领导科学与艺术 主要内容
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一体制的优点在于:在一体制中,同一层次各机关,均接受同一上级组织的统一领导,或者同一机关的各个构成单位均接受同一个上级单位领导;按照各个领导机关的职责不同,分别赋予执行党的各项方针政策,容易协调各方面的矛盾和利益,且能防止政出多门、各自为政。缺点是它容易造成上级机构或个别领导者包揽一切,实行家长制领导,不利于领导系统指挥效能的发挥,压一下级机构和人员的工作积极性和创造性。
简答
1领导的必要性:1领导的存在是由社会组织的复杂性决定的。2有效地领导是社会组织实现其目标的要求。3有力的领导是一个社会组织生存和发展的必然需求。4领导是社会组织必不可少的一面旗帜。
2领导的特征权威性、服务性综合性超前性与战略性超脱性与全局性
3领导与管理的关系领导是从管理中分化出来的,并且在现实的生活中,领导活动与管理活动具有较强的复合性和相容性。
领导者与管理者的区别:1对待目标的态度不同2权威基础不同3存在的空间不同4关注的对象和思维方式不同5待人的态度不同6自我意识不同7生活方式的抉择标准不同。
领导者的职位含义及特点:领导者的职位是指权力机关和人事行政部门根据法律的规定,按照规范化程序选举、聘用和任命领导者担任的职务和责任。特点是:1领导者的职位因“事”而
领导体制的演进阶段及特点经历了五个不同的发展阶段,即家长制的领导体制,经理制的领导体制,“软专家”式的领导体制专家集团式领导体制和多极领导体制。
家长制突出特点是所有权与管理权合一。
经理制称硬专家领导体制,特点财产所有权与经营管理权的分离。
专家集团式领导体制的主要特征是1群体领导者按照领导和管理的一般规律,从事领导和管理工作,目的是发挥集体智慧,弥补个人领导能力的不足,提高领导水平。2实行“谋”、“断”分离的新的领导方式。
14研究领导环境的意义1有助于提高领导效能2有助于领导生态科学的不断发展3有助于认清环境形势,为创造良性的领导环境奠定基础。
15领导环境的构成变量(对领导活动影响较大的因素)1自然因素(包括地理位置人口人工生态系统)2政治因素(政体的类型国际关系的现状与发展趋势政府对市场与企业调控的政策与手段党和国家的方针政策导向和体制改革方向法律对企业产生经营的限制条件)3经济因素(包括经济制度经济发展水平经济政策)4教育因素5社会文化因素6技术因素
16领导环境对领导活动的制约和影响1领导环境影响领导的性质和领导体制2领导环境影响领导职能的内容和实现程度3领导环境影响领导活动的主体的发展4领导环境影响领导活动全程和领导方法
17领导活动对领导环境的反作用1领导活动对领导环境的反作用有正负两个作用方向2领导活动可利用和改造领导环境。
18领导理论发展的历史或阶段特质论阶段行为论阶段权变论阶段
设立。2领导者的职位的设置具有一定的数量规定性。3领导者的职位具有相对的稳定性。
导科学,有助于感悟领导艺术,提升领导意境。
9领导科学的研究方法系统分析法案例分析法比较研究法
10领导科学在西方的发展经历了初创、发展和科学化三个阶段,其发展趋势包括:从过去重视管理规律的探寻,转移到重视对领导过程的研究。从重视个人能力的研究,转移到重视整体能力的研究,从重视方法和艺术的研究,转移到重视领导者的素质和魅力的研究。
简述领导与领导的关系。、领导与管理的关系是相辅相成的,主要表现在以下两个方面:
(1)领导离不开管理,否则领导目标的实现就会成为一句空话。
(2)管理也离不开领导,否则,管理的行动方向就会迷失。
简述领导体制的作用一般来说,领导体制的作用有以下四个方面:
(1)为领导活动提供组织保证;
(2)提供规范领导行为的根本机制
(3)领导体制是领导者与被领导者之间建立关系的桥梁和纽带
(4)领导体制是领导活动规范化、制度化的组织保证
领导用人的原则是:用人不疑,任人唯贤,用人之长,人尽其才。
提高领导效能的途径有:
(1)确立现实可行的目标(2)塑造共同愿景(3)改善领导者的能力素质
(4)善于授权
(5)有效利用时间
