而今迈步从头越 湖南省煤业集团资源整合成功模式启示
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进行 推广 。同时 ， 安 全效 果直接 把
与各级 管理人 员 的收入 挂钩 ， 严格
考 核 ：巡 回组 织 开 展 安 全 检 查 ， 不
断强 化 “ 、 、 、 ” 活动 ， 查 盯 守 教 等 极
大地 调动 了安全工 作 的积极 性 、 自 觉性和主 动性 。 制 度 措 施 只 是 一 方 面 ．而 非
全部 。当矿井 步入 衰 老期 ， 进入 深 部开 采 ， 地质 条 件 日趋 复 杂 ， 大 五
自然 灾 害 加 剧 时 ， 全 管 理 面 临 更 安
覃道 雄 董 事 长 到 井 下视 察
多闲难 。“ 面现 实 、 动 出击 、 直 主 科 学 应 对 。” 煤 决 策 者 作 出 如 此 回 湘
安 全管理 责任体制 。
一
通过 推行五统 一模式 、 实施 精 细化 近 几年 煤 炭 百 万 吨死 亡 率 在 全 国
年 来 。 煤 集 团 提 出 “ 全 湘 安
管理 、 对外 控 制 资 源 、 化改 革 改 平 均 水 平 之 上 。恶 劣 的 自然 环 境 ， 高 于 一 切 、 于 一 切 、 于 一 切 、 深 重 先 压
制 … …集 团 的集 中优势 、规 模 优 不 仅 严 重 制 约 着煤 炭 产 业 的 安 全 倒 一 切 ” ．从 各 个 层 面 和 环 节 把 住 势 、 源 优 势 、 金 优 势 、 理 优 发 展 。 同样 考 验 着 煤 炭 企 业 领 导 资 资 管 也
势 、人 才 优 势 和 技 术 优 势 得 到 发 挥 ， 业 呈现强劲 的发展势 头 。 企 者 的智 慧 。 安 全 的 关 口 。 胆 创 新 安 全 工 作 思 大 路 ． 推 出 了 一 系 列 安 全 工 作 新 机
２０ ０ ６年 ６月 １ 日 ，由 涟 邵 矿 ９ 业 集 团 、 兴 矿 业 集 团 、 沙 煤 电 资 白 集 团 、 沙 矿 业 集 团 、 潭 矿 业 集 长 湘 团 和 辰 溪 煤 矿 等 六 家 省 属 煤 炭 企 业 组 建 的 大 型 煤 炭 集 团— — 湖 南 省 煤 业 集 团有 限 公 司 （ 称 湘 煤 集 简 团） 式挂 牌 。 年 多来 ， 煤 集 团 正 一 湘 “ 全 形势的好 转 。 的是管理” 安 靠 全 生 产 技 术 水 平 ， 于 安 全 生 产 管 便 理 ， 一 方 面 ， 集 中 优 势 力 量 带 另 能 动整 个产业改 造升级 。
全监 管 ． 赋予其 在 安全生 产方 面 并 有 停 产权 、 款 权 、 罚 矿业 公 司领 导
建 议 罢 免 权 、 助 集 团 公 司 对 矿 业 协 公 司 考 核 和 奖 惩 权 ．还 有 生 产 计
划 、专项 资 金计 划审查 建议 权 等 ，
资 料 显 示 ， 南 省 煤 矿 地 质 构 形 成 “ 团 公 司 督 查 ． 区 安 全 生 湖 集 矿 造 复杂 ， 层 赋 存 条件 差 ， 、 、 煤 水 火 瓦斯 、 尘 、 板等 五 大灾 害俱全 ， 煤 顶 产 管 理 局 监 管 ，原 煤 公 司 负 责 ” 的
题 的落实 整 改 等 方 面做 出具 体 安 靠运气 ， 而是靠 管理 。 覃道雄 如是 “ 统 一 ” 即 集 团 打 碎 原 有 的 管 理 ” 五
排 部 署 ， 晰 目标 和 责 任 另 一 方 说 。 明 面 ， 大 技 术 攻 关 和 监 管 监 控 的 投 加 科 学 的 管 理 ．加 上 创 新 的 思
矿 区安全生 产 管理局 ， 表集 团公 代
司 对 所 在 矿 区 的 矿 业 公 司 实 施 安
这 一 数 学 上 的 假 命 题 ， 煤 集 裁 覃 道 雄 对 记 者 说 ． 建 集 团 的 目 湘 组
团却通过 资源整 合 、科 学管 理 ， 证 的 ， 方 面 可 以 提 高 办 矿 规 模 和 安 一 明了其可能性 。
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调查报道 ｆ 。 ～ ｒ ． ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ； ０ ｔ
湖 南省 煤 业 集 团资 源 整合 成 功 模 式 启 示
文／ 刊记 者 高 鹏 本
“ ＞６” １ ？
凸显 。” 日前 ， 湘煤 集 团董事 长 、 总 保 障。 先后设 立 了涟 邵 、 资兴 、 白沙
答。
况， 狠抓 了矿井改 扩建 与技 术 改造 于 新 集 团 的 发 展 定 位 是 ． “ 求 由 追
等 专 项 工 程 计 划 的 实 施 工 作 ． 制 对 约 生 产 的 “ 颈 ” 题 进 行 了 认 真 瓶 问 的 分 析 研 究 ， 大 了投 入 力 度 。 加 “０ ７安 全 形 势 的 好 转 ，不 是 ２０ 产 量 规 模 量 大 ”向 “ 求 经 济 效 益 追
以加 强 瓦 斯 抽 采 管 理 为 例 。 集 团 一 方 面 从 Ｔ 程 部 署 、 全 系 统 改 安 造 、一 通 ＿ 防 ” 大 安 全 隐 患 和 问 “ 二 重
