立交桥建设工程进度控制重点内容及方法

立交桥建设工程进度控制重点内容及方法
第一节进度控制目标
工程进度控制目标：通过风险管理、动态控制等手段有
效地进行进度控制，确保工程按施工合同规定的工期（365
日历天）建成，一次通过验收，投入使用；杜绝因监理因素
造成的工期延误行为。

监理工程师将以业主与施工单位签订的总工期为进度
控制总目标，以节点进度控制为分目标，通过必要、行之有
效的方法、措施和手段，审批施工单位制定进度计划，并不
断根据施工进度的实际情况，分析施工计划的合理性，查找
影响进度的主要因素，协助业主、施工单位提出解决的具体
办法，达到业主与施工单位签订的施工承包合同约定的工期
目标，并力争提前完成。

第二节进度控制措施
一、事前控制措施
1、落实项目组织机构组成，制定相关的进度控制制度
和程序
（ 1）落实监理机构中进度控制人员，对具体控制工作
和职责进行分工。

（2）审查施工单位管理组织机构及其人员配备、资质
和业务水平是否适应工程的需要。

（3）建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工
单位、材料供应单位等进度控制体系，建立进行计划审核制
度以及进度控制检查制度。

（4）建立进度报告制度和进度信息沟通网络。

（5）确定进度协调工作制度，包括协调会议定期举行
的时间，协调会议的参加人员等。

2、进度控制风险分析及对策
（ 1）进度控制风险分析
本工程工期要求较紧，影响因素较多，如不周密编制施工进度计划或在施工过程中如出现异常情况或安排不当，可能对工期的目标实现造成影响的因素主要有以下几点：
1)地质情况局部出现偏差，影响施工进度，如钻孔灌注
桩施工时的地质变化和出现软基处理的情况等；
2)工程设计图纸存在各专业间相互干涉现象，特别管道相互间的标高以及设计不明确的地方，太多的设计变更，会
对工程总进度造成不良影响；
3) 关键材料及关键设备供应不及时，不能按进度计划确定的时间进场，直接制约着工程进度；
4) 施工期间因雨季等气候因素影响，因有效预防和施工
防护措施不力而影响施工进度；
5)工程出现质量安全事故，人为造成工程进度的延缓；
6)施工过程中施工专业队伍多，交叉作业多，各专业的
协调配合要求高，易出现偏差和矛盾造成对工期、造价等方
面的负面影响；
7)本工程牵涉周边居民较多，施工场地的提供不及时、
周边环境的干扰可能也会影响到工程的进展。

（ 2）进度控制风险对策
1）收集了解工程范围内的历史变革以及周边建筑施工
中的土层状况；在可能的情况下，应对有疑问的地块进行复
探。

2）督促施工单位对设计施工图的复核、审查，特别是
标高、尺寸及专业工程的衔接。

把设计施工图中可能存在的
错、漏问题放在图纸会审的阶段解决，尽量避免边施工、边
等待修改、边备料而延误工期。

3）对于工程中使用的关键材料和关键设备应尽早择优
选定商家，进行商务谈判，并按工程总进度计划的要求编制
材料和设备的进场时间计划，同时要有一定的提前量。

4）要求承包商编制工程施工方案时要考虑多种预案，
雨季等气候因素影响及措施等，并做好施工前交底工作。

5）督促施工单位加强总体施工规划和管理，严格控制
各部位、工序的施工作业路线和作业时间，特别是重点部位、
工序，避免因施工质量问题而延缓工期。

6）监督并督促承包单位加强现场管理协调力度，督促
总包单位行使权力，承担总包职责；协调参与工程建设各单
位，特别是较多承包商交叉和搭接工作时各方的关系，督促
和协商相互之间提供作业面、施工界面划分和成品保护等；
对当日出现的问题要当时及时解决；甚至监理工程师要提前计划工作面操作内容，并督促实施；以使施工有序、交叉或
搭接合理、顺畅。

7）配合施工进度情况，合理安排工程拆迁征地工作，
三方共同建立外围协调工作小组负责与周边单位、居民的协调工作。

3、编制项目实施总进度控制计划
项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目
标，是确定施工承包合同期条款、审核施工单位提交的施工
计划、确定和审核施工进度与材料设备供应进度、资金、资
源计划是否协调的依据。

建立对建设项目进行分解控制，如按建设项目结构分，
按项目进展阶段分，按合同结构分等，并建立编码体系。

4、审核施工单位提交的施工进度计划
监理部根据工期目标和监控计划审核承包商所报计划，
主要审查以下几个方面：
1）进度安排是否符合施工合同的工期。

2）项目管理机构的管理人员是否符合投标书的承诺、
管理制度是否齐全，是否有专职管理进度和相应的组织技术措施。

3）施工总进度计划中的项目有无遗漏，各子目标必须
确保总目标的实现。

4）进度计划与施工方案是否协调、合理，施工顺序是
否符合施工程序。

5）承包商计划中应有为实现计划所需的劳动力、机械
设备、周转材料配备以及主要材料和设备采购计划，其供应能否保证进度计划的需要，特别是施工高峰期是否有能力实现计划供应，应急措施是否完备。

6）施工风险因素，如气候条件、地质条件、环境条件、设计图的供应（主要是工程变更）等对进度的影响是否考虑了。

采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划的预测、分析、调整和优化。

（1）审批总进度计划
1）总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定、建
设单位要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部审批。

分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部。

2）总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工
合同的要求，按时编制的施工总进度计划，全面分析其合理
性和可行性。

3）对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署
认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单
位修改后重新申报。

4）施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施
工合同的附件，承包单位必须严格执行，对施工总进度计划
的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。

