《建设项目工程总承包管理规范》GBT50358新规范解读(精选)

4.《建设项目工程总承包管理规范》 GB\T50358-2017修改起草的主要内容和亮点； --一般规定 --重点工作要求 --工作内涵
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7 项目施工管理 7.1 一般规定 7.1.1 工程总承包项目的施工必须由具备相应施 工资质和能力的企业承担。 7.1.2 施工管理应由施工经理负责，并适时组建 施工组。在项目实施过程中，施工经理应接受 项目经理和工程总承包企业施工管理部门的管 理。
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10 项目进度管理 10.1 一般规定 10.1.1 项目部应建立项目进度管理体系，按合 理交叉、相互协调、资源优化、高效利用的原 则,对项目进度进行控制管理。 10.1.2 项目部应将进度控制、费用控制和质量 控制等进行统筹决策，协调管理。 10.1.3 项目进度管理应按项目工作分解结构逐 级管理。项目进度控制宜采用赢得值管理、网 络计划和信息技术。
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14 项目资源管理 14.1 一般规定
14.1.1 工程总承包企业应建立并完善项目资源 管理机制，使项目人力、设备、材料、机具、 技术和资金等资源合理投入，适应工程总承包 项目管理的需要。
14.1.2 项目资源管理应在满足实现工程总承包 项目的质量、安全、费用、进度以及其他目标 需要的基础上，进行项目资源的优化配置。
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3、合同执行阶段的干系人条款。这部分条款是 根据建设项目实施阶段的具体情况，依法约定 了发包人、承包人的权利和义务，共3条第2条 （发包人）、第3条（承包人）和第12条（工 程竣工验收）。合同双方当事人在实施阶段己 对工程设备材料、施工、竣工试验、竣工资料 等进行了检查、检验、检测、试验及确认，并 经接收后进行竣工后试验考核确认了设计质量； 而工程竣工验收是发包人针对其上级主管部门 或投资部门的验收，故将工程竣工验收列入干 系人条款。
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3．新规范关于风险管理的规定与合同风险分 配； 新规范关于风险管理的规定： 9.3.1 项目部应在项目风险识别的基础上进行项 目风险评估，并输出评估结果。 9.3.2 项目风险评估过程宜包括下列内容： 1 收集项目风险背景信息。 2 确定项目风险评估标准。
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3 分析项目风险发生的几率和原因，推测产生 的后果。 4 采用适用的风险评价方法确定项目整体风险 水平。 5 采用适用的风险评价工具分析项目各风险之 间的相互关系，确定项目重大风险。 6 对项目风险进行对比和排序。 7 输出项目风险的评估结果。
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11 项目质量管理 11.1 一般规定 11.1.1 工程总承包企业应按质量管理体系要求， 规范工程总承包项目的质量管理。 11.1.2 项目质量管理应贯穿项目管理的全过程， 应按策划、实施、检查、处置循环的工作方法， 持续改进全过程的质量控制。 11.1.3 项目部应设专职质量管理人员，负责项 目的质量管理工作。
《建设项目工程总承包管理规范》 GBT50358新规范解读
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前言
工程总承包的特点 工程总承包的内涵 工程总承包的需求 （案例贯穿全部课程）
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解析《建设项目工程总承包管理 规范》GB\T50358-2017
1《建设项目工程总承包管理规范》 GB/T50358-2017出台的背景及意义； --国务院19号文件
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一、《示范文本》的组成
《示范文本》由合同协议书、通用条款和专用 条款三分组成。（一）合同协议书
根据《合同法》的规定，合同协议书是双方当 事人对合同基本权利、义务的集中表述，主要 包括：建设项目的功能、规模、标准和工期的 要求、合同价格及支付方式等内容。合同协议 书的其它内容，一般包括合同当事人要求提供 的主要技术条件的附件及合同协议书生效的条 件等。
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三、《示范文本》的性质 《示范文本》为非强制性使用文本。合同双方 当事人可依照《示范文本》订立合同，并按法 律规定和合同约定承担相应的法律责任。
--示范文本的法律地位 --示范文本的具体作用 --示范文本的实施意义
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新版《建设工程项目管理规范》 适用与对建设工程合同的风险防 范
