机械、设备、电器制造业职业病危害控制效果评价报告

XXX
XXX
职业病危害控制效果评价
报告
XXX
（XX版）
XXXXXXXXXX有限公司
XXXXXXXXXX有限公司遵守国家有关法律、法规，在XXXXXX职业病危害控制效果评价过程中坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的《XXXXXX职业病危害控制效果评价报告》承担法律责任。

评价机构名称：XXXXXXXXXX有限公司
法人代表：XXX
1、XXXXXX职业病危害控制效果评价工作依据有关职业病防治的法律、法规、规章、标准、规范、委托单位有关资料（具体见委托方提供资料）和控制效果评价工作委托书进行。

2、委托单位提供的各类文件、证件、有关生产工艺、原辅材料种类及其组分等资料是本次评价的重要依据，委托单位应对所提供资料原件及复印件的真实性负责，如因委托单位提供虚假资料导致评价结果出现偏差，我公司概不负责。

3、本职业病危害控制效果评价报告中的检测数据仅反映检测期间的生产状况和工作场所生产环境情况（检测日期为2015年10月20日~10月22日）。

4、本次评价所涉及内容即建设项目生产工艺、原辅材料、生产规模、产品种类、生产设备、布局、劳动定员、工作班制等发生变化时，应重新进行评价。

5、本职业病危害控制效果评价报告中文字、数据经涂改、增删无效。

6、本职业病危害控制效果评价报告分为正文和资料性附件两部分，共92页。

7、本职业病危害控制效果评价报告（报审版）共7份，未经许可请勿复印，本职业病危害控制效果评价报告不得做广告宣传用。

8、如对本职业病危害控制效果评价报告有异议者，请于收到本评价报告之日起十五日内向我公司提出书面意见，过期不再受理。

9、本职业病危害控制效果评价报告的基准日为2016年06月30日（以报告出版日期为准）。

10、本职业病危害控制效果评价报告应加盖本公司公章，否则无效。

XXXXXXXXX有限公司
前言
XXX（原洛阳矿山机器厂）是我国“一五”期间156项重点工程之一，为国有大型企业。

创建于1954年，1993年并入中国中信集团公司，更名为中信重型机械公司。

2008年元旦，改制成立XXX。

公司是独立法人，自主经营。

主要为煤炭、冶金、建材、交通、化工、水利、电力等基础工业提供重大技术装备、工程设计、成套机械装备和自动化控制设备。

中信重工XXX（以下简称“建设项目”）的建设，是在伊滨工业园区中部TDYX-2010-30地块上新建3栋联合厂房、一个联合站房、一个员工生活中心。

产品以重型矿山装备电气自动控制成套系统为主。

建设项目于2012年5月取得河南省企业投资项目备案确认书（项目编号：豫阳伊洛工[2012]00010），编制完成可行性研究报告后，完成了职业病危害预评价、职业病防护设施设计专篇等前期工作及施工建设，并投入试运行。

根据《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2011]52号）、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令[2012]51号）等法律、法规的有关规定，建设单位于2015年10月委托河南XXX职业健康科技有限公司对建设项目进行职业病危害控制效果评价。

河南XXX职业健康科技有限公司于2015年10月15日对建设项目进行了初步调查，依据初步调查情况及建设单位提供的有关资料制定建设项目的职业病危害控制效果评价方案。

2015年10月20日~10月22日对建设项目进行了职业卫生学调查、工作场所职业病危害因素样品采集和检测工作。

根据现场调查、企业提供的有关评价资料和样品分析结果，按照相关技术标准、规范的要求，对建设项目的职业卫生管理、工作场所存在的职业病危害因素浓度（强度）及职业病危害防护措施
的防护效果等进行了全面客观、科学、公正的分析和评价；指出了建设项目职业病危害的关键控制点；并针对职业病危害控制措施方面存在的不足提出了补充完善的建议。

