物流集散中心建设背景必要性之欧阳与创编

第一章总论
1.1项目概述
1.2 编制的依据和原则
1.3 建设单位概况
1.4 可行性研究的过程与范围
1.5 研究结论
第二章项目建设背景、必要性及可行性
2.1 项目建设的背景2.1 项目建设的背景
2.2 项目建设的必要性分析
2.3 项目建设的可行性分析
第三章市场需求预测分析
3.1国内物流产业发展现状分析
3.2巴林右旗地区物流产业发展现状分析
3.3巴林右旗现代物流园区物流集散中心市场前
景预测
第九章环境影响评价及治理措施
9.1环境现状及编制依据
9.2施工期环境影响分析及对策
9.3营运期环境影响分析及对策
9.4环境影响评价
第十章劳动安全及消防
10.1劳动安全
10.2消防
第十一章项目组织管理与人力资源配置第十二章项目实施进度计划及招投标方案
12.1项目实施进度计划
12.2工程招标方案
第十三章项目风险分析
第十四章结论与建议
14.1结论
14.2建议
第二章项目建设背景、必要性及可行性
2.1 项目建设的背景2.1 项目建设的背景
物流集散中心是物流业发展到一定阶段时产生的新型物流集疏方式。

是由现代物流发展特点和趋势本身决定的，也是由于物流企业发展战略改变、企业物流能力的培养、计算机及网络等物流新技术的应用和物流服务的专业化分工与协作不断走向深化的产物。

随着物流产业的兴起，原来互相分割、缺乏合作的仓储、运输等传统物流企业走向联合，专业化的物流配送经营实体及物流集散中心应运而生。

伴随着物流业的进一步发展，各个企业都逐渐意识到配送转运中心分散建设、各自为战带来的资源浪费。

各级政府也发现这种方式不能够充分发挥城市的总体规划功能。

物流集散中心作为物流业进一步发展的必然产物。

由于物流集散中心在经济规模、地理分布、建设运作方式和政府发挥作用等方面具有明显的开发效应和宣传效应，各级政府和企业在近几年都将其作为推动地区、区域和城市物流发展的重点工程，给予大力的支持。

赤峰市及巴林右旗人民政府在其国民经济和
社会发展规划纲要中也重点规划，全力推进商贸物流产业发展。

发挥区位优势，推进右旗、左旗、克旗、宁城等特色物流园区建设，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系。

支持大型连锁、批发代理、第三方物流和大型工业企业物流配送中心建设。

在此背景下，巴林右旗现代物流园区物流集散中心项目的建设应运而生。

该项目的建设是现代物流领域发展的必然结果，是提高经济效益的新形态和第三利润源，符合国家及地区重点鼓励发展的产业政策。

2.2 项目建设的必要性分析
2.2.1项目的建设是统筹巴林右旗地区物流市场的需要
当前，从全国范围来看，物流业存在的主要问题是物流的总供给难以满足物流的总需求，物流供给明显不足的硬约束现象仍然没有得到根本缓解。

随着经济的发展，各地区都在积极采取有效措施，切实推进现代物流业发展。

但是由于经济发展的质量和水平差异，物流业发展状况呈现明显的不平衡性。

主要表现在：物流基础设施较薄弱，物流企业规模普遍较小，信息技术与管理水平低，大型的物流枢纽或集散中心
发展缓慢，物流基础设施落后，加上布局不合理，造成仓储效率与效益低下。

据有关部门统计，我国每年因包装造成的损失就达到150亿元人民币，因装卸、运输造成的损失高达500亿元人民币，因保管不善造成的损失为30亿元人民币。

因此，在现代物流服务体系中，将运输与仓储进行有效整合，建设一批功能和技术水平集成化程度高、市场开发前景广阔、运行效率明显、对地区经济具有强有力带动的物流集散中心，是发挥运输和仓储效率和实现社会、经济效益双赢的有效措施。

