《工程经济学(第2版)》电子教案 第七章
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第一节 国民经济评价概述
• 三、国民经济评价的内容与步骤
• (一)国民经济评价的范围和内容
• 需要进行国民经济评价的项目及其内容主要有以下几个方面。
• 1.基础设施项目和公益性项目
•
2.市场价格不能真实反映价值的项目
•
3.资源开发项目
• (二)国民经济评价的步骤
• 国民经济评价可以在财务评价的基础上进行.也可直接进行。
• 一、识别费用与效益的原则 • 1.基本原则 • 2.边界原则 • 3.资源变动原则
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Байду номын сангаас
第二节 费用与效益分析
• 二、直接效益与直接费用 • 1.直接效益 • 直接效益是指由项目产出物直接产生.并在项目范围内计算的经济
效益。 • 2.直接费用 • 直接费用是指项目使用投入物所产生的.并在项目范围内计算的经
济费用。 • 三、间接效益与间接费用 • 间接效益与间接费用是指项目对国民经济做出的贡献或国民经济为
项目付出的代价.在直接效益与直接费用中末得到反映的那部分效益 和费用。
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第二节 费用与效益分析
• 通常.把与项目相关的间接效益(外部效益)和间接费用(外部费用)统称 为外部效果。外部效果的计算应考虑环境及生态影响效果、技术打散 效果和产业关联效果。对显著的外部效果能定量的要做定量分析.计 入项目的效益和费用.不能定量的.应作定性描述。计算中为防止间接 效益的扩大化.项目外部效果一般只计算一次相关效果.不应连续扩展。 一般情况下.可以考虑以下内容。
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第一节 国民经济评价概述
• 2.财务评价与国民经济评价的区别 • 财务评价与国民经济评价的区别见表7-2 。 • 3.财务经济评价结论与财务评价结论的关系 • 很多情况下.工程项目财务评价和国民经济评价的结论是一致的.但
由于财务评价和国民经济评价有所区别.也有不少时候两种评价的结 论是不同的。
• 1.直接进行国民经济评价的程序
• 2.在财务评价的基础上进行国民经济评价的程序
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第一节 国民经济评价概述
• 以上两种方法.区别在于效益和费用的计算程序不同。国民经济评价 各步骤之间的关系可用图7-1表示。
• 四、国民经济评价与财务评价的关系 • 工程项目财务评价和国民经济评价的结论是项目决策的主要依据。
第七章 工程项目国民经济评价
• 第一节 国民经济评价概述 • 第二节 费用与效益分析 • 第三节 国民经济评价参数 • 第四节 国民经济评价报表与指标
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第一节 国民经济评价概述
• 一、国民经济评价的概念与作用 • 国民经济评价是指从国民经济整体利益出发.遵循费用与效益统一
划分的原则.用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率计算分 析项目给国民经济带来的净增量效益.以此来评价项目的经济合理性 和宏观可行性.实现资源的最优利用和合理配置。国民经济评价是工 程项目经济评价的重要组成部分。 • 相对于人们的需要.任何一个国家的资源都是有限的.而一种资源用 于某一方面.其他方面就不得不减少这种资源的使用量.这就使国家必 须按照一定的准则对资源的配置做出合理的选择。
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第二节 费用与效益分析
• 项目的国民经济效益是指项目对国民经济所做的贡献.分为直接效益 和间接效益;项目的国民经济费用是指国民经济为项目付出的代价.分 为直接费用和间接费用。
• 费用效益法是发达国家广泛采用的对项目进行国民经济评价的方法. 也是联合国向发展中国家推荐的评价方法。所谓费用效益分析是指从 国家和社会的宏观利益出发.通过对项目的经济费用和经济效益进行 系统、全面的识别和分析.求得项目的经济净收益.并以此来评价项目 的国民经济可行性。
• 1.国家和地方政府的税收，仅是从项目转移到政府 • 2.国家或地方政府给予项目的补贴，仅是从政府转移到项目 • 3.国内银行借款利息，仅是从项目转移到金融机构 • 4.国外货款与还本付息 • 五、费用与效益的佑算 • 经济费用效益分析应采用反映资源真实经济价值的计算价格.来估
