保密工作制度实施细则

保密工作制度实施细则
目录
一、内容简述 (2)
二、保密工作制度实施细则 (3)
1. 保密工作基本原则 (4)
1.1 严格遵守法律法规 (5)
1.2 建立健全保密制度 (6)
1.3 明确保密责任主体 (7)
1.4 强化保密宣传教育 (8)
2. 保密工作机构设置与职责 (9)
2.1 保密工作领导小组 (9)
2.2 保密工作日常管理部门 (10)
2.3 相关岗位人员职责 (11)
3. 保密工作程序及规范 (12)
3.1 保密工作流程 (13)
3.2 涉密事项管理 (14)
3.3 保密监督检查 (15)
4. 保密技术防范措施 (17)
4.1 保密技术设施建设 (18)
4.2 保密技术防范措施应用 (19)
4.3 信息安全防护 (20)
5. 保密宣传教育及培训 (21)
5.1 保密宣传教育活动 (22)
5.2 定期培训与教育 (24)
5.3 保密意识提升举措 (25)
三、保密工作责任与奖惩制度 (26)
1. 保密工作责任追究 (27)
1.1 责任追究原则与情形 (28)
1.2 责任追究程序及处罚措施 (28)
2. 保密工作奖励机制 (30)
2.1 奖励类别与条件 (31)
2.2 奖励程序及待遇 (32)
四、监督与考核措施办法 (33)
一、内容简述
本细则是根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，结合我单位实际，为确保国家安全和利益，维护正常的工作秩序，制定本保密工作制度实施细则。

本细则所称保密工作，是指对涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密以及本单位重要信息的保护和管理，包括宣传教育、保密管理、监督检查、泄露处理等多个方面。

本细则适用于我单位全体员工及所有涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密的部门和个人。

本细则所规定的保密工作原则包括：突出重点、积极防范、严格标准、明确责任、确保安全。

本细则所规定的保密工作职责包括：各级领导、各部门负责人、涉密人员以及其他相关人员。

本细则所规定的保密工作措施包括：涉密信息系统和信息设备的管理、涉密场所的管理、涉密活动的管理、涉密文件资料的管理、涉
密人员的管理等。

本细则所规定的保密工作奖惩机制包括：保密工作先进个人的评选和表彰、失泄密事件的查处和责任追究等。

通过严格执行本细则，旨在切实提高全体员工的保密意识，加强保密管理，确保国家秘密、商业秘密和工作秘密的安全，防止泄露或被非法利用，为我单位的改革发展稳定提供有力保障。

二、保密工作制度实施细则
为了加强保密工作的管理，确保国家秘密和工作秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，结合我单位实际，制定本保密工作制度实施细则。