而目前巴林右旗大板镇现有货运物流市场现状也是如此。

结构极其不够合理。

目前现有物流机构分散在大板镇城区各处，且大多数物流企业规模较小，并且单个物流机构服务单一、层级低，需要优化升级，难以形成集聚效应，不适应未来发展。

基于此，巴林右旗结合自身的发展现状及现有物流市场情况，结合当前国家物流市场大环境，依托区位交通优势和交通网络资源，凭借良好的国家和地区政策条件，抓住地区特色，打造一站式物流服务贸易区，建设物流集散中心。

统筹地区物流市场发展，带动当地经济转型升级，实现巴林右旗经济又好又快发展。

因此，项目的
建设是必要的。

2.2.2项目的建设是支持有效的物流市场机制建立的需要
物流的市场化与经济发展的市场化程度直接相关。

同时也与市场开放、管理制度相关联。

有效的物流市场机制建立要求市场更加开放，管制更加合理和科学。

物流活动具有网络化的特点，物流中心只是其网络上的一个节点，需要网络上的各个结点互相开放彼此的物流服务市场，便于企业在较大的市场范围内进行兼并、重组以资本运作为手段的企业经营网络建设，并为开展网络化物流经营活动提供与商贸相适应的高效物流服务。

同时，物流服务活动存在着一系列委托与被委托、代理与被代理的关系，服务的无形化特点、各种复杂的费率协商、服务的标准和衔接、无权的转移、控制和结算的主体等，往往涉及多个方面，需要强有力的制度保障和执行机制，包括市场准入和淘汰退出机制、市场保障机制及商业信用机制等等。

建立集中服务运作的商贸物流集散中心，可在一定程度上为改善信用体系的欠缺，降低物流交易成本
和提高物流服务效率提供有益的尝试与实践，有助于改善当前商业信用不健全的情况，支持和强化货主对物流服务需要的积极态度，减少自营物流，扩大物流服务的市场需求不足。

因此，巴林右旗现代物流园区物流集散中心的建设与运营，对巴林右旗和周边旗县实现市场管制的合理化和科学化，具有促进的作用。

项目建设是必要的。

2.2.3项目的建设是发展区域物流产业的需要
巴林右旗现代物流园区物流集散中心的规划和建设可以有效地减轻物流对城市交通的压力，减少对城市环境的不利影响，促进城市用地结构的调整，体现了对城市经济社会发展的促进作用。

通过对物流功能和要素的集成整合，实行一体化运作，提高物流服务的专业化水平，体现了对物流系统和功能的完善作用。

通过有效整合相关物流企业，促进第三方物流的发展，优化物流企业的市场环境，促进物流产业集聚，为物流企业搭建共享的信息管理平台，为提高物流企业的社会化、专业化、规模化创造基础条件。

对巴林右旗现代物流园区的建设起到积极促进的作用。

项目的规划与建设要基于地区与城市的经济发展需求和产业布局、资源的比较优势而定。

“十三五”期间，国家将通过新建物流城和配送中心与整合既有仓储和运输场站设施相结合，完善物流服务体系。

《内蒙古自治区物流业“十三五”发展规划纲要》中提出，要在全区8个盟市建设和规划25个物流园区（或中心）。

巴林右旗现代物流中心项目以发展商贸为基础、以集聚物流产业为手段、以承接企业物流服务业务为目标的特色定位，将会对赤峰地区物流业的发展起到一定促进作用。

2.2.4项目的建设是做大物流产业拉动内需为区域经济发展做出新贡献的需要
物流业替代房地产业和能源业，成为第十大振兴规划产业。

被比喻为国民经济的“血液”，是连接实体经济与市场的桥梁纽带。

物流业是一个新兴的，生产性的服务业，涉及国民经济的各个方面。

是中国经济发展的一个重要支撑。

中国物流业的增加值占整个服务业的增加值约为17%。

也就是说物流业增长6个百分点左右。

就可以拉动服务业提高1个百分点。

巴林右旗近年来经济总量稳步增长，但增速有所
缓慢。

在巴林右旗产业结构中第二产业占主导地位，生产总值为184118万元，占比达到了56.6%；第三产业生产总值为107321万元，在三产总生产值中占比最低，并且逐年下降，亟待发展和提高。

有专家认为物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大。

在巴林右旗建立一个具有影响力、综合性、能够提供多项物流服务的物流集散中心来说，是非常有必要的，有利于地区物流产业的发展及物流体系的完善，促进巴林右旗地区产业结构转型升级，提高第三产业占据的比重。

