学科渗透法制教育培训讲义

学科渗透法制教育培训讲义
主讲
:
熊立辉
第一学时
时间
:8.28
地点
:
中心校会议室
（
1
）、在什么背景下要开展在各学科中渗透法制教育？
政策背景：
1
、中小学法制教育是德育的重要组成部分。

加强中小学法制教育，是教育行政部门、学校、教师的法定责任。

2
、党的十七大提出了“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，
“加强公民意识教育，
树立社会主义民主法治、
自由平等、
公平正义
理念”的明确要求。

加强中小学法制教育，
是落实依法治国基本方略、
加快建设
社会主义法治国家、加强公民意识教育的重要基础工作。

3
、
胡锦涛总书记在
2010
年全国教育工作会议上强调指出：
“要把育人为本
作为教育工作的根本要求……培养学生团结互助、
诚实守信、
遵纪守法、
艰苦奋
斗的良好品质，
树立社会主义民主法治、
自由平等、
公平正义理念”；
“要把德
育融入学校课堂教学、
学生管理、
学生生活全过程，
创新德育观念、
目标、
内容、
方法，充分体现时代性，准确把握规律性，大力增强实效性”。

4
、
中共中央宣传部、
教育部、
司法部、
全国普及法律常识办公室印发的
《中
小学法制教育指导纲要》
，
明确规定把学科教学渗透法制教育作为对学生实施法
制教育的主要途径，
要求“将法制教育与学科教学相结合，
渗透到相关学科教学
中”。

5
、从“一五”普法到今年启动的“六五”普法，都把中小学生作为普法工
作的重点之一。

现实背景：
1
、
2008
年，我省发生瓮安“6.28”事件，部分在校学生参与，涉嫌违法犯
罪，引起省委、省政府及教育部对中小学法制教育问题的高度重视。

2
、
青少年学生违法犯罪事件时有发生，
而且呈上升趋势及低龄化、
团伙化、
危害程度严重化趋势，形势比较严峻。

贵阳某中学“9.27”案件、贵定某中学“9.16”案件、
榕江某中学“4.01”案件便是其中的典型案件。

青少年学生走上
违法犯罪道路的内因或主观原因，
就是由于法治观念淡薄，
缺乏基本的法律常识。

3
、由于受不良思想的侵袭，一些学生的人生观、价值观扭曲，没有正确的
是非观、荣辱观，缺乏分辨是非和守法用法的能力。

4
、加强中小学生的法制教育具有现实的必要性、紧迫性，是预防青少年学
生违法犯罪、引导其健康成长、培养社会主义合格人才的重要举措。

教育教学实际：
1
、素质教育在落实环节尚有差距，口头上说得多，行动上做得少；知道重
要性的多，知道怎样做的少；提出要求的多，解决资源、内容、方法等瓶颈问题的少。

2
、如何在学科教学中渗透法制教育，以及渗透什么内容、渗透到什么程度？学科教学渗透法制教育会不会影响学科教学本身、会不会增加学生学业负担？对此，学校和教师普遍反映难以把握、无从着手。

第二学时
时间
:8.28
地点
:
中心校会议室
（
1
）、为什么要在学科教学中渗透法制教育？
1
、是落实育人为本、德育为先的必然要求。

2
、是落实《中小学法制教育指导纲要》的具体要求。

3
、是教学体现教育性的客观要求。

4
、学科中客观存在法制教育内容、法制教育契机和法制教育便利。

5
、学科教学渗透法制教育具有人力、时间、载体上的优势。

学科教师是学
校最大的群体，
学科教学占据着最多的时间，
学科有教学内容作为依托。

这是其
他途径难以比拟的。

6
、符合学生的心理活动，方法上具有优势。

由于需要渗透的内容和学科知
识紧密关联，借助学科教学渗透法制教育，内容上比较贴切，形式上比较自然，学生更加认同，更乐于接受。

7
、有利于丰富法制教育的内容。

学科知识的丰富性为拓展法制教育创造了
有利条件。

由于受时空限制，
学校不可能开展太多的法制教育专题活动和课外活
动，
只能择“重要的”进行，
范围受到制约。

而学科凭借自身优势，
完全可以把
一些平时不好讲或讲不到、学生又应该知道的法制内容，顺势介绍给学生。

（
2
）、中小学学科教学渗透法制教育的内涵是什么？
学科教学渗透法制教育，
是以中小学各学科的教学内容为依托，
充分利用学科中
固有的法制内容、
教育契机和教学便利，
在各学科的教学活动中，
有意识、
有计
划、
有机适度地渗透相关法制知识和法治理念的教育，
以增强学生法制意识，
激
发学生法制情感，培养学生学法、知法、守法、用法的习惯和能力。