25领导体制:领导体制是指领导系统中的上下左右之间权力划分和机构组织设置及领导工作制度。它包含三层意思1领导体制是一种权力划分机制2领导体制是一种组织体系3领导体
传统领导体制的弊端1领导职能划分相互混淆2领导权力的过于集中3领导权力关系的运转不顺4领导工作方式受传统影响5领导规划的不健全6领导程序的的缺漏。
领导机关的决策指挥和监督方式领导体制的类型即优缺点按照同一层各机构被领导的关系是否统一的标准分为以体制和分离制,根据领导系统中纵向权力配置的集中与分散程度分为集权制与分权制,按领导机关中最高决策人对人数分为首长负责制和合议制两种,按领导的横向和纵向关系,分为层级制和职能制。
2行为论阶段的主要理论流派麦格雷戈的“X理论”和“Y理论”威廉·大内的Z理论
斯托格尔和沙特尔的二元理论领导作风理论管理方格理论利克特的支持关系理论
3权变论阶段的主要流派菲德勒的领导权变模式理论路径——目标理论领导者——参与模型坦南鲍姆和施米特的领导连续统一体模型雷定的三因素领导理论认知资源理论
21德鲁克的五项主要习惯1善于利用有限的时间
4领导与管理的区别1领导具有前瞻性,管理具有当前性。2领导具有整体性,管理具有局部性。3领导具有超脱性,管理具有操作性。
5领导科学产生的历史背景1政治领域中的分权制已经形成并得以发展。2军事领域中参谋部的设立带来了积极影响。3传统家长制的管理方式在经济、科技等领域中难以为继。
6领导科学产生的标志1决策工作的专门化2咨询工作专业化
24Y理论的特点1企业管理当局应当负责把生产企业的各项要素(资金、材料、设备、人员)组织起来,以实现企业的经济目标。2人们并非天生就对组织的要求采取消极或抵制态度
26领导体制的内容包含四个方面:一是领导组织结构,指领导机关的组成要素,即各级各类领导机关的地位作用二是领导的层次与跨度,即领导机关的组织制度或者说领导机关的结构方式,三是领导机构中各部门之间的职责与权限划分,四是领导机关的决策方式和指挥监督方式等。
分离制的优点在于:能防止专断独行、滥用权力,并能促使下属各单位独立工作,各尽其能,各司其职,发挥主观能动性;即使上级领导机关不健全或领导者不称职,一级机关仍能独立工作而不影响全局。缺点是容易造成各自为政、自行其是、政出多门、互不协调、重复劳动、
浪费人力物力、影响国家和集体利益。
传统领导体制的弊端1领导职能划分相互混淆,党政不分的情况依然存在。2领导权力的过于集中3领导权力关系的运转不顺4领导工作方式受传统影响5领导规划的不健全6领导程序的的缺漏。
制是一种制度安排。
集权制的优点在于:有利于政令统一、标准一致、指挥方便、令行禁止。缺点是灵活性差,容易限制下级积极性和创造性的发挥。
分权制的优点是:可以使下级因地制宜的贯彻上级指示,有利于充分发挥下级人员的智慧和才干;下级机关可以从实际情况出发,依据具体情况、具体特点去处理问题,充分发挥本地区、本部门的长处和优势。它还具有较大的弹性和灵活性,又具有较强的应变能力,有利于充分发挥下级机关和个人的主动性、积极性和创造性。缺点主要表现在容易各自为政、政令不一、各方常会发生矛盾和冲突,也容易发生本位主义、分散主义和不顾整体利益的倾向,甚至导致全局失控、有令不行、有禁不止。
23X理论的特点1企业管理当局为了达到经济目的,有责任把生产性企业的要素——金钱、材料、设备、人员组织起来。2相对于组织成员来讲,这是一个指挥他们的工作、激励他们、控制他们的行动,修正他们的行为,以适应组织需要的过程。3如果企业管理当局不做这种积极的干预,人们对组织的需要可能采取消极的,甚至对抗的态度。因此,必须指挥他们的活动。这是企业管理当局的任务。人们通常把它概括为:管理就是通过别人来使事情办成。4一般人的本性是懒惰的,他尽可能的少做工作。5有些人缺乏进取心,不愿承担责任,情愿受人领导。6有些人天生以自我为中心,对组织需要不关心。7有些人本性反对变革。8有些人轻信,不大聪明,易于受骗子和政客的煽动。
2注重贡献和工作绩效3善于发挥人之所长4集中精力于少数主要领域,建立有效的工作次序5有效地决策
