在精细化采购上下功夫从源头上减少质疑和投诉
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
通过原因分析发现，质疑和投诉主要集中在公开招标项 目ｌ ｚ ，多数是因评委打分不公正所致。 ２０年颁布的 内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的实施意见 提出 ０９ ：
“ 建立评审结果复核制度， 现场监督人员和采购代理机构工作人员 要对评审委员会的评分进行复核，
烈的采购项 目中 ，供应商对采购结果的 质疑 和投诉事项 明显增
人 员和采购中心相关工作人 员比较容 易复核。为了增加透 明度 ，
内蒙古 自治 区政 府采购 中心还要 求工作人 员在复０ ９ ， ２ ０ 年 内蒙古 自治区政府采购中心共受理供应商对采 购结
中心提出要在精细化采 购上 下功夫 ，力争从源头上 减少质疑和
投诉事项的发生 ，就如 何做 好对评委打分 的复 核工作 ，从业务 流程上提出 了 ３ 项具体措施 。
一
是对客观评分实行供应 商确认制 。 客观分主要包括商务部
ｊ 提供真实 、有效 、详实 、完整的资料 ，以方便评委客观 、公正地 ； 进行评价和打分 。 隋
出现差错及时予以纠正 。内蒙古政府采购中心为了切实落实好这项规定 ， 出要在精细化采购上下 ” 提
功夫， 力争从源头上减少质疑和投诉事项的发生。从业务流程上提出＿３ 『 项具体措施： 对客观评分 实行供应商确认制，采用纠偏程序，逐步试行技术评分公开制。
在精细化采购上下功夫 从源头上减少质疑和投诉
果的质疑２ 项 ， ９ 经过与供应商 及时沟通和交流 ， 大部分质疑都被 化解 ，但仍有 ４ 个项 目上升到投诉环节 。
二是采用纠偏程序 。 当评委对同一 家供应商的技术打分出现
过高或者过低 的情况时 ， 采购中心工作人员将视具体情况采取相
通过对这 些质疑和投诉原因进行分析后发现 ， 主要集 中在公
规 定 ，在 总 结 以 往 工 作 经验 和 教 训 的 基 础 上 ，内 蒙 古 政 府 采 购 ｆ
应商的监 督 ， 限制评委 出现倾 向性打分的不公平行为 。 了确保 为
｛ 此项措施稳步推进 ， 先采取部分项 目试行的办法 ， 在不断探索和
完善的基础上 ，进而全面推行 。 当然 ， 要做好对评委打分的复核工作 ， 仅凭评标现场的工作 是不够 的 ， 必须从编制招标文件环节抓起 。 在落实需求和论证环 节就要 明确商务和技术评价以及售后服务等客观评审的内容和要 ｊ 求， 在最大限度满足采购人合理需求的 条件 下， 尽可能让供应商
开招标项 目 ， 上 多数是因评委打分不公正所致。 按照现行的 公开
招标 项 目评审程序 ，评审结 果主要 由评委独立打分确定。但是 ， 当评委 出现倾向性打分时 ， 供应商质疑的却是采 购中心 。 在经历 了多起投诉项 目处理过程以后 ， 如何发挥采购代理机构在执行层 面上 的 “ 把关”职能 ， 如何从源头上减少质疑 和投诉 ，成为政府
应的纠偏措施 。对评委在 ７ 人以上 ， 且评委对 同一家供应商的技
术打分相差在２ 分以上 ， ０ 工作人员将按 照去掉一个最高分和 一个 最低分后计算 ；如果评 委在 ５ 人以下，或评委对同一家供应商的 技术打分相差在 ｌ 分 以上 ，２ 分 以内 ，工作人 员将利 用评委打 ０ ０ 分系统预设的统计软件 ，通过排 序计算法进行纠偏。 三是逐步试行技术评分公开制。 为确保评委独立、 公正评标 ，
作 者 单 位 ：内 蒙 古 自治 区政 府 采 购 中心
分的价格分、企业规模 、经营业绩 、财务状况等 ，售后服务部分
的质保期 、售后网点、售后队伍等 ，以及技术部 分的相关 内容 。
采购管理部门和采购代理机构共同关注的焦 点。
经过 多方努力 ，在 ２ ０ 年颁布的 （ ０９ （ 内蒙古 自治 区人 民政府 对 自己的打分切实负责 ， 在对评标结果公告的同时 ， 逐步试行将 办公厅关于进 一步加强政府采购管理 工作的实施意见 内政 办 ｊ 技术评分标准和每 位评委给 出的技术评分一并公开 ， （ 通过投标供 发 １ｏ９ ２ ｏ Ｊ第 ６ 号文件 ）中明确提 出 ：“ ３ 建立评审结果复核制 度 ，现场监督人 员和采 购代理机构工作 人员要对评审委 员会的 评分进行复核 ，出现差错 及时予以纠正 。 ”为了切实落实好这项
口 刘恒斌
质疑和投诉是供应商维护 自己合法权益的重要途径和手段 ，
按照评审细 ， 《 这类评 审项 目客观性强 ， 就同一家投标供应商而
言， 每位评委的给分 必须完全相同 ， 否则其评价就可能不够客观 、 公正 。对这类项 目的评分 ，由于标准 明确 ，尺度统一 ，现场监督
