教育国际化与校园安全建设-031

交通安全教育演示
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避难训练
幼儿园每学期都会举行“各种各样”的 避难训练。每次的避难训练，幼儿园会 把所有的边门都大大敞开，以便让父母 能从最便捷的路径接孩子离开，每个门 口都有一位老师在指挥确认，每一处大 门口都会张贴告示，告知父母，此刻孩 子们的避难场所是在哪里。
2. .案件结果：2018年9月，针对美国伊利诺伊大学香槟分校中国留学生章莹颖遭绑架案，嫌犯克里 斯滕森的律师团队要求，有更多时间来确定他们是否会在法庭上，为被指控绑架并杀害章莹颖的克 里斯滕森提出精神健康辩护。预定为2019年4月3日开始的审判或被推迟。
案例二：“江歌案”
1.案件经过：2016年11月3日凌晨，中国女留学生江歌在其租住的公寓中被闺蜜前男友陈世峰 遇害。据日本警方公布，江歌头部遭利刃砍伤，伤口长达10厘米，案发15分钟前，江歌还曾报 警称公寓外有可疑人物。但当警方赶到公寓时，看到的却是倒在血泊中的江歌，江歌被送往医 院不久后伤重不治而亡 。
据悉，这是日本文部省在深刻反省因大地震导致众多儿童、学生和教职员工不幸遇难后首次编 制的指南，而且主要基于大地震发生地的具体事例等，分“震前”“发生中”和“震后”三个 阶段，全面总结了学校危机管理的对策。要求学校学会收集灾害发生时的相关情报信息，还要 求学校教会儿童、学生掌握必要的避难方法和要领。
日本交通安全教育
4、校园安全管理机构设置及人员配备——校园安全管理总机构EHS委员会下设三个分委会, 即环 境委员会 ( Environmental Committee) 、健康委员会 ( Health Committee) 和安全委员会 ( Safety Committee) , 并且每一个分委会都由执行机构、运营保障机构和监管机构组成。
抓督导检查，把牢运行“稳定器”。各地各高校通过明察暗访、重点督查、自查自纠等方式， 定期开展督导检查，发现突出问题、查找薄弱环节、加强督导整改。南开大学坚持单位普遍自 查、校领导带队专项检查、小组不定期抽查相结合，有针对性地对实验室安全、消防安全、食 品安全、学生安全、特种设备安全等专项安全隐患进行排查整治，实现安全排查全覆盖、安全 隐患底数清。
教育国际化与校园安全教育
西南大学 杨甜 博士后 副教授 硕士生导师
2018年11月12日
个人简介
杨甜，教育学博士，外国语言文学 博士后，西南大学国际学院副教授，硕 士生导师。加拿大英属哥伦比亚大学访 问学者。国家教育行政学院访问学者。 主要研究方向为高等教育、国际教育、 教师教育。
一、教育国际化现状
美国康奈尔大学安全建设案例
康奈尔大学 ( Cornell University) ——美国一所私立研究型大学, 是著名的常春藤盟校成员。康奈 尔大学位于纽约市附近的小镇伊萨卡, 校园面积约3000英亩。其广阔宏大的校园促使其形成了完善 的校园安全管理系统。
康奈尔大学校园安全管理：
1、安全管理总机构——环境、健康和安全委员会 ( Environmental, Health and Safety) 。
（二）来华留学生
《中国留学发展报告 （ 2017 ）》调查数据显 示， 2016年，来华留学 生 数 量 达 到 44.3 万 ， 较 2015年增长11.3%，再次 达到两位数增长，较 2004 年 的 11.1 万 增 幅 达 到 299%， 上 涨 接近 3倍 。 由于来华留学工作起步较 晚、且存在诸多障碍，来 华留学人员数量仍然远低 于海外的中国留学生人员 数量，留学赤字问题依然 严峻。
3.安全问题是近年影响留学的一大因素之一。在当前留学低龄化趋势日渐凸显和种族歧视依然 存在的情况下，留学安全问题日益严峻。中国驻外使领馆受理的领事保护和协助案件数量呈加 速发展态势。
二、留学生校园：章莹颖失联案件