22法约尔提出的领导者应具备的素质1管理活动的要素计划、组织、指挥、协调和控制2管理人员应具备的素质和能力体力、智力、品德、文化、专业知识、经验3管理的原则分工、权限和责任、纪律、命令的统一性、指挥统一性、个别利益服从整体利益、报酬、集权、等级系列、秩序、公平、保持人员稳定、首创精神、集体精神
现代领导机关的组成要素:1决策中心2信息反馈机构3咨询参谋机构4执行系统5监督系统
领导机关的结构方式即领导机关内部,领导机关与领导机关之间都有一种相互结合,相互联系的存在方式。扁平形领导结构形态锥形领导结构形态
领导机关的职责权限划分1领导权力的授予,必须根据实际需要而来确定。2领导职责的承担问题。3领导者掌握的权利和履行的职责必须一致。
多级领导体制特点是把经营决策与具体管理分开使总经理等公司一级的高层可以摆脱日常事务,集中精力研究处理全局性大事日常生产、销售等具体管理活动则由各事业部独立自主地承担。
领导者由个体领导者和集体领导者两个部分组成。
领导者的类型1哲学上分为野心家、政治家、技术专家、诗人。2以领导者的权力来源分为超凡魅力型领导者、世袭型领导者、法理型领导者。以领导者产生的方式划分正式领导者和非正式领导者。
7我国领导科学的发展趋势1分化趋势2应用化趋势3规范化趋势4交叉趋势
8学习和研究领导科学的意义1学习和研究领导科学,有助于认识和把握领导活动的规律,培养科学的领导观念。2学习和研究领导科学,有助于总结实践经验,提高实践能力3学习和研究领
20领导理论的主要流派
1特质论阶段的主要流派德鲁克的五项主要习惯人格要素模型亨利·法约尔提出的高级领导者应具备的素质日本企业界对领导者品德和能力的要求
19意大利思想家马基雅维利总结了进行领导的四项原则1领导必须得到群众的同意。2必须维持组织内部的凝聚力3领导者必须具备坚强的生成意志4领导者必须具备领导的品德和能力。
的。他们之所以会如此,是由于他们在组织内的精力和遭遇所造成的。3人们并不是天生就厌恶工作的。应用体力和脑力来从事工作,对人们来讲正如游乐和休息一样,是自然的。4外来的控制和惩罚的威胁并不是促使人们为实现组织的目标而努力的唯一方法。人们对自己所参与指定的目标能够实行自我指挥和自我控制。5对目标制定的参与同报酬的获得直接相关,这些报酬中最重要的是自我意识和自我实现需要的满足,它们能促使人们为实现组织的目标而努力。6在适当的条件下,人们不但能接受、而且能主动承担责任。7不是少数人、而是大多数人都具有相当高度的用以解决组织上问题的想象力、独创性和创造力。但在现代工业社会的条件下,一般人的智慧潜能只是部分的得到了发挥。8企业管理的基本任务是,安排好组织工作方面的条件和作业的方法,使人们的智慧潜能充分发挥出来,更好的为实现组织的目标和自己具体的个人目标而努力。这个过程主要是一个创造机会、挖掘潜力、排除障碍、鼓励发展的帮助引导的过程。
11领导科学在我国的发展经历了酝酿初创发展三个阶段。
12领导环境的特点客观性动态性复合性与相关性能动性
13领导环境的分类1领导的内部环境(要素有组织的性质和类别组织文化工作规范化程度组织的物质基础被领导者对状况领导者的特质)2领导的外部环境(要素有政治权利要素社会文化要素外来文化要素科学技术要素)
内部环境和外部环境的关系1外部环境对内部环境产生压力2内部环境对外部环境具有适应和改变的双重性
领导体制改革的主要内容和基本方向1党内领导体制的改革是我国领导体制改革的决定条件2建立合理、协调的领导权力运转体系,克服政府管理体制的过分集权。3明确领导职能、实现职能转变4领导体制应该科学化、法制化。
如何建立合理协调的领导权力运转体系1权力分配要合理2机构设置适当3工作制度健全4法律保障有力5自我调节灵活。
是相辅相成的,主要表现在以下两个方面:1领导离不开管理,否则,领导目标的实现就会成为一句空话。不仅如此,有管理但管理不足也不行。领导有力但管理不足会导致如下后果①重视长期远景目标,轻视近期规划与预算②产生一个强大群体文化,不分专业,缺乏体系和规划③容易使那些不愿意运用体制和原则办事的人集结在一起,从而导致情况难以控制,甚至引起混乱。2管理也离不开领导,否则,管理的行动方向就会迷失。不仅如此,有领导但领导不力也易出现问题。管理有力但领导不够会导致如下情形①更多强调眼前而忽视长远,过分重视细节问题而很少注意宏观战略。②更多注重专业化的选择,而很少注重整体和团队精神。③过分侧重于一直、控制,但对扩展、授权和激励强调的不够。