从而促进地区经济的发展。

2.3 项目建设的可行性分析
2.3.1项目建设政策环境可行
国家层面，《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》中规划目标：到2020年，要基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。

物流的社会化、专业化水平进一步提升，物流企业竞争力著增强，物流基础设施及运作方式衔接更加顺畅，物流整体运行效率显著提
高，全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。

自治区层面，《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见》中指出：以先进技术和信息化为支撑，以生产性物流和农村牧区物流为重点，以降低社会物流成本为目标，积极营造有利于物流业发展的政策环境，加强物流基础设施建设，加快培育一批重点物流园区、物流配送中心和物流品牌企业，大力发展第三方物流，提高物流业市场化、专业化和社会化水平，努力实现物流业发展与经济社会发展相协调、相促进。

赤峰市层面，《赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：“十二五”期间把赤峰发展成为蒙冀辽接壤地区的物流中心。

加快发展现代物流业，充分发挥区位优势，构筑北连俄蒙、东达沈大、南接京津的大物流格局。

推进右旗、左旗、克旗、宁城等特色物流园区建设，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系。

巴林右旗层面，《巴林右旗国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要》中指出：全力推进商贸物流产业发展，将巴林右旗定位为服务蒙东辽西冀北的综合性物流集散地。

大力发展第三方物流和冷链物流，促进物流服务专业化、社会化。

支持大型连锁、批发代理、第三方物流和大型工业企业物流配送中心建设。

2.3.2项目建设选址可行
本项目建设用地位于巴林右旗现代物流园区内，地理位置优越，位于巴林右旗中心城区东部。

与城市规划布局相协调，符合巴林右旗的发展规划。

所以，本项目建设选址可行。

2.3.3项目建设区位交通便利，条件可行
近年巴林右旗交通运输发展较快，现已构建了比较完善的交通网络格局，为区域合作创造了更便利的条件。

整个旗域范围内有五条主要交通干线，早已形成了以中心城区为中心，以国道、省道为骨架，县道、乡道为脉络的城乡贯通公路网。

集通铁路横贯全境，集通铁路复线正在建设；巴新铁路是一条南北向出区达海通道，沟通内蒙与辽宁；赤大白铁路纵贯南北，年货运能力达到2060万吨。

目前，三条铁路已
实现简易连接。

大板火车站集货运、客运、机务、编组于一体，随着集通铁路复线、巴新铁路的续建，已经由铁路节点站变成区域铁路枢纽。

赤峰至京沈高铁喀左站铁路，全线2016年1月开工，2019年12月底建成。

届时，赤峰至北京、沈阳和通辽的时间将大大缩短。

赤峰作为蒙东冀北辽西的重要物流节点，纳入高铁网络后，其物流中心的功能将更加凸显，因此也必将带动其物流配送市场的升级。

巴林右旗拟在德日苏宝冷水库西侧建设通用机场，该机场现已进行选址和空域设计。

依托区位交通优势和交通网络资源，大力发展区域物流集散中心，本项目建设可行。

2.3.4项目建设基础设施条件可行
项目建设区域内水电暖配套设施齐全，满足项目建设需求。

而项目主要消耗的建材有砖、水泥、石子、石灰、钢材、给排水管材、木材、电力电讯管线及其它辅助材料。

建材的选购在兼顾质量与价格的前提下，完全可以在赤峰市就地取材，择优选购。

2.3.5项目区拥有专业的设计、监理、施工队伍
本项目在选择建设队伍时也将秉承着“技术过硬，确保质量安全”的原则，选择设计、监理及施工单位。

赤峰市的设计、监理、施工单位对于框筒、剪力墙及框架结构建筑具有较为成熟的建设经验，技术力量雄厚，能够保质保量的完成项目所涉及的各项分部工程。

而且具备这种成熟技术经验的单位较多，供建设单位选择的范围很广。

所以，本项目在技术方面的需求在赤峰市范围内就可以方便获得。

