湖南省土家族苗族自治州龙山县里耶镇旅游策划

湖南省土家族苗族自治州龙山县〔贫困山区〕
里耶镇旅游筹划方案
目录
前言 (3)
第一局部：背景•机遇•条件
〔一〕背景 (4)
〔二〕机遇 (4)
〔三〕条件 (5)
1．旅游资源条件 (5)
2.丰富的特产美食 (6)
3．旅游客源市场条件 (6)
第二局部：主题•功能•工程
1．形象筹划 (7)
2．主要功能 (7)
3．总体思路 (7)
4．工程设置 (7)
第三局部：开发•组织•保障
〔一〕旅游线路开发 (8)
〔二〕组织 (9)
1，市场营销组织 (9)
2，开发机制模式 (9)
〔三〕保障 (9)
前言
里耶镇，秦简故里，位于湖南省武陵山腹地，湘、鄂、渝、黔四省市在此交界，隶属湘西土家族苗族自治州龙山县，及王村、浦市、茶峒并称为湘西四大古镇之龙山里耶。

“里耶〞在土家语里是开拓这片土地的意思。

早在距今6000年前，里耶就有人类居住。

这里有神奇的自然风光与奇特的民族风情，但由于交通不便使其经济文化一直较为落后。

直至清康熙年间始建街道与码头，雍正年间设置里耶塘，
并渐成集市，一度繁荣。

里耶历史文化底蕴深厚，民族风情古朴浓郁，自然景观神奇瑰丽，文化旅游资源十分丰富.
2002年，在里耶城即将被大坝覆盖的河滩上，发现了一口巨大的古井，井口呈正方形，深达17米多，四壁用木板加固，为战国末期所修建。

在这口大井中，发现了三万多枚秦代竹简，详细记录了这座古城的历史，是2002年前全国各地发现秦代竹简的十倍，资料之详实实属国内外之罕见，在其他的遗迹中也均有不同发现。

现在这座古城的完整面貌还有待开掘。

第一局部：背景·机遇·条件
〔一〕背景
龙山县对里耶高起点规划，编制完成了?里耶镇城市总体规划?、?里耶历史文化古镇规划?、?里耶古城遗址保护规划?。

里耶文化旅游资源的最高定位是世界历史文化遗产，开发的终极目标是世界级旅游目的地，产品构造是以历史遗迹、珍贵文物、特色建筑与民族文化有机组成的具有唯一性、垄断性特点的人文景观。

目前，里耶古城保护开发重点工程建立进展较好。

里耶古城遗址本体保护工程一标段工程涉及的护城河修复与“一号井〞保护已完成。

里耶古城〔秦简〕博物馆是集保管、研究、陈列秦简及历史文化等方面实物及标本的公共建筑，对里耶古镇的整个建筑风格起引导与控制作用，2021年建成并对外开放。

并方案建立遗址公园与博物馆公园。

里耶历史街区整治工程按照“修旧如故，存其原真〞的原那么，投资1600多万元，对河街、中孚街、埠平街、辟疆街、夹街、万寿街等历史街区进展了整治。

里耶新区开发工程主要是路网建立，现已初见雏形。

在不久的日子里，一个拥有高句丽式遗址、丽江式古城、三星堆式博物馆的里耶古城将以惊艳的姿态出现在世界的东方
〔二〕机遇
近年来，县委、县政府把旅游产业作为县域经济新的增长点与支柱产业来抓，力度之大前所未有，在这一政策导向下，里耶也迎来了旅游产业开展的春天。

通过全镇人民的努力，我镇文化旅游产业从小到大，获得快速开展，旅游框架体系已初具雏形，根底设施及配套功能得到加强，产业规模不断扩大，旅游接待能力与效劳质量显著提高。

2007年，全镇共接待国内外游客5万人，同比增长10%。

实现旅游收入300万元。

同比增长15%。

1.景区景点打造初具规模
古城景区，已全面完成了里耶小学搬迁工程。

古城遗址本体保护一标段工程涉及的护城河修复与“一号井〞保护已完工并通过省文物局验收，二标段工程也已竣工。

遗址公园施工顺利。

古城遗址二期拆迁工程已根本完成，10月底已全面完成了本体保护工程。

秦简博物馆工程于去年九月份动土，目前进展顺利，预计明年可对外开放。

同时先后整修了历史街区1847米、房屋334栋。

绿园广场建立与辟疆街房屋整治工程正在紧张施工。

里耶新区建立积极推进，天平丘安置一期、二期工程已完工。

秦城路，秦风路路基、下水道工程及秦风北路填方工程根本完成。

新建自来水厂根本完工。

新建里耶集贸市场、里耶医院、里耶民中已全面开工。

里耶二级汽车客运站建立已完成征地工作。

八面山景区，修通了燕子洞与自生桥的标准游道2.5公里。

新建大岩门景区停车场800平方米、办公用房130平方米、公厕28平方米、商业摊点用房150平方米，完善了大岩门景区水、电设施以及各景点的标志牌等公用设施。

改进大岩门核心草场2000亩，引进良种马匹30匹，南江黄羊种羊500只，修建栏舍1000平方米，建青贮池300平方米，重点扶持4户农户开办农家乐园，初步具备接待游客的能力。