简答
1领导的必要性:1领导的存在是由社会组织的复杂性决定的。2有效地领导是社会组织实现其目标的要求。3有力的领导是一个社会组织生存和发展的必然需求。4领导是社会组织必不可少的一面旗帜。
2领导的特征权威性、服务性综合性超前性与战略性超脱性与全局性
3领导与管理的关系领导是从管理中分化出来的,并且在现实的生活中,领导活动与管理活动具有较强的复合性和相容性。
领导者与管理者的区别:1对待目标的态度不同2权威基础不同3存在的空间不同4关注的对象和思维方式不同5待人的态度不同6自我意识不同7生活方式的抉择标准不同。
领导者的职位含义及特点:领导者的职位是指权力机关和人事行政部门根据法律的规定,按照规范化程序选举、聘用和任命领导者担任的职务和责任。特点是:1领导者的职位因“事”而
领导体制的演进阶段及特点经历了五个不同的发展阶段,即家长制的领导体制,经理制的领导体制,“软专家”式的领导体制专家集团式领导体制和多极领导体制。
家长制突出特点是所有权与管理权合一。
经理制称硬专家领导体制,特点财产所有权与经营管理权的分离。
专家集团式领导体制的主要特征是1群体领导者按照领导和管理的一般规律,从事领导和管理工作,目的是发挥集体智慧,弥补个人领导能力的不足,提高领导水平。2实行“谋”、“断”分离的新的领导方式。
14研究领导环境的意义1有助于提高领导效能2有助于领导生态科学的不断发展3有助于认清环境形势,为创造良性的领导环境奠定基础。
15领导环境的构成变量(对领导活动影响较大的因素)1自然因素(包括地理位置人口人工生态系统)2政治因素(政体的类型国际关系的现状与发展趋势政府对市场与企业调控的政策与手段党和国家的方针政策导向和体制改革方向法律对企业产生经营的限制条件)3经济因素(包括经济制度经济发展水平经济政策)4教育因素5社会文化因素6技术因素
16领导环境对领导活动的制约和影响1领导环境影响领导的性质和领导体制2领导环境影响领导职能的内容和实现程度3领导环境影响领导活动的主体的发展4领导环境影响领导活动全程和领导方法
17领导活动对领导环境的反作用1领导活动对领导环境的反作用有正负两个作用方向2领导活动可利用和改造领导环境。
18领导理论发展的历史或阶段特质论阶段行为论阶段权变论阶段
设立。2领导者的职位的设置具有一定的数量规定性。3领导者的职位具有相对的稳定性。
导科学,有助于感悟领导艺术,提升领导意境。
9领导科学的研究方法系统分析法案例分析法比较研究法
10领导科学在西方的发展经历了初创、发展和科学化三个阶段,其发展趋势包括:从过去重视管理规律的探寻,转移到重视对领导过程的研究。从重视个人能力的研究,转移到重视整体能力的研究,从重视方法和艺术的研究,转移到重视领导者的素质和魅力的研究。
简述领导与领导的关系。、领导与管理的关系是相辅相成的,主要表现在以下两个方面:
(1)领导离不开管理,否则领导目标的实现就会成为一句空话。
(2)管理也离不开领导,否则,管理的行动方向就会迷失。
简述领导体制的作用一般来说,领导体制的作用有以下四个方面:
(1)为领导活动提供组织保证;
(2)提供规范领导行为的根本机制
(3)领导体制是领导者与被领导者之间建立关系的桥梁和纽带
(4)领导体制是领导活动规范化、制度化的组织保证
领导用人的原则是:用人不疑,任人唯贤,用人之长,人尽其才。
提高领导效能的途径有:
(1)确立现实可行的目标(2)塑造共同愿景(3)改善领导者的能力素质
(4)善于授权
(5)有效利用时间
25领导体制:领导体制是指领导系统中的上下左右之间权力划分和机构组织设置及领导工作制度。它包含三层意思1领导体制是一种权力划分机制2领导体制是一种组织体系3领导体
传统领导体制的弊端1领导职能划分相互混淆2领导权力的过于集中3领导权力关系的运转不顺4领导工作方式受传统影响5领导规划的不健全6领导程序的的缺漏。
