环境保护与国家安全-高二地理课件(鲁教版2019选择性必修3)
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(1)全力推进污染治理，改善环境质量。
我
(2)持续加大生态保护力度，生态环境明显好转。
国
针对森林、草地、湿地等生态系统退化以及
的
水土流失、土地荒漠化等生态环境问题，国家
环
逐步健全主体功能区制度，积极推进国家公园
境 保
体制试点。通过大力实施天然林资源保护、退
护
耕还林、退牧还草等生态修复工程，森林覆盖
措
境
保
护
政
策
体
系
凤庆县第一中学 常忠诚
二 自主学习 1.我 国 的 环 境 保 护 措 施
①坚持污染防治与生态
我 国 的
保护并重 ②生态保护与生态建设
环 并举的环境保护措施。
境 ③深入实施污染防治行
保 动计划。
护 ④积极推进生态系统保 措 护和修复重大工程。 施 及 ⑤新组建了生态环境部。
成
效
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目前该省的生态补偿范围已从单一的大气环境扩展至水环境、土壤环境和自然保护 区等领域。
【问 题】
1.生态补偿机制如何“撬动”环境污染的治理和环境质量的改善？ 2.在生态保护地区与受益地区之间，如流域上游与下游之间，还可以建立哪些方面的 生态补偿机制？
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活动 小组学习 1.生态补偿机制如何“撬动”环境污染的治理和环境质量的改善？
环境管理的“八项制度” 环境影响评价制度、“三同时”制度、 排污收费制度、环境保护目标责任制 度、城市环境综合整治定量考核制度、 排污申报登记和排污许可证制度、限 期治理制度、污染集中控制制度。
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知识窗
环境管理的主要手段
环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，组织各地区、各部 门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展的保护环境和改善环境的社会活动。 ● 行政手段 指通过行政程序直接管理环境。具体来说，根据国家环境保护的政 策、规划及行政决议、决定等，实施对环境和资源的管理和保护。 ●法律手段 指运用法律武器，依法管理环境。主要包括制定环保法律法规，组建 执法队伍，通过强制性手段调整社会活动中的各种关系，并通过司法程序实施行政、 经济或刑事制裁。 ●经济手段 指运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等经济手段间接管理环 境，使各类活动朝着有利于环境资源的合理开发、利用和保护的方向发展。 ●教育手段 指利用多种形式，向公众传播环境科学知识，宣传环境保护的意义以 及国家环保方针、政策等，从而提高公众的环保意识，促使公众自觉参与环保行动。 技术手段 指借助既能提高生产效率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限 度的技术以及先进的污染治理技术来达到保护环境的目的。
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一 自主学习 3.阅读课本P87页，圈画环境保护政策的意义并巩固记忆 意义：
国家通过制定各种环境法律法规，建立完善的环境保护制度，以国家强
我 制力等保证实施和贯彻执行，从而在法治轨道上规范了企业和公民行为，为
国 实现环境安全乃至国家安全保驾护航。
的 环
我国环境保护法律法规体系:
二 自主学习 2.我 国 的 环 境 保 护 的 成 效
(1)全力推进污染治理，改善环境质量。
我 在过去一段时期内，我国的经济发展方式还较为 国 粗放，一些地方和部门对环境保护的认识和落实 的 还不到位，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城等 环 问题时有发生。针对较为严峻的环境污染形势，
境 国家陆续发布实施《大气污染防治行动计划》
某化工厂是一家生产化学添加剂的企业。2010年，该厂通过了当地环保局环 境影响评估审批，正式投入生产。2014年，该化工厂为了扩大生产规模、增加企 业利润，在未向环保局申报的情况下扩建了加工精制新产品的工艺和设备，但是 污染防治设施没有相应改造，未履行相应的审批手续便投入生产。