2.根底设施建立有所突破
近年来，在县委、县政府的大力支持下，我镇围绕旅游产业，加快了根底设施建立步伐。

一是交通建立得到较快开展。

不折不扣地落实了通达工程、通畅工程、村级公路管养整修与农村客运建立。

完成了里八公路改造、里耶至秀山公路改造工程，镇内交通网络进一步完善，外出大通道进一步畅通。

二是能源制约得到一定程度缓解。

通过启动新一轮农网改造，进一步改善了能源供给根底设施。

同时，来自花垣、重庆与洗洛的110千伏高压输电线正在架设，有望明年竣工，届时能源供给将充分满足全镇旅游产业开展的需要。

三是广电通讯事业开展迅速。

通过两年多时间的努力，全镇农村播送电视覆盖率达100%，从根本上解决了广阔农民群众听播送、看电视的问题。

全镇移动网络覆盖率达95%以上，移动用户达3000多户，信息通讯等根底设施落后的面貌得到重大改观。

3.宣传促销活动有声有色
一是精心筹划大型活动促销。

2005年“十·一〞黄金周，举办了“2005年中国龙山滑翔伞锦标赛暨湘鄂渝边区民族文化艺术节〞。

2005年，里耶秦简及西安兵马俑喜结联姻，龙山与临潼结为友好区县。

今年10月，又成功举办了“西安·临潼——湘西·龙山秦文化之旅〞活动，开创了跨省跨区域联合举办文化旅游活动的先河。

二是充分利用媒体宣传促销。

中央电视台、湖南卫视、湖南经视等多家重量级媒体屡次进驻里耶，采写报道古镇历史文化、自然风光与民族风情。

?中国旅游报?、?湖南日报?、?旅行?、?团结报?等报刊杂志也屡次宣传推介我镇旅游产业建立情况，极大地提高了里耶古城的知名度与美誉度。

三是积极开展市场促销活动。

我镇改变过去守株待兔的被动局面，主动出击开展旅游促销活动。

2005年“十·一〞国庆节前，2006年“五·一〞劳动节、“十·一〞国庆节前，我镇分别在湘西鄂渝边区进展旅游资源的展示与巡回促销活动。

今年3月，又参团在华东三市进展宣传促销。

此外，还积极参加全国各类“旅交会〞，开展多种方式的促销活动。

〔三〕条件
1.文化旅游资源丰富，保护卓有成效
里耶文化旅游资源丰富，是中国历史文化名镇。

近几年来，里耶镇的文化资源挖掘、保护工作更是取得了累累硕果，为开展文化旅游产业提供了坚实根底。

一是秦文化的保护力度进一步加大。

里耶秦简被专家认为是进入21世纪以来中国考古的惊世大发现，古城遗址在2002年即被国务
院特批增补为全国重点文物保护单位。

目前，为了保护古城、古井、古简，许多重大工程正在如火如荼的建立之中。

二是以土家文化为核心的非物质文化遗产保护工程取得较大成绩。

经过申报，本地区的土家织锦、摆手舞、打溜子已被列入第一批国家级非物质文化遗产代表作名录，土家哭嫁歌、土家梯玛神歌等被列为第一批湖南省非物质文化遗产代表作名录，为更好地保护这些珍贵的文化遗产打下了根底。

三是里耶·乌龙山风景区申报“双遗〞获重大进展。

中国里耶·乌龙山风景名胜区是湖南省级风景名胜区。

今年6月底，景区申报国家“双遗〞〔即国家自然及文化遗产〕在长沙通过了专家初审，获得好评，现正在向国家建立部报批。

本地特产
①比耳脐橙
龙山县酉水河流域由于常年有效积温
高、土质肥沃，适宜水果生长，尤以岩冲比
耳脐橙最为知名。

该产品果型椭圆美观、色
泽深红艳丽、含糖量较高、味酸甜适中、口感极佳。

连续多年被评为湖南省优质水果银质奖，产品远销全国各地，且供不应求。

故龙山县将该品种扩大种植，现已具5万亩规模，产量达4万吨以上。

手工艺术
②土家背篓
土家背篓为龙山县土家民族竹制手工
艺，
土家背篓
其编制精巧，造型美观而享誉省内外，并最具民族特色，上下沿口与中腰缀以黑、红、绿彩篾、上大下小，小巧玲珑，色彩鲜艳，尤以小背篓最为知名，已成为走俏的旅游纪念品、年销量在10万件以上。