2.3.6项目建设得到人民群众的支持。

本项目的建设，可以提升地区物流行业服务能力，满足人们对于物流服务的需求。

这使得人们在精神上和物质上都能得到满足，符合人民群众的切身利益。

第三章市场需求预测分析
3.1国内物流产业发展现状分析
近年来，我国的物流业发展迅速。

随着经济增长方式由量的扩张到质的提高的转变，以及物流园区需求的不断扩大，物流业已逐步成为一个独立产业，并受到各方的广泛关注和重视。

我国物流总需求增长很快，物流企业快速成长，物流业市场化、社会化、专
业化水准提高，物流业发展对于提高国民经济增长质量和效益的作用日益明显。

有关资料表明，2015年，全国社会物流总额达189.9万亿元，比2012年增长5.2倍，年均增长33%；物流业实现增加值4.0万亿元，比2012年增长 1.9倍，年均增长14%。

2016 年全国社会物流总额 229.7 万亿元，比上年增长6.1%，物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%，占GDP的比重为6.6%。

物流费用成本呈下降趋势，促进了经济运行质量的提高。

主要表现在：一是物流业处于快速增长期。

我国经济的快速发展，特别是正处于工业化中期，城镇化加速，经济总量快速增长，使物流的总需求增长很快；二是物流业在国民经济中的重要性越来越显现。

物流业已成为生产性服务业中的重要组成部分，国民经济的发展，特别是转变经济发展方式需要物流业的基础性支撑；三是物流企业快速成长。

我国已形成由国有物流企业、民营物流企业、外资物流企业“三足鼎立”的格局；四是物流业市场化、社会化、专业化水准有所提高；五是加强了物流基础性设施建设，物流通道明显改善，物流信息化工程加速推进等。

经济结构的调整与多样化个性化消费需求的出现，使经济社会对物流业的需求发
生了质的变化，物流业已成为继制造业利润和商业利润之后的“第三利润源泉”。

从我国现状来看，我国物流企业数量少、规模小，物流服务的准确性与及时性差，物流的社会化、市场化程度也较低。

因而大力发展和建设物流园区对促进经济增长，实现流通产业现代化转变有重要意义。

我国现代物流的发展趋势将是以大型综合物流园区或物流基地、物流城为主枢纽，以一大批中小物流企业为子节点的物流网络体系，以形成高效、快捷、优质、安全、优化的社会物流总供应链。

为了促进物流业的健康发展，有效地抵御金融风暴对我国物流业的冲击，2009年3月，国务院制定和印发了《物流业调整和振兴规划》，该规划提出了物流业调整和振兴规划的指导思想；明确了物流业发展的目标和重点任务；确定了振兴物流业的九大重点工程：包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等。

随着经济生产和贸易规模的不断扩展，我国对物流行业的需求将会不断增加。

同时，物流总费用占物
流总额的比例呈现下降的趋势，这表明随着物流技术的进步，物流单位成本费用在逐渐降低，物流行业的利润水平也有所提升。

但物流总费用占GDP 的比重相对于发达国家仍较高，未来我国物流行业的利润水平还有较大的提升空间。

在现代物流行业中，不同类型的物流企业之间利润水平差异较大。

对于只能提供传统运输、仓储业务，服务方式和手段比较原始和单一，管理模式和技术装备比较落后的物流企业，其利润水平较低；而对能通过不断整合物流资源、提高物流系统运行效率和效益的综合物流企业，则可以维持业内较高的利润水平。

未来，随着行业竞争的加剧，我国现代物流行业的整合会进一步加快，市场竞争将由单一价格竞争转向技术、服务、品牌、营业网络和市场推广能力等综合实力竞争，优势物流企业将会在竞争中获胜，其利润水平有望进一步提升。

3.2巴林右旗地区物流产业发展现状分析
3.2.1巴林右旗经济发展状况分析
巴林右旗旗政府大板镇位于东北经济区和环渤海的中介区，距北京、天津、沈阳、长春、秦皇岛、锦州等城市只有几百公里，最远不超过1000公里。

2017年在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，全旗各族干部群众团结一心，众志成城，攻坚克难，开拓进取，开创了社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