该化工厂的行为是否遵循了环境影响评价制度和“三同时”制度？会产生什么影响？ 该企业在2010年投产前遵循了环境影响评价制度，但是2014年的扩建没有遵守该 制度和“三同时”制度。由于生产规模扩大，排污量增加，但是污染防治措施没有 进行相应改造，污染状况超出早期申报的项目和标准，对周边地区的空气质量、水 环境、居民健康等构成多方面的不良影响，甚至造成水产养殖等方面的经济损失， 激发社会矛盾，同时存在着公共安全隐患。该企业的行为，也违反了排污申报登记 制度和排污许可证制度，环保部门可以采取责令停产、限期治理、补缴排污费等行 政处罚措施，严重者可追究法律责任。
境 （2）环境保护政策制定的现状？
保 1983年全国第二次环境保护会议将环 护 境保护确定为我国的一项基本国策；
政 而后又确立了 “预防为主，防治结
策 合”“谁污染，谁治理”和“强化环 体 境管理”三大环境保护的基本政策。
系
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一 自主学习 2.阅读课本P86页，圈画三大环境保护的基本政策并巩固记忆
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一 自主学习 2.阅读课本P86页，圈画三大环境保护的基本政策并巩固记忆
我
谁污染，谁治理 明确污染者的环境治理
国 责任，即由污染产生的
的 损害以及治理污染所需
环 要的费用，必须由污染
境
者承担和补偿，其目的
保 护 政 策 体 系
是为了提高企业治理污 染的责任感和紧迫感， 促使排污者积极釆取措 施，治理环境污染，并 加强管理和技术改造。
的 护力度，划定生态保护红线，强化生态
环 风险的预警和防控，妥善处置突发环境
境 事件，保障人民赖以生存发展的大气、
保 水、土壤等自然环境和条件不受威胁和
护 措 施
破坏，促进人与自然和谐发展。"
【问题】
及
说说《国家安全法》提出的上述任务
成 对维护国家生态安全的重要意义。
效 制定符合国情的环境保护政策，采取严格有效的环境保护措施，是改善生态环境
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三 自主学习 阅读课本P93至94页，完成下列问题。
我 1.我国的生态文明建设环境形势
国
的 2.推进生态文明建设的政策导向
生
态 文
3.从四个方面推进生态文明建设
明
建 4.推进生态文明建设的意义
目前我国建立生态补偿机制的重点领域有四个方面。 ①自然保护区的生态补偿。②重要生态功能区的生态补偿。③矿产资源开发的 生态补偿。④流域水环境保护的生态补偿。
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二 小组学习
【材料】《中华人民共和国国家安全法
我 》第三十条提出：“国家完善生态环境 国 保护制度体系，加大生态建设和环境保
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一 自主学习 2.阅读课本P86至P87页，圈画三大环境保护的基本政策并巩固记忆
我
强化环境管理
国
我国现有的许多环境问题是
的
由于强化政府和企业的环境
环
治理责任，扭转以牺牲环境
境 保
为代价、片面追求局部利益
护
和短期利益的倾向，我国才
政
能控制和减少因管理不善带
策
来的环境问题。
体
系
环境管理的主要手段 行政手段、法律手段、经济手段、教 育手段和技术手段。
家安全 3.结合我国保护事业的发展和环
的关系。境生态文明建设的推进，培养
学生保护环境的可持续发展观。
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2 探究新课
一、我国的环境保护政策体系 二、我国的环境保护措施及成效 三、我国的生态文明建设
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导入新课：
2 018年6月，中共中央、国务院发 布了《关于全面加强生态环境保护坚决 打好污染防治攻坚战的意见》。其中明 确提出要“坚决打赢蓝天保卫战”，采 取多项强有力措施，以实现“明显减少 重污染天数，明显改善大气环境质量， 明显增强人民的蓝天幸福感”。
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活动 小组学习 环境影响评价制度是指对可能影响环境的重大工程建设、规划
或其他开发建设活动，事先进行调查，作出预测和评估，论证工程建设能否立项 建并最大限度地防止和减少对环境的负面影响。“三同时”制度是指一切建设项 目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
【问 题】
你是否已切身感受到当地“蓝天白云”的天数明显增多？说说我国为逐步改善大气 环境质量采取了哪些强有力的环境保护政策与措施.