特色美食
③板栗炖鸡
秋风飒飒板栗黄，厨房阵阵肉飘香，板
栗是龙山县的一大土特产，尤以籽粒饱满，
果实肥厚颗大的乌油板栗为最正确。

九月重阳，正是收摘板栗的时候，收回家的板栗选择颗粒大，无病虫害的板栗，将其放在通风透光的屋梁上晾干.这时，将宰杀的两斤左右的母鸡〔鸭〕肉切块，再将板栗籽煮熟后，拌以炒好的鸡〔鸭〕肉火炖，将会是其味无穷，满屋飘香。

这时土乡苗寨稀有的特殊菜谱。

3．旅游客源现状及潜力
目前，里耶镇只是进展了一局部的旅游开发，旅游客流量较为有限。

本来，硬件与根底设施是旅游产业开展的重要前提。

但就目前来讲，里耶古城、秦简博物馆、古井与民俗村等几个特别突出的硬件建立尚未全面完工，吉首、龙山、重庆等周边市县到里耶的交通条件也没有彻底解决。

旅客慕名而来，路没有好走的，白天没有好看的，晚上没有好玩的，客人扫兴而归。

至今，全镇仍没形成一套运转顺畅，高效有力的领导班子与工作机制，搞好景区经营管理，大家心里还很没有底。

各景区有的是部门经营，有的是个人承包经营，有的还没有明确经营模式，这必将影响到经营业绩，进而影响到全区旅游产业的安康有序开展。

在已经投入营运的景区，经营者只热衷于收益，而忽略了建立性投入与管理，造成旅游资源过度开发，影响了景区形象，极不利及我镇旅游产业的可持续开展，同时也不利于留住游客。

但是，基于目前国家对于贫困山区开发的政策、山区旅游业开展现状及趋势、国内游客旅游特征、城市城乡居民可支配收入状况等多方面研究数据，可以预测湖南省里耶镇旅游开发具有良好的未来客源市场的愿景。

第二局部：主题·功能·工程
1．形象筹划
——“里耶秦简，土家风情〞
2．主要功能
——探寻及游览
——节庆及怀旧
3．总体思路
——边走在里耶古街上，边看着里耶秦简，边述说过去的故事，让历史变得实在起来；
——欣赏土家织棉过程，化静态为动态，尽显土家风情；
——建立农副产品、特产集贸市场，会聚人气，让历史鲜活起来；
4．工程设置
①“里耶古镇，商通四海〞—走在里耶古街上
里耶古街其历史可上溯到战国与秦汉时期，现在的里耶古街成形于清代初期。

清代就有中孚街、稻香街、辟疆街、万寿街、江西街、四川街与德邮巷等七街十巷。

古街大小商铺鳞次栉比，商号招牌颇具古风。

或用梓木黑漆匾额，或用楠木茶华条屏，均镶边包角，亦有用各争帷作酒帘、茶帘的，题字或金色或绿或朱红，古色古香，另有雅致。

改青石板街面为三合土泥鳅背街面。

每条街道都可直通河码头。

临街建筑的房屋多大是前店后家两进式三开间的木房子，每户之间均建有码头形的青砖封火墙，大户人家更是庭院深深的“印子屋〞即常称的封火桶子。

沿街望去，家家是挑水屋檐，弧形望板，铺台货柜，陈列有致，南北杂货、花纱布匹、陶瓷什锦，琳琅满目，一、六逢墟，处处熙熙攘攘，那南腔北调的叫卖声及浓浓乡音交织在一起，构成里耶古镇商通四海的繁华景象。

②烟笼寒水月笼沙，水上灯火近万家；船夫爱唱采花调，木叶声亮琴声哑
-----里耶两岸生活展示区里耶古镇居酉水北岸，沿岸有上、中、下三处码头，其中以中码头与下码头最为繁华，每天在这里停泊的船只达150多只，多为乌蓬船，大小不一，大船是下水船，专跑常德、汉口的；中号船是下保靖、沅陵的；小船是上水船，专跑秀山、酉阳的。

