黑龙江省《小企业会计准则》执行情况调查研究
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对外锭
【 财税审计】
２ ０ １ ４ 年 第 ４ 期・ 总 第 ２ ３ ８ 期
黑龙江 省《 小企业会 计准 则》 执 行情 况 调 查 研 究
刘慧娟 武 雪梅
（ 佳木斯大学 商学院 ， 黑龙江 佳木斯 １ ５ ４ ０ ０ ７ ）
［ 摘
要 】基 于对 黑龙 江小企业一年 来执行 《 小企业会计 准 则》 情 况的 问卷 调查发 现 ， 小企 业在财 务 管
会计资料定期提供 给代 理记 账机 构 ， 由代 理记 账人 员负 责记账 、 报税等工作。在被 调查 的小企业 中 ， 专职 会计人
员占７ ０ ％， 兼 职会计人员 占 ３ ０ ％ 。通过实 地走访进 一步 了解到 ， 尽管相当一部 分小企 业设 置了 会计机 构负 责人
江省小 企业 执行 《 小 准 则》 的 情况 进 行 问卷 调查 ， 找 出 《 小准则》 未被有效执行 的主要原 因， 并提出解 决措施 。
课 题 组 通过 调 查 派 网站 （ ｗ ｗ ｗ ． ｄ ｉ ａ ｏ ｅ ｈ ａ ｐ ａ ｉ ． ｅ ｏ ｍ） 进行
了问卷 调查 ， 参与调查的样本小企业 共有 ２ ０ ０家 ， 企 业所
在 的行 业类 型包括工业 、 农业、 建 筑业 、 批发零 售业 和运
是 自编会计科 目， 操作 不规 范 ， 难 以进行企业 间 的横 向对 比， 小企业会计档 案的保 管和会 计人 员工 作交 接等 程序 也未按相关规定执行 。会计基 １ ２— ０ ５ ８ 。
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２ ０ １ ４ 年 第 ４ 期 ・ 总 第 ２ ３ ８ 期
的会计 知识并不 系统 和深入。小企业会计人员具 有初级
对扑分 圣
则》 的实施也缺乏推 动力 。 ３ ．小企业 执行《 小准则 》 缺少外部动力 小企业在发展过程 中， 经 常会 出现资金短缺 、 融 资困 难 等问题。而银 行对 小企业 谨慎 放款 ， 主要 是基 于信 誉
一
和会计 主管人 员岗位 ， 但其 资质并没有 达到 《 会计法 》 规
定的要求 ， 即从事会计 工作 ３年 以上或 具备 中级 会计 师
、
黑龙江省《 小准则》 执行情况
专业技术 资格 。在 财政 部 门和档案 部 门的支 持下 ， 通 过
对 一些小企业的会计档 案进 行检查 发现 ， 有 些账 务处 理
《 小准 则》 的顺利有效执行 。 ２ ．会计人员素质不 高 小企 业的负 责人往 往 认 为小 企业 的 会计 业 务 不复
输 业等。调查结 果显示 ， 已明确 执行 《 小准则》 的小 企业
占５ ５ ． １ ８ ％； 有３ ． ５ ％ 的小企 业虽 然答案 是“ 执行 ” ， 但执
行时间填写的是 ２ ０ ０ ９年 （ ２ ０ １ １年 《 小 准则 》 发 布之前 ） ， 这些小企业把《 小 企业会计 制度》 与《 小 准则》 相互 混淆 ； 知道该准则 出台， 但是还 未执行 的小 企业 占 ３ ６ ． ２ ２ ％； 还
目前 ， 我 国中小企 业达 ４ ２ ０ ０多万 家 ， 其 中绝 大多 数 是小企业 ， 他们为社会提供 了大量 的就业 岗位 ， 是推 动我 国经济发展的基 础力量。国家非常重视 扶持小企 业的发 展， ２ ０ １ １ 年ｌ Ｏ月财政部发布《 小 企业会计准 则》（ 以下简 称《 小准则》 ） ， 以规 范小企业 的会计 核算 ， 改善小 企业的 税收 、 融 资环境 ， 于２ ０ １ ３年 １月 １ Ｅ ｌ 开 始正式 执行该 准
理上普遍存在 内控机 制缺失 、 从 业人 员专业水平不 高、 账务 处理 不规 范、 企 业经营者对执行《 小准 则》 不 重视 、