领导机关的决策指挥和监督方式领导体制的类型即优缺点按照同一层各机构被领导的关系是否统一的标准分为以体制和分离制,根据领导系统中纵向权力配置的集中与分散程度分为集权制与分权制,按领导机关中最高决策人对人数分为首长负责制和合议制两种,按领导的横向和纵向关系,分为层级制和职能制。
2行为论阶段的主要理论流派麦格雷戈的“X理论”和“Y理论”威廉·大内的Z理论
斯托格尔和沙特尔的二元理论领导作风理论管理方格理论利克特的支持关系理论
3权变论阶段的主要流派菲德勒的领导权变模式理论路径——目标理论领导者——参与模型坦南鲍姆和施米特的领导连续统一体模型雷定的三因素领导理论认知资源理论
21德鲁克的五项主要习惯1善于利用有限的时间
4领导与管理的区别1领导具有前瞻性,管理具有当前性。2领导具有整体性,管理具有局部性。3领导具有超脱性,管理具有操作性。
5领导科学产生的历史背景1政治领域中的分权制已经形成并得以发展。2军事领域中参谋部的设立带来了积极影响。3传统家长制的管理方式在经济、科技等领域中难以为继。
6领导科学产生的标志1决策工作的专门化2咨询工作专业化
24Y理论的特点1企业管理当局应当负责把生产企业的各项要素(资金、材料、设备、人员)组织起来,以实现企业的经济目标。2人们并非天生就对组织的要求采取消极或抵制态度
26领导体制的内容包含四个方面:一是领导组织结构,指领导机关的组成要素,即各级各类领导机关的地位作用二是领导的层次与跨度,即领导机关的组织制度或者说领导机关的结构方式,三是领导机构中各部门之间的职责与权限划分,四是领导机关的决策方式和指挥监督方式等。
分离制的优点在于:能防止专断独行、滥用权力,并能促使下属各单位独立工作,各尽其能,各司其职,发挥主观能动性;即使上级领导机关不健全或领导者不称职,一级机关仍能独立工作而不影响全局。缺点是容易造成各自为政、自行其是、政出多门、互不协调、重复劳动、
浪费人力物力、影响国家和集体利益。
传统领导体制的弊端1领导职能划分相互混淆,党政不分的情况依然存在。2领导权力的过于集中3领导权力关系的运转不顺4领导工作方式受传统影响5领导规划的不健全6领导程序的的缺漏。
制是一种制度安排。
集权制的优点在于:有利于政令统一、标准一致、指挥方便、令行禁止。缺点是灵活性差,容易限制下级积极性和创造性的发挥。
分权制的优点是:可以使下级因地制宜的贯彻上级指示,有利于充分发挥下级人员的智慧和才干;下级机关可以从实际情况出发,依据具体情况、具体特点去处理问题,充分发挥本地区、本部门的长处和优势。它还具有较大的弹性和灵活性,又具有较强的应变能力,有利于充分发挥下级机关和个人的主动性、积极性和创造性。缺点主要表现在容易各自为政、政令不一、各方常会发生矛盾和冲突,也容易发生本位主义、分散主义和不顾整体利益的倾向,甚至导致全局失控、有令不行、有禁不止。
23X理论的特点1企业管理当局为了达到经济目的,有责任把生产性企业的要素——金钱、材料、设备、人员组织起来。2相对于组织成员来讲,这是一个指挥他们的工作、激励他们、控制他们的行动,修正他们的行为,以适应组织需要的过程。3如果企业管理当局不做这种积极的干预,人们对组织的需要可能采取消极的,甚至对抗的态度。因此,必须指挥他们的活动。这是企业管理当局的任务。人们通常把它概括为:管理就是通过别人来使事情办成。4一般人的本性是懒惰的,他尽可能的少做工作。5有些人缺乏进取心,不愿承担责任,情愿受人领导。6有些人天生以自我为中心,对组织需要不关心。7有些人本性反对变革。8有些人轻信,不大聪明,易于受骗子和政客的煽动。
2注重贡献和工作绩效3善于发挥人之所长4集中精力于少数主要领域,建立有效的工作次序5有效地决策
22法约尔提出的领导者应具备的素质1管理活动的要素计划、组织、指挥、协调和控制2管理人员应具备的素质和能力体力、智力、品德、文化、专业知识、经验3管理的原则分工、权限和责任、纪律、命令的统一性、指挥统一性、个别利益服从整体利益、报酬、集权、等级系列、秩序、公平、保持人员稳定、首创精神、集体精神
