解决“留守儿童”教育问题的措施和办法

解决“留守儿童”教育问题的措施和办法
在农村富余劳动力需要转移的历史时期，由于父母的外出务工，造成了大量的留守儿童。

关注农村留守儿童的教育问题，促进留守儿童的健康成长，是全社会共同的重要责任。

解决农村留守儿童教育问题，要以学校教育为龙头、民政层面的教育为平台、家庭教育为基础，把学校、民政、家庭三方面力量结合起来，从新时期我国农村的实际出发，因地制宜，量力而行，尽力而为，才能解决好农村留守儿童教育存在的问题。

一、改革相关制度
逐步改革与户籍制度相关的流动人口子女入学制度，最终取消教育体制与户籍制度相挂钩的制度，教育制度更加公平。

2006年新修订的《中华人民共和国义务教育法》对流动人口适龄子女在其法定监护人工作或者居住地接受的义务教育的做出了当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育条件的新的规定。

这对于促进教育的公平实施起到了积极的作用，但关键还在于落实。

同时，要协调好公立学校和民办学校的发展，对于民办学校的发展给与政策引导和扶持，满足新增适龄儿童接受义务教育的需要。

另外还应加强针对流动人口子女学校的建设力度，提高学校的教育教学水平。

二、强化家庭教育功能
加强亲子教育。

有研究者发现，缺少正常的亲子交流与亲情关照，使孩子性格极易变得内向与孤僻、冷漠。

因此，应加强亲子教育。

可以由企业工会定期组织外出务工父母与留守儿童见面并进行情感沟通和交流，加强亲子关系；由当地政府或是学校定期组织留守儿童通过信函、电话的通讯方式，积极向父母报告学习成绩和思想状况，增进彼此间的沟通和交流，有助于亲子关系的加深；外出务工的家长要积极联系子女、监护人、老师等与留守儿童成长密切相关的人员，关心留守儿童的学习和身心健康成长，让留守儿童感觉到父母的关心和爱护。

营造良好的家庭教育环境。

良好的家庭环境对于儿童的成长具有重要的意义，家长是儿童模仿的榜样，好的榜样会对儿童的健康成长起到良好的推
动作用，相反，家长的不良行为也会阻碍儿童的健康成长。

目前很多家长只关心留守儿童的物质生活，而忽略了对孩子的思想道德、性格形成、心理健康等心灵的交流和精神上的关注。

因此，要加强家庭环境建设，积极营造一种乐观民主型的家庭环境，以促进留守儿童的健康成长。

对于留守儿童不能只是“重物质、轻教育”，家长不仅要为儿童提供良好的生活环境，也要为儿童提供良好的学习环境，要认识到对儿童的教育投入是最大的投资而不是负担，要重视留守儿童道德品质状况和心理健康状况。

三、充分发挥学校教育功能
加强农村中小学师资队伍建设。

选拔受过教师教育专业技能训练的优秀大学生，充实到农村尤其是偏远农村地区的中小学教师中去从事教学管理工作，不断壮大农村中小学教师队伍。

同时，还应加强对农村中小学原有教师的继续教育力度，提高他们的教育教学技能，满足教育教学的需要。

构建多层次的留守儿童关爱网络。

学校作为专门的教育场所，在解决农村留守儿童教育问题上有着义不容辞的责任。

因此，应动员学校所有力量去关爱留守儿童，建立起“校领导——年级长——班主任——生活老师”四层学校关爱网络，明确各层关爱工作的内容和责任，使每个留守儿童都能得到教师的关爱和帮助。

教师对学生关爱的范围，不能仅仅局限于学生上学期间，放学之后也应关注；关爱的内容不能仅仅局限于文化知识的学习，也要关注留守儿童的生活、思想道德、心理健康、安全等多方面的情况。

同时，还应建立起以教师为主导、以班级干部为主体，班级干部包干学生的班级三层关爱网络。

建立多层次的学校和班级对留守儿童的关爱网络，能更好地发挥学校的教育功能，弥补因家庭教育缺失带来的一些教育功能缺失，促进留守儿童的健康成长。

四、建立起社会支持的长效机制
建立起一个多部门相互协调的支持机制。

立法部门应制订出针对留守儿童教育及各种权益的法律，行政部门应制定出具体的配套实施细则，完备法律体系。

以政府为主体，明确各相关部门的职责，避免相互推诿扯皮，同时还应建立起定期磋商机制，集中力量解决一些个别部门难以解决的问题；政
府从宏观上进行引导和支持，充分发挥群团组织的作用，同时界定清楚政府部门和群团组织的工作范围，避免产生工作冲突及其他问题。

加大投入，增强支持的力度。

应制定出一系列的法律法规，使留守儿童教育问题的解决有法可依、有章可循。

同时应加大舆论宣传的力度，一方面加强法律法规的普及教育，预防侵害留守儿童行为的发生；一方面加强社会舆论的宣传，唤起全社会的广泛关注，引导全社会为解决留守儿童的教育问题共同努力。

宣传只是一种手段，是为了更好的落实，因此，在加强宣传的过程中还要抓落实。

以政府有关部门为主导力量，对于留守儿童教育问题给与更多的投入和支持，如政府部门要加强寄宿制学校的建设与管理，教育行政部门要加大对广大农村教育的关注和投入、财政部门适当加大教育经费的投入、公安部门加大对侵犯留守儿童权益行为的打击力度、妇联及共青团组织要加强对留守儿童的关心和照顾。