财务人 员缺乏专业培训及缺 少外部推动力等 问 题， 同时， 在执 行《 小准 则》 的过程 中， 有 些小企 业遇 到《 小企业 会计制度》 与《 小准则》 衔接 不畅和会计 处理增加 等制度 障碍。 为有 效促 进小企 业执 行《 小 准则》 ， 提 出小企 业应规 范会计基础 工作 、 加强 内部控制、 强化会计从业人 员培 训 、 强化 外部 力量的助推作 用和提 高《 小准则》
则 。然而《 小准则》 在全 国范 围内推行 一年来 ， 小 企业的 执行情况并非尽 如人意 。本 文 以黑龙 江省为 例 ， 对黑龙
对于小企业 ， 会计 监管机构 的硬 性要 求较 少 。问卷 调查结果发现 ， ２ ９ ． １ ８ ％ 的小 企业 未单 独设 置 会计 机构 ，
１ ８ ． ２ ８ ％ 的小企业未配备专 职会计人员 ， 而是将 本企 业的
自身执行 力等对 策建议 。 ［ 关键词 ］小企业会计准则 ； 执行 ； 会 计人 员 ［ 中图分类号 】Ｆ ２ ３ ０ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编号 ］２ ０ ９ ５— ３ ２ ８ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ４— ０ １ ５ ４— ０ ３ １ ．会计基 础工作薄弱
计专业毕业的 ， 人 职后经过 简短培训后 立 即上 岗 ， 所掌 握
［ 作者简介 ］ 刘慧娟 （ １ ９ ７ ７一） ， 女， 黑龙江佳木斯人 ， 硕士研 究生， 讲师 ， 研 究方向： 管理会计。 ［ 基金项 目］ 佳 木斯 大 学科研 面上项 目“ 小企 业会 计准 则执行 情 况研 究—— 以黑龙 江省为例 ” 的 阶段 性研 究 成
以上会计职称 的 占４ ９ ． ２ ５ ％， 很多会计从业人员并不具备 职称和 职业 资格 。会计从 业人员文化水 平和专业 素养不 高 的现状也 给《 小准则》 的实施带来 了不利影 响。
有５ ． １ ％ 的小企业竟 然还 不知道该准则 。
杂， 不需要支付过高 的工 资成 本聘 用会 计业务 水平 较 高
的财务 人员。据调查数据显示 ， 小企业 现有会计 人员 中 ，
二、 《 小准则》 未被有效执行的主要原因分析
（ 一） 小企 业 自身原 因
全Ｅ ｌ制大专 以上学历的 占 ５ ７ ％， 其 中还 有一部 分不 是会
【 财税审计】
２ ０ １ ４ 年 第 ４ 期・ 总 第 ２ ３ ８ 期
黑龙江 省《 小企业会 计准 则》 执 行情 况 调 查 研 究
刘慧娟 武 雪梅
（ 佳木斯大学 商学院 ， 黑龙江 佳木斯 １ ５ ４ ０ ０ ７ ）
［ 摘
要 】基 于对 黑龙 江小企业一年 来执行 《 小企业会计 准 则》 情 况的 问卷 调查发 现 ， 小企 业在财 务 管
会计资料定期提供 给代 理记 账机 构 ， 由代 理记 账人 员负 责记账 、 报税等工作。在被 调查 的小企业 中 ， 专职 会计人
员占７ ０ ％， 兼 职会计人员 占 ３ ０ ％ 。通过实 地走访进 一步 了解到 ， 尽管相当一部 分小企 业设 置了 会计机 构负 责人
江省小 企业 执行 《 小 准 则》 的 情况 进 行 问卷 调查 ， 找 出 《 小准则》 未被有效执行 的主要原 因， 并提出解 决措施 。
课 题 组 通过 调 查 派 网站 （ ｗ ｗ ｗ ． ｄ ｉ ａ ｏ ｅ ｈ ａ ｐ ａ ｉ ． ｅ ｏ ｍ） 进行
了问卷 调查 ， 参与调查的样本小企业 共有 ２ ０ ０家 ， 企 业所
在 的行 业类 型包括工业 、 农业、 建 筑业 、 批发零 售业 和运
是 自编会计科 目， 操作 不规 范 ， 难 以进行企业 间 的横 向对 比， 小企业会计档 案的保 管和会 计人 员工 作交 接等 程序 也未按相关规定执行 。会计基 １ ２— ０ ５ ８ 。
ｌ ５ ４
２ ０ １ ４ 年 第 ４ 期 ・ 总 第 ２ ３ ８ 期
的会计 知识并不 系统 和深入。小企业会计人员具 有初级
对扑分 圣
则》 的实施也缺乏推 动力 。 ３ ．小企业 执行《 小准则 》 缺少外部动力 小企业在发展过程 中， 经 常会 出现资金短缺 、 融 资困 难 等问题。而银 行对 小企业 谨慎 放款 ， 主要 是基 于信 誉
一