凤庆县第一，回答下列问题
（1）环境保护政策制定的原因？
我
国 我国是世界上人口最多的发展中国家，
的 环
面临着严峻的环境压力，加强环境保护， 改善环境状况，具有重大现实意义。
保 《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计
护 措 施
划》等，以大气、水、土壤污染治理为重点，加 快环-化学需氧量（COD）、氨境治理工作。近年
及 来，四项主要污染物-氮、二氧化硫、氮氧化物的
成 排放量持续大幅下降，大部分地区空气质量和主
效 要江河水域环境质量逐步好转。
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二 自主学习 2.我 国 的 环 境 保 护 的 成 效
生态补偿机制主要体现为一种行之有效的经济手段，是通过行政制度和市场的力量， 激发企业和地区开展环境治理的积极性。“谁保护，谁受益”是指开展环境治理并 取得良好效果的主体，可以因此获得政府或者其他排污者的资金补偿；“谁受益， 谁补偿”是指受益于良好生态环境的地区，要向上游地区或者环境治理主体提供相 应的经济补偿。不让积极保护环境和开展生态环境治理的企业和地区吃亏，是这项 措施的出发点。生态补偿机制的实施，有利于推动环境质量的区域协调和联防联治 工作，体现了可持续发展的公平性原则和地理环境的整体性思想。 2.在生态保护地区与受益地区之间，如流域上游与下游之间，还可以建立哪些方 面的生态补偿机制？
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活动 小组学习
为激发各市大气污染防治的积极性，2014年山东省按照“将生态环境质量逐年 改善作为区域发展的约束性要求"和“谁保护、谁受益，谁污染、谁付费”的原则，探 索建立了基于大气环境质量的考核奖惩和生态补偿机制。大气环境质量同比改善的市 ，将得到省级财政补偿；大气环境质量同比变差的市，需要向省级补偿。以某市的“ 煤改电”示范项目为例，项目投入运行后，每年可减少排放二氧化＜4062吨、二氧化 硫24.6吨、氮氧化物11.7吨、烟尘 7.7吨；项目投资的1/3来自财政补贴，而这部分资 金正源自发放给该市的环境空气质量生态补偿金。
2015年4月，国务院发布实施《水污染防治行动计划》（简称《水十 条》）。《水十条》按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则， 确定了全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、 强化科技支撑、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环 境安全等10个方面238项措施，以切实加大水污染防治力度，保障国家水安全。
状况、维护国家生态安全的重要途径。
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知识窗
生态保护红线
生态保护红线是指在生态空间范围内具有 特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区 域，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性 维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等 功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土 地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱 区域。受生态保护红线保护的区域是最重要、 最核心的生态空间，是最需要保留的“绿水青 山”，也是维护国家生态安全的“底线和生命 线”。
我
防为主，防治结合 预防为主，是指在环境
国 未遭受破坏之前，采取
的 各种预防性手段和措施，
环 防止环境问题产生和恶
境 保
化，或者把环境污染和 破坏控制在能够维持生 态平衡、保护人体健康、
护 保证社会物质财富持续
政 增长的范围之内。防治
策 结合是指立足于预防的
体 同时，对已发生的环境 系 问题积极治理
第四节 环境保护与国家安全
选择性必修三
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第四节 环境保护与国家安全
课标内 容要求
核心素养目标
1.结合实例，了解我国环境保护
举例说 政策体系，说明三大环境管理
明环境 政策和八项环境管理制度的贯
保护政 彻实施与国家安全的关系。
策、措 2.结合实例，分析了解我国环境
施与国 保护措施及成效。
率由21世纪初的近16.6%上升为2017年的
