职业健康安全管理体系基础知识

变化
•对因纠正措施和预防措施而引起的任何必要变化，组织应确保其体现在职业健康安 全管理体系文件中。
体系要求-检查
记录控制
标 组织应建立并保持必要的记录，用于证实符合职业健康安全管理体系要求和本标准要求，
以及所实现的结果。
处识贮
字迹 清晰
置 保
记录
存 保
标识 明确
可追溯
留检护
索
体系要求-检查
内部审核 审核目的： ——确定职业健康安全管理体系是否：
沟通
建立、实施和保持程序 用于以下几方面的沟通
组进织入内工不作同场层所 的外次承部和包相职方关能和方其
他访问者
体系要求-实施和运行
参与和协商 工作人员
危险源辨识、风 险评价和控制措
施的确定
对职业健康安全 事务发表 意见
事件调查
工作人员应被告知谁是他们 的职业健康安全事务代表。
方针和目标的制 定和评审
何决策和措施：
职业健康 职业健康 安全 安全方针 绩效 和目标
管理评审的相关输出应可用于沟通和协商。
资源
其他职业 健康安全 管理体系
要素
体系要求-检查
不符合、纠正措施和预防措施
风险评价 • 在纠正措施或预防措施中识别出新的或变化的危险源，或者对新的或变化的 控制措施的需求，则程序应要求对拟定的措施在其实施前先进行风险评价。
匹配
•为消除实际和潜在不符合的原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性 相适应，并与面临的职业健康安全风险相求-总要求
01
根据标准建立、实施、保持 和持续改进职业健康安全管 理体系
02
界定职业健康安全管理体系 的范围，并形成文件
体系要求-职业健康安全方针
形成文件 付诸实施 予以保持
可为相关方 所获取
为安全目标 提供框架
承诺防止人身伤害与 健康损害、持续改进 职业健康安全管理与 职业健康安全绩效
符合组织对职业健康安全管理的策划安排，包括本标准的要求； 得到了正确的实施和保持； 有效满足组织的方针和目标。 ——向管理者报告审核结果的信息。
体系要求-检查
内部审核 策划、制定、实施和保持审核方案应基于组织活动的风险评价结果和以前的审核结果。
应明确： ——关于策划和实施审核、报告审核结果和保存相关记录的职责、能力和要求； ——审核准则、范围、频次和方法的确定。
客观性
公正性
审核员选择 审核实施
体系要求-管理评审
管理评审 最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的职业健康安全管理体系进行评审，以确保 其持续适宜性、充分性和有效性。
评审应包括评价改进的可能性和对职业健康安全管理体系进行修改的需求，包括对职 业健康安全方针和职业健康安全目标的修改需求。
应保存管理评审记录。
组织应确保任何在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务 的人员都具有相应的能力，该能力应依据适当的教育、培训或 经历来确定。组织应保存相关的记录。
体系要求-实施和运行
教育培训
识别需 求
教育培 训或其 他措施
培训程序应当考虑不同层次的： ——职责、能力、语言技能和文化程度 ——风险。
有效性 评估
保存记 录
体系要求-策划
目标和方案
在组织内部相关职能和层次建立、实 施和保持形成文件的目标 可行时，目标应可测量
建立和评审目标时，应考虑法律法规要求和 应遵守的其他要求及其职业健康安全风险
体系要求-策划
目标和方案-目标制定
Measurable 可度量的
Attainable 可实现的
Realistic 相关性
Specific 具体的
SMART
TimeBounded
时限
SMART 原则
体系要求-策划
目标和方案-方案包含内容
1
2
职责权限
人时员方间法表
应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审， 必要时进行调整，以确保目标得以实现。
目标职责
职责要求
Measurable
1
Specific
2
每个部门都有明确目标
Timebounded
