沈阳市供暖准备工作情况

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自
今年4月份以来，沈阳市房产局在市政府的部署调度下，组织各区、
县（市）及供热单位积极开展供热准备工作，主管市长多次进行部署、调度。

10月起，全市今冬供热准备工作已经进入倒计时阶段，根据市政府的要求，我部进一步加大了调度和督查力度，多次对各区和公用集团等供热单位的准备工作进行调度，对供热“三修”、重点区域整改等工作进行现场督查。

总体看，经过全市供暖人的奋斗，全市今冬供热准备工作扎实有序，效果较好，针对去年冬天出现问题的区域均进行了有针对性的整改，为做好今冬供热工作奠定了基础。

基本情况
截至2017年底，全市民用供热面积（不含一市两县和辽中区）3.1亿平方米，其中住宅2.33亿平方米。

我市集中供热面积达2.91亿平方米，集中供热率94%。

居民热用户319万户。

全市供热经营单位185家，其中：国有性质的单位32家，供热面积为1.2亿平方米，非国有性质的单位153家，供热面积为1.9亿平方米。

目前，沈阳市热电联产（含调峰热源厂）供热面积为1.06亿平方米，锅炉供热面积为1.89亿平方米，清洁能源供热面积为0.15亿平方米。

截至2017年底，一市两县和辽中区供热总面积2275万平方米，其中住宅1729万平方米，集中供热率100%。

居民热用户22.8万户。

一市两县和辽中区现有燃煤热源9座。

供热准备工作
（一）供热“三修”。

今年，全市供热“三修”工作实行备案制，供热单位将维修项目、工期安排和资金投入等情况报市、区供热管理部门进行了备案。

经统计，全市供热“三修”企业投资5.9亿元，同比增加3.5%，目前已基本完成。

（二）供热储煤。

今冬全市民用供热需煤炭约850万吨。

目前全市综合储煤进场率46%，比去年同期提高1.5百分点，预计11月1日前煤炭进场率达到70%。

洁净煤储存23万吨，比去年增加3万吨。

（三）采暖费收取。

全市民用供热计划收取采暖费约85亿元。

目前已完成计划的33%，达到28亿元。

按往年惯例，10月份为缴费高峰期，预计11月底前全部收缴完成。

为方便用户缴费，今年采暖费收取进一步简化收费手续，重点推广网上、银行等智能收费，同时组织进社区、进单位上门收费，增加收费点窗口、延长时间，为老人、孕妇、残疾
人等特殊群体设立绿色通道等措施。

（四）重点问题区域整改。

沈阳市房产局组织供热单位对上一采暖期投诉多、设备故障率较高的12处问题区域进行了全面整改，采取改造锅炉、更换设备、维修老旧管网等措施，涉及3539万平方米、居民45万户，整改工作已全部完成。

（五）畅通供热诉求渠道。

为进一步提高服务质量，规范供热服务行为，组织创建50座客服中心、100座标准化锅
炉房，制定了《沈阳市民用建筑供热服务标准》《沈阳市供热服务流程》，及时受理群众诉求，将问题解决在最基层。

（六）应急保障。

依托供热单位组建了22支供热应急抢修队伍；储备发电机、电焊机等主要应急设备221台，备用6台移动锅炉，总吨位22吨，可应急保障26万平方米。

各区政府储备应急煤炭4.4万吨，筹集应急资金2300万元。

同时会同财政、民政等部门对低保户、低保边缘户补贴约2700万元，困难企业职工补贴约2400万元，确保困难群体温暖过冬。

（七）重点工程。

一是供热旧管网改造工程。

今年计划改造供热旧管网50公里，沈阳市房产局结合三城联创的总体部署，主动加强与老旧小区、背街小巷改造工程的协调配合，实际完成54公里，超额完成任务。

二是淘汰和改造民用燃煤供热锅炉工程。

今年淘汰和改造民用燃煤小锅炉65台，目前开工60台，预计10月中旬全面完工。

下一步工作安排
（一）继续开展全面排查。

按照“行沈阳市供暖准备工作情况
沈阳市城市公用事业发展中心供热事业部
供暖专题
供暖工人正在使用测漏探针检查管网有无漏水。

业管理、部门联动、区域管辖、一把手负责”工作原则，各区、县（市）政府要落实主体责任，强化三级包保体制，继续全面排查影响供热开栓和运行的问题，对于发现的问题及时解决。

