郑州市民政局关于强化举措规范管理促进社会福利机构健康发展的通知-

郑州市民政局关于强化举措规范管理促进社会福利机构健康发展的通知

正文：

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市民政局关于强化举措规范管理促进社会福利机构健康发展的通知

各县（市、区）民政局，局属各单位，市社区建设服务局，机关各处（室）：

为进一步促进社会福利事业健康有序发展，根据我市实际情况，采取七项举施，加强和规范全市社会福利机构管理工作，现将有关事项通知如下：

一、主要措施

1、充分发挥民政系统网站平台作用，广泛宣传民政工作。要利用好郑州民政网及全市民政系统各单位网站、网页，大力宣传民政政策法规、办事程序、工作成就等，向社会公布民政法规政策，公开办事程序，使社会认识民政、了解民政、支持民政。

2、加强责任制落实，形成社会福利机构监管长效机制。市社区建设服务局、老龄办、社会福利处、社会救助处、优抚处要加强对分管行业的指导与监管。各分管领导与责任处室要采取明察暗访的形式，督促各县（市、区）规范社会福利机构管理。要层层建立责任制，市民政局、各县（市、区）民政局与其所管理或监管的社会福利机构法人签订安全目标责任书，对工作不到位、出现问题的单位年终考评实行一票否决，取消一切评先评优资格，问题严重的在全市进行通报批评。

3、尽快出台养老机构管理暂行规定，提升管理服务水平。要认真研究，积极协调相关部门，尽快出台全市民办养老机构管理规定，规范管理内容，严格审批程序，改善服务质量，提升服务水平。同时，要紧紧抓住市委、市政府关注支持养老事业发展的良好机遇，积极争取资金投入，加快公办养老服务机构建设，以适应和缓解老年服务设施不足的突出问题。

4、全面开展社会福利机构管理服务人员培训，切实增强服务意识。各业务处室、各县（市、区）民政局要根据自身工作职责，采取以会代训、业务培训、专题讲座、实地观摩学习等多种形式，加大对自身所监管或指导的社会福利机构管理人员及其他从业服务人员的培训力度，增强他们的管理观念和服务意识，提升管理和服务水平。

5、组织开展社会福利机构评优评差活动，以示范单位创建促整体发展。在全市社会福利机构广泛开展评优评差活动，细化服务内容，规范管理标准，以评比促工作，以评比促服务。通过活动的开展，进一步加强社会福利机构的管理，创建一批社会福利机构示范单位，带动社会福利事业整体发展。

6、认真落实养老机构补贴办法，促进民办养老服务机构发展。要加大与市财政部门的沟通协调力度，根据《郑州市人民政府关于加快郑州市养老服务业发展的意见》（郑政发[2010]7号）精神，尽快研究出台养老服务机构补贴实施办法，及时将补贴发放到位，进一步加快全市养老服务业发展。

7、建立日急报、周报告、月总结制度，确保信息畅通、工作到位。按照市委连书记“十个不允许”的要求，各社会福利机构发现紧急情况当日应向业务主管处室（科室）汇报，同时各单位安全运行情况、制度建设情况要实行一周一上报，一月一总结，出现问题及时纠正，发现问题及时整改。市民政局各业务主管处室要加强督促指导，建立信息收集机制，掌握动态情况。

二、有关要求

1.高度重视。目前，社会福利机构已成为易发生问题的领域，市领导关心、社会关注，各县（市、区）民政局、各单位、各处室一定要认识到加强社会福利机构管理的紧迫性，切实增强工作责任感，主要领导要高度重视，靠前指挥，采取行之有效的措施，确保社会福利机构不出问题、持续健康发展。

2.扎实推进。各有关单位、有关处室要制定周密方案，细化推进措施，特别是责任处室要明确专人负责，经常深入下去，全面掌握情况，督促指导，巩固加强福利机构管理薄弱环节，帮助解决实际问题，不断提高福利机构管理水平。

3.加强督查。建立督查机制，将组织有关处室不定期到县（市、区）、社会福利服务单位了解工作开展情况、各项措施落实情况，并向局党委作专题汇报，对工作不力、落实不到位的，局党委将严肃追究单位、处室领导的责任。

二〇一一年七月一日

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