基层院推进“互联网+检察工作”面临的困境和出路

第一。 “ 大数 据” 和“ 检察业务 ” 是“ 检立方” 的两大 支柱。截 至 ２ ０ １ ４年 １ ２月 ， “ 检立方 ” 已经采集案件信 息５ ０余万 件 。 业务 数据 ９ ８ ０ ０万项 ． 生成 ６ ９ ２项 业务 统计 指标 ．将最高人 民检察 院确定 的 ２ ６项核心数据
及 北京市检 察机关 ５ ３ 项 辅助数 据悉数 涵盖其 中 ． 细 化 到每 一 个 院 、 每一个部 门、 每一名检察办案人员 。
检察长视 界
责任 编辑： 黄学昌 ｍ … ｓ …
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ｌ 中 “ 互联 网＋ 检察 工作 ＂ 面临 的困境 和 出路
臻尹哗斌 吴让军 文
摘要 ： 当前 ， 随着现代信 息技 术的飞速 发展 和我 国“ 互联 网＋ ” 工作的推进 ， 各级 检察机 关在 “ 互联 网＋ 检 察 工作” 方面进行 了大量有益探 索， 积 累了宝贵 的经验 。但是 ， 受观念制 约、 互联 网专业人 才短缺 、 资金 保障
检察长视界
责任 编辑 ： 黄学昌
容 广 州 市 人 民检 察 院 推 出 的 网上 检察 院 Ａ Ｐ Ｐ手 机 应
第二 ． 推动传 统办案模式变革 。 倒逼 司法行 为进一
用软件 ． 根 据 不 同 的用 户群 开 发 出 了 大众 版 、 律 师 版 和 步 规 范 。 “ 政 法信 息综 合 管 理 平 台 ” 通过办案程序公开 、
网上 检 察 院 和 Ａ Ｐ Ｐ软 件 内 的 “ 预 收 申诉 材 料 ” 功能 ． 当 倒 逼 司法 行 为进 一 步 规 范 事 人 在 提 出预 约 接 访 申请 的 同时 ．将 相 关 申诉 材 料 一 第三 ， 拓展个 性化应用 ． 提 高 司法 办 案 的 针 对 性 、
是谁 清清楚楚 ， 部 门之间能 实时看 到案件办 理情况 ． 打破 了案 件信息壁 垒 ．不仅 整合 了部 门之 间 的办案
体来 看 ， 广州市“ 互联 网＋ 检察工作 ” 具有 如下特点 ：
第一 ． 以Ａ Ｐ Ｐ为平 台 ． 根 据用户需求 提供服 务 内
湖 北省 黄 石 市人 民检 察 院检 察 长 ［ ４ ３ ５ ０ ０ ０ ］
看， “ 检立 方 ” 具 有 如下 特 点 ：
息都能够在 网上查询 ． 一方 面满足了群众对知情权 的
渴望 ． 使检察机 关能及 时 回应社 会关切 ． 自觉 接受 人 民群众 监督 ： 另 一方面 ． 通过信 息化手 段推 动和保 障
公正文 明执法 ． 使检察 工作进一 步规 范 ． 有 利 于 检 察 机关依法独立行使检察权 （ 二） 广 东省 广 州 市 “ 互联 网＋ 检 察 工作 ” 探索 ２ ０ １ ０年 ．广 东 省 广 州 市 人 民 检 察 院首 创 网上 三
不 充足 等 问题 的 影 响 ， “ 互 联 网＋ 检 察工作” 推 进 出现 瓶 颈 。破 解 困境 ， 需要 立足 检 察 职 能 ， 重 塑理 念 ， 完 善 工 作机制 ， 有针对性地逐一攻关 。
关键词 ： 基层 “ 互 联 网＋ 检 察 工作 ” 困境 路 径
一
、
基层检察机关“ 互 联 网＋ 检察工作” 探 索
维立体检察 院 ，网友上 网可 以实 时了解 检察动态 、 查 询案件信息 、 进行 网络 问检 、 办理各类 预约 申请业务 。
进入 “ 互联 网＋ ” 时代后 ． 随着智 能手 机 的普遍 使 用 ． ２ ０ １ ５年 １ ２月 ． 广 州 市 人 民 检 察 院 采 用 云 技 术 将 网 上
约接访 、 预约行贿档案查询 ， 进 行网络问检 ， 并通过“ 我 办 案 期 限互 借 办 案 时 间 、 送达文书不及时或时间倒签 、
的检 务 ” 栏 目查 阅 自己的 预 约 进 展情 况
纸 质 文 书 私 自撤 回修 改 等 不 规 范 现 象 ． 推 动 了传 统 办
进一步深化 了程序 、 实体并重 的理念 ， 第二 ． 注重互动 ． 走好便民服务最后一公里 。通过 案模 式 的变革 ，
料 湖 北 省 黄 石 市人 民检 察 院检 察 官 助 理 ［ ４ ３ ５ ０ ０ ０ ］
２ ０ ｑ ７ ／ ０ ｔ 鬟 （ 司法实务 ） 总第 ２ ５ ９期
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第二 ， 实现 了执法 司法 的实 时动态监 控 。在 “ 检
立方 ”里 。每一起 案件 的所有信息 都集纳 在一 张表
上， 审查 批捕 的是 谁 、 审查起 诉 的是 谁 、 出 庭 公 诉 的
三位立体检 察 院拓展 到手机应 用 上 ． 为 当事人 、 律师 和检 察官搭建 了一个更强大更便捷 的服务 窗 口 ＿ ２ ］ 总
检察版 用户根据 身份权 限． 可 以通过 Ａ Ｐ Ｐ浏 览检务 办 案 期 限 警 示 、 办 案 自动 流转 等 机制 ． 使得政法 各部 门 公开信息 、 检察动态 ， 收听收看音 频视频 节 目， 申请 预 办 案 的各 个 环 节 始 终 处 于 相 互监 督 之 下 ．防 止 了违 反
信息 ， 而 且实现 了市 院 、 分院、 区 院三级 检察 院案 件 信息的贯通 第三 ．通 过信息 化手段 推动 和保障公 正文 明执 法， 深化检务公 开。“ 检立方 ” 系统 使得所有 的办案 信
（ 一） 北 京 市“ 互 联 网＋ 检 察工作” 探 索
２ ０ １ ４年 ． 北 京市 检察 机关运 用 “ 互 联 网＋ ” 思维 ． 全面整合 了历年来办案数据 ．通过数据挖掘技术 ． 形 成一核（ 以检察数据 为核心） 、 三轴 ｆ 规范、 监督 、 公开三 条主轴） 、 多 面（ 同时开发统计 分析 、 预警 研判 、 管理支 撑等多功能） 的大数据立方体—— “ 检立方 ” 。 …总体来