算项目费用和效益.用以纠正投入物与产出物因市场失灵和政策干预 失当所造成的财务现金流量计算的偏差。
• 1.可以从宏观上优化配置国家的有限资源
• 2.可以真实反映工程项目对国民经济的净贡献
•
3.可以使投资决策科学化
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第一节 国民经济评价概述
• 二、国民经济评价的基本原理 • 项目的国民经济评价使用基本的经济评价理论.采用费用一效益分
析方法.即费用与效益比较的理论方法.寻求以最小的投入(费用)获取 最大的产出(效益)。国民经济评价采取“有无对比”方法识别项目的 费用和效益;采取影子价格理论方法估算各项费用和效益;采用现金流 量分析方法.使用报表分析.采用内部收益率、净现值等经济盈利性指 标进行定量的经济效益分析。 • 国民经济评价的主要工作包括:识别国民经济的费用与效益、测算 和选取影子价格、编制国民经济评价报表、计算国民经济评价指标并 进行方案比选。
• 四、转移支出 • 从国民经济角度看.项目的某些财务收益和支出.并不真正反映经济
整体有用资源的投入和产出的变化.没有造成资源的实际增加或减少. 只是表现为资源的使用权从社会的一个实体转到另一个实体手中.是 国民经济内部的“转移支出”.不能计为项目的国民经济效益或费用。
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第二节 费用与效益分析
财务评价注重的是项目的盈利能力和财务生存能力.而国民经济评价 注重的则是国家经济资源的合理配置以及项目对整个国民经济的影响。 财务评价是国民经济评价的基础.国民经济评价则是财务评价的深化。 二者相辅相成.互为参考和补充.既有联系.又有区别。 • 1.财务评价和国民经济评价的共同点 • 财务评价和国民经济评价的共同点见表7-1
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第一节 国民经济评价概述
• 因此许多项目的实施.不仅仅要考虑项目本身的效益和费用情况.也要 考虑到该项目对整个国民经济产生的影响.即由国民经济评价为该类 项目是否可行提供决策依据。
• 国民经济评价是钊对项目所进行的宏观效益分析.其主要目的是实 现国家资源的优化配置和有效利用.以保证国民经济能够可持续地稳 定发展。国民经济评价的作用主要体现在以下几方面。
第一节 国民经济评价概述
• 三、国民经济评价的内容与步骤
• (一)国民经济评价的范围和内容
• 需要进行国民经济评价的项目及其内容主要有以下几个方面。
• 1.基础设施项目和公益性项目
•
2.市场价格不能真实反映价值的项目
•
3.资源开发项目
• (二)国民经济评价的步骤
• 国民经济评价可以在财务评价的基础上进行.也可直接进行。
• 一、识别费用与效益的原则 • 1.基本原则 • 2.边界原则 • 3.资源变动原则
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第二节 费用与效益分析
• 二、直接效益与直接费用 • 1.直接效益 • 直接效益是指由项目产出物直接产生.并在项目范围内计算的经济
效益。 • 2.直接费用 • 直接费用是指项目使用投入物所产生的.并在项目范围内计算的经
济费用。 • 三、间接效益与间接费用 • 间接效益与间接费用是指项目对国民经济做出的贡献或国民经济为
项目付出的代价.在直接效益与直接费用中末得到反映的那部分效益 和费用。
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第二节 费用与效益分析
• 通常.把与项目相关的间接效益(外部效益)和间接费用(外部费用)统称 为外部效果。外部效果的计算应考虑环境及生态影响效果、技术打散 效果和产业关联效果。对显著的外部效果能定量的要做定量分析.计 入项目的效益和费用.不能定量的.应作定性描述。计算中为防止间接 效益的扩大化.项目外部效果一般只计算一次相关效果.不应连续扩展。 一般情况下.可以考虑以下内容。
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第一节 国民经济评价概述
• 2.财务评价与国民经济评价的区别 • 财务评价与国民经济评价的区别见表7-2 。 • 3.财务经济评价结论与财务评价结论的关系 • 很多情况下.工程项目财务评价和国民经济评价的结论是一致的.但
由于财务评价和国民经济评价有所区别.也有不少时候两种评价的结 论是不同的。
• 1.直接进行国民经济评价的程序
• 2.在财务评价的基础上进行国民经济评价的程序
