达州富硒茶产业供给侧改革分析与建议

工作交流
达州是著名的富硒茶区，也是川茶产业转型升级、跨越发展的重点区域。

达州茶叶的发展历经兴衰而至全面改革、大力振兴之际，就达州富硒茶产业现状、存在问题开展调研，提出达州富硒茶产业供给侧改革建议。

1发展现状
1.1生产基地
2020年，全市茶园总面积达4万hm2，年产茶叶1.68万t，毛茶产值27.45亿元，综合产值40亿元。

全市茶叶构成“一带两核四区十园”产业布局，培育四川省茶叶产业优势县2个，其中，万源市获得“中国富硒茶之都”“中国名茶之乡”“四川茶业十强县”等荣誉称号。

大竹白茶快速发展，被评为“四川境内两个特色茶品种之一”。

1.2产品结构
达州茶叶天然富硒、生态绿色，其产品以富硒绿茶为主，多采春茶，单芽、一芽一叶初展加工雀舌，一芽一、二叶制毛尖、毛峰，其次是炒青绿茶。

近年来，受市场调节，逐步加大对富硒红茶、富硒砖茶的生产开发。

1.3品牌建设
全市现有巴山雀舌、九顶雪眉、巴蜀玉叶等企业品牌34个。

巴山雀舌名茶先后获得“中国驰名商标”“中国文化名茶”“四川省名牌产品”“四川省十大名茶”等殊誉。

“万源富硒茶”“漆碑茶”分别获得农产品地理标志认证。

1.4营销拓展
达州市持续组团参加北京、上海、广州、成都、香港、莫斯科等城市重大茶业、农业博览会，并举办2016中国富硒茶产区政府发展论坛、2017中国达州富硒茶发展高峰论坛，推动了达州富硒茶品牌营销。

1.5产业政策
2014年2月，四川省人民政府印发1号文件《关于加快川茶产业转型升级建设茶业强省的意见》；2014年3月，达州市人民政府印发《关于大力实施富硒茶产业“双百”工程的意见》。

随后，市政府发布《四川达州富硒茶产业“双百”工程总体建设规划》，为推进茶茶产业发展提供有力的政策支撑。

2存在问题
2.1基地不精
尽管达州市在茶园面积上取得了一定突破，但单个规模33.33hm2以上的精品茶园不多。

致使茶园管理粗放、效益低下，示范能力不强，茶旅融合发展基础薄弱。

2.2主体不强
全市茶叶企业产能小、实力弱、数量少。

100余家企业均为中、小微型企业，其中，年销售额2000万元以上的企业14家，年销售额500万~2000万元以上企业14家，其余70%为小微型企业。

2.3品牌不强
尽管“万源富硒茶”上榜2020年中国茶叶区域公用品牌价值排行前100强，居60位，但使用企业仅有万源市30家，范围不广。

“巴山雀舌”作为达州市最有价值的企业茶叶品牌，入围2020中国茶叶企业产品品牌价值排行榜百强第73位，但其知名度有限，与国内一线茶叶品牌相比还有很大差距。

至今达州市还没有一个全国性的知名品牌。

2.4品类不全
达州市茶叶品类不足整个茶产品体系的25%，茶叶再加工及深加工产品缺失，茶叶综合利用率低。

2.5队伍不壮
达州市现仅有7名茶叶专业科技人员，其中，市茶果站4名，万源市茶叶局2名，开江县茶果站1名，并且年龄结构老化，知识更新缓慢。

茶叶企业小而弱，进而没有专业化的经营管理、市场营销团队，难以推动市场开发与建设。

2.6文化不兴
现有产品多数单打富硒特色，很少结合地域文化。

企业营销只卖产品，很少传播茶文化。

专业的茶叶市场缺失，本地的茶文化氛围不浓。

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1.达州市农机研究推广站，四川达州
2.达州市茶果技术推广站，四川达州
达州富硒茶产业供给侧改革分析与建议
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市每年投入仅200万元左右，宣汉县年均投入不足100万元，其
他产茶县投入更少，难以推动茶产业快速高效发展。

3供给侧改革建议
茶产业供给侧改革就是要从提高生产质量出发，推进产业结构调整，使产业发展更加灵活地适应市场需求，提高生产效率，扩大有效供给，促进茶产业持续健康发展。