施 21.63%；草场植被逐步得到恢复，水土流失、
及 土地沙化面积逐渐减少，典型生态系统和生物
成
多样性得到有效保护
效
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知识窗
《大气十条》与《水十条》
2013年9月，国务院发布实施《大气污染防治行动计划》（简称《大气十 条》）。《大气十条》明确了今后一段时间内空气质量改善目标，提出综合治 理、产业转型升级、加快技术创新、调整能源结构、严格依法监管等10条35项 综合治理措施，重点治理细颗粒物（PMs）和可吸入颗粒物（PM）。
我
(2)持续加大生态保护力度，生态环境明显好转。
国
针对森林、草地、湿地等生态系统退化以及
的
水土流失、土地荒漠化等生态环境问题，国家
环
逐步健全主体功能区制度，积极推进国家公园
境 保
体制试点。通过大力实施天然林资源保护、退
护
耕还林、退牧还草等生态修复工程，森林覆盖
措
境
保
护
政
策
体
系
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二 自主学习 1.我 国 的 环 境 保 护 措 施
①坚持污染防治与生态
我 国 的
保护并重 ②生态保护与生态建设
环 并举的环境保护措施。
境 ③深入实施污染防治行
保 动计划。
护 ④积极推进生态系统保 措 护和修复重大工程。 施 及 ⑤新组建了生态环境部。
成
效
凤庆县第一中学 常忠诚
目前该省的生态补偿范围已从单一的大气环境扩展至水环境、土壤环境和自然保护 区等领域。
【问 题】
1.生态补偿机制如何“撬动”环境污染的治理和环境质量的改善？ 2.在生态保护地区与受益地区之间，如流域上游与下游之间，还可以建立哪些方面的 生态补偿机制？
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活动 小组学习 1.生态补偿机制如何“撬动”环境污染的治理和环境质量的改善？
环境管理的“八项制度” 环境影响评价制度、“三同时”制度、 排污收费制度、环境保护目标责任制 度、城市环境综合整治定量考核制度、 排污申报登记和排污许可证制度、限 期治理制度、污染集中控制制度。
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知识窗
环境管理的主要手段
环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，组织各地区、各部 门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展的保护环境和改善环境的社会活动。 ● 行政手段 指通过行政程序直接管理环境。具体来说，根据国家环境保护的政 策、规划及行政决议、决定等，实施对环境和资源的管理和保护。 ●法律手段 指运用法律武器，依法管理环境。主要包括制定环保法律法规，组建 执法队伍，通过强制性手段调整社会活动中的各种关系，并通过司法程序实施行政、 经济或刑事制裁。 ●经济手段 指运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等经济手段间接管理环 境，使各类活动朝着有利于环境资源的合理开发、利用和保护的方向发展。 ●教育手段 指利用多种形式，向公众传播环境科学知识，宣传环境保护的意义以 及国家环保方针、政策等，从而提高公众的环保意识，促使公众自觉参与环保行动。 技术手段 指借助既能提高生产效率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限 度的技术以及先进的污染治理技术来达到保护环境的目的。
凤庆县第一中学 常忠诚
一 自主学习 3.阅读课本P87页，圈画环境保护政策的意义并巩固记忆 意义：
国家通过制定各种环境法律法规，建立完善的环境保护制度，以国家强
我 制力等保证实施和贯彻执行，从而在法治轨道上规范了企业和公民行为，为
国 实现环境安全乃至国家安全保驾护航。
的 环
我国环境保护法律法规体系:
二 自主学习 2.我 国 的 环 境 保 护 的 成 效
(1)全力推进污染治理，改善环境质量。
我 在过去一段时期内，我国的经济发展方式还较为 国 粗放，一些地方和部门对环境保护的认识和落实 的 还不到位，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城等 环 问题时有发生。针对较为严峻的环境污染形势，
境 国家陆续发布实施《大气污染防治行动计划》
某化工厂是一家生产化学添加剂的企业。2010年，该厂通过了当地环保局环 境影响评估审批，正式投入生产。2014年，该化工厂为了扩大生产规模、增加企 业利润，在未向环保局申报的情况下扩建了加工精制新产品的工艺和设备，但是 污染防治设施没有相应改造，未履行相应的审批手续便投入生产。