例：
高中数学在讨论汽车车速与刹车后停车距离之间的函数关系时，
存在渗透
《道
路交通安全法》的契机，此时即可以结合超速、追尾等现实问题，介绍、讨论制定
《道路交通安全法》
有关条款的科学依据，
从科学的角度，
指导学生认识制定、
遵守《道路交通安全法》相关条款的必要性、重要性，教育学生自觉遵守《道路交通安全法》。

恰当地渗透法制教育，
不但可以提高学生的法制素养，
还可以增强学科知识与社
会、
法制三者的联系，
促进学生对学科知识的理解、
掌握和应用。

这也是新课程
的要求。

第三学时
时间
:8.28
地点
:
中心校会议室
（
1
）、学科教学渗透法制教育应当遵循哪些基本原则？
学科教学渗透法制教育应当遵循的原则是：
尊重教学、
科学导入，
分量适中、
目
标恰当，有机统一、一箭双雕。

1
、尊重教学：即尊重《课标》，尊重教材，尊重教学活动，不破坏教材原意、教材内容，
不破坏教学结构和教学程序，
不打乱学科教学秩序，
不占用过多教学
时间。

2
、科学导入：即在教学过程中，因势利导，科学、巧妙地导入法制内容，使法制内容在教学中顺势而出、合情合理、贴切自然。

3
、分量适中：即法制教育内容的分量恰到好处，既满足法制教育的需要，又不形成教和学两方面的负担，冲淡教学主题。

4
、目标恰当：尊重学生的认知能力，尊重学生的生活、社会经验，既满足学生成长和走入社会的基本需要，又不超越学生的接受能力。

5
、有机统一：无论是课堂教学，还是实验、练习、活动、作业、辅导等教学环节中，
法制内容和学科内容都要相互融合，
有机地统一起来，
你中有我，
我中有
你。

学科教学渗透法制教育不是“掺沙子”、
不是人为的简单拼盘。

同时，
学科
教学渗透法制教育提倡通过润物无声的手法，实现潜移默化的效果。

6
、一箭双雕：既完成法制教育任务、实现法制教育目标，又完成学科教学本身的任务，实现学科教学目标，最终实现学生法制素养和学科素养的双提升。

第四学时
时间
:8.28
地点
:
中心校会议室
（
1
）、学科教学渗透法制教育，会不会增加学生负担？
1
、学科教学渗透法制教育，在分量、难度上有严格界定。

例、
从小学一年级到高三，
《法制教育与学科教学》
在
35
个学科中共设计了
730
个渗透点。

12
年大致有
480
个教学周、
14000
个课时，平均每周只有
1.52
个渗
透点，也就是平均每
19
节课，法制内容才会在教学中出现一次，频率不高。

从
具体到一节课的时间占用来看，
最简单的，
只要求告知学生法律法规名称，
最复
杂的，占用时间也一般不会超过
5
分钟。

《法制教育与学科教学》
安排渗透的法制内容，
都是普通的法制常识和比较容易
理解的法律法规，
不会超过学生的认知能力，
既有对象上的针对性，
又属于普法
范畴。

2
、学科教学渗透法制教育，在方法上有明确的要求。

“贴近实际、
贴近生活、
贴近学生”是
《中小学法制教育指导纲要》
提出的明确
要求。

我们结合《中小学法制教育指导纲要》，提出了科学融入、循循善诱、深入浅出、
生动活泼，
增强吸引力和感染力，
实现潜移默化效果的基本方法和要求，
并且在
《法制教育与学科教学》
中作了相应设计。

只要坚持这些原则，
学生接受
法制教育的过程，
就是一个主动、
快乐的学习过程，
甚至于有时是在学生不知不
觉中，
即已完成法制教育的任务，
既不会增加学生的学业负担，
也不会增加学生
的心理负担。