经济发展更趋稳健，预计2017年，全旗地区生产总值达到90亿元，增长8%；公共财政预算收入完成2.99亿元，财政收入质量进一步提高；规模以上固定资产投资实现81亿元，增长16%；社会消费品零售总额实现27.3亿元，增长11%；城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到24900元和9590元，均增长10%；城乡居民储蓄存款余额达到40亿元，同比增长13.1%。

经济总量稳步增长，产业结构调整亟需改善。

3.2.2巴林右旗商贸物流市场现状分析
2016年，全旗实现社会消费品零售总额24.5亿元，比上年增长9.7%;分行业看，批发、零售贸易业165782.2万元，比上年增长12.9%；住宿餐饮业79679.6万元，比上年增长3.4%。

批发零售业的销售额逐年增长。

公路运输需求逐年增长，货运量逐年递增，预计到2020年，巴林右旗货运量将达到152万吨。

目前巴林右旗随着人们生活水平的提高，尤其在信息化和网络化快速发展的时代背景下，百姓消费行为由原来单纯追求温饱型或数量型，向追求消费价值多元化、个性化转变。

这就要求商贸物流必须着眼于消费者最终需求，提高响应能力和物流效率。

然而，目前巴林右旗商贸物流发展相对滞后，物流能力跟不上消费模式升级步伐，配送效率、配送范围、配送质量还不能完全满足消费者需求。

未来的商贸物流发展必须走大数据、智能化、集散型路线。

目前地区基础物流基础设施网络初步成型，对行业的“硬约束”正逐步消退，但满足商贸物流的集约化物流基础设施仍显不足，适应碎片化订单处理的仓储服务欠缺；物流配送终端资源整合不足，物流成本居高不下，物流信息平台建设开放不足，没有实现跨地区跨行业信息共享；物流共同配送组织新模式、城市车辆同行问题和“最后一百米”末端派件的车辆合法化问题都在不同程度上遇到了现行政策法规的约束，亟待推进末端配送的智慧化、协作化和规范化。

3.3巴林右旗现代物流园区物流集散中心市场前景预测
巴林右旗现代物流园区物流集散中心项目划分为
建设仓储物流区（包含冷储中心和仓储中心）以及道路、地下管网、电力、绿化、停车场、消防、安防、垃圾处理、污水处理、智能化管理系统等基础设施建设。

项目建成后集散中心带动提升整体物流产业规模层次，努力打造大集群整合区域物流存量资源。

全力推进粮食，冷藏，商贸，农资，配送，快递六大特色物流集群。

预计集散中心物流发展25家，年吞吐量达到350万吨。

货运33家，年吞吐量达到450万吨。

快递10家年吞吐量达到30万吨。

项目的建设和运营，将催生和促进以下新型物流业态的发展，并具有理想的市场前景。

1．有机农产品市场
赤峰市北部旗县是我国北方重要的无公害有机农畜产品生产基地，因巴林右旗其位于赤峰北部地区中心，周边各旗县大量的无公害、绿色、有机农畜产品品种多，资源量大。

本项目建设以有机农畜产品商贸物流储存为特色，项目的发展会催生出诸如专业加工和储存、包装、远程配送、销售、品牌推广、产品交流展览等物流业态，使农牧业产业化的增值链不断延
伸，从而形成极具区域特色物流产业，并将有望发展成为中国北方无公害有机农畜产品的重要的集散地。

2．“第三方物流”市场
随着工业化和农业产业化进程的加快，巴林右旗企业数量不断增加，企业经营模式发生改变，不设库或零库存成为现代企业降低成本、提高效率的重要措施，““第三方物流””这一新型业态成为较大企业物流需求。

本项目将为企业物流需求提供了物质基础。

据估计，可吸纳巴林右旗50%以上的较大型企业入驻市场。

综上所述，在各级政府均有相关政策大力支持发展物流园区，尤其是现代商贸型物流园区的建设的背景下，巴林右旗依托区位交通优势和交通网络资源，大力发展区域中转物流集散中心。

同时，加强与赤峰中心城区商贸物流园区（如红山物流园区、松山物流园区）的交流，可借势做大巴林右旗商贸物流综合市场，项目的市场前景乐观。

第九章环境影响评价及治理措施
9.1环境现状及编制依据。