业党组织的高度融合,同肩并作,与时俱进,开拓创新。

企业党组织要充分发挥政治核心作用,坚持以职工为本,以促进企业发展为己任,实现企业又好又快的发展。