保密责任：全体人员必须严格遵守保密法规，履行保密义务，确保国家秘密和工作秘密的安全。

涉密人员因私出境、出国（境）或在职期间离职，须事先征得所在部门（单位）的同意，并采取相应的保密措施。

涉密信息系统的规划、设计、建设、运行、维护、升级等过程中，应采取必要的安全保密措施，防止信息泄露或被非法利用。

涉密信息系统应定期进行安全检查和风险评估，及时发现和消除安全隐患。

涉密载体包括文件资料、图纸、录音录像带、计算机硬盘等，均
应明确专人负责保管。

涉密载体的复制、转让、出租、出借、销毁等，须经过严格的审批手续，并采取相应的保密措施。

保密监督检查应重点关注涉密人员、涉密信息系统、涉密载体管理等环节，发现问题及时整改。

对违反保密规定的行为，单位应依据有关规定进行处理，情节严重者依法追究法律责任。

附则：本细则自发布之日起施行，由单位保密委员会负责解释。

如有未尽事宜，可根据实际情况进行补充规定。

1. 保密工作基本原则
明确责任：各级保密机构和人员要明确各自的保密职责，建立一级抓一级、层层落实的保密工作格局。

预防为主：把保密工作重点从事后到事前、从被动应对到主动防范转变，提高保密工作的前瞻性和针对性。

突出重点：聚焦重要岗位、关键环节和敏感信息，做到重点防控、精准防控。

依法管理：依照法律法规开展保密工作，严格执行保密法规制度，确保保密工作的合法合规性。

科技支撑：运用科技手段提升保密技术防范能力，加强保密技术
研究和开发，不断提高保密工作的科技含量。

强化教育：定期开展保密教育和培训活动，提高全员保密意识和技能水平，营造人人关注保密、参与保密的良好氛围。

严格检查：建立健全保密检查机制，定期对各单位保密工作进行检查评估，及时发现问题并督促整改落实。

严肃追责：对违反保密规定或保密工作失职的行为，依法依规追究相关责任人的责任，确保保密工作的严肃性和权威性。

1.1 严格遵守法律法规
为了确保公司保密工作的有效开展，全体员工必须严格遵守国家及地方关于保密工作的各项法律法规。

这些法律法规包括但不限于《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家秘密定密管理暂行规定》、《国家秘密载体印制资质管理办法》、《涉密信息系统集成资质管理办法》等。

不传播、讨论或泄露任何与公司经营、研发、生产、销售等有关的保密信息；
遵守公司的保密规章制度和保密协议，不擅自复制、摘抄或向未经授权的第三方提供保密信息；
公司还将定期组织保密知识培训，提高员工的法律意识和保密技能，确保保密工作的实际效果。

1.2 建立健全保密制度
为确保公司信息安全，保障公司利益，防止国家秘密、商业秘密和敏感信息的泄露，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，结合公司实际情况，制定本保密工作制度实施细则。

本细则适用于公司全体员工，包括在职员工、实习生、临时聘用人员等。

保密信息分类：根据信息的敏感性，保密信息分为绝密级、机密级和秘密级。

对机密级信息，设定保密期限，严格控制知悉范围，采取必要的加密措施。

公司领导层对保密工作承担全面领导责任，确保保密工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

各部门负责人是本部门保密工作的第一责任人，负责本部门的保密工作。

每位员工对本岗位的保密工作承担直接责任，自觉遵守保密规定，做好保密工作。

本细则的修改须经公司保密委员会审议通过，并报公司领导批准后公布实施。

1.3 明确保密责任主体
保密责任主体是指承担保密工作职责的单位和个人，在保密工作中，明确保密责任主体是确保保密工作有效开展的关键环节。

本部分将详细阐述保密责任主体的确定原则、职责划分及责任追究机制。

法定原则：根据法律法规、政策规定和上级部门要求，明确各级各部门及其工作人员的保密责任。

岗位职责原则：结合各部门、岗位的工作职责，明确具体的保密任务和要求。

层级管理原则：按照组织层级，明确各级领导、部门负责人、岗位人员的保密责任，形成完整的保密责任体系。

各级领导：负责领导和组织本部门的保密工作，制定保密工作计划，组织实施保密宣传教育，监督检查保密工作执行情况。

部门负责人：具体负责本部门保密工作的组织实施，确保部门内的保密工作符合法律法规和上级部门的要求。

岗位人员：严格遵守保密规章制度，执行保密工作任务，参加保密培训，履行保密职责。

对违反保密规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任，包括行政责任、刑事责任等。

对保密工作中出现的重大失误、泄露事件等，进行严肃查处，并依法追究相关领导的责任。

建立完善的保密工作考核机制，将保密工作纳入年度考核内容，对保密工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

