案件评分细则

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案件评分细则
案件名称：得分：
项目
案件要求
扣分
得分
主体
2分
1、实施行政处罚的主体具有法定资格；在法定职权和管辖区域内实施行政处罚。（2分）
2、被处罚主体是实施违法行为的公民、法人或其他组织，能独立行使权利，承担法律责任；有证明其名称或身份的相关证据。（2分）
2、未执行部分，有相关说明，并经行政机关负责人批准。（4分）
3、案件后处理到位，当事人改正违法行为，危害后果消除。
4、案件办理期限合理。（根据案件复杂程度判断办案期限，不局限于三个月，但超过三个月要报批）（3分）
5、当事人不在本区域或发现其他地区也存有违法行为的，及时通报相关部门。（4分）
6、符合上报、备案条件的案件，及时向上一级部门报告、备案；有重大影响的向当地政府报告。（3分）
3、抽样、采取行政措施的，有抽样过程和采取行政措施过程的记录或证据。（5分）
调查笔录
1、符合当事人陈述，无执法人员主观表述。（5分）
2、询问调查时间、对象、地点记录完整。（5分）
3、被调查人相关情况记录完整（或有相关身份证明）；受当事人委托接受调查应该有委托证明。（4分）
4、笔录表述平实，无诱导性、威胁性询问；现场检查和调查询问时，没有对案件进行定性评判。（4分）
移送
1、符合移送条件的案件，及时移送相关部门（无管辖权移送有管辖权部门，涉嫌犯罪移送公安机关）。（5分）
2、涉嫌犯罪案件移送程序合法（2名以上执法人员成立专案组—负责人批准—3日内作出移送决定—24小时内移送公安机关—回执签字）。（4分）
3、制证据客观真实，相互关联印证，收集程序合法。（5分）
2、证据全面合理，经过查证属实。（5分）
事实
5分
1、违法行为定性准确。（5分）
2、案件情节（违法事实状态）符合法律法规追责状态。（轻微、一般、严重、构成犯罪）（5分）
3、给予行政处罚所需事实和情节明确，有证据佐证。（5分）
4、案件事实和情节表述清楚，准确无误。（5分）
案卷整理
3分
1、卷内材料齐全，排序合理，符合文书归档要求。（3分）
2、案卷整洁、美观。（3分）
3、大小规格统一；采用A4纸标准。（3分）
4、卷内文字用钢笔、签字笔、毛笔书写或打印。（3分）
办案水平
25分
1、案件复杂程度较高。（5分）
2、调查（检查）取证技巧水平、笔录制作水平较高。（5分）
3、生产记录、进销货凭证等原始证据收集完整、规范；照片、现场图、音像等证据的制作水平较高。（5分）
程序
20分
一般程序
1、程序符合案件办理程序规定；立案、案审、告知、决定、送达程序无遗漏，无颠倒。（5分）
2、立案符合立案条件；立案及时。（2分）
3、案审履行集体审议程序（承办机构提出处理意见—案审办公室3日内审核—委员集体审议，审委会人数符合要求）。（5分）
4、案审会对案件进行全面讨论，记录完整，参会人员签署意见。（5分）
其他
1、参与行政复议、行政诉讼程序合法。（5分）
2、报批上级决定程序合法。（5分）
法律适用
5分
1、法律依据为法律、法规、规章，明确有效；适用正确。（5分）
2、所依据法律完全；法律名称规范完整，条、款、项、目填写完整。（3分）
3、行政处罚自由裁量幅度符合法律、法规、规章的规定；对从轻、减轻或不予行政处罚的，应有明确的法律依据。（5分）
抽样检验
1、抽样程序符合抽样标准要求；抽样单填写完整规范并经当事人签字（押印）确认；封样得当，样品留有备份并经当事人签字（押印）确认。（5分）
2、检验（鉴定、检定）应当制作委托书；被委托单位具有资质；送样时确认封样完好；进行鉴定时，程序合法，结论证据充足；检验（鉴定、检定）结论合法有效。（5分）
3、告知当事人检验（鉴定、检定）结论和依法享有的权利；复检程序符合规定。（5分）
