国情普查外业核查的技术路线与方法

补测。
新增 或变化 的图斑 或要 素 ，在底 图影像 上能直接定位的 ， 可
直接进行增补 和修改 。 当底图上无法对新增或变化的图斑或要 素
日 黑 龙 江 国 土 资 源 ２ ０ １ ５ ． １ ０
浅 谈 地 市 场 动 童 健 节 绚 绚 厕 地 的 椴 厕
形 态 与实 地差 异 较 大 ， 需 仔 细确 认 地物 类 型 、 范 围和 属性 ， 并
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当地交通图等 ， 用于辅助外业工作 。
进 行解 译样 本拍 照和 记 录 ， 对不 够采集 指标 的图斑 ， 可合 并 至
周 围 主要 地类 中 。对 于地表覆 盖分 类 的核查 ， 应尽 可能 选择在
素类 型 、 边 界和属 性 ， 实 地进 行抽 样调 查核 对 。当利 用 收集 的
权 威 专业 资料能 够确 认地 理 国情要 素类 型 、 边 界和 属性 时 ， 采 用专业 资料进 行核 查 。 （ 七） 新增或 变化的 图斑和要 素补 测补调 对于实地新增或发生变化 的图斑或要 素 ， 应进行外业补调或
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素时 ， 应及时开展遥感影像解译样本数据采集工作 。
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（ 二） 人员 及设备
（ 五） 地 表覆 盖分 类调 查
实地 调 查 底 图上 标注 的 疑 问 图斑 ， 包 括类 型 、 范围， 可到
达 区域实 地进行 解译样 本拍 摄 ， 并做 好记 录 。实地 核查底 图上 选取 的样 本 图斑 ， 进行 核对 、 确认、 拍摄 样本 和记 录。地物 影像 和完善 ，并基 本保 证 了上报 供地 子孙后 代 的生存 发展 ， 国家 重视 、 社会 关 点 ， 跟踪 管理 、 竣 工验 收 、 闲置土地 备 案数 据 和 动态 监 测信 息 的 真 实性 、 有 切、 民众关心 、 媒体关 注。如何让有 限的土 现场核查 、 建 立诚信档案等手段 ， 实现对辖 区内 效性 和完 整性 。土 地利用 动态 巡查 基 于 地资源 ， 发挥 出最大 的保障效益 ， 让珍贵 的 查处 、 土地资产 ， 得 以最优利用 ， 发挥 出最 大的经 建设用地供后开发利用的全程监管 。实施 建设 用地 供应 动态监 管 系统 ，不但 实 现 济效益 ， 是 国土资源管理部 门义不 容辞 的 土地 利用动态巡查 ， 能够 有效地掌 握土地 了建设项 目用 地开 发利用 全过 程 的跟踪 是 贯通从建 设用地 检查 ，为 实施 以 国有 土地 出让 合 同或划 责任。 我们必须 以强烈 的责任心和使命感 ， 供应 和开发利用情 况 ， 到供应 和开发利用情况的重要举措 ， 拨决 定书 履行情 况 为主要 内容 的项 目用 从 资源和资产双重视 角出发 ， 管好土地 ， 用 审批 、
回
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技 术 核 查 砩 嚣 地 理 陪 普 查 底 图
确确定类型 的地表覆盖分类 图斑开展实地核
３ ． 可行性原则 由于野外工作受地理环境 、 自然条件以及人力等诸多因素的
条件限制 ， 调查应根据工作 区域 的交通情况 进行路线设计 ， 在保 证安全的前提下， 规划合理 、 可行 的调查路线 ， 反映出工作区域内
口 单启滨 张 平
土地 ， 是人类赖以生存的物质基础 ， 是 管部 门依托土地市场 动态监测 与监管系统 经 过 一 年 多 的 系 统 运 行 ， 已全 面 建 立 了
以下称 “ 监测监 管系统 ” ） ， 以供地 政策 的 建 设 用地 供 应动 态 监管 基 础 数 据采 集 、 保 障社会经 济发展 的最 基本资 源 ， 是 保障 （ 国有建设 用地使 用权 出让 合同》 、 更新 、 传 输 的长 效 机 制 ， 完 成 了对 ２ ０ ０ ７ 和调控 经济 良好运行 的重要资产 。土地利 落实 和《 国有建设用 地划拨决定 书》 的履行 为重 年 １月 １日以来 的 用与管理 ， 关乎 民生 ， 关 乎社会 发展 ， 关乎 《 供应 动态 监管 信 息
要指从交通 、 民政 、 水利、 国土 、 林业 、 卫生 、 教育 、 农业 、 环境保护 、 规划 、 旅游 、 统计等部门收集到 的资料。收集 的专业资料应具有权
威性 、 准确性 、 良好的现势性 。 外业 调查工作 中， 应开启 Ｇ Ｐ Ｓ定位设备 ， 记录外业工作行 进 轨迹 ， 作为外业调查 的工作依据和元数 据基本来源 。 外 业工作 中应对行进线 路两侧 的要 素 、 图斑进行 核对 ， 并观 察沿途周边 的地表特征 ，遇需要重点关 注或特殊 的覆 盖类 型 、 要
应当充分利用 已有资料进行核对 和验证 。 实确认； 对新增和发生变化的信息分类要素 资料丰富的区域 ，
笔 Ｉ
蜴
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如下 。
外业调查工作 中 ， 专业 资料 收集应首先 与县（ 市） 级 相关政府
率进行统计 ；对需要重点关 注或特殊 的覆盖 管理部 门取得联系 ， 尽可能补充 收集所需专业资料 。专业资料 主
利 用 外业 调 查 工 作 底图 ， 对内 业 分 类 与 具 有代 表性 和典 型 性 的地 理 国情 要 素 和 地 表 覆 盖 分 类 图斑 。
４ ． 充分考虑现有资料的原则 充分考虑现 有的基础数据 资料 以及 收集 的权威专题资料 ， 对
（ 四） 沿 途 工 作
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发现 内业 判读 正确率 不 能满 足要求 时 ， 应 扩 大核查 范 围 ， 增 加 抽样 比例 ， 并 采 集 相应 的解 译 样本 数 据 ， 以利 于 内业 修 改 ， 确
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务 区 域 舡 根 躯域
保最 终成果 满足 质量要求 。对 于车辆无 法到 达 区域 的 图斑 ， 可
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类 型 和属性 ， 按 照一 定 根据工作 区域 的任 务量 ，配备相应 的人 植 被 生长期 进行 。对 内业 解译 的 图斑 、
，
员和设备装备， 并做好相关后勤物资准备。
比例进 行抽样 核查 ， 抽样样 本应尽 可能 分布 均匀合 理 。当核 查
采用 同类 地物 类 比 、 地理 相关 分析 及调 查 、 询 问和 参 照相 关专 业资 料等 方法进 行核查 。 （ 六） 地理 国情要素调查 实地 调查 底 图上标 注 的疑 问要 素类 型 、 边界 和属 性 ， 进行 解译 样本 拍摄 ， 并 做好记 录 。对 内业采 集工作 中无 法确 定 的国 情 要 素边 界 、 位置 （ 如 社会 经 济 区域 单元 、 城 镇 综 合功 能 单元 等） 进 行实 地调查 。对 内业工作 中专业 资料 内容不 全 的国情 要 素 属性 （ 如道路 、 水系等 ） 进 行调 查补 充 。 对 内业解 译 的 国情 要