各责任主体应定期向上级保密工作部门报告保密工作情况，对上级保密工作部门的检查指导予以积极配合，共同做好保密工作。

明确保密责任主体是确保保密工作有效开展的关键环节，各级领导、部门负责人和岗位人员都应明确自身的保密责任，严格遵守保密规定，确保国家秘密安全。

1.4 强化保密宣传教育
为提高公司员工对保密工作的认识和重视程度，确保公司信息安全，本细则强调强化保密宣传教育的必要性。

公司将通过多种形式开展保密宣传教育活动，包括：
a)定期举办保密知识讲座和培训班，邀请业内专家或教授授课，帮助员工深入了解保密法规、政策及公司保密制度。

b)制作并发放保密宣传手册，内容包括保密法规、保密知识、保密案例分析等，使员工在日常工作中随时学习保密知识。

c)利用公司内部网络、公告栏等渠道发布保密宣传资料，营造浓厚的保密氛围。

d)结合实际工作，开展保密演练和应急处理培训，提高员工应对突发保密事件的能力。

e)对新入职员工进行保密教育培训，确保其了解并遵守公司的保密规定。

f)通过举办保密知识竞赛、征文活动等形式，激发员工学习保密知识的兴趣和动力。

2. 保密工作机构设置与职责
公司应设立专门的保密工作机构，负责公司的保密管理工作。

保密工作机构的主要职责包括：
公司各部门应明确本部门的保密工作职责，并指定专人负责本部门的保密工作。

各部门应定期向保密工作机构汇报本部门的保密工作情况。

2.1 保密工作领导小组
保密工作领导小组是负责全面领导和协调保密工作的机构，负责制订和审查保密工作相关政策和制度，并对重大保密事项进行决策。

小组组长由单位负责人担任，成员包括相关部门负责人及关键岗位人员。

审查批准各类保密事项，包括涉密项目、涉密人员、涉密信息等的管理。

组织处理泄密事件，减轻泄密造成的损失，并对相关责任人进行
追责和处理。

与上级保密部门保持密切联系，及时报告保密工作情况，接受指导和监督。

建立保密工作档案，记录保密工作情况，包括工作计划、执行、检查、整改等全过程。

建立保密工作信息通报制度，及时传达上级指示精神，通报保密工作情况。

小组成员应具备较高的政治素质和责任意识，熟悉保密法律法规和相关知识，具备相应的组织协调能力。

小组成员应定期参加保密培训，不断提高业务水平。

保密工作领导小组应对保密工作进行定期检查和评估，对保密工作存在的问题提出整改意见并督促落实。

对在保密工作中表现突出的个人或部门给予表彰和奖励，对违反保密规定的行为进行严肃处理。

2.2 保密工作日常管理部门
为确保公司保密工作的有效实施，特设立专门的保密工作日常管理部门，负责保密工作的组织、协调、监督和检查。

该部门隶属于公司管理层，直接对公司的最高领导负责。

制定和完善保密管理制度和工作流程，确保公司保密工作的规范化和制度化。

组织开展保密教育和培训活动，提高员工对保密工作的认识和保密意识。

定期组织保密检查和审计，发现保密工作中的漏洞和风险，并及时采取整改措施。

协调处理保密工作中的重大问题和突发事件，确保公司保密工作的顺利进行。

负责与政府保密行政管理部门和其他相关部门的沟通和协作，共同维护公司的保密工作。

保密工作日常管理部门将严格按照保密法规和公司规章制度履行职责，确保公司商业机密和信息安全，为公司的持续发展和竞争优势提供有力保障。

2.3 相关岗位人员职责
保密工作领导机构负责本单位保密工作的组织、领导和监督，制定保密工作制度实施细则，对保密工作进行全面部署和指导。

保密工作领导机构由单位主要负责人担任主任，分管保密工作的领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。