1．新规范对于建设工程合同的影响
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3.《建设项目工程总承包管理规范》 GB\T50358-2017修改起草的重大调整和补充
前一版规范中的工程总承包管理内容与程序 一章为本次修订删除内容,项目风险管理、项目 收尾两章为本次修订新增内容。
理念是国际化的管理思路 价值观是符合改进总承包管理的发展趋势 实际行动是实事求是，合理超前
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（三）专用条款 专用条款是合同双方当事人根据不同建设项目 合同执行过程中可能出现的具体情况，通过谈 判、协商对相应通用条款的原则性约定细化、 完善、补充、修改或另行约定的条款。在编写 专用条款时，应注意以下事项： l、专用条款的编号应与相应的通用条款的编号 相一致。
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2、在《示范文本》专用条款中有横道线的地方， 合同双方当事人可针对相应的通用条款进行细 化、完善、补充、修改或另行约定，如果不需 进行细化、完善、补充、修改或另行约定，可 划“/”或写“无”。 3、对于在《示范文本》专用条款中未列出的通 用条款，合同双方当事人根据建设项目的具体 情况认为简要进行细化、完善、补充、修改或 另行约定的，可增加相关专用条款，新增专用 条款的编号须与相应的通用条款的编号相一致。
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5.新形势下企业面临的机遇与对策 1）企业提升竞争力的机遇 2）企业提升管理水平的机遇 3）企业转型升级的机遇 4）企业国际化的机遇 5）企业改变经营领域是机遇
应对机遇的对策
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6.典型案例分析。 国际化项目 国内国际化项目 国内项目
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解析《建设项目工程总承包管理 规范》GB/T50358-2017
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2、保障条款。这部分条款是保障核心条款顺利 实施的条款，共4条：第11条（质量保修责 任）、第13条（变更和合同价格调整）、第14 条（合同总价和付款）、第15条（保险）。其 中，在第13条中，相关约定在合同谈判阶段仅 指合同条件的约定，中标价格并未包括；在第 14条中，合同总价中包括中标价格，还包括执 行合同过程中被发包人确认的的变更、调整和 索赔的款顷。
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3.新旧《建设项目工程总承包管理规范》的区 别 1）思想不同 2）时代不同 3）体制不同 4）法律法规不同 5）一切在发展过程 6）还在摸索过程
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4.《建设项目工程总承包管理规范》 GB/T50358-2017企业面临的机遇、挑战与对策 1）标准与市场的错位 2）标准与政策的错位 3）标准与体制的错位 4）标准与资质制度的错位 5）标准与合同条件、环境的错位
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5.工程总承包实施及《建设项目工程总承包合 同示范文本》分析 工程总承包合同示范文本的作用 --规范合同行为 --规避合同风险 --确保合规合律 --保证合同履约
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为指导建设项目工程总承包合同当事人的签 约行为，维护合同当事人的合法权益，依据 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和 国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》 以及相关法律、法规，住房和城乡建设部、国 家工商行政管理总局制定了《建设项目工程总 承包含同示范文本（试行） 》 （以下简称《示 范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范 文本》，现就有关问题说明如下：
12.1.2 项目部应设置费用估算和费用控制人员， 负责编制工程总承包项目费用估算，制定费用 计划和实施费用控制。
12.1.3 项目部应将费用控制与进度控制和质量 控制等进行统筹决策，协调管理。
12.1.4 项目部宜采用赢得值管理技术及相应的 项目管理软件进行费用和进度综合管理。
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13.1.4 项目职业健康管理应按预防为主,防治结 合的方针。开展职业健康危险源辨识和风险评 价，制定职业健康管理计划，并进行控制。 13.1.5 项目环境保护应按保护优先、预防为主、 综合治理、公众参与、损害担责的原则，根据 建设项目环境影响评价文件和环境保护规划， 开展环境因素辨识和评价，制定环境保护计划， 并进行控制。