最大化 、 追求持 续健康发 展” 转变 。
于 是 ， “ 统 一 ” 核 心 的精 以 五 为
细化管 理格局逐 渐清晰起来 。 所谓
湘煤 集 团组 建之初 ， 把安 全 制 ， 就 如管 理人 员下 井带 班制 度和 日
“ 目前 ，集 团公 司 的组 建优 势 作 为企 业 生存 和发 展 的基 础 和 前 记 本制度 、 全监 管机 构逐级 派驻 安 还仅 是初 步显 现 ，— ２ ３年 后将 更 加 安 提 ， 以体制 和制 度建 设予 以充 分 制 、安 全质 量标 准化 管理制 度 、 并
７２ 中国 燥炭工业 ２０ ， ０８ ｌ
维普资讯
调查报道
全教 育与培 训制度 、 全 隐患排查 安 与 整 改 制 度 等 。 别 是 日记 本 制 度 特 得 到 了 国 家 煤 监 局 副 局 长 彭 建 勋
的高度 赞扬 ， 并提 出要 在全 国煤 矿
与各级 管理人 员 的收入 挂钩 ， 严格
考 核 ：巡 回组 织 开 展 安 全 检 查 ， 不
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全部 。当矿井 步入 衰 老期 ， 进入 深 部开 采 ， 地质 条 件 日趋 复 杂 ， 大 五
自然 灾 害 加 剧 时 ， 全 管 理 面 临 更 安
覃道 雄 董 事 长 到 井 下视 察
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一
通过 推行五统 一模式 、 实施 精 细化 近 几年 煤 炭 百 万 吨死 亡 率 在 全 国
年 来 。 煤 集 团 提 出 “ 全 湘 安
管理 、 对外 控 制 资 源 、 化改 革 改 平 均 水 平 之 上 。恶 劣 的 自然 环 境 ， 高 于 一 切 、 于 一 切 、 于 一 切 、 深 重 先 压
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势 、人 才 优 势 和 技 术 优 势 得 到 发 挥 ， 业 呈现强劲 的发展势 头 。 企 者 的智 慧 。 安 全 的 关 口 。 胆 创 新 安 全 工 作 思 大 路 ． 推 出 了 一 系 列 安 全 工 作 新 机
２０ ０ ６年 ６月 １ 日 ，由 涟 邵 矿 ９ 业 集 团 、 兴 矿 业 集 团 、 沙 煤 电 资 白 集 团 、 沙 矿 业 集 团 、 潭 矿 业 集 长 湘 团 和 辰 溪 煤 矿 等 六 家 省 属 煤 炭 企 业 组 建 的 大 型 煤 炭 集 团— — 湖 南 省 煤 业 集 团有 限 公 司 （ 称 湘 煤 集 简 团） 式挂 牌 。 年 多来 ， 煤 集 团 正 一 湘 “ 全 形势的好 转 。 的是管理” 安 靠 全 生 产 技 术 水 平 ， 于 安 全 生 产 管 便 理 ， 一 方 面 ， 集 中 优 势 力 量 带 另 能 动整 个产业改 造升级 。
全监 管 ． 赋予其 在 安全生 产方 面 并 有 停 产权 、 款 权 、 罚 矿业 公 司领 导
建 议 罢 免 权 、 助 集 团 公 司 对 矿 业 协 公 司 考 核 和 奖 惩 权 ．还 有 生 产 计
划 、专项 资 金计 划审查 建议 权 等 ，
资 料 显 示 ， 南 省 煤 矿 地 质 构 形 成 “ 团 公 司 督 查 ． 区 安 全 生 湖 集 矿 造 复杂 ， 层 赋 存 条件 差 ， 、 、 煤 水 火 瓦斯 、 尘 、 板等 五 大灾 害俱全 ， 煤 顶 产 管 理 局 监 管 ，原 煤 公 司 负 责 ” 的
题 的落实 整 改 等 方 面做 出具 体 安 靠运气 ， 而是靠 管理 。 覃道雄 如是 “ 统 一 ” 即 集 团 打 碎 原 有 的 管 理 ” 五
排 部 署 ， 晰 目标 和 责 任 另 一 方 说 。 明 面 ， 大 技 术 攻 关 和 监 管 监 控 的 投 加 科 学 的 管 理 ．加 上 创 新 的 思
矿 区安全生 产 管理局 ， 表集 团公 代
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于 是 ， “ 统 一 ” 核 心 的精 以 五 为
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湘煤 集 团组 建之初 ， 把安 全 制 ， 就 如管 理人 员下 井带 班制 度和 日
“ 目前 ，集 团公 司 的组 建优 势 作 为企 业 生存 和发 展 的基 础 和 前 记 本制度 、 全监 管机 构逐级 派驻 安 还仅 是初 步显 现 ，— ２ ３年 后将 更 加 安 提 ， 以体制 和制 度建 设予 以充 分 制 、安 全质 量标 准化 管理制 度 、 并
７２ 中国 燥炭工业 ２０ ， ０８ ｌ
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全教 育与培 训制度 、 全 隐患排查 安 与 整 改 制 度 等 。 别 是 日记 本 制 度 特 得 到 了 国 家 煤 监 局 副 局 长 彭 建 勋
的高度 赞扬 ， 并提 出要 在全 国煤 矿