（2）审批月度施工计划
1）施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进
度计划的要求编制月、周施工进度计划，呈报监理部审查认
可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。

2）月度施工进度计划的周期一般为上月26 日至当月25日（有业主要求的时间除外）。

3）承包单位每月26 日前应根据实际施工情况编制下一
月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部
审批。

4）总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划
进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署
认可意见或指示承包单位进度修改补充后重新申报。

5、审核施工单位提交的施工方案
主要审核工期及是否提出了充分利用时间、空间、保证
“全天候”施工的合理、可行的技术组织措施。

6、审核施工单位提交的施工总平面图
主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协
调性和合理性，以保证平面、立体交通运输的顺畅和材料设
备等定置的合理。

7、审定由建设单位供应材料、设备的采、供计划
提供项目所需的材料、设备的需用量及供应时间参数，
审定有关材料、设备采供计划。

8、协助业主进行前期准备工作
（1）协助业主按期限完成现场障碍物的拆除，及时向
施工单位提供现场。

（2）协助业主按合同规定及时向施工单位提交设计图
纸等设计文件。

（3）协助业主按合同规定及时向施工单位支付备料款。

二、事中控制措施
1、建立反映工程进度状况的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时
如实记载影响工程进度的各种因素如暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间。

2、工程进度的检查
审核施工单位定期提交的工程进度报告，检查计划进度
与实际进度的差异以及形象进度、实物工程量及其指标的完成情况；定期对进度实施情况进行检查、动态控制和合理调
整，建立反映工程进度的相关图表、资料。

3、按合同要求，及时进行工程计量验收（需和质量验
收协调进行）。

4、有关进度、计量方面的签证
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、
延长工期的重要依据，专业监理工程师、现场监理员需在有
关原始凭证上签署，由项目总监理工程师核签后生效。

5、工程进度的动态管理
采用 PDCA循环不断地进行计划、执行、检查、分析和
调整的动态管理，使项目实际进度处于受控状态，一步步地
实现预定目标。

实际进度与计划进度发生差异时，应分析产
生的原因，提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进
度计划及材料设备，资金等进度计划，必要时调整工期目标。

监控计划的编制、检查、跟踪和调整，均采用项目管理
软件进行。

(1)建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、
投资、设计修改、工地洽商等和有关施工过程必须记录的问
题。

（2）绘出工程进度曲线或采用横道图、斜率图、直方
图、 S 曲线图等方式，随时掌握工程进度情况。

（3）定期向监理上级及业主报告，对有可能导致工程延期的关键工序要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术措施，并有权指出改进意见、警告。

（4）当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责任及时向业主提出强行分割或责令施工单位立即采取措施的详细报告。

（5）采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度，调整进度计划，或采取其它合同措施的依据。

6、为工程款支付签署进度，计量方面认证意见。

7、组织现场协调会
现场协调会一般应定期召开并印发会议纪要，协调会的主要内容是：
（1）上次协调会执行结果的检查；
（2）协调承包单位不能解决的内、外关系问题；
（3）承包单位管理上的问题；
（4）现场有关重大事宜。

8、定期向总监、建设单位报告有关工程进度情况。

三、事后控制措施
（1）进行实际进度与计划进度的对比，分析发生差异的原因。

（2）制定保证总工期不突破的对策措施。

（3）制定总工期突破后的补救措施。

（4）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划
等，以新的条件组织新的协调和平衡。

（5）根据工程总控制计划的要求，指令施工承包单位
重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实
施。

（6）按调整后的施工计划，设备及材料的供应按时供
应。

（7）加强监理协调工作，合理组织交叉作业，抢回被
拖延的工期。

四、工程延期控制措施
工程延期会导致工期的延长，监理一方面要认真督促施工
单位做好进度控制工作，另一方面要采用多种形式协助业主
及时履行有关义务，减少延期事件的发生；本工程将工程延期
的控制列入进度控制的重点工作之一。

1、工程延期的申报与审批
（1）申报工程延期的条件：
1）监理工程师签发工程变更指令而导致工程量增加；
2）合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因（如：
延期交图、工程暂停、不利的外界条件、不可预见因素等）；
3）异常恶劣的气候条件；
4）业主造成的延误、干扰或障碍等原因；
5）除承包单位自身以外的其他任何原因。

（2）工程延期的审批原则：
1）合同条件：监理工程师审批工程延期必须符合合同
条件。

2）影响工期：发生延期事件的工程部位，无论其是否
处于施工进度计划关键线路上，只有当所延长的时间超过其相应的总时差而影响到工期时，才能批准工程延期。

3）实际情况：批准的工程延期必须符合实际情况。

2、工程延期的控制措施
（1）选择合适的时机下达工程开工令：在考虑充分做
好前期准备工作的基础上选择合适时机，以免因缺乏准备或准备不充分而造成工程延期。

（2）提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责：监
理工程师定期和不定期地向业主提出书面报告，经常提醒业主履行相应职责。

（3）妥善处理工程延期事件：发生延期事件后，监理
工程师应根据合同规定进行妥善处理，尽量减少工程延期时
间及损失，在详细调查研究的基础上合理批准工程延期时
间。

（4）控制甲供材料、设备供应全过程的动态
1）协助业主选择信誉好、质优价廉的供应单位来提供
甲供材料和设备。

召开协商会议进行有关合同谈判，并协助业主拟定正式合同条文。

2）从订货到进场进行全过程监控，掌握动态，分析存在问题，及时处理。

3）采取有效措施保证急需材料、设备的供应及时供应到位。

4）审查和签署材料、设备供应分析报告：在供应过程中，审查和签署材料、设备供应情况的分析报告，保质保量地满足供应需求。

5）协调各有关单位关系，排队干扰因素，按工程进度计划供应。