通过对国内及本地区茶产业现状的调研和问题的剖析，对达州富硒茶产业供给侧改革提出以下建议措施。

3.1调结构
调整优化产业布局、茶叶产品和品种结构。

一是优化产业布局，重点建设万源市、宣汉县两大川茶产业优势县和大竹白茶特色优势县，不断提升基地建设水平，继续完善相关产业配套。

二是确立名优绿茶优势，加大对红茶、黑茶、黄茶及茶叶再加工、深加工产品的开发。

三是立足福选九号、名山131等常规品种，适度规模引种白叶一号等特殊茶种。

3.2提品质
推进茶园标准化建设、标准化生产和茶叶清洁化加工、品牌化营销。

推进茶叶基地三品认证，推广实施茶园绿色防控，提高茶叶质量安全水平，适应城乡居民食品结构升级需要，提高消费者对达州茶叶的信任度。

3.3促融合
推广茶园机耕、机采，减少化肥农药不合理施用，加快茶树良种繁育，着力降低茶叶生产成本。

发展“互联网＋”，降低管理、营销成本。

3.5补短板
一是做精基地。

重点支持33.33hm2以上基地建设。

标准化布局沟渠道，园林化设置景观点，科学化间作经果林，提升茶园优质丰产水平。

二是做强品牌。

加大达州富硒茶集中展销、集中宣传，支持企业品牌向外拓展，促进“万源富硒茶”“漆碑茶”两个地标产品在保护区域内的有效使用，加快推进“大竹白茶”地标产品保护认证和证明商标注册。

三是做大市场。

推进市、县两级茶叶交易市场建设，打造秦巴地区茶叶集散中心。

建立市场推广制度，设立市场推广专项资金，高质量、高频次举办或参加茶事活动，多节点、多平台投放宣传广告，支持企业向外拓展设立专卖店，多渠道促进茶叶销售。

四是塑造文化。

围绕巴人文化、红军文化做产品，接合旅游线路在旅游景点、城市中心布局文化茶坊。

五是壮大队伍。

成立达州市茶叶局，增设编制，引进科技人才。

培育大企业，分团队培养一批企业管理、生产加工、市场营销人才队伍。

六是增加投入。

每年设立市级茶叶发展专项资金1000万元以上，撬动更多社会资本投入茶产业发展。

2.2机制问题
科技特派员的工作模式比较单一，缺乏与农村基层建立良好的技术承包、入股、创建经济实体等利益共同体。

科技特派员在基层开展创新创业活动中，缺乏必要的启动资金或风险资金，制约了科技特派员创业行为。

从目前来看，大多科技特派员只是派驻到农村基层，对农村基层单位的科技工作进行短期指导。

3建议
3.1进一步提升科技特派员的工作质量
科技特派员工作的开展，在发展农村经济、推进乡村振兴和科技人才培养等方面取得了很大的成就，为广安市农村经济的发展提供了有力的科技和技术支撑。

科技特派员是专业技术人才实现自我价值的舞台，也是展示科技人员专业技术力量的用武之地，科技特派员的人才和智力得到了充分发挥。

因此，科技特派员在工作中更要做好“一对一”“一对多”的衔接，充分发挥特长，发挥技术优势，满足农村的技术需求。

3.2更加明确目标任务
通过开展科技服务工作，深入农村基层，将新技术、新科技推广运用到产业发展中，围绕脱贫攻坚，结合选派单位技术行业优势，实行“科技特派员+龙头企业+农户”的新模式捆绑对接。

贫困户以土地为股，由科技特派员培训生产技能能手，熟悉关键技术后在企业务工，建立产业科技示范基地，带动贫困户脱贫致富。

3.3搞好科技服务创新
科技特派员在实施项目过程中，对农民开展农业知识和网络技术培训。

对农业新产品的品种选择、农药的合理施用、农作物的病虫害防治、畜禽疾病防治等方面进行培训，将农民培养成懂现代农业技术知识的新型农民，为农业生产的发展提供技术支持，并为农民提供农产品供销信息，如网络营销、电视营销。

把优良农产品通过互联网推销到市场。

引导农民正确地利用市场信息，构建农产品流通网络体系，确保农产品销售增产，增加农民收入。

3.4强化考评监督制度
科技特派员要按实际情况完成进度考核工作，并做好试验数据收集、整理、统计，按要求及时报送到派出单位，以便科特办审核、备案。

科特办对科技特派员实施的项目要进行现场跟踪、督查，强化阶段性的检查，促使项目的顺利完成。

强化年终考核，对工作不负责的实行淘汰制度。

4结语
科技特派员提供技术服务、难关攻克、技术培训，与贫困户结对帮扶，用“一对一”“一对多”的方式，实现对贫困村的全面覆盖。

探索农村科技协同创新模式，帮助农民增收，促进贫困村产业发展，帮助贫困户脱贫奔小康。

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