安全文明管理制度和管控措施

1、安全生产目标
认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，遵守法律、项目协议技术规范和要求及国家规定的所有健康和安全标准，建立、健全和完善安全生产制，履行本项目建设管理中的相关安全生产管理职责，确保项目安全运行，保护生命、健康、财产和环境，保证安全生产目标达到合格和防止发生安全事故。

施工期间采取一切合理措施减少对公众、居民和商业的干扰与不便。

2、安全生产保证体
(1)建立安全生产保证体系。

为搞好本工地安全生产工作，我司将成立专门安全领导小组，工地设立安全监督小组，班组设安全员，形成一个健全的三级安全保证体系。

负责工地日常的安全工作，定期组织安全检查。

(2)健全安全生产责任制、安全生产管理制度。

明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。

(3) 强化安全教育。

坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。

(4)改善施工劳动条件。

积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件、减轻劳动强度，消除危（wei）险因素。

(5)实行人身安全保险。

所有施工人员均参预人身安全保险。

(6)加强施工安全监控。

及时反馈监测信息，进行科学的信息化施工，确保施工安全(包括地面建造物、道路、地下管线安全、气象信息等)。

公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规、通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。

项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。

制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报一次。

各作业班组设立兼职安全员，
主要是带领各班组认真操作，对每一个工人耐心指导，发现问题即时
处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

3、安全检查制度
(1)项目部每旬组织有关人员进行一次安全大检查，每周进行
一次安全生产形势分析会(内部法定日)，对当周存在的安全隐患问题，按照上级及本部的规定予以处理和解决。

(2)项目部必须每天至少要巡视检查一次。

(3)各级组织或者人员对安全检查中发现的问题和隐患，都必
须按照“定人、定时间、定措施”的三定原则进行整改。

4、安全教育制度
(1)制订现场安全教育制度
全员参加安全活动，接受安全教育。

新工人入场必须进行三级安
全教育，并要考核、发证、登记。

特种作业人员必须进行安全技术培训教育。

把时常性的安全教育贯通于管理工作的全过程。

做到安全生产宣
传教育，其次应把普及安全生产知识宣传教育，以及适时安全教育列
入安全教育制度。

(2)安全生产知识教育内容
防触电和触电后急救知识；
防止起重伤害事故基本知识，严格安全纪律，不许随意乱开动起
重机械；
防爆炸常识，不许在乙炔发生器危（wei）险区内吸烟、点火等；
脚手架、吊篮安全使用知识，不拆用架子或者吊篮的任何杆件和部件；
防尘、防毒、防电光伤眼等基本知识；
交通安全常识；
安全标准、制度等知识；
安全法制知识教育，增强安全法制观念，严格按章办事，领导不违章指挥，工人不违章作业。

(3)适时安全教育
季节性安全教育，如冬雨季施工安全教育；
节假日加班加点职工的安全教育；
袭击赶任务情况的安全教育；
上述安全教育应登记记载。

5、安全技术交底
(1)实行逐级书面安全技术交底制度，明确施工任务。

(2)两个以上工种配合时，施工员要按工期进度，定期不定期地向有关班组长进行交叉作业的书面安全交底。

对劳务队要对其承包项目进行详细的书面安全技术和现场安全制度交底，做到责任清、任务明。

并将交底材料返回安全员一份催促执行。

(3)班组每天工前要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底，即执行前喊话制度。

6、工伤事故调查分析报告管理
(1)事故发生后，必须即将逐级上报，重伤多人事故发生后应
保护好现场迅速抢救伤员并由经理部领导用快速的办法将事故报给公司及市劳动局、所在区市的检察院及有关单位。