4、采取、解除行政措施（登记保存、封存、查封、扣押）和责令改正违法行为，法律依据明确有效，填写完整规范。（4分）
5、适用处罚种类齐全。（4分）
执行
5分
1、处罚机关与收缴罚款机构分离；罚没票据合法。（5分）
2、逾期不缴纳罚款，依法加处罚款，未加处的，有相关说明。（3分）
3、延期、分期缴纳罚没款的，有当事人申请书和行政机关批准证明。（3分）
3、改动部分经当事人（被调查人、证人）确认。（3分）
4、处罚主体、被处罚主体使用全称，前后一致，不一致的有相关说明。（3分）
5、填写完整、规范，空白处经过处理。（3分）
6、笔录、文书整洁，表述通顺，无错别字。（3分）
现场检查笔录
1、记录全面、客观，有时间、对象、场所和检查情况等内容。（5分）
2、现场检查笔录所记录事项，有相关证据佐证。（5分）
证据
25分
1、两名以上执法人员进行调查或检查，有出示执法证件、说明事由等记录。调查和检查理由合法、充分。（3分）
2、执法过程中，能够采用拍照、录像、录音等方式收集证据。（4分）
笔录文书总体要求
1、当事人（被调查人、证人）签署意见并在每页签字（押印）确认，拒绝签字（押印）的，应当注明原因。（4分）
2、执法人员、当事人等签字均为手写（非计算机打印），无补签、代签痕迹。（4分）
4、对案件漏洞的洞察和证据补充较好，对相对人心理和状态的把握较好，对执法环境的把握和利用较好。（5分）
5、违法行为改正到位，危害后果彻底消除，能够预防违法行为再次发生。（5分）
6、案件办理体现协作精神（上下级和不同部门之间的协作）。（5分）
7、办案科学，具有创新性、指导性和拓展性。（5分）
注：1、细则分主体、证据、事实、程序、法律适用、执行、结案、案卷整理、办案水平等九项内容。总分为100分。每项分为每项最大扣分。有一项得零分的，案件打分但不参评。
5、履行告知义务，告知事项全面、正确；听取陈述申辩；属听证范围的案件，告知听证权利，听证程序合法。（5分）
6、行政处罚告知书、决定书要素齐全，填写完整。（4分）
7、行政处罚决定书经行政机关负责人批准；七日内依照法定程序送达当事人；送达回证填写完整有效。（4分）
行政措施
1、采取行政措施（封存、查封、扣押）符合法定条件，程序合法，符合时限要求，延时依法报批。（5分）
证据保全
1、采取登记保存符合法定条件（证据可能灭失或者以后难以取得）；经行政机关负责人批准；七日内作出处理决定。（5分）
2、登记保存决定书填写完整、规范，物品情况详实、清楚。（3分）
其他
1、相片、影音、电子媒介等证据经过当事人确认；有时间、地点等提取说明。（3分）
2、复印资料完整、清晰，有核对与原件无误注明；有提供时间、地点等相关说明；提供人签字（印章）确认。（3分）
4、没收物品，开具罚没物品清单，并经当事人确认；罚没物品清单记录物品名称、规格、数量、没收时间。（4分）
5、依法处理罚没物品。（3分）
6、移送公安机关案件行政处罚（罚没除外）不停止执行；复议、讼诉期间不停止执行，停止执行的，程序合法。（3分）
结案
10分
1、结案符合结案条件；有结案报告，结案报告中记录案件基本信息、执行情况、当事人整改情况、罚没物品处理情况等内容。（5分）
2、加黑项为否决项，扣全分，案件打分但不参评。
3、小项最高5分，分数确定依据为：重要性、难易程度和不合格出现机率。
4、案件中没有涉及小项要求的，不予扣分。应当采取行政措施和责令改正，而未采用的，相应第一小项扣全分，其余小项不扣分。
2、行政措施决定书填写完整、规范；物品情况详实、清楚。（4分）
3、解除行政措施，制作解除行政措施决定书；理由充分，程序合法、及时，经当事人确认。（4分）
责令改正
1、现场检查或调查过程中，发现存在违法行为的，（立即）责令当事人改正或者限期改正违法行为。（5分）
2、制作《责令改正通知书》合理、规范，填写完整。（4分）