保密工作机构负责本单位保密工作的日常管理和服务，包括保密档案管理、保密培训、保密宣传、保密检查等。

3. 保密工作程序及规范
保密工作启动：所有涉及保密事项的工作，必须在项目或任务开始前明确保密等级和范围，制定保密工作计划，并按照相应等级采取保密措施。

保密宣传教育：定期开展保密宣传教育，提高全体员工的保密意识，确保每位员工都了解并遵守保密法规及制度。

保密协议签订：对于涉及敏感信息的项目或业务合作，应签订保密协议，明确双方保密责任和义务。

涉密人员管理：对涉密人员进行登记管理，定期进行保密培训和考核，严格控制涉密人员知悉范围。

保密要害部门管理：对保密要害部门进行严格管理，采取物理隔离、电子监控等措施，确保保密要害部门的安全。

涉密信息保护：对涉密信息实行分级保护，采取加密传输、存储、使用等措施，确保涉密信息不被泄露。

保密监督检查：定期对保密工作进行监督检查，发现问题及时整改，确保保密工作制度的落实。

泄密事件处置：一旦发生泄密事件，应立即采取应急措施，及时向相关部门报告，并协助相关部门进行事件调查和处理。

档案管理和销毁：对涉密载体（如纸质文件、电子文档等）进行
严格管理，按规定进行归档、销毁。

保密工作记录与报告：做好保密工作记录，定期向上级主管部门报告保密工作情况。

3.1 保密工作流程
启动阶段：在确定需要保密的信息后，由相关部门或个人提出保密要求，经上级领导批准，启动保密工作流程。

信息识别与分类：对需要保密的信息进行识别和分类，明确其密级、保密期限和泄露后果，确保信息的准确分级。

保密措施制定：根据信息的密级和实际情况，制定相应的保密措施，包括物理隔离、访问控制、加密传输等。

实施保密管理：按照制定的保密措施，对保密信息进行全面管理，确保信息的完整性和保密性。

监督检查：定期对保密工作进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题，确保保密工作的有效开展。

涉密文件管理：对涉及国家秘密、公司商业秘密等敏感信息的文件进行专门管理，确保文件的妥善保存和安全传递。

涉密人员管理：对涉密人员实行严格的管理，包括背景审查、签订保密协议、定期培训等，确保涉密人员具备履行保密职责的能力。

涉密会议管理：对涉及保密信息的会议进行严格管理，做好会议
内容的记录和保密措施，防止信息泄露。

涉密信息系统管理：对涉密信息系统实行分级保护，采取技术手段和管理措施，确保信息系统的安全可靠运行。

外部合作与交流管理：在与外部机构或个人进行合作与交流时，严格遵守保密规定，防止信息泄露给第三方。

泄密事件处理：一旦发生泄密事件，立即启动应急预案，采取有效措施防止事态扩大，并追究相关责任人的责任。

3.2 涉密事项管理
各级领导和工作人员要认真履行保密工作职责，严格遵守国家和本单位的保密法律法规，自觉维护国家秘密安全。

保密工作机构要加强对保密工作的组织领导，明确保密工作的职责分工，确保保密工作的有效实施。

保密工作机构要定期对保密工作进行检查、督促和考核，对违反保密规定的行为要及时纠正，并追究相关责任人的责任。

涉密事项的审批程序应当符合国家和本单位的保密法律法规的
规定，确保涉密事项的安全。

涉密事项的审批结果应当及时通知有关部门和人员，并做好记录，以备查证。

涉密事项的交接应当在保密工作机构的监督下进行，确保涉密信
息的完整性和安全性。

涉密事项的传递和交接应当按照国家和本单位的保密法律法规
的规定进行，确保涉密信息的保密性。

涉密事项的归档应当按照国家和本单位的保密法律法规的规定
进行，确保涉密信息的安全性。

涉密事项的销毁应当经保密工作机构批准，并在保密工作机构的监督下进行，确保涉密信息的彻底销毁。

涉密事项的归档和销毁应当按照国家和本单位的保密法律法规
的规定进行，确保涉密信息的保密性。

3.3 保密监督检查
保密监督检查的目的是为了检查各项保密制度、措施的落实情况，发现潜在的安全隐患和漏洞，并及时采取整改措施，确保保密工作的有效性。

监督检查应遵循公开、公正、全面的原则，确保监督检查的权威性和公信力。

保密监督检查的对象包括所有涉及保密工作的人员、场所、设施、信息资产等。

监督检查的范围应涵盖保密工作的各个方面，包括但不限于保密制度建设、人员管理、宣传教育、技术防护、事件应急处理等方面。

定期检查和不定期抽查相结合。

定期对保密工作进行全面的检查，
并根据实际情况进行不定期的抽查，以确保保密工作的持续性。

专项检查和全面检查相结合。

针对某项保密制度或措施的落实情况进行专项检查，同时对保密工作进行全面的检查，以发现潜在问题。

自查和上级检查相结合。

各级保密工作部门应定期进行自查，同时接受上级保密工作部门的检查，确保保密工作的质量。

保密制度建设情况。

检查各项保密制度的制定、修订、执行情况，确保保密制度与实际工作相适应。

人员管理情况。

检查涉密人员的审查、培训、考核等情况，确保涉密人员具备相应的保密素质和技能。

宣传教育情况。

检查保密宣传教育的开展情况，提高全体人员的保密意识。

技术防护情况。

检查技术防护措施的落实情况，确保技术防护与保密要求相匹配。

事件应急处理情况。

检查保密事件应急处理机制的建立和实施情况，确保在发生保密事件时能够及时、有效地应对。

4. 保密技术防范措施
网络安全防护：建立完善的网络安全防护体系，采用防火墙、入侵检测系统、数据加密等技术手段，确保公司网络与外部网络的物理隔离和数据传输的安全性。