(2)事故的调查和报告。

轻伤事故项目部经理负责提出处理意见，并采取预防事故重复发生措施；重伤以上事故由上级有关部门主持事故调查工作。

(3)伤亡事故的调查处理程序：事故发生后，要严格保护好现场，因特殊需要改变现、原状时，现场领导和在场人员共同负责弄清情况，做出标志，记明数据，画浮现场圈；有关单位和人员必须如实提供情况及资料，不许隐瞒，不许拒绝；调查组召开事故分析会，分析原因，确定事故性质和责任者，提出处理意见，制定防止事故重复发生的措施并上报公司；事故现场的恢复，轻伤现场恢复由项目部队理允许，重伤以上的事故现场恢复，经公司所在区劳动部门的允许。

1、项目经理安全生产职责
项目经理是工程项目职业健康安全的第一责任人，对项目施工全过程的职业健康安全工作负全面领导责任。

贯彻落实职业健康安全法规和规章制度，结合工程特点和施工性质，组织制定有针对性的职业健康安全管理办法和实施细则，并监督其实施。

根据工程需要按规定配备一定数量且具备相应业务水平的职业健康安全管理人员，建立专门的管理体系，积极支持其开展工作。

组织安全技术措施的落实工作。

监督安全技术交底制度及设施、
设备验收制度的实施。

当采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，组织落实相应的安全措施，配备必要的防护用品和安全设施。

催促或者组织项目安全生产文明施工大检查，对发现的各类问题
要定时、定人、定措施认真整改；对上级安全监督部门的整改通知，认真组织落实，及时报告执行结果。

发生工伤亡事故时，做好现场保护和伤员抢救工作。

除及时上报外，要积极组织或者配合有关部门本着“四不放过”的精神进行事故调
查分析和处理，并且吸取教训，采取措施防止事故再次发生。

定期组织召开项目安全生产例会，分析现场安全形势，处理施工
过程中有关安全生产与文明施工的重大问题。

2、技术负责人安全生产职责
对工程项目的职业健康安全负技术责任，贯彻落实国家安全生产
方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。

编制或者审批施工方案时，要注重安全技术措施的针对性，并且
主持做好安全技术交底工作。

针对施工的不同阶段(如季节性施工)，制定专项安全技术措施，
并组织专题安全教育培训。

采用新材料、新技术、新工艺时，事先提出职业健康安全技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底。

组织对大型设施、设备的检查、验收，并催促使用者做好使用中
的职业健康安全管理工作。

参加项目组织的安全与文明施工定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和解决办法。

参加因工伤亡事故或者重大未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的原因，提出措施和整改意见。

3、施工员安全工作职责
专业工程师是项目内分工负责区域或者专业工程职业健康安全生产的责任人，负责监督所管辖范围内的职业健康安全规章制度和操作规程的落实。

组织执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点，做好口头和书面安全交底，填写安全交底记录。

组织对分工负责的机械设备、安全防护等的检查、验收，坚持检查合格后才干使用的原则，检查和监督特殊工种持证上岗。

催促所辖分包做好三级安全教育、常规安全教育、季节转换安全教育、特种作业教育和安全活动。

时常检查本区域的“三宝”使用和临边洞口防护，发现“三违”行为坚决纠正。

参加项目组织的安全、文明施工大检查，监督分包单位按要求进行整改。

拒绝执行违章指挥和不符合职业健康安全要求的指令。

发生因工伤亡或者未遂事故时，负责保护现场，抢救伤员，并即将上报，配合作好善后处理工作。

4、材料员安全生产职责
负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关技术资料交安全环保部审查，必要时进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场。

组织对现场安全防护设施及个人防护用品定期进行技术鉴定，并按有关规定监督更新报废情况。

执行项目物资管理制度，特殊关注易燃易爆和有毒物品的管理，使其存放和使用符合职业健康安全和消防要求。

按照现场平面布置图，合理存放机械、材料，及时回收、处理废品垃圾，保证现场整齐清洁、健康安全。

5、安全员安全生产职责
对工程项目的职业健康安全管理负直接责任，协助项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。

结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求，为实现项目职业健康安全目标和文明施工目标提出切实可行的办法，并组织专业工程师、分包负责人及有关人员贯彻实施。