现代领导机关的组成要素:1决策中心2信息反馈机构3咨询参谋机构4执行系统5监督系统
领导机关的结构方式即领导机关内部,领导机关与领导机关之间都有一种相互结合,相互联系的存在方式。扁平形领导结构形态锥形领导结构形态
领导机关的职责权限划分1领导权力的授予,必须根据实际需要而来确定。2领导职责的承担问题。3领导者掌握的权利和履行的职责必须一致。
多级领导体制特点是把经营决策与具体管理分开使总经理等公司一级的高层可以摆脱日常事务,集中精力研究处理全局性大事日常生产、销售等具体管理活动则由各事业部独立自主地承担。
领导者由个体领导者和集体领导者两个部分组成。
领导者的类型1哲学上分为野心家、政治家、技术专家、诗人。2以领导者的权力来源分为超凡魅力型领导者、世袭型领导者、法理型领导者。以领导者产生的方式划分正式领导者和非正式领导者。
7我国领导科学的发展趋势1分化趋势2应用化趋势3规范化趋势4交叉趋势
8学习和研究领导科学的意义1学习和研究领导科学,有助于认识和把握领导活动的规律,培养科学的领导观念。2学习和研究领导科学,有助于总结实践经验,提高实践能力3学习和研究领
20领导理论的主要流派
1特质论阶段的主要流派德鲁克的五项主要习惯人格要素模型亨利·法约尔提出的高级领导者应具备的素质日本企业界对领导者品德和能力的要求
19意大利思想家马基雅维利总结了进行领导的四项原则1领导必须得到群众的同意。2必须维持组织内部的凝聚力3领导者必须具备坚强的生成意志4领导者必须具备领导的品德和能力。
的。他们之所以会如此,是由于他们在组织内的精力和遭遇所造成的。3人们并不是天生就厌恶工作的。应用体力和脑力来从事工作,对人们来讲正如游乐和休息一样,是自然的。4外来的控制和惩罚的威胁并不是促使人们为实现组织的目标而努力的唯一方法。人们对自己所参与指定的目标能够实行自我指挥和自我控制。5对目标制定的参与同报酬的获得直接相关,这些报酬中最重要的是自我意识和自我实现需要的满足,它们能促使人们为实现组织的目标而努力。6在适当的条件下,人们不但能接受、而且能主动承担责任。7不是少数人、而是大多数人都具有相当高度的用以解决组织上问题的想象力、独创性和创造力。但在现代工业社会的条件下,一般人的智慧潜能只是部分的得到了发挥。8企业管理的基本任务是,安排好组织工作方面的条件和作业的方法,使人们的智慧潜能充分发挥出来,更好的为实现组织的目标和自己具体的个人目标而努力。这个过程主要是一个创造机会、挖掘潜力、排除障碍、鼓励发展的帮助引导的过程。
11领导科学在我国的发展经历了酝酿初创发展三个阶段。
12领导环境的特点客观性动态性复合性与相关性能动性
13领导环境的分类1领导的内部环境(要素有组织的性质和类别组织文化工作规范化程度组织的物质基础被领导者对状况领导者的特质)2领导的外部环境(要素有政治权利要素社会文化要素外来文化要素科学技术要素)
内部环境和外部环境的关系1外部环境对内部环境产生压力2内部环境对外部环境具有适应和改变的双重性
领导体制改革的主要内容和基本方向1党内领导体制的改革是我国领导体制改革的决定条件2建立合理、协调的领导权力运转体系,克服政府管理体制的过分集权。3明确领导职能、实现职能转变4领导体制应该科学化、法制化。
如何建立合理协调的领导权力运转体系1权力分配要合理2机构设置适当3工作制度健全4法律保障有力5自我调节灵活。
是相辅相成的,主要表现在以下两个方面:1领导离不开管理,否则,领导目标的实现就会成为一句空话。不仅如此,有管理但管理不足也不行。领导有力但管理不足会导致如下后果①重视长期远景目标,轻视近期规划与预算②产生一个强大群体文化,不分专业,缺乏体系和规划③容易使那些不愿意运用体制和原则办事的人集结在一起,从而导致情况难以控制,甚至引起混乱。2管理也离不开领导,否则,管理的行动方向就会迷失。不仅如此,有领导但领导不力也易出现问题。管理有力但领导不够会导致如下情形①更多强调眼前而忽视长远,过分重视细节问题而很少注意宏观战略。②更多注重专业化的选择,而很少注重整体和团队精神。③过分侧重于一直、控制,但对扩展、授权和激励强调的不够。