目录
1 建设项目概况 (1)
1.1 项目名称 (1)
1.2 项目性质 (1)
1.3 建设单位 (1)
1.4 项目投资 (1)
1.5 项目规模 (1)
1.6 建设地点 (1)
1.7 项目组成及主要工程内容 (1)
1.8 生产制度及劳动定员 (2)
1.9 “三同时”执行情况 (3)
1.10 职业病防护设施设计执行情况 (3)
1.11 建设施工和设备安装调试过程职业卫生管理情况 (3)
1.12 工程试运行情况 (4)
1.13 辐射源项 (4)
1.14 评价单元划分 (4)
2 职业病危害评价 (5)
2.1 评价范围 (5)
2.2 职业病危害因素分析与评价 (5)
2.3 职业病防护措施分析与评价 (9)
2.4 应急救援措施分析 (10)
2.5 个人使用职业病防护用品分析与评价 (11)
2.6 总体布局分析与评价 (11)
2.7 生产工艺和设备布局分析与评价 (12)
2.8 建筑卫生学分析与评价 (12)
2.9 辅助用室分析与评价 (12)
2.10 职业卫生管理情况分析与评价 (12)
2.11 职业健康监护分析与评价 (13)
2.12 正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析 (13)
3 职业病防护补充措施及建议 (14)
3.1 存在的问题及补充措施与建议 (14)
3.2 持续性改进建议 (14)
3.3 整改情况 (15)
4 评价结论 (16)
F1 总论 (17)
F1.1 项目背景 (17)
F1.2 评价依据 (17)
F1.3 评价目的 (22)
F1.4 评价原则 (23)
F1.5 评价范围及评价单元 (23)
F1.6 评价内容 (24)
F1.7 评价方法 (24)
F1.8 评价程序 (25)
F1.9 质量控制措施 (26)
F2 项目概况及试运行情况 (30)
F2.1 项目概况 (30)
F2.2 建设施工和设备安装调试过程职业卫生管理情况 (38)
F2.3 工程试运行情况 (38)
F2.4 辐射源项 (39)
F3 总体布局和设备布局调查与评价 (40)
F3.1 总体布局 (40)
F3.2 生产设备及布局 (40)
F3.3 总体布局和设备布局评价 (42)
F4 职业病危害因素调查、检测与评价 (46)
F4.1 职业病危害因素概述 (46)
F4.2 职业病危害因素检测 (55)
F4.3 职业病危害因素检测结果与评价 (59)
F5 职业病危害防护措施与应急救援设施调查与评价 (65)
F5.1 防护措施设置及运行情况 (65)
F5.2 应急救援设施设置及运行情况 (66)
F5.3 职业病防护设施和应急救援设施维护及运行情况 (66)
F5.4 防护措施和应急救援措施评价 (67)
F6 个人使用的职业病防护用品调查与评价 (70)
F6.1 防护用品配置种类、数量 (70)
F6.2 防护用品使用管理制度及执行情况调查 (70)
F6.3 防护用品评价 (71)
F7 建筑卫生学及辅助用室调查与评价 (73)
F7.1 建筑卫生学 (73)
F7.2 辅助用室 (75)
F7.3 建筑卫生学和辅助用室评价 (76)
F8 职业卫生管理情况调查与评价 (78)
F8.1 职业卫生管理情况调查 (78)
F8.2 职业卫生管理分析与评价 (81)
F9 职业健康监护管理情况分析与评价 (85)
F9.1 职业健康监护管理情况 (85)
F9.2 职业健康检查情况 (85)
F9.3 职业健康监护管理评价 (86)
F10 正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析 (87)
F11 职业病防护补充措施及建议 (88)
F11.1 存在的问题及补充措施与建议 (88)
F11.2 持续性改进建议 (88)
F11.3 整改情况 (89)
F12 评价结论 (90)
F13 其他附件、附图 (92)
1 建设项目概况
1.1 项目名称
XXXXXX。

1.2 项目性质
新建项目。

1.3 建设单位
XXX。

1.4 项目投资
建设项目总投资91880万元，其中：企业自筹80880万元，国内银行贷款11000万元。

1.5 项目规模
年产545套重型矿山装备电气自动控制成套系统。

1.6 建设地点
建设项目位于洛阳市伊滨工业园区中部TDJYX-2010-30地块，南边道路为园区中央大道—希望路，北边道路为石林路，西边道路为兴隆街，东边道路为振兴街。

详见F2.1.6章节内容。

1.7 项目组成及主要工程内容
建设项目组成及主要工程内容见表1-1。

表1-1 建设项目组成及主要工程内容
1.8 生产制度及劳动定员
（1）生产制度
建设项目主要生产作业人员实行单班制，每周工作5天，每班工作时间8小时。

其他公辅设施按生产车间工作制度配套。

（2）劳动定员
建设项目新增劳动定员97人，其中生产操作人员53人，其他行政和管理人员44人。

定员情况见表1-2。

表1-2建设项目定员表
1.9 “三同时”执行情况
建设项目于2012年5月取得河南省企业投资项目备案确认书（项目编号：豫阳伊洛工[2012]00010），编制完成可行性研究报告后，由河南正大XXX职业卫生评价有限公司（资质证书编号：豫卫职技字（2009）第03号）编制完成职业病危害预评价报告（报告编号：正鑫预[2012]005号），由洛阳中重成套工程设计院有限责任公司编制完成职业病防护设施设计专篇；项目主体工程施工的同时，职业病防护设施同时进行施工，完成建设后投入试运行，2015年10月建设单位委托河南XXX职业健康科技有限公司对建设项目进行职业病危害控制效果评价。