1. 案件经过：2017年4月前往伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校交流学习。2017年6月，章莹颖外出办 事途中失踪，美国联邦调查局已从当地警方接手章莹颖失联案，FBI已将此事列入“绑架案”。据披露， 涉嫌绑架章莹颖的男子名为勃兰特·克里斯滕森，系章莹颖所在学校伊利诺伊大学厄巴纳香槟分校 （UIUC）物理系在读博士生，来自威斯康星州。在克里斯滕森的个人页面上，克里斯滕森介绍自己 为UIUC的物理系在读博士生。在工作经验一栏里，克里斯滕森称他从2013年开始担任助教工作， 主要负责带20个学生，解答他们在物理方面的问题、批阅卷子、测验等等。
日本
日本政府与社会非常重视中小学生的防灾与安全教育，先后出台系列法律法规来规范与指导中 小学开展防灾与安全教育。有关学校防灾与安全教育的法律主要有《教育基本法》《灾害对策 法》和《学校保健安全法》等。1997年，文部省编制了《培养学生生存能力的防灾教育的拓 展》，2001年，又编制了《培养生存能力的学校安全教育》（2010年3月修订）。2012年，文 部省公布了为帮助学校防范地震、海啸等灾害而首次编制的《危机管理和应对手册》。
5、管理服务设施——硬件建设、软件建设
报到
留学生到院校注册后，要立即向国际学生办公室报到，这是美国移民法规所要求的。 学校不断地通过邮件、短信、广播等方式建立安全预警系统，通报学校社区各项安全工作通知。
迎新培训
会有学校周边的安全情况较为详细的介结，学校会有对各个区域历史上发生的安全事故的统计 报告。 国际学生辅导员 校园安全办公室 高年级安全员
2.案件结果：早前承认误杀、非法禁锢及勒索等罪名的被告张天一，当地时间21日被判监14年， 扣除已羁留时间，他仍需服刑11年11个月，刑满后将被遣返中国。
案例四：4.11中国留美学生南加大遭枪击身亡事件
1.案件经过：2012年4月11日，据美国《侨报》报道，美国南加州大学校园附近早晨1点钟发生 枪杀案，警方说，两名南加大中国留学生在一辆宝马车中遭到枪击，做案动机可能是抢劫。警 方正在寻找凶手。
日本
日本教育界认为，小学是最适宜进行安全教育的时期，因为儿童最易接受安全指导并转化为行 动，并养成良好的安全习惯。如果错过了这个关键时期，将会在孩子今后的人生中留下极大的 隐患。
正如旅华学者加藤嘉一在其博客中写到的那样：“我们从小学直到高中，每个学期都要参加各 所学校和地区举办的防灾训练，经历了12年。假设地震发生，我们该怎么办，第一做什么，第 二看哪里，第三怎么办。至少训练过30多次，不经思考也明白该如何应对。”
日本为了保证学生的安全，从幼稚园、保育园、小学到大学都有严格的安全教育，包括安全卫 生教育、预防疾病教育、放学后安全教育、防止罪犯伤害教育等等。同时还要对孩子进行各种 训练，比如防灾训练、避难训练、防止罪犯侵入训练等等。即使是幼稚园和保育园的孩子，每 个月也必须有一次防灾避难训练，假设地震、火灾、台风发生时，训练学生在危及时刻逃生、 自救的方法。
2.案件结果：在美国南加州大学附近枪杀两名中国留学生的杰维尔·博尔登2014年10月27日被 判定一级谋杀罪名成立，可能面临终身监禁。
（二）来华留学生校园安全案例 案例一：浙江大学马来西亚女留学生在上海踩踏事件中身亡
2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故。致36人死亡，49 人受伤，伤者多数是学生。马来西亚外交部官员向新京报记者证实，36名遇难者中包含一名马 拉西亚浙大女留学生，为此前失踪的陈蔚；47名伤者中的马来西亚籍黄慧瑜是其表姐。陈蔚 Tan Wei，1994年10月29日出生，是浙江大学国际教育学院的学生。
中国成为世界第一大国 际学生生源国，美、加、 英、澳等英语国家和日、 韩为主要留学目的地。
总结：
1.从专业上看，工程科学和工程技术、计算机与信息科学、数学与统计学、社会科学专业的选 择比例下降，外国语言文学和教育学专业保持持续增长，工商管理学专业持续回暖。