应用系统安全：对公司的各类应用系统进行安全设计和开发，实施严格的访问控制、数据备份、病毒防范等措施，防止恶意攻击和数据泄露。

终端安全防护：加强终端设备的安全管理，包括计算机、笔记本、智能手机等，定期进行安全检查和更新杀毒软件，防止终端设备被黑客入侵或病毒感染。

涉密文件管理：对涉密文件实行分级管理，确保涉密信息在存储、处理和传输过程中得到有效保护。

涉密文件需标注密级，并存储在专门的涉密介质中，禁止未经授权的复制和传播。

移动存储介质管理：对移动存储介质进行统一登记、标识和管理，实行定点维修、报废等制度，防止移动存储介质的丢失和泄露。

废弃电子信息处理：对废弃的电子信息实行分类处理，采取物理销毁或安全销毁的方式，确保废弃信息无法被恢复和利用。

定期安全检查：定期对公司各部门的保密技术防范措施进行检查和评估，发现问题及时整改，确保各项措施的有效执行。

保密技术培训：加强对员工的安全意识培训和技术防范技能培训，提高员工识别和防范保密风险的能力。

4.1 保密技术设施建设
为了确保保密工作的有效实施，公司应按照国家有关法律法规和
标准，建立健全保密技术设施。

具体措施包括：
加强物理安全防护。

对涉密区域、设备、信息系统等进行必要的物理隔离、门禁控制、监控录像等措施，防止未经授权的人员进入。

完善网络安全防护。

建立完善的防火墙、入侵检测系统、数据加密等网络安全措施，防止网络攻击和信息泄露。

定期对网络设备进行检查和维护，确保其正常运行。

加强通信安全保障。

采用加密通信技术，对涉及机密信息的通信进行加密处理，防止信息在传输过程中被截获或篡改。

加强对通信设备的管理，防止非法使用。

规范数据存储管理。

对于涉密数据的存储和管理，应采取严格的权限控制措施，确保只有授权人员才能访问相关数据。

定期对数据进行备份和恢复测试，防止数据丢失或损坏。

加强人员培训和管理。

定期组织保密意识培训和技术培训，提高员工的保密意识和技能水平。

建立健全保密管理制度和流程，明确各级管理人员的职责和权限，确保保密工作的顺利开展。

4.2 保密技术防范措施应用
为确保公司敏感信息和商业秘密的安全，本细则明确了一系列保密技术防范措施的应用，旨在通过多层次、多角度的技术手段，有效保护公司的保密信息不被泄露。

实施严格的网络访问控制，确保只有授权人员能够访问特定的涉密信息系统或数据。

使用防火墙、入侵检测系统等网络安全设备，监控并过滤进出公司网络的数据流。

定期进行网络安全漏洞扫描和风险评估，及时发现并修复潜在的安全隐患。

对存储和传输的涉密信息进行加密处理，确保信息在传输过程中不被窃取或篡改。

建立完善的数据备份机制，定期对重要数据进行备份，并将备份数据存储在安全的环境中，以防止数据丢失或损坏。

引入先进的身份认证技术，如多因素认证、生物识别等，提高账户的安全性。

实行严格的权限管理制度，确保只有经过授权的人员才能访问相关的保密信息或系统功能。

对公司的涉密场所进行定期的安全检查，包括计算机房、服务器室、档案室等，确保物理环境的保密安全。

配备必要的物理安全设施，如门禁系统、视频监控等，防止未经授权的人员进入敏感区域。

建立完善的安全审计系统，对所有涉密信息的使用情况进行实时
监控和记录。

4.3 信息安全防护
公司各级领导和员工应充分认识到信息安全的重要性，明确保密工作的目标、任务和责任。

公司各级领导和员工应加强对信息安全的培训，提高保密意识和保密技能。

公司各级领导和员工应严格执行国家有关信息安全法律法规，遵守公司保密制度，确保信息安全。

公司应建立健全信息安全管理制度，制定相应的技术措施，确保信息系统的安全运行。

公司应对员工使用的信息设备进行管理，防止携带病毒、木马等恶意程序进入系统。

公司应建立健全信息安全事件应急预案，明确各级领导和员工在信息安全事件中的职责和任务。

当发生信息安全事件时，公司应立即启动应急预案，组织有关部门进行调查、处理和报告。

4公司应对信息安全事件进行总结分析，完善信息安全管理制度和技术措施，防止类似事件再次发生。