同时加快拆小并大、旧管网改造的收尾工作，10月15日前完工。

（二）提前组织供热系统试运行。

提前组织供热冷、热态试运行，10月20日至10月24日冷态试运行，10月25日至10月29日热态试运行，充分利用
试运行再次组织排查，解决供热系统存在的问题。

（三）加强煤炭储备情况监控。

各区、县（市）政府要密切关注供热单位储煤进场情况，逐一核实185家供热单位储煤情况，督促供热单位加大储煤，确保开栓前储煤率达到70%以上，年底前达到100%。

（四）提高应急保障能力。

各区、县（市）政府要根据《沈阳市冬季供热应急预案》要求，制定实施细则，保证应急资金和物资落实到位；各供热单位要储备应急设备和物资，适时开展演练。

对特殊情况，无法按时供热的区域，启动应急接管机制。

主动加强与供水、供电、供气、环保、交通等部门的沟通，确保供热平稳运行。

（五）与抗霾攻坚相结合。

按照市政府的统一部署，会同环保、第三方专家组制定“错峰开栓”实施方案，组织供热单位实施错峰开栓；严格执行环保排放标准，确保除尘、脱硫设备设施运行。

露天煤场和燃煤运输必须全遮盖，有条件的供热单位要适时使用低硫分、低灰分燃煤，遇有重污染天气全部使用洁净煤。

（六）切实做好供热安全工作。

进一步做好供热安全工作，加强安全教育和日常巡查，重点保障锅炉操作、管网运行和施工现场安全，防止出现大规模停供事故，确保供热运行安全有序。

为沈城人民送温暖，是我们义不容辞的责任。

我们将共同努力，做好今冬的供暖工作。

大
连市委市政府始终高度重视城市供
热工作，将其作为当前最为重要
的民生大事，作为提升城市品质的重要
指标，打造有温度的城市。

我市城市供
热总面积27151万平方米（市内供热面
积15125万平方米，外区市县供热面积
12026万平方米），按照省政府“重实干、
强执行、抓落实”专项行动要求，注重
抓早各项供热准备，提出“穿短袖抓供
暖”的指导思路；抓实重点问题的解决，
制定任务书、时间表，对标对表，每月
调度工作进展；抓好省供热调度会精神
的落实，层层传导压力。

当前，供热准
备工作已经进入到攻坚克难的关键时期，
在省委省政府的坚强领导下，全力确保
今年供热任务高质量完成。

提高政治站位，进一步增强做
好供热工作思想自觉和行动自觉
冬季供热是重要的民生工程，更是
一项事关社会和谐稳定的政治任务，做
好供热工作是贯彻落实党的十九大和中
央第六巡视组反馈意见整改落实的实际
行动，是落实以人民为中心的发展思想
的现实检验，是让群众感受到大连城市
温度的最实际手段，也是一座城市竞争
力的重要体现。

现在，供热准备已经进
入到攻坚克难的关键时期，要提高政治
站位，以更强的政治担当、更坚决的执
行力抓好供热工作。

（一）做好供热工作是贯彻落实省政
府系列供热会议的需要。

8月28日、9月
20日、9月25日，省政府分别召开全省
供热调度会、全省供热工作保障会议和全
省城市供热工作电视电话会议，就做好今
冬供热工作分别作了部署和要求，指出：
供热是民心工程、民生工程，要全面做好
供热前各项工作，要开展拉网式排查，做
到供热初期降低投诉率，提升处理率和回
复率，确保供热工作圆满开局。

贯彻落实
省政府系列会议精神，实现省政府既定目
标，我们必须精心组织、精准落实，确保
各级要求在大连落实见效。

（二）做好供热工作是回应市政府主
要领导指示精神的实际行动。

供热期以
来，全市供热战线围绕市委市政府提出
的“一降两提高”（降低投诉量，提高
办结率、提高满意率）工作目标，凝心
聚力，攻坚克难，取得显著成绩。

谭成
旭市长先后2次在市政府办公会上给予
表扬，先后4次就做好供热准备工作作
出批示，要求立足“早”字，狠抓“实”
字，特别注意补短板，在上一供暖期取
得佳绩的基础上进一步优质服务，让百
姓满意，让城市有“温度”！ 骆东升副
市长先后3次调研维修改造情况，2次
召开供热调度会，协调解决了多个供热让城市更有温度
大连市城乡建设委员会
民
急用户之所急，认真为用户维修的供热人。

2018.19 民心11。