2.出国留学的中国留学生也偏向低龄化，其中，中学留学生增长速度超过学位学生和交换学生 的增长速度。超四成美国国际中学生来自中国，而中国留学生在加拿大、澳大利亚国际中学生 的数量占比已过半。
抓机制建设，强化责任“压舱石”。天津大学、南京大学、四川大学、西南交通大学、西北农 林科技大学等高校成立由党委书记、校长任组长的安全工作领导小组，下设专项工作组，严格 落实工作责任制和责任追究制，定期召开安全工作专题会议，及时研判部署有关工作。
抓教育宣传，拧紧思想“安全阀”。中国农业大学、中央财经大学、西安交通大学等高校开设 安全教育网络课程，发布安全教育课件，推出《新生入学安全教育》前置课程，内容涵盖人身 安全、消防安全、交通安全、国家安全等，打造校园安全“云端教育”。华东理工大学编制 《校园安全服务手册》《每周一案》发至每位学生邮箱，通过真实案例对学生进行安全教育， 时刻敲响安全警钟。
反思：留学生安全问题频发的原因？
三、中外学校安全教育比较
说起安全教育，我们的印象中是不是这样…
现在更加丰富一些，加入了漫画或动画
国内校园安全建设
牢记责任担当 织牢校园安全网——各地各高校2018年秋季开学工作 教育部简报〔2018〕第29期
各地各高校高度重视校园安全工作，不断加强体制机制建设，创新开展安全宣传教育，抓紧抓实隐患排查整治，着力强化重点部位管 控，织密织牢全方位、多角度、立体化校园安全网，全力维护校园安全，为广大师生营造良好的教学、科研环境。
抓重点部位，织密校园“安全网”。各地各高校着力加强校园及周边安全、食品安全、消防安 全、校舍安全、网贷安全等，多措并举推进平安校园建设。武汉大学针对校园面积大、地形复 杂等特点，启动“深夜护学”服务，每晚安排5台巡逻车、10名保安在4个校区值班巡逻，接到 求助电话5分钟内即到达学生指定地点并将其护送回宿舍。
（一）出国留学生
低龄化留学趋势加剧，出国 读中学增长率超过本科。出 国留学本科生增加，中国在 美本科生与研究生比例差距 继续加大。博士研究生中留 学生比例持续增加，美国近 40% 博 士 生 为 国 际 生 源 ， 瑞 士已超半数。
留学回国发展成常 态，硕士以上人才 占九成。 2016年留 学回国人数稳中有 升，超八成留学生 选择回国发展，”逆 差“进一步缩小。
2、委员会管理理念——环境、健康和安全管理人员将会不断应用最高的专业实践和职业标准, 通 过制定各项计划和服务为学校教职员工和学生提供一个安全健康的学习、工作和生活环境。
3、各部门的使命——各部门会以对学校负责任的态度, 尊重每位教职员工及学生, 并为大学和所在 社区环境、健康及安全的稳定发展提供服务。各部门将努力制定最优的环境健康和安全保障计划, 委员会明确每个职员的角色和职责, 建立员工问责制, 职员要秉着公正性和持续性的原则理解教职 员工和学生的个人需求, 从而为他们提供持续和可靠的服务。
2.案件结果：2017年12月20日下午3点，江歌被杀一案，在日本东京地方裁判所当庭宣判，法 院以故意杀人罪和恐吓罪判处被告人陈世峰有期徒刑20年。
案件三：加拿大中国留学生绑架撕票案
1.案件经过：在把孙鹏锁定为猎物之前，张天一与孙鹏的交集是中国老乡、异国邻居。2015年 9月27日，张天一以派对为名，向孙鹏发出邀请。当天下午6时，孙鹏驾驶白色宾利(Bentley)房 车抵达，并且将一份带来的礼物交给在门外迎候的张天一。两人入屋后，埋伏在屋内的多名男 子迅速制服孙鹏，并将他禁锢在私人库房。当晚8时30分至次日凌晨1时，张天一以孙鹏的手机 多次致电身在中国的孙鹏父母，索要1,200万人民币(约250万加元)赎金。孙鹏父母先后向绑匪 指定的银行账户，总共汇出34万加元。当夜午夜时分(9月28日零时)，张天一从楼上回到铺着 塑料的库房，发现孙鹏面朝下躺在地上，遭到一名同伙的泰瑟(Taser)攻击，已经死亡。孙鹏死 时，四肢被捆绑，头和脸部几乎全被胶带捆住。验尸报告指，他是窒息死亡。在明知孙鹏已死 后，张天一仍多次连续致电对方父母索赎金。孙鹏父母要求与儿子通话，却一直没听到他的声 音，预感儿子可能被撕票了。