和会计 主管人 员岗位 ， 但其 资质并没有 达到 《 会计法 》 规
定的要求 ， 即从事会计 工作 ３年 以上或 具备 中级 会计 师
、
黑龙江省《 小准则》 执行情况
专业技术 资格 。在 财政 部 门和档案 部 门的支 持下 ， 通 过
对 一些小企业的会计档 案进 行检查 发现 ， 有 些账 务处 理
《 小准 则》 的顺利有效执行 。 ２ ．会计人员素质不 高 小企 业的负 责人往 往 认 为小 企业 的 会计 业 务 不复
输 业等。调查结 果显示 ， 已明确 执行 《 小准则》 的小 企业
占５ ５ ． １ ８ ％； 有３ ． ５ ％ 的小企 业虽 然答案 是“ 执行 ” ， 但执
行时间填写的是 ２ ０ ０ ９年 （ ２ ０ １ １年 《 小 准则 》 发 布之前 ） ， 这些小企业把《 小 企业会计 制度》 与《 小 准则》 相互 混淆 ； 知道该准则 出台， 但是还 未执行 的小 企业 占 ３ ６ ． ２ ２ ％； 还
目前 ， 我 国中小企 业达 ４ ２ ０ ０多万 家 ， 其 中绝 大多 数 是小企业 ， 他们为社会提供 了大量 的就业 岗位 ， 是推 动我 国经济发展的基 础力量。国家非常重视 扶持小企 业的发 展， ２ ０ １ １ 年ｌ Ｏ月财政部发布《 小 企业会计准 则》（ 以下简 称《 小准则》 ） ， 以规 范小企业 的会计 核算 ， 改善小 企业的 税收 、 融 资环境 ， 于２ ０ １ ３年 １月 １ Ｅ ｌ 开 始正式 执行该 准
理上普遍存在 内控机 制缺失 、 从 业人 员专业水平不 高、 账务 处理 不规 范、 企 业经营者对执行《 小准 则》 不 重视 、
财务人 员缺乏专业培训及缺 少外部推动力等 问 题， 同时， 在执 行《 小准 则》 的过程 中， 有 些小企 业遇 到《 小企业 会计制度》 与《 小准则》 衔接 不畅和会计 处理增加 等制度 障碍。 为有 效促 进小企 业执 行《 小 准则》 ， 提 出小企 业应规 范会计基础 工作 、 加强 内部控制、 强化会计从业人 员培 训 、 强化 外部 力量的助推作 用和提 高《 小准则》
则 。然而《 小准则》 在全 国范 围内推行 一年来 ， 小 企业的 执行情况并非尽 如人意 。本 文 以黑龙 江省为 例 ， 对黑龙
对于小企业 ， 会计 监管机构 的硬 性要 求较 少 。问卷 调查结果发现 ， ２ ９ ． １ ８ ％ 的小 企业 未单 独设 置 会计 机构 ，
１ ８ ． ２ ８ ％ 的小企业未配备专 职会计人员 ， 而是将 本企 业的
自身执行 力等对 策建议 。 ［ 关键词 ］小企业会计准则 ； 执行 ； 会 计人 员 ［ 中图分类号 】Ｆ ２ ３ ０ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编号 ］２ ０ ９ ５— ３ ２ ８ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ４— ０ １ ５ ４— ０ ３ １ ．会计基 础工作薄弱
计专业毕业的 ， 人 职后经过 简短培训后 立 即上 岗 ， 所掌 握
［ 作者简介 ］ 刘慧娟 （ １ ９ ７ ７一） ， 女， 黑龙江佳木斯人 ， 硕士研 究生， 讲师 ， 研 究方向： 管理会计。 ［ 基金项 目］ 佳 木斯 大 学科研 面上项 目“ 小企 业会 计准 则执行 情 况研 究—— 以黑龙 江省为例 ” 的 阶段 性研 究 成
以上会计职称 的 占４ ９ ． ２ ５ ％， 很多会计从业人员并不具备 职称和 职业 资格 。会计从 业人员文化水 平和专业 素养不 高 的现状也 给《 小准则》 的实施带来 了不利影 响。
有５ ． １ ％ 的小企业竟 然还 不知道该准则 。
杂， 不需要支付过高 的工 资成 本聘 用会 计业务 水平 较 高
的财务 人员。据调查数据显示 ， 小企业 现有会计 人员 中 ，
二、 《 小准则》 未被有效执行的主要原因分析
（ 一） 小企 业 自身原 因
全Ｅ ｌ制大专 以上学历的 占 ５ ７ ％， 其 中还 有一部 分不 是会