组织落实工程项目职业健康安全计划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。

领导、监督项目分包单位人员安全教育、培训和考核的组织领导工作。

组织安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，催促整改并复查整改效果。

听取、采用职业健康安全方面的的合理化建议，支持安全生产管
理人员的业务工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。

接到上级单位的安全与文明施工检查和整改通知后，及时组织实
施并且及时报告实施情况。

发生因工伤亡事故时，组织保护现场、抢救伤员，并及时报告。

协助做好事故调查分析的具体组织工作。

贯彻和宣传有关的职业健康安全法律法规，组织落实上级的各项
职业健康安全管理规章制度，并监督检查执行情况。

根据工程进度和特点，制定项目职业健康安全计划和完成计划的
保证措施，并催促贯彻实施。

协助项目领导制定或者修改职业健康安全管理制度，组织职业健
康安全活动。

负责审查项目制定的安全操作规程和安全技术措施，并对执行情
况进行监督检查。

组织、监督分包单位的安全教育，管理特种作业人员的培训取证工作。

时常深入现场进行职业健康安全和文明施工检查，对“三违”行为
及不符合安全管理的单位和个人，有权进行批评、处罚或者住手工作，并指导有关单位和人员进行不符合项和隐患的整改。

参加项目的施工组织设计(方案)的讨论，参加生产例会，及时提出职业健康安全方面的问题。

参加暂设、临电、大中型施工机具设备和脚手架的安装验收，及
时发现问题，并催促有关部门进行处理。

对安全帽、安全带、安全网等重要劳动保护用品进行鉴定，并监督其合理使用。

及时向项目经理和公司主管部门汇报安全生产情况，反映项目员工在职业健康安全管理方面的意见和建议。

参加因工伤亡事故的调查、统计、分析，并按规定上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。

在合同文件中对相关方提出职业健康安全方面的要求。

掌握现场施工人员的身体健康状况信息，特殊是特种作业人员的健康情况，并提出处理意见。

加强有毒有害作业场所的管理，做好职业病预防工作。

负责食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。

做好防暑降温工作，保证施工作业人员的安全和健康。

负责施工作业中毒和食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。

组织建立项目的现场医疗救护小组，配备简单合用的紧急救护医疗物资和器材。

发生工伤事故要积极组织抢救、治疗，并向事故调查组汇报人员的伤势情况。

6、机管员安全生产职责
对项目的机电设备等设备设施运行方面的职业健康安全负责。

按照安全技术规程对机电设备等进行检查，并监督其维修、保养
工作的落实情况，并指导不符合项和隐患的整改。

对新购置、租赁或者大修后的机械设备，必须严格检查把关，检查 其出厂合格证、 技术资料的完整及准确性， 负责组织必要的专业培训 和技术交流。

参加施工组织设计和专项安全技术方案的编制或者会审， 提出机电 安全方面的技术措施。

监督分包或者设备租赁单位做好特种作业人员的培训管理， 检查其 持证上岗情况。

参加因工伤亡事故或者未遂事故的调查处理， 对机电事故提出处理 和整改意见。

1、安全管理控制点
1、钢管脚手架外用密目网进行防护，防止物体坠落伤人，同时建造物外墙周边外 墙设置安全网进行安全防护，保证施工安全。

2 、建造物进出口搭设安全通道，保证过往人员的安全。

1 、机械和动力机械的机座必须稳固，转动的危（wei ）险部位要安设防护装置。

2、施工机械和电气设备不得“带病”运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检 查，不得在运转中修理。

3、提升机必须安装安全停靠装置、断绳保护、楼层停靠栏杆和安全门，超高限位 装置。

1、从事高空作业要定期体检，经医生诊断，凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫 痫病以及其它不适于高空作业疾病的，不得从事高空作业。