（
2
）、学科教学渗透法制教育，会不会伤害学科本身？
第一，
“尊重教学”是渗透法制教育的前提。

教学中不能因为法制内容的渗
透，破坏教材原意、教材内容、教学程序、教学结构，打乱学科教学秩序，更不能冲淡教学主题，喧宾夺主。

第二，“分量适中、目标恰当”的意思是既有渗透，又在量、度、时间上有
严格的界定，不能把教学课上成法制课。

学科教学渗透法制教育，不但不会伤害学科本身，有时还能促进学科教学，
或增强教学的趣味性，或促进学生对学科知识的理解，或促进学科知识与社会、自然的联系。

试举一例：
九年级语文
《威尼斯商人》
一课，
如果仅从教学的一般层面理解，
学生可能
只停留在鄙视夏洛克的自以为是、
佩服鲍西娅的机灵智慧这个层次上，
但是从公
平正义原则
（此处涉及民法、
合同法）
去分析夏洛克的所作所为，
学生就能进一
步认识到夏洛克的阴险和不法，
更深刻地理解莎士比亚的创作意图；
同时，
学生
也会认识到，
如果事情发生在今天，
安东尼奥和鲍西娅根本没有必要那么绞尽脑
汁去“解套”，
因为事前的合约本身就是不合法的，
是无效合同
（
《威尼斯商人》
实际上涉及到比较复杂的法律问题，
教学上一般只宜讨论到此。

有兴趣的教师可
以查阅网上相关资料）。

（
3
）、理科渗透法制教育，优势在哪里？要注意些什么？
1
、法律法规中，涉及自然科学知识、体现自然之道的越来越多。

如有关环保、生态、卫生、计生、健康、建筑、测绘、统计、能源、资源、水利、交通安全、农林牧渔等等方面的法律法规，
其相当多的条款，
都是以自然科学规律为依据的，
既是对自然之道的尊重，也体现了法律法规力图通过调整社会关系和人们的行为，维护自然法则、实现社会与自然和谐的立法意图。

如《婚姻法》禁止近亲结
依据的是生物学原理；
矿井禁止瓦斯超标，
依据的是化学原理；
交通安全法
禁止超速、
超载，
依据的是物理学原理，
等等。

这不但为理科渗透法制教育创造
了契机，
而且能让法制渗透更加顺理成章、
自然贴切、
富有趣味。

如交给文科来
完成，显然没有理科自然、便利。

2
、要发挥理科以理明法的优势。

一个掌握惯性、加速度等物理知识的人，开车时较少出现超速、
追尾、
强行超车、
弯道不减速的情况；
一个深知甲醇毒性的人，
一般不会去用工业酒精勾兑假酒。

有时，“法盲”只因是“科盲”。

3
、要发挥理科过程体验、情感体验机会较多的优势。

一个亲自做过爆鸣气爆炸实验的学生，由于有亲身体验，对加油站、矿井“严禁烟火”，认同感会更强，行为也会更加自觉。

第五学时
时间
地点
:
中心校会议室
（
1
）、在教学的哪些环节可以渗透法制教育？
上课、作业布置与批改、练习、课外辅导、考试考查、实践活动等环节，都蕴藏着法制教育契机，
都可以渗透法制教育，
就看善不善用，会不会用，
利用得是否
富有智慧。

如有的老师在布置作业时，
有意识地安排一些与法制教育有关的题目，
批改作业时，借作业（作文）中出现的法制教育契机，因势利导地进行点评，就做得很好。

当然也不要走极端，
处处和法制问题挂钩，
三句话不离法律，
招致学
生反感。

（
2
）、如何在学科教学中，发现和创设法制教育渗透点？
第一，
教师要具备一定的法制知识，
了解法律法规，
否则就可能对存在的契
机“视而不见”。

例如，如果教师本身不知道《计量法》，尽管教材中出现了诸如秦统一度量衡、测量、杠杆、公平秤、重量与质量等内容时，教师也不可能将其与《计量法》挂上钩。

第二，
要善于研究教学活动，
在相应的教学内容、
环节、
形式中去发现契机。

课标教材中大量存在法制教育契机。

除课堂教学外，
实验、
练习、
作业等教学形
式和环节中也大量存在法制教育契机。

例如一些教师借“抄袭作业”话题，
渗透
了《著作权法》的有关内容，严肃中有几分诙谐，关爱中有几分责备，不但有思想深度，学生也容易接受。

第三，
要关注社会与生活。

新课程与社会、
生活的联系比较紧密，
学生也比
较关心社会热点问题。

当教学内容涉及到社会、
生活中的现实问题特别是热点问
题时，
就为法制教育埋下了伏笔，
此时借机渗透相关法制内容，
既显得自然，
学
生的兴趣也比较浓厚。