论领导干部落实科学发展观的五种观念更新

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著 名 围情 研究 专 家胡 鞍钢 表 示 ， 出 “ 人 为 本” 解 决 了 “ 展 目 突 以 ， 发
近年来 ， 党中央作出“ 西部大开发”加入ＷＴ 将“ 、 Ｏ、 三个代表” 写入党章 、振兴东北” 中部崛起等重大决策 ， “ 、 分别回应地区差距 、
全球化 、 执政党执政基础等重大问题 。 ２０ 年 ｌ月 １ 日， ０ ３ ０ ４ 中共十六届三中全会通过了《 中共中央关
问题 ， 如不及时从 片面追求经济 发展的漩 涡中 自拔 ， 必然 接受
越多不限于人 口问题与环境问题的人本关怀 ， 被纳入协调 、 持续 的科学发展理念中。 我 国经济建设取得 了举世瞩 目的成就 ， 但同时暴露 Ｈ诸多 ｛
须更新“ 增长” ， 观 不能将 以经济建设为中心等同于 以经济增长为
中心 ， 片面追求经济增长。
三、 更新目标观： 发展目标必须从“ 物的增长” 转 向“ 以人为本”
自然的和社会 的惩罚 。科学发展观 的提 出， 赋予了比“ 可持续发 展” 更丰富的内涵 。《 中共中央关于制定国民经济 和社会发展第 十一个五年规 划的建议》 明确指 出： 发展必须是科学发展 ， “ 要
于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 第一次将“ ， 坚持
以人为本 ， 树立全面、 协调 、 可持续的发展观 ， 促进经济社会和人 的全面发展” 作为全党的指导思想。 还第一次提出“ 五个统筹” ——统 筹城乡发展 、 统筹区域发展 、 统筹经济社会发展 、 统筹人 与自然和 谐发展 、 统筹国内发展和对外开放。 国务院发展研究中心副主任李剑 阁在题 为 《 以人为本” “ 的 新发展观》的文章中引用了温家宝总理的话 ：必须坚持以人为本 ， “ 把促进人的全面发展作为改革的根本 目的。 他评论说 ， ” 这是我们 发展观的本质性 的跃进 ．也是党和政府执政理念 的结晶和升华 。
公布的数据看 ， 我国自然资产损失（ 包括能源耗竭损失 、 二氧化碳
污染损 失 、 矿产耗竭损失 、 森林耗竭损失等） Ｄ 的 比重惊人 ， 占Ｇ Ｐ
１７年代初 ， Ｄ 的６ ７ １７ 年代末 到１８ 年代初， ９０ 占Ｇ Ｐ ％一 ％，９０ ９０ 这一损
一
、
更新任务观： 树立和实践科学发展观是领导
失达到峰值， 高达Ｇ Ｐ ０ 有资料显示近年占到Ｇ Ｐ ０ Ｄ 的３ ％， Ｄ 的２％左
右。中国是世界上城乡差距最大的国家之一 ， 中国是世界上地区
干部的重要任务
作为一个富于潜力的专有名词 ，可持续”最早是出现在 ｌ 差距最大的国家之一 ，中国是世界上贫富差距最大的 国家之一 ， “ ９ 中国是世界上教育投资严重不足的国家之一 ， 中国是世界上就业 世纪关于林木 的“ 可持续产量” 的研究之中， 此后关于渔业 的“ 可 持续产量 ” 问题再次被提及。在经过了“ 有机增长” “ 、全面发展” 、 压力最大的国家之一。
科学发展观是对数字出官的冲击数据显示198515年是中国经济的高速增长期782元产值的主要原材料消耗体现工业增长对原材料的消耗程度
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大 学 时 代 下 半 月 ・ ０ ６年 ０ ２０ ９
论领 导 干 部 落 实科 学发展 观 的五种 观念 更 新
坚持 以人为本 ， 转变发展 观念 、 创新发展模 式 、 提高发展 质量 ，
落实 ‘ 五个统筹 ’ 把经济社会发展切实转入全面协调可持续发 ，
展 的轨 道 。”
历史和现实表 明， 各级领导干部的当务之急 ， 就是要带头把 树立和落实科学发展观作为自己的重要任务。
作者 简 介 ： 肖和 山（ ９ １ ， ， 南 现代 物 流 职 业 技 术 学 院 组 织 人 事 处 处 长 ， 究 方 向 ： 想 政 治 工 作 、 济 管理 。 １ ７ 一）男 湖 研 思 经
“ 同步发展 ” “ 、协调发展” 等一系列概念观念的嬗变之后 ， 联合 国
选择从民间机构手 中接过 了“ 可持续发展” 的大旗。１８ 年１月 ， ９３ １ 联合国成立世界环境与发展委员会（ Ｃ ） ＷＥ Ｄ 。经过４ 年的研究与论
实践证明，以经济建设为中心不能等同于以经济增长为中
心， 否则会给经济的健康发展带来损害。 不要以为蛋糕做大 了就 “ 能化解一切矛盾 ， ”一位学者评论说 ， 只有公平的增长才是可持 “
肖和 山
（ 南现代 物 流职 业技 术 学院 湖 南 长 沙 湖
胡锦涛同志指 ，科学发展观是我们党在新世纪新阶段指 导发展的重大战略思想， 必须贯穿在中长期规划研究制定的全过 程 。科学发展观是党的十六大以来最热 门的字眼， 五中全会通过 的《 中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十一个五年规划的 建议》 全面贯彻落实科学发展观” 为重要内容进行 了阐述 。 将“ 作 笔者认为 ， 的各级领导干部在落实科学发展观的过程中必须更 党
新 五 种观 念 ：
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二、 更新“ 增长” ： 观 以经济建设为中心不能等同 于 以经济增长 为中心
２ 多年持之以恒的以经济建设 为中心 ，十多亿中国人创造 ０
了堪称“ 奇迹” 的经济增长。 增长给中国人带来的福利是毋庸赘言
的， 但是 ， 中国也为增长付 出了沉重的代价。 从世界银行２０ 年底 ００
经济意义上这Leabharlann ， 政治意义上也是这样。” 因此领 导干部必 证 ， Ｃ 于１８年提交了成果——《 ＷＥ Ｄ ９７ 我们共同的未来》 报告 ， 正是 续 的，
在这份报告中，可持续发展” “ 的模式被正式提Ｈ 。１９年 ， ｛ ９２ 联合国 环境与发展大会（Ｎ Ｅ ） Ｕ Ｃ Ｄ 通过（ １ ２ 世纪议程》 更进一步确认和明 ， 晰了“ 可持续发展观” 的理念与内涵。美 、 英等发达国家与中国、 德、 巴西等后发 国家，都先后提出了自己的２ 世纪议程或行动纲领 ， ｌ 不约而同地强调要在经济 、 社会与环境等方面协调共进。 如今 ， 发 达国家的经验已经呈现出了一个相对完整的路线 ， 后发国家越来