2、高空作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上、下传递物件禁 止抛掷。

3 、高空作业人员要系好安全带，衣着灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。

临
边
防
护
高
空
作
业 机
电 设
备
2、夜间施工
为保证工程的质量以及能按时完成本工程项目， 一些工序将安排 在夜间施工。

施工中应采取有效措施， 确保夜间施工的工程质量及人 员安全并尽量减少对周围环境的干扰。

同时必须取得有关部门颁发的 夜间施工许可证。

(1)夜间施工时采用探照灯作为施工照明，保证现场有足够的 照璀璨度。

(2)噪音比较大的机械设备尽量安排在日间操作。

(3)加强夜间安全监督，避免因光线不足或者疲劳困倦等因素出 现意外。

(4)加强对“四口、五临边”的安全防范工作。

3、安全用电技术措施
1、外墙脚手架要有坚固的连墙点，脚手架外侧应满挂密目阻燃安全网，防止高空
坠物伤人，底层要设置一层安全底网。

2、脚手架拆除时要有专人指挥，划分作业区，竖立警戒标志，作业人员必须戴好
安全帽，系好安全带，扎绑腿，穿软底鞋，而且要遵循先上后下、先搭后拆的原
则。

1、在施工中所有进入现场的人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须系好符合国 家标准 GB6095 《安全带》的安全带，并且要有牢靠的挂钩设施。

安全网的搭设要 符合操作规程，要使用合格的安全网，防止坠物穿过安全网伤人，搭设时不得有 任何遗漏，拆除时要在施工完成后，经工程负责人允许，方可施工。

2、楼梯口、预留洞口、通道口在施工中要设置坚固的防护门、防护栏杆、防护盖 板和防护棚等设施，避免人员坠落和物体坠落伤人。

1、要进行详细的施工用电组织设计，按照统一部署，统一施工，规范使用的原则 来实施。

2、加大安全用电设施的投入，漏电保护装置、电缆、闸箱等要做到数量、质量均 符合规定要求。

3、要做到安全用电六个一，既“一机一闸一箱一锁一接地一保护”。

三 宝 四 口 管 理 脚
手 架 管 理
施
工
用
电
电源采用三相五线制，设专用接地线。

总配电箱和分配电箱应设防雨罩和设门锁，同时设相应漏电保护器。

施工用的电路一律采用质量合格的电缆，并要正确架设。

严格做到“一机一闸一漏电保护装置”，一切电气设备必须有良好的接地装置。

电动机械必须定机定人专门管理，使用小型手持电动工具时均使用带漏电保护的闸箱。

建立暂时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。

建立电气维修制度。

加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。

建立安全教育和培训制度。

定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，经过考核合格者持证上岗，禁止无证或者随意串岗。

4、防风、防雨、防雷措施
外架必须有避雷措施。

防雷接地可与工程的避雷预埋件暂时焊接连通，接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。

设专人掌握气象信息，及时作出大风，大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。

禁止在暴雨等恶劣的气候条件下施工。

5、脚手架安全
脚手架外侧采用全封闭密目式安全挂网；脚手架应按施工实际可能承受的最大荷载进行设计和计算。

在安全人员和技术人员的监督下由熟练工人负责搭设，脚手架的检查分验收检查。

定期检查和特殊检
查。

使用中要严格控制架子上的荷载，尽量使之均匀分布，以免局部超载或者整体超载；使用时还应特殊注意保持架子原有的结构和状态，严禁乱挖基脚、任意拆卸结构杆件和连墙拉结及防护设施。

