塑料食品包装QS审查员培训讲义法律基础讲幻灯片PPT

四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－〔一〕行政诉讼
法第十一条
〔四〕认为符合法定条件申请行政机关颁发许 可证和执 照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的； 〔五〕申请行政机关履行保护人身权、财产权 的法定 职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； 〔六〕认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－〔一〕行政诉讼法
设定许可的事项〔后面谈〕
四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－〔三〕行政
许可法
第十四条 本法第十二条所列事项，法律可以设定行政 许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。
必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政 许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当 及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律， 或者自行制定行政法规。
四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－〔一〕行
政诉讼法
第十一条 人民法院受理公民、法人和其他组织对以下 具体行政行为不服提起的诉讼：
〔一〕对拘留、罚款、撤消许可证和执照、责令停产 停业、没收财物等行政处分不服的；
〔二〕对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻 结等行政强制措施不服的；
〔三〕认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；
第十一条
〔七〕认为行政机关违法要求履行义务的； 〔八〕认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提 起诉讼的其他行政案件。
四、我们工作中几部重要法律法规的分析
〔二〕行政处分法
行政处分法的重要性在于，处分是保证各 项制度实施的最重要手段。
行政处分法对许可证管理的影响主要在于 处分设定权的规定：
分法
第九条 法律可以设定各种行政处分。 限制人身自由的行政处分，只能由法律设定。
四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－〔二〕行政处
分法
第十条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政 处分。
法律对违法行为已经作出行政处分规定，行政法 规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处 罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－〔二〕行政处
分法
第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、撤消 企业营业执照以外的行政处分。
法律、行政法规对违法行为已经作出行政处分规 定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行 政法规规定的给予行政处分的行为、种类和幅度的范围 内规定。
四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－〔二〕行政处分 法
法律根底讲稿
国家质检总局食品司 范春光 二00六年九月二十四日
一、我国的法律体系
什么是法律 (总称与具体名称) 总体上，根据法律效力、内容和规定事项的 权限不同，分四大类：
✓ 宪法 ✓ 法律 ✓ 法规 ✓ 规章源自 具体分为一七、类：我国的法律体系
1、宪法
2、法律 3、行政法规 4、地方性法规
5、部门规章 6、地方性规章
四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－〔二〕行政处
分法
第八条 行政处分的种类： 〔一〕警告； 〔二〕罚款； 〔三〕没收违法所得、没收非法财物； 〔四〕责令停产停业； 〔五〕暂扣或者撤消许可证、暂扣或者撤消执照； 〔六〕行政拘留； 〔七〕法律、行政法规规定的其他行政处分。
四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－〔二〕行政处
三、法与我们工作的关系
〔一〕法对我们工作的影响 1、法赋予我们权力
2、法约束我们行为
三、法与我们工作的关系
〔二〕我们工作中应有的对法的态度
1、严格遵守法的精神
2、有效执行法的规定
3、依法创设新的制度(合法性、合理性、 可行性)
四、我们工作中几部重要法律法规的分析
〔一〕行政诉讼法 行政诉讼法对行政行为的影响：确立了行政诉 讼制度，明确规定某些行政行为受司法监视 行政诉讼受案范围：
第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、 行政法规规定的给予行政处分的行为、种类和幅度的范 围内作出具体规定。
尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院 部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可 以设定警告或者一定数量罚款的行政处分。罚款的限额 由国务院规定。
国务院可以授权具有行政处分权的直属机构依照本 条第一款、第二款的规定，规定行政处分。
四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－〔二〕行政处分 法
第十三条 省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区 人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大 的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予 行政处分的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定 的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者 一定数量罚款的行政处分。罚款的限额由省、自治区、 直辖市人民代表大会常务委员会规定。
四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－〔三〕行政许
可法
第十五条 本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行 政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法 律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确 需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府 规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实 施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会 及其常务委员会制定地方性法规。
四、我们工作中几部重要法律法规的分析 －－〔二〕行政处分 法
第十四条 除本法第九条、第十条、第十一条、第十二 条以及第十三条的规定外，其他标准性文件不得设定行 政处分。
〔三〕行政许可法
四、我们工作中几部重要法律法规的分析
行政处分法对行政行为的影响主要在于： 明确 规定了设定行政许可的事项和权限，违 法设定 的许可无效，据此作出的具体行政行为 将导致 败诉。
7、标准性文件
一、我国的法律体系
各大类的制定主体、内容和 权限的主要差异
一、我国的法律体系
➢ “上位法优于下位法、特殊法优于一般 ➢ 法、后法优于先法〞 ➢ “法律法规另有规定的从其规定〞条款
一、我国的法律体系
部门规章与标准性文件的权 限和法律效力问题
二、我国立法的特点：部门立法
1、法律起草过程中的部门主导 2、部门利益与立法目的的冲突 3、法规之间的冲突