体系要求-策划
降低风险的控制措施
消除
A
替代
B
控制
措施
E
工程控制措施
C
D
标志、警告和（或）管理控制措施
个体防护装备
体系要求-策划
法律法规和其他要求
识别、获取适用的法律法规 其他职业健康安全要求
建立体系时，确保考虑适用 法律法规要求、其他要求
法律法规、其他要求 保持处于最新状态
向组织内人员及相关 方传达法律法规、其 他要求
每个目标都有明确负责人
目标实施和运行
Measurable Specific
实施已制定措施
监视措施实施情况
Time-
分析bo不und能ed有效实现 目标的措施
明确进一步措施
目标评价
Measurable Specific
根据确定的目标，评价最终结果
根据评价结果进行Tim奖e- 罚
bounded
经过评价，目标管理进入下一 个循环
对影响他们职业 健康安全的任何
变更
与承包方就影响他们的职业 健康安全的变更进行协商。
体系要求-实施和运行
要素及其
文件
相互作用
体系文件应包括：
方针和目 系覆盖范 的描述，
标
围的描进述行有相效关文件
标准所要 策划、的运查询途
求的文件 行和控制 径
及记录 所需的文
体系要求-实施和运行
文件控制
文件发布前进行审批
寻求组织外部一方对 其自我声明的确认
寻求与组织有利益关系的 一方（如顾客等）对其符 合性的确认
寻求外部组织对其职业健 康安全管理体系的认证
第二部分 引用文件
引用文件
引用 文件
GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 要求 GB/T 28002-2011 职业健康安全管理体系实施指南 GB/T 19011-2013 体系审核指南
体系要求-实施和运行
使在本组织控制下工作的人员意识到：
他们的工作活动和行为的实际或潜在的职业健康安全后果，以及 改进个人表现的职业健康安全益处； 他们在实现符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体 系要求，包括应急准备和响应要求方面的作用、职责和重要性； 偏离规定程序的潜在后果。
体系要求-实施和运行
传达到所有在 组织控制下的
人员
适合组织 性质和规模
承诺遵守法律 法规及其它要求
定期评审
体系要求-策划
危险源辨识和风险评价的考虑因素
工作区域、过程、装置、
常规、非常规活动
机器、设备、操作、操 作程序和工作组织的设
人为因素
计对人的能力的适应性
体系更改对
工作场所附近， 组织控制下的活
工作场所内识 别的危险源
体系要求-实施和运行
承担管理职责的人员
Measurable
所有承担管理职责的人员，均应证实其对职业健康安全绩效 持续改进的承诺。 工作场所的人员
组织应确保工作场所的人员在其能控制的领域承担职业健康 安全方面的责任，包括遵守组织适用的职业健康安全要求。
体系要求-实施和运行
能力、培训和意识
Measurable
策划时应考虑相关方； 定期进行测试（相关方参与）； 定期评审，必要时修订（尤其是演练或应急后）。
体系要求-检查
绩效测量和监视
对职业健康安全绩效进行例行监视和测量。程序应规定：
a)适合组织需要的定性和定量测量；
b)对组织职业健康安全目标满足程度的监视；
c)对控制措施有效性(既针对健康也针对安全)的监视；
必要时对文件进行评审 和更新，并重新审批
确保对更改和现行修订 状态作出标识
确保在使用处能得到适 用文件的有关版本
确保文件字迹清楚，易 于识别
确保对策划和运行体系 所需的外来文件作出标 识，对其发放予以控制
防止对过期文件的非预 期使用
体系要求-实施和运行
运行控制
与进人
与采购 工作场 组织应确定那些与已辨识的、需实施必要控制措施的危险源相关的运行和活动，以
体系要求-实施和运行
资源、作用、职责、责任和权限
Measurable
最高管理者应对职业健康安全和职业健康安 Specifi全c 管理体系承担最终责任。
体系要求-实施和运行
最高管理者应通过以下方式证实其承诺：