该化工厂的行为是否遵循了环境影响评价制度和“三同时”制度？会产生什么影响？ 该企业在2010年投产前遵循了环境影响评价制度，但是2014年的扩建没有遵守该 制度和“三同时”制度。由于生产规模扩大，排污量增加，但是污染防治措施没有 进行相应改造，污染状况超出早期申报的项目和标准，对周边地区的空气质量、水 环境、居民健康等构成多方面的不良影响，甚至造成水产养殖等方面的经济损失， 激发社会矛盾，同时存在着公共安全隐患。该企业的行为，也违反了排污申报登记 制度和排污许可证制度，环保部门可以采取责令停产、限期治理、补缴排污费等行 政处罚措施，严重者可追究法律责任。
境 （2）环境保护政策制定的现状？
保 1983年全国第二次环境保护会议将环 护 境保护确定为我国的一项基本国策；
政 而后又确立了 “预防为主，防治结
策 合”“谁污染，谁治理”和“强化环 体 境管理”三大环境保护的基本政策。
系
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一 自主学习 2.阅读课本P86页，圈画三大环境保护的基本政策并巩固记忆
凤庆县第一中学 常忠诚
一 自主学习 2.阅读课本P86页，圈画三大环境保护的基本政策并巩固记忆
我
谁污染，谁治理 明确污染者的环境治理
国 责任，即由污染产生的
的 损害以及治理污染所需
环 要的费用，必须由污染
境
者承担和补偿，其目的
保 护 政 策 体 系
是为了提高企业治理污 染的责任感和紧迫感， 促使排污者积极釆取措 施，治理环境污染，并 加强管理和技术改造。
的 护力度，划定生态保护红线，强化生态
环 风险的预警和防控，妥善处置突发环境
境 事件，保障人民赖以生存发展的大气、
保 水、土壤等自然环境和条件不受威胁和
护 措 施
破坏，促进人与自然和谐发展。"
【问题】
及
说说《国家安全法》提出的上述任务
成 对维护国家生态安全的重要意义。
效 制定符合国情的环境保护政策，采取严格有效的环境保护措施，是改善生态环境
凤庆县第一中学 常忠诚
三 自主学习 阅读课本P93至94页，完成下列问题。
我 1.我国的生态文明建设环境形势
国
的 2.推进生态文明建设的政策导向
生
态 文
3.从四个方面推进生态文明建设
明
建 4.推进生态文明建设的意义
目前我国建立生态补偿机制的重点领域有四个方面。 ①自然保护区的生态补偿。②重要生态功能区的生态补偿。③矿产资源开发的 生态补偿。④流域水环境保护的生态补偿。
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二 小组学习
【材料】《中华人民共和国国家安全法
我 》第三十条提出：“国家完善生态环境 国 保护制度体系，加大生态建设和环境保
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一 自主学习 2.阅读课本P86至P87页，圈画三大环境保护的基本政策并巩固记忆
我
强化环境管理
国
我国现有的许多环境问题是
的
由于强化政府和企业的环境
环
治理责任，扭转以牺牲环境
境 保
为代价、片面追求局部利益
护
和短期利益的倾向，我国才
政
能控制和减少因管理不善带
策
来的环境问题。
体
系
环境管理的主要手段 行政手段、法律手段、经济手段、教 育手段和技术手段。
家安全 3.结合我国保护事业的发展和环
的关系。境生态文明建设的推进，培养
学生保护环境的可持续发展观。
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2 探究新课
一、我国的环境保护政策体系 二、我国的环境保护措施及成效 三、我国的生态文明建设
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导入新课：
2 018年6月，中共中央、国务院发 布了《关于全面加强生态环境保护坚决 打好污染防治攻坚战的意见》。其中明 确提出要“坚决打赢蓝天保卫战”，采 取多项强有力措施，以实现“明显减少 重污染天数，明显改善大气环境质量， 明显增强人民的蓝天幸福感”。
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活动 小组学习 环境影响评价制度是指对可能影响环境的重大工程建设、规划
或其他开发建设活动，事先进行调查，作出预测和评估，论证工程建设能否立项 建并最大限度地防止和减少对环境的负面影响。“三同时”制度是指一切建设项 目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
【问 题】
你是否已切身感受到当地“蓝天白云”的天数明显增多？说说我国为逐步改善大气 环境质量采取了哪些强有力的环境保护政策与措施.
