小额贷款 创新金融富民路

经营小额贷款业务 的有限责 金 融 体 制 改 革 的 试 点 省 份 ， 村 金 融 改 革 强 。 农 金融 需求更为强烈。农村信贷“ 面广 、 收公众存款 、
主 步伐始终走在全 国的前列。 自 ２０ ０ ８年 ７ 额 小 、 高 ” 本 的特 征 ， 追 求 利 益 最 大 化 的 任 公 司或 股 份 有 限公 司 ， 要 业 务 范 围 是 让 月 相 继 成 立 的 农 村 小 额 贷 款 公 司 ， 为江 商 业 银 行 避 而 远 之 。 逐 步 开 放 农 村 金 融 ， 农户小额贷款 、 成 微型企业贷款和 大学生创
全市 农 村 资 金 需 求 总量 大 获 准 开 业 ，资 本 金 总 额 达 到 ５ ０亿 元 ， 到 要 大量 的 资 金 ， 更需 要 大 批 具 有 经 营 经 验 以丹 阳 市 为例 ，
今 年 ３月末 已 累计 发 放 贷款 ３ ５亿 元 ， 和风险意识 的现 代农民。 民有迫切 的需 约 为 ４亿 元 ， 目前 农 卡 基 层 银 行 和 信 用 农 但 寸 而现存 的金融体 系又 无法满足 ， 小额 社只能解决一半 ， 村发展受到资金 的制 农 ９ ％ 以上 都投 向了 “ ０ 三农 ” 领域 ， 支持 农 求 ， 户、 民专业合作组织和县域 中小企 业资 贷款应运而 生 、 农 额信贷是现阶段农 民和 约 越 来 越 大 。 ２ ０ ０ ８年 ７月 ２ ０日 ， 阳市 丹
三 服 业贷款等 。 农村 小额 贷款 公司和村镇银 行 苏农村金融创新的又一股“ 活水 源” 服务 鼓 励社 会各类资金兴办直接 为 “ 农” ，
“ 农 ” 重 要 性 目益 显 现 。 三 的 前 务 的机 构 ， 让更 多服务 周到 、 制灵活 的 最 大 的 区别 是 ， 者 只 能 贷 款 不 能 吸 收 存 机
试 点突 破 ， 额 贷 款 “ ” 小 务 农
如规定 营业 江苏是 全 国最早 探索成 立小 额贷 款 额贷款公 司设 立一 系列规范 ，
村的要求。 商业银行撤并网点 ， 离乡进城 ； 公司的省份之一 ， 是 目前成立家数最 多 场所 必 须在 乡镇 ， ０ 以上 信 贷资 金 必 也 ８％ 邮政储蓄银行基本只存不贷 ， 村资金大 的省份。 农 江苏是 目前全 国各个试点小额 贷 须 用 于 农 业 、 村 和 农 民 ； 定 公 司 注 册 农 设 量流出。农村金融机构空 白和覆盖率低 ， 款公司 的省份 中 ， ０ ０万 元 ， 苏 唯一 一个在 “ 额贷款 资 本 金 下 限 ， 苏 南 地 区 为 ５ ０ 小 使农民无法享受普惠制金融服务 ， 农村金 公司” 前冠 名“ 农村 ” 明确将公司定位 为 中 ３ ０ 并 ０ ０万 元 ， 北 ２ ０ 苏 ０ ０万 元 。 融机构竞争不充分 。 金融 资源 无法合理有 支持“ 三农 ” 发展 的小型金融机构 。 江苏 的 “ 服务三农 、 ‘ 支持创业 、 情系客户 、 携
是我们 的经 营理念 ， 范经营 是 规 效配置。农村经济在发展 ， 民的资金需 小 额 贷 款 公 司 在 金 融 改 革 与 发 展 进 程 中 ， 手共 赢 ’ 农
资 金 支 持 有 着 十 分 重 要 的意 义 。
农 村 发 展 ， 唤 金 融 改 革 呼
目前农 村金融 体 系和金 融服务 已不
能适应发展现代农业 、 建设 社 会 主 义 新 农
为扶 持 和规范 农村小 额贷 款公 司的
发 展 ， 苏 专 门成 立 了省 农 村 小 额 贷 款 组 江 织 试 点 工 作 领 导 小 组 。 导 小 组 就 农 村 小 领
金 需 求 。在 进 一 步 总 结经 验 、 大试 点 的 农村 的主要金融 需求之一 ， 是培养现代 成 立 了江 苏 省 第一 家农 村 小 额 贷 款 公 扩 也
基 础上 ，全 省今年 底前将 有 １Ｏ家左 右 农 民的 “ ０ 营养液 ” 在农村发展小额贷款组 司— — 天 工惠 农 小 额 贷 款 公 司 。 据 了解 ， 。
成为农村金融改革 的 款 ， 而后者既能放贷又能吸收存款。 目前 ，全 省 已有 １ ３个 市 １２个 县 金融机 构走进农村 ， ０
（ 、 ）经 济 开 发 区 获 准 参 加 农 村 小 额 方 向 。 市 区 、 贷 款 组 织 试 点 ，８家 农 村 小 额 贷 款 公 司 ４ 农 村 小 额 贷 款 公 司 之 所 以迅 速 增 加 ， 缺 。 建 设 新 农 村 ， 展 现 代 农 业 ， 仅 需 是 为 了填 补 农 民融 资 日益 扩 大 的 “ 口 ” 发 不
农 村 小 额 贷 款 公 司 挂 牌 营 运 ， 引导 １Ｏ 织 ， 向“ 农” Ｏ 面 三 提供 小额信 贷服务 ， 对弥 开 业 第 一 周 ， 司 就 贷 出 ４ Ｏ万 元 。 “ 公 １ 手
亿 元左右社会 资金 进入农村 小额 贷款公 补农村金融功能缺 陷 ， 引导 民间借 贷规范 续 简便 ， 务热情 ， 是我 们致富 的及时 服 真 司， 三农 ” 为“ 发展提供金融 支持 。 发展 ， 更好地为社会主义新农村建 设提 供 雨啊 ！” 得到贷款 的农 民高兴地说 。
不 足 ，已 经 成 为 农 村 经 济 发 展 的 掣 肘 ， 农 费需 求迅速 增长 ，而收入 增长 却比较缓
不 村 金 融 改 革 势 在 必 行 。 苏 作 为全 国农 村 慢 。从 而使得 农 民的资金 流动 性约束 增 企 业 法 人 与其 他 社 会 组 织投 资 设 立 、 吸 江
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三农 ・ 点 Ｊ Ｒ 视 Ｓ
小额贷款创新金融富民路
●本 刊 记 者 沈 建 华 特 约 记 者 王 维
农 村 资 金 严 重 “ 血 ” 金 融 服 务 供 给 贫 ，
随着农村经济的转型 ， 民生产 与消 收的重要 的金融 支撑。 农 农村小额贷款公 司 ，是指由 自然人 、