也是政府采购活动 公开 、 明的具体体现 。 透 近年来随着政府采购 法规的普及和供应商维权意识的加强 ， 在一些供应商竞争比较激
“ 建立评审结果复核制度， 现场监督人员和采购代理机构工作人员 要对评审委员会的评分进行复核，
烈的采购项 目中 ，供应商对采购结果的 质疑 和投诉事项 明显增
人 员和采购中心相关工作人 员比较容 易复核。为了增加透 明度 ，
内蒙古 自治 区政 府采购 中心还要 求工作人 员在复０ ９ ， ２ ０ 年 内蒙古 自治区政府采购中心共受理供应商对采 购结
中心提出要在精细化采 购上 下功夫 ，力争从源头上 减少质疑和
投诉事项的发生 ，就如 何做 好对评委打分 的复 核工作 ，从业务 流程上提出 了 ３ 项具体措施 。
一
是对客观评分实行供应 商确认制 。 客观分主要包括商务部
ｊ 提供真实 、有效 、详实 、完整的资料 ，以方便评委客观 、公正地 ； 进行评价和打分 。 隋
出现差错及时予以纠正 。内蒙古政府采购中心为了切实落实好这项规定 ， 出要在精细化采购上下 ” 提
功夫， 力争从源头上减少质疑和投诉事项的发生。从业务流程上提出＿３ 『 项具体措施： 对客观评分 实行供应商确认制，采用纠偏程序，逐步试行技术评分公开制。
在精细化采购上下功夫 从源头上减少质疑和投诉
果的质疑２ 项 ， ９ 经过与供应商 及时沟通和交流 ， 大部分质疑都被 化解 ，但仍有 ４ 个项 目上升到投诉环节 。
二是采用纠偏程序 。 当评委对同一 家供应商的技术打分出现
过高或者过低 的情况时 ， 采购中心工作人员将视具体情况采取相
通过对这 些质疑和投诉原因进行分析后发现 ， 主要集 中在公
规 定 ，在 总 结 以 往 工 作 经验 和 教 训 的 基 础 上 ，内 蒙 古 政 府 采 购 ｆ
应商的监 督 ， 限制评委 出现倾 向性打分的不公平行为 。 了确保 为
｛ 此项措施稳步推进 ， 先采取部分项 目试行的办法 ， 在不断探索和
完善的基础上 ，进而全面推行 。 当然 ， 要做好对评委打分的复核工作 ， 仅凭评标现场的工作 是不够 的 ， 必须从编制招标文件环节抓起 。 在落实需求和论证环 节就要 明确商务和技术评价以及售后服务等客观评审的内容和要 ｊ 求， 在最大限度满足采购人合理需求的 条件 下， 尽可能让供应商
开招标项 目 ， 上 多数是因评委打分不公正所致。 按照现行的 公开
招标 项 目评审程序 ，评审结 果主要 由评委独立打分确定。但是 ， 当评委 出现倾向性打分时 ， 供应商质疑的却是采 购中心 。 在经历 了多起投诉项 目处理过程以后 ， 如何发挥采购代理机构在执行层 面上 的 “ 把关”职能 ， 如何从源头上减少质疑 和投诉 ，成为政府
应的纠偏措施 。对评委在 ７ 人以上 ， 且评委对 同一家供应商的技
术打分相差在２ 分以上 ， ０ 工作人员将按 照去掉一个最高分和 一个 最低分后计算 ；如果评 委在 ５ 人以下，或评委对同一家供应商的 技术打分相差在 ｌ 分 以上 ，２ 分 以内 ，工作人 员将利 用评委打 ０ ０ 分系统预设的统计软件 ，通过排 序计算法进行纠偏。 三是逐步试行技术评分公开制。 为确保评委独立、 公正评标 ，
作 者 单 位 ：内 蒙 古 自治 区政 府 采 购 中心
分的价格分、企业规模 、经营业绩 、财务状况等 ，售后服务部分
的质保期 、售后网点、售后队伍等 ，以及技术部 分的相关 内容 。
采购管理部门和采购代理机构共同关注的焦 点。
经过 多方努力 ，在 ２ ０ 年颁布的 （ ０９ （ 内蒙古 自治 区人 民政府 对 自己的打分切实负责 ， 在对评标结果公告的同时 ， 逐步试行将 办公厅关于进 一步加强政府采购管理 工作的实施意见 内政 办 ｊ 技术评分标准和每 位评委给 出的技术评分一并公开 ， （ 通过投标供 发 １ｏ９ ２ ｏ Ｊ第 ６ 号文件 ）中明确提 出 ：“ ３ 建立评审结果复核制 度 ，现场监督人 员和采 购代理机构工作 人员要对评审委 员会的 评分进行复核 ，出现差错 及时予以纠正 。 ”为了切实落实好这项
口 刘恒斌
质疑和投诉是供应商维护 自己合法权益的重要途径和手段 ，
按照评审细 ， 《 这类评 审项 目客观性强 ， 就同一家投标供应商而
言， 每位评委的给分 必须完全相同 ， 否则其评价就可能不够客观 、 公正 。对这类项 目的评分 ，由于标准 明确 ，尺度统一 ，现场监督
也是政府采购活动 公开 、 明的具体体现 。 透 近年来随着政府采购 法规的普及和供应商维权意识的加强 ， 在一些供应商竞争比较激