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第一节 国民经济评价概述
• 以上两种方法.区别在于效益和费用的计算程序不同。国民经济评价 各步骤之间的关系可用图7-1表示。
• 四、国民经济评价与财务评价的关系 • 工程项目财务评价和国民经济评价的结论是项目决策的主要依据。
第七章 工程项目国民经济评价
• 第一节 国民经济评价概述 • 第二节 费用与效益分析 • 第三节 国民经济评价参数 • 第四节 国民经济评价报表与指标
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第一节 国民经济评价概述
• 一、国民经济评价的概念与作用 • 国民经济评价是指从国民经济整体利益出发.遵循费用与效益统一
划分的原则.用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率计算分 析项目给国民经济带来的净增量效益.以此来评价项目的经济合理性 和宏观可行性.实现资源的最优利用和合理配置。国民经济评价是工 程项目经济评价的重要组成部分。 • 相对于人们的需要.任何一个国家的资源都是有限的.而一种资源用 于某一方面.其他方面就不得不减少这种资源的使用量.这就使国家必 须按照一定的准则对资源的配置做出合理的选择。
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第二节 费用与效益分析
• 项目的国民经济效益是指项目对国民经济所做的贡献.分为直接效益 和间接效益;项目的国民经济费用是指国民经济为项目付出的代价.分 为直接费用和间接费用。
• 费用效益法是发达国家广泛采用的对项目进行国民经济评价的方法. 也是联合国向发展中国家推荐的评价方法。所谓费用效益分析是指从 国家和社会的宏观利益出发.通过对项目的经济费用和经济效益进行 系统、全面的识别和分析.求得项目的经济净收益.并以此来评价项目 的国民经济可行性。
• 1.国家和地方政府的税收，仅是从项目转移到政府 • 2.国家或地方政府给予项目的补贴，仅是从政府转移到项目 • 3.国内银行借款利息，仅是从项目转移到金融机构 • 4.国外货款与还本付息 • 五、费用与效益的佑算 • 经济费用效益分析应采用反映资源真实经济价值的计算价格.来估
算项目费用和效益.用以纠正投入物与产出物因市场失灵和政策干预 失当所造成的财务现金流量计算的偏差。
• 1.可以从宏观上优化配置国家的有限资源
• 2.可以真实反映工程项目对国民经济的净贡献
•
3.可以使投资决策科学化
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第一节 国民经济评价概述
• 二、国民经济评价的基本原理 • 项目的国民经济评价使用基本的经济评价理论.采用费用一效益分
析方法.即费用与效益比较的理论方法.寻求以最小的投入(费用)获取 最大的产出(效益)。国民经济评价采取“有无对比”方法识别项目的 费用和效益;采取影子价格理论方法估算各项费用和效益;采用现金流 量分析方法.使用报表分析.采用内部收益率、净现值等经济盈利性指 标进行定量的经济效益分析。 • 国民经济评价的主要工作包括:识别国民经济的费用与效益、测算 和选取影子价格、编制国民经济评价报表、计算国民经济评价指标并 进行方案比选。
• 四、转移支出 • 从国民经济角度看.项目的某些财务收益和支出.并不真正反映经济
整体有用资源的投入和产出的变化.没有造成资源的实际增加或减少. 只是表现为资源的使用权从社会的一个实体转到另一个实体手中.是 国民经济内部的“转移支出”.不能计为项目的国民经济效益或费用。
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第二节 费用与效益分析
财务评价注重的是项目的盈利能力和财务生存能力.而国民经济评价 注重的则是国家经济资源的合理配置以及项目对整个国民经济的影响。 财务评价是国民经济评价的基础.国民经济评价则是财务评价的深化。 二者相辅相成.互为参考和补充.既有联系.又有区别。 • 1.财务评价和国民经济评价的共同点 • 财务评价和国民经济评价的共同点见表7-1
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第一节 国民经济评价概述
• 因此许多项目的实施.不仅仅要考虑项目本身的效益和费用情况.也要 考虑到该项目对整个国民经济产生的影响.即由国民经济评价为该类 项目是否可行提供决策依据。
• 国民经济评价是钊对项目所进行的宏观效益分析.其主要目的是实 现国家资源的优化配置和有效利用.以保证国民经济能够可持续地稳 定发展。国民经济评价的作用主要体现在以下几方面。