14.1.3 项目资源管理的全过程应包括项目资源 的计划、配置、控制和调整。
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15 项目沟通与信息管理 15.1 一般规定 15.1.1 工程总承包企业应建立项目沟通与信息管理 系统，制定沟通与信息管理程序和制度。
15.1.2 工程总承包企业应充分利用现代信息及通信 技术，以计算机、网络通信、数据库作为技术支撑， 对项目全过程所产生的各种信息，及时、准确、高 效地进行管理。
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4、违约、索赔和争议条款。这部分条款是约定 若合同当事人发生违约行为，或合同履行过程 中山现工程物资、施工、竣工试验等质盐问题 及出现工期延误、索赔等争议，如何通过友好 协商、调解、仲裁或诉讼程序解决争议的条款。 即第16条（违约、索赔和争议）。 5、不可抗力条款。第17条（不可抗力）约定 了不可抗力发生时的双方当事人的义务和不可 抗力的后果。
1．《建设项目工程总承包管理规范》 GB/T50358-2017出台的背景、意义及主要内容 1）市场变化 2）改革需要 3）管理需求
主要内容见标准
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2.《建设项目工程总承包管理规范》 GB/T50358-2017修改起草过程中存在的主要问 题与解决办法 1）标准结构 2）标准适宜范围 3）标准文字表述 4）标准与体制问题 5）标准与法律法规错位风险
--建设部关于进一步促进工程总承包模式的意 见
--建筑市场的发展趋势
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根据住房和城乡建设部《关于印发 2014 年 工程建设标准规范制订修订计划的通知》 （建标[2013]169 号）文件的要求，《建设项 目工程总承包管理规范》修订编制组充分调 查研究，系统总结实践经验，借鉴相关国际先 进标准，并在广泛征求意见的基础上，编 制了本规范。
1）细化合同实施条件 2）提供合同仲裁的依据 3）规范合同行为
案例分析
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2．新规范关于采购与投标管理的规定与建设工 程招投标风险； 采购与投标没有直接关系，是从两个角度观 察问题的。 总承包管理规范的投标过程没有在规范中体 现，原因是：投标过程十分复杂，不宜进行规 范和标准化。 工程总承包招投标风险十分明显。 招标方风险很大，投标方风险同样大。
15.1.3 项目部应充分利用各种沟通工具及方法，采 取相应的组织协调措施，与项目干系人以及在项目 团队内部进行充分、准确、及时的信息沟通。
15.1.4 项目部应根据项目规模、特点与工作需要， 设置专职或兼职项目信息管理和文件管理控制岗位。
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16.1.4 项目部应根据工程总承包企业合同管理 要求和合同约定，制定项目合同变更程序，把 影响合同要约条件的变更纳入项目合同管理范 围。 16.1.5 工程总承包合同和分包合同以及项目实 施过程的合同变更和协议，应以书面形式订立， 并成为合同的组成部分。
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6、合同解除条款。第18条（合同解除）分别 对由发包人解除合同、由承包人解除合同的情 形作出了约定。
7、合同生效与合同终止条款。第19条（合同 生效与合同终止）对合同生效的日期、合同的 份数以及合同义务完成后合同终止等内容作出 了约定。
8、补充条款。合同双方当事人销对通用条款细 化、完普、补充、修改或另行约定的，可将具 体约定写在专用条款内，即第20条（补充条 款）。
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11.1.4 项目质量管理应按下列程序： 1 明确项目质量目标。 2 建立项目质量管理体系。 3 实施项目质量管理体系。 4 监督检查项目质量管理体系的执行情况。 5 收集、分析和反馈质量信息,并制定纠正和预 防措施。
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12 项目费用管理
12.1 一般规定
12.1.1 工程总承包企业应建立项目费用管理系 统以满足工程总承包管理的需要。
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（二）通用条款 通用条款是合同双方当事人根据《建筑法》、 《合同法》以及有关行政法规的规定，就工程 建设的实施阶段及其相关事项，双方的权利、 义务作出的原则性约定。通用条款共20条，其 中包括：
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1、核心条款。这部分条款是确保建设项目功能、 规模、标准和工期等要求得以实现的实施阶段 的条款，共8条第l条（一般规定）、第4条（进 度计划、延误和暂停）、第5条（技术与设计）、 第6条（工程物资）、第7条（施工）、第8条 （竣工试验）、第9条（工程接收）和第10条 （竣工后试验）。