游客可以在此搭上小舟一只，泛舟湖上。

一百多只乌蓬船停泊岸边，船上灯火及岸上万家灯火交相辉映，形成古埠独特的风景线。

这北岸是一色的吊脚木楼，古朴古雅，古色古香，带有土家族干栏式建筑的独特风格。

这木楼里大多是客栈酒肆，有弹唱小曲的，有打渔鼓唱道情的，此情此景，恰如里耶文人陈与所呤：“烟笼寒水月笼沙，水上灯火近万家；船夫爱唱采花调，木叶声亮琴声哑〞。

③神奇的土家织锦
开设土家织棉坊，带着游客游览织
棉过程。

土家族的工艺美术包括土家织锦、挑花、刺绣、制陶、印染、雕刻、编织等多种门类。

它们既为世世代代土家族人所创造，又为其所享用。

从而，深深植根于土家族风俗习惯之中，默默地及土家族人的生活常在，真真切切地表现着土家族人的审美观与艺术情趣。

第三局部：开发·组织·保障
去里耶古城N个理由：
1、中国迄今发现的唯一一座古秦朝城遗址。

2、里耶古城遗址有出土秦简的战国方形木质古井。

3、里耶自2003年实施里耶古城保护开发
4、这里有目前发现最早、保存最完整的秦代军营，被誉为“中华第一军营〞。

5、里耶先后荣获全国重点文物保护单位、全国历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇、中国土家织锦之乡、全国文明村镇、国家考古遗址公园六个国字号品牌。

〔一〕旅游线路开发
〔1〕里耶镇二日经典游
主题：里耶镇山水美土家风情浓
目标市场：珠三角城市休闲度假人
群
行程安排：
第一天：第一天：早上乘车往里耶
古镇，前往酉水河畔，欣赏两岸美景。

然后参观里耶古城墙与号称“中华第一
井〞的古城一号井。

中午去吃农家饭，
品尝当地美食特产，下午前往秦简博物馆，晚餐品尝正宗、地道的土家大餐，晚上坐船酉水河上游览，欣赏两岸夜景。

第二天：早上前往土家织棉基地参观，观看土家姑娘织棉过程，体会土家风情。

逛里耶古街，购置当地里耶特产与以土家织锦为代表的土家工艺美术精品，以“八幅罗裙〞、“鸦鹊褂〞为代表的土家服饰精品作为旅游纪念品。

下午回程。

古墓群
〔2〕大学生班级、团体活动游
主题：回到古建筑时代
目标市场：大学生班级、大学各种
社团及组织
行程安排：
第一天：前往古建筑群，首先游览
古墓群，然后再参观文昌阁、雅麓庵、
万寿官、关帝宫、水府宫、青平寺、龙
吟寺等一系列古建筑。

下午前往古城民
族艺术团观看当地艺术团的文艺表演。

第二天：体验土家摆手舞、茅古斯、打溜子、咚咚喹、哭嫁歌、土家织锦、土家山歌、挖土锣鼓、土家梯玛、西兰卡普等已经成为全国多民族家庭中令人瞩目的文化星座的文化活动
农车乡土家大摆手
〔3〕历史系专业考察人士
主题：穿越到秦朝
目标市场：历史系专业考察人士
行程安排：
第一天：游览古城墙与被誉为“中华第一井〞
的古城一号井，探寻秦朝那不为人知的秘密。

下午
参观秦简博物馆，进一步了解秦朝历史文化。

第二天：深度游览古墓群。

包括大板西汉古墓群
与麦茶战国古墓群，对于研究秦汉历史很有帮助。

中华第一井
〔二〕组织
1．政府营销组织
开展“党委重视、政府主导、企业主体、部门联动、市场运作〞的乡村旅游开展机制，推进乡村旅游开展的政策，成立里耶镇旅游营销机构，专门乡村旅游营销事宜；各个村落也可成立自己的营销机构。

网络营销方式
充分发挥网络的优越性，进展网络营销，采取网络预定及预定相结合。

旅行社合作
及旅行社合作，开发多条针对不同人群的旅游线路
2.开发机制模式
〔1〕引进外资，确定旅游开发主体，外资主导旅游开发。

政府、技术人员、外资、村民、旅游公司联合开发，建立股份制，给予技术人员、管理人员、以及村民适当股份，确定多种利益主体联合开发的旅游开展模式。

〔2〕开展多种产权模式，客房、田地、山地等都可租、卖给旅游者。

〔三〕保障
〔1〕成立乡村旅游相关机构，作好规划及外资引进协调工作，引进各种技术人才、资本及管理人才，确定旅游开展模式；
〔2〕调查村民对旅游开展的态度，旅游利益主体利益分配的协调，确定补偿机制；
〔3〕对乡村旅馆及各种设施进展标准；
〔4〕加强财政支持，融资给予优惠政策；〔5〕对村民的教育及培训。

〔6〕严格保护资源，彻底清理环境等。