阳光计生行动实施方案

阳光计生行动实施方案
为了深化阳光计生行动，进一步规范人口计生政〔村〕务公开、民主评议、社会监督机制，大力实行"阳光管理"、"阳光服务"、"阳光维权"，切实保障群众的知情权、参加权、表达权、监督权，不断提高依法管理和优质服务水平，根据国家人口计生委《阳光计生行动规范〔试行〕》和《基层阳光计生行动示范单位标准》的要求及省市县文件精神，特制定阳光计生行开工作方案。

一、全面实行人口计生政务公开，推动"阳光管理"
镇、村〔社区〕要全面推动人口计生政务公开，统一规范公开的主要形式和内容，明确主体，分级实施。

镇上今年全面建设完成政务公开栏、村务公开栏和人口计生政策宣扬栏；要规范公开内容，将群众关怀关注的人口计生法律法规、"两个纪律"、"七不准"、"十禁止"、阳光计生服务热线"12356"和举报电话、奖优政策措施兑现状况〔动态〕、违法生育家庭缴纳社会抚养费状况〔动态〕以及生育、节育等状况向群众公开。

通过规范公开，让群众到达"五个明白"，即〔明白政策规定和要求、明白自身权利和义务、明白服务项目和标准、明白办事程序和结果、明白维权途径和渠道〕。

强化宏观管理，加快电子政务建设，增添决策透亮度，提高科学民主决策水平，以打算生育政策执行状况为重点，全面推动基层人口计生政务公开，提高依法管理水平，实现"阳光管理"。

着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款问题，推动依法行政，防止不正之风。

二、仔细开展人口计生政风行风评议活动，推动"阳光服务"
镇计生办要有打算、按步骤的开展人口计生政风行风评议活动。

一是在农村基层深化开展"请农夫兄弟姐妹评计生"活动，推动基层转变之风，改善服务看法，提高服务质量，兑现服务承诺，提倡上门服务和村级计生专干代理服务制。

二是在社区重点开展"请流淌人口评计生"活动，敬重和保障流淌人口打算生育合法权益，供应"一条龙"服务。

三是在人口计生系统内部开展"下评上"活动，推开工作作风转变，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关怀群众疾苦，让群众得实惠，使打算生育服务更温馨、更具时效性、更"阳光"。

着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和打算生育服务水平。

四是要主动参与县政府组织的政风行风评议活动，做到在评议中整改，在整改中提高，实现人口计生各项工作争优创新。

三、仔细开展"阳光计生"热线服务，促进"阳光维权"
人口计生部门要进一步畅通群众诉求渠道，主动开展"12356"阳光热线服务，便利群众询问、投诉和反映的方案建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和首问责任制，增添监督维权实效。

完善特邀监督员制度，主动聘请育龄群众代表和社会知名人士担当行风监督员；完善实名举报嘉奖制度，调动人民群众监督人口计生工作的主动性；完善言论监督制度，重视发挥新闻媒体的监督维护作用。

通过阳光热线服务和各项制度的建立完善，逐步形成全面接受群众监督和言论监督的长效机制。

着力解决群众反映的突出问题，切实维护
人民群众的知情权、参加权、表达权和监督权。

四、加强组织领导，推动阳光计生行动扎实开展
一是加强对阳光计生行动的组织领导。

由分管领导牵头，成立领导小组，切实加强对"阳光计生行动"的组织领导，建立和落实相应的工作责任制，加快阳光计生工作步伐，将阳光计生工作责任到人、任务到人、标准到人，切实在最短的时间内以高标准、高质量、全掩盖的要求完成工作任务。

二是仔细做好宣扬教育工作。

要充分利用宣扬栏、广播、电视、报刊、网络等多种方式，大力宣扬开展阳光计生行动的重大意义，宣扬阳光计生行动的主要内容的工作要求，宣扬阳光计生行动的典型阅历，为全面落实阳光计生行动规范和标准营造良好的言论气氛。

三是强化监督考核。

计生办建立考评制度，加强对阳光计生行动的监督检查，把"阳光计生行动"列入年度目标管理考核，对群众不满足的人和事，严厉查处，加大行政问责力度，保障群众的合法利益，增添执行基本国策的严厉性。

四是抓好建档，规范管理。

在开展阳光计生行动中，要留意加强对各项工作资料的收集，准时建档归档，要特殊做好"政务公开、监督评议"等资料的存档工作。