项目部安
全负责人组织分段验收，并报请公司安全生产管理部核验。

6、高空作业安全防护
高空作业所需料具，设备等根据施工进度随用随运，禁止超负载
乱堆乱放。

高空作业人员须经过专业技术培训及专业考试合格，持上
岗并须体检合格。

高空作业人员所用的工具应随时放入工具袋内，严
禁高空相互抛掷，传递。

高耸金属物，外架应事先设置避雷装置，遇6 级以上大风或者雷雨、浓雾时禁止高空作业。

雨季施工应对脚手板
进行清理和采取防滑措施。

在进行上、下立体交叉作业时首先必须
具有一定左、右方向的安全间隔距离，不能确实保证此距离就应设
能防止附物伤害下方人员的防护层。

高处作业使用的凳应坚固，两
凳间需搭设脚手板，此间距不得大于2M。

高处作业严禁投掷物料。

高处作业人员应系好安全带。

7、安全标志和安全防护
(1)安全标志：划分安全区域，充分和正确使用安全标志，布
置适当的安全标语和标志牌，各种施
工机械均需挂设操作规程。

(2)安全防护：
安全防护棚：
在建造四周及人员通道、机械设备、
临近道路上方都应采用钢管搭设安全防护棚，安全防护棚要满铺一层模板和一层安全网，侧面用钢筋网做防护栏板。

高压电线路线侧面和上方采用竹杆和模板搭设隔离墙和防护棚。

“三宝、四口、五临边”防护：
现场人员坚持使用“三宝”。

进入现场人员必须戴安全帽并系紧帽带，穿胶底鞋，不得穿硬底鞋、高跟鞋、拖鞋或者赤脚、高处作业必须系安全带。

“四口”的防护工作。

设置围拦、盖板、架网，正在施工的建造物出入口和提升机进出料口，必须搭设符合要求的防护棚，并设置醒目的标志。

楼板等平面边长为0.25~0.5m 的洞口，可用竹木等作盖板盖住洞口，盖板须保持四周搁置均衡，并有固定措施。

边长为0.5~1.5m 的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹芭或者脚手板。

边长在1.5m 以上的洞口，四周设防护栏和挡脚板，洞口设安全平网。

“五临边” (屋面临边、楼板临边、阳台临边、卸料平台临边、基坑临边)的防护工作。

设置 1.0m 以上的双层围栏或者搭设安全网。

8、机械设备安全技术措施
(1)施工电梯：
底座基础平整坚固，加设地脚螺栓以加强架体稳定性，地脚栓基础为C20 以上的砼。

架体必须上下垂直，无扭曲，垂直度误差应≤1/400。

架体采取安全网封闭防止砖块杂物掉落。

加设超高限位装置。

每安装6m 高要设一组附着。

增设吊篮坠装置，防止钢丝绳断裂至使吊篮坠落。

卷扬机要求接零、电源进线必须设套管防护、并有防砸棚，卷扬机制动器应灵敏可靠。

设有双向联络信号，设置漏电保护器。

操作棚要求防砸、坚固、操作工视线清晰。

要求安转避雷装置。

上料平台要求钢管独立搭设，并设置安全防护门，平台应牢靠，平整，设1m 高的护身栏杆。

周围要求设置排水沟，防止底座积水。

安装要按部颁标准配套完善，验收合格后方可使用。

(2)搅拌机
搭防砸、防雨、防尘操作棚，使用前固定坚固，不用轮胎代替支撑，挪移时先切断电源。

启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩齐全完好，使用安全可靠。

搅拌机住手使用时，料斗应升起，挂好上料斗保险链，维修、保养清理时切断电源，均设专人监护。

(3)圆锯
圆锯的锯盘及转动部份安装防护罩，并设置保险档、分料器、凡长度小于500mm，厚度大于锯盘半径的木料严禁使用圆锯，破料锯与横截锯不混用，平面刨(手压刨)安全防护装置灵便，齐全有效。

(4)砂浆搅拌机
砂浆机的传动皮带，进料口防护棚，开关箱及防护罩必须安全有效；砂浆机应使用单向开关，拌灰叶片不应松动和磨擦料筒；电源线必须架空，绝缘良好，机械外壳必须保护接地(零)，接地电阻不大于4 欧姆。

(5)钢筋弯曲机、切断机
室外作业搭设机棚，作业场地周围有一定的工作空间，机械上方不得有输电导线；切断机刀片无裂纹、缺损，并安装坚固、不得松动；弯曲机的定位档铁，中心轴、成形轴必须坚固可靠无松动；工作台必。