凤庆县第一，回答下列问题
（1）环境保护政策制定的原因？
我
国 我国是世界上人口最多的发展中国家，
的 环
面临着严峻的环境压力，加强环境保护， 改善环境状况，具有重大现实意义。
保 《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计
护 措 施
划》等，以大气、水、土壤污染治理为重点，加 快环-化学需氧量（COD）、氨境治理工作。近年
及 来，四项主要污染物-氮、二氧化硫、氮氧化物的
成 排放量持续大幅下降，大部分地区空气质量和主
效 要江河水域环境质量逐步好转。
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二 自主学习 2.我 国 的 环 境 保 护 的 成 效
生态补偿机制主要体现为一种行之有效的经济手段，是通过行政制度和市场的力量， 激发企业和地区开展环境治理的积极性。“谁保护，谁受益”是指开展环境治理并 取得良好效果的主体，可以因此获得政府或者其他排污者的资金补偿；“谁受益， 谁补偿”是指受益于良好生态环境的地区，要向上游地区或者环境治理主体提供相 应的经济补偿。不让积极保护环境和开展生态环境治理的企业和地区吃亏，是这项 措施的出发点。生态补偿机制的实施，有利于推动环境质量的区域协调和联防联治 工作，体现了可持续发展的公平性原则和地理环境的整体性思想。 2.在生态保护地区与受益地区之间，如流域上游与下游之间，还可以建立哪些方 面的生态补偿机制？
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活动 小组学习
为激发各市大气污染防治的积极性，2014年山东省按照“将生态环境质量逐年 改善作为区域发展的约束性要求"和“谁保护、谁受益，谁污染、谁付费”的原则，探 索建立了基于大气环境质量的考核奖惩和生态补偿机制。大气环境质量同比改善的市 ，将得到省级财政补偿；大气环境质量同比变差的市，需要向省级补偿。以某市的“ 煤改电”示范项目为例，项目投入运行后，每年可减少排放二氧化＜4062吨、二氧化 硫24.6吨、氮氧化物11.7吨、烟尘 7.7吨；项目投资的1/3来自财政补贴，而这部分资 金正源自发放给该市的环境空气质量生态补偿金。
2015年4月，国务院发布实施《水污染防治行动计划》（简称《水十 条》）。《水十条》按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则， 确定了全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、 强化科技支撑、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环 境安全等10个方面238项措施，以切实加大水污染防治力度，保障国家水安全。
状况、维护国家生态安全的重要途径。
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生态保护红线
生态保护红线是指在生态空间范围内具有 特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区 域，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性 维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等 功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土 地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱 区域。受生态保护红线保护的区域是最重要、 最核心的生态空间，是最需要保留的“绿水青 山”，也是维护国家生态安全的“底线和生命 线”。
我
防为主，防治结合 预防为主，是指在环境
国 未遭受破坏之前，采取
的 各种预防性手段和措施，
环 防止环境问题产生和恶
境 保
化，或者把环境污染和 破坏控制在能够维持生 态平衡、保护人体健康、
护 保证社会物质财富持续
政 增长的范围之内。防治
策 结合是指立足于预防的
体 同时，对已发生的环境 系 问题积极治理
第四节 环境保护与国家安全
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第四节 环境保护与国家安全
课标内 容要求
核心素养目标
1.结合实例，了解我国环境保护
举例说 政策体系，说明三大环境管理
明环境 政策和八项环境管理制度的贯
保护政 彻实施与国家安全的关系。
策、措 2.结合实例，分析了解我国环境
施与国 保护措施及成效。
率由21世纪初的近16.6%上升为2017年的
施 21.63%；草场植被逐步得到恢复，水土流失、
及 土地沙化面积逐渐减少，典型生态系统和生物
成
多样性得到有效保护
效
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《大气十条》与《水十条》
2013年9月，国务院发布实施《大气污染防治行动计划》（简称《大气十 条》）。《大气十条》明确了今后一段时间内空气质量改善目标，提出综合治 理、产业转型升级、加快技术创新、调整能源结构、严格依法监管等10条35项 综合治理措施，重点治理细颗粒物（PMs）和可吸入颗粒物（PM）。