确保为建Meas立urabl、e 实施、保持和改进职业 健明康确安 作全用管、理分体配系职提责供和必责要任的、资授源予。权 力以提供有效的职业健康安全管理； 作用、职责、责任和权限应形成文件 和予以沟通。
体系要求-实施和运行
最高管理者中的被任命者
Measurable
组织应任命最高管理者中的成员，承担特定 的职业健康安全职责。
身份应对所有在本组织控制下工作的人员公开。
体系要求-实施和运行
最高管理者中的被任命者的作用与权限
确保按本Meas标urabl准e 建立、实施和保持职业 健康安全管理体系； 确保向最高管理者提交职业健康安全 管理体系绩效报告，以供评审，并为 改进职业健康安全管理体系提供依据。
保存定期评价结果的记录（评价报告、评价表）
体系要求-检查
事件调查
确定内在的、可能导致或有助于事件发生 的识职别业 采健取康纠安正全措缺施陷的和需其求他；因素； 识别采取预防措施的可能性； 识别持续改进的可能性； 沟通调查结果。
事件调查的结果应形成文件并予以保持。
体系要求-检查
不识符合别、纠和正措纠施和正预防不措施符合，采取措施以减轻其职 业调健查康不安符全合后，果确；定其原因，并采取措施以 避评免价其预再防度不发符生合；的措施需求，并采取适当 措记施录，和以沟避通免所不采符取合的的纠发正生措；施和预防措施 的评结审果所；采取的纠正措施和预防措施的有效 性。
法律义务
运行、过程、 活动的影响
动产生的危险源
活动、材料、
所有进入 场所人员
工作场所的 基础设施
计划的变更
体系要求-策划
危险源辨识和风险评价的评价方法
确认风险
形成风险文件
主动界定范围 、性质、时机
区分风险优先次序
组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确 定的结果形成文件并及时更新。
运用适当控制措施
适合组 管理职业健康安全风险。
的货物、 所的承
织及其 对于这些运行和活动，组织应实施并保持：
规定的
设备和 包方和 成文件
活动的
运行准
服务相 访问者 的程序
运行控
则
关的控 相关的
体系要求-实施和运行
应急准备和响应 组织应建立、实施并保持程序，用于：
识别潜在的紧急情况
对此紧急情况作出响应
目的：防止和减少相关的职业健康安全不良后果。
d) 主动性绩效测量，即监视是否符合职业健康安全方案、控制措施和运行准则；
e)被动性绩效测量，即监视健康损害、事件(包括事故、未遂事件等)和其他不良
职业健康安全绩效的历史证据；
f) 对监视和测量的数据和结果的记录。
测量设备校准、维护
体系要求-检查
合规性评价 为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施并保持程序，以定期评价对适 用法律法规的遵守情况。（其他要求可一同进行评价）
职业健康安全管理体系基础知识
课程介绍
• 本课程主要包含以下内容：
– 职业健康安全管理体系简介。
课程目标
• 通过本课程的学习，您可以：
– 了解职业健康安全管理体系范围、规范性引用文件； – 了解职业健康安全管理体系要求。
Contents
目 1 2 3
适用范围 引用文件 体系要求
第一部分 适用范围
体系要求-管理评审来自外
内部审
部相关
管理评审输入
组织的
核和合事件调参与和 方的相 职业健 目标的
规价性的果评结查正和、措预纠施防协结商果的以理的前评后管审续关信包沟息括通，投客境观的环变康绩安效全改进议建实现度程
措施的 措施 诉 化
体系要求-管理评审
管理评审输出
管理评审的输出应符合组织持续改进的承诺，并应包括与如下方面可能的更改有关的任
适用范围
适用于任何有下列愿景的组织：
A
建立职业健康安全管理体系，以消除或尽可能降低可 能暴露于与组织活动相关的职业健康安全危险源中的
员工和其他相关方所面临的风险；
B
实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；
C
确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针。
适用范围
证实符合标准的方式
自我评价和自我声明