1.10 职业病防护设施设计执行情况
建设项目对职业病防护设施设计专篇中关于建（构）筑物设计、应急救援设施、防暑降温、职业病防治管理措施、辅助用室方面设计基本进行了落实，在警示标识设置方面需进一步完善，如部分场所设置警示标识不全，需补充设置。

详见F2.1.14章节内容。

1.11 建设施工和设备安装调试过程职业卫生管理情况
建设项目施工单位在建设施工和设备安装调试过程中配备有兼职职业卫生管理人员，按照要求采取相应的职业病危害防护措施，如配备防护口罩、安全帽、防噪声耳塞、护目镜等，并对施工人员进行了相关安全健康知识的培训教育，施工期间未发生相关职业病危害事故；
施工结束后施工单位未向建设单位提供建设施工过程职业病危害防治总结报告。

1.12 工程试运行情况
建设项目开始试运行后，其生产均按照客户的需求进行安排。

试运行至今主要生产设备已投入使用，设备运行情况良好，现有产能可达到设计总产能的90%。

试运行期间与主体工程相配套的职业病防护设施能够正常运行，期间未发生急性职业性损伤。

1.13 辐射源项
建设项目正常生产运行过程中未涉及辐射源项。

1.14 评价单元划分
根据建设项目职业病危害因素产生情况和生产工艺情况，将建设项目划分为生产单元和辅助设施单元2个评价单元，详见表1-3所示。

表1-3 评价单元划分情况一览表
2 职业病危害评价 2.1 评价范围
本次评价范围以建设项目实际建设内容为准，具体包括PCB 板卡生产、高压柜组装、调试，以及辅助设施（包括空压站、变配电所、餐厅等）。

河南省企业投资项目备案确认书（项目编号：豫阳伊洛工[2012]00010）里面主要设备数控车床、镗铣床及其他机床，建设项目未建设，不在此次评价范围之内；备案书内涉及到的重型矿山装备液压成套系统、重型矿山装备智能闸控系统、高性能防爆型煤炭设备未建设，不在本次评价范围之内。

2.2 职业病危害因素分析与评价 2.2.1 主要工艺流程、原辅材料及产品
（1）产品总体生产工艺流程
建设项目产品生产主要包括零器件的组装、调试。

总体生产工艺流程见图2-1。

图2-1 建设项目总体生产工艺流程图
（2）PCB 板卡生产工艺流程
PCB 板卡生产主要包括锡膏印刷、贴装元件、回流焊、AOI 光检、插件、波峰焊、清洗、焊接质量检验、板卡灌程调试、涂覆三防漆、老化试验。

PCB 板卡生产工艺流程见图2-2。

锻件、柜体车
板卡
图2-2 建设项目PCB 板卡生产工艺流程图
（3）原辅材料
建设项目生产单元使用的主要原辅材料为高压控制柜的元器件，设备所用的三防漆及稀释剂、润滑油、液压油、锡膏、锡丝、清洗剂等。

（4）产品
建设项目主要产品为重型矿山装备电气自动控制成套系统。

主要原辅材料、产品及生产工艺情况详见F4.1.1和F4.1.2章节内容。

2.2.2 职业病危害因素识别与分布
建设项目产生或存在的职业病危害因素有：
化学因素：二氧化锡、铅烟、铜烟、丁醇、苯系物（苯、甲苯、二甲苯）；
（二氧化锡、铅烟、铜烟）
）
物理因素：噪声、高温、工频电场。

职业病危害因素的识别分析详见F4.1.2章节，职业病危害因素对健康的影响见F4.1.6章节。

各岗位接触的职业病危害因素见表2-1。

表2-1 建设项目各岗位接触的职业病危害因素
2.2.3 职业病危害因素检测结果与分析
根据GBZ 2.1-2007、GBZ 2.2-2007、GBZ/T 160及《职业病危害因素分类目录》（国卫疾控发〔2015〕92号）所包含职业病危害因素种类，确定以下职业病危害因素为本次检测评价内容。

毒物：二氧化锡、铅烟、丁醇、苯系物（苯、甲苯、二甲苯）。

物理因素：噪声、工频电场。

微小气候：气温、气湿、气压、风速等。

职业病危害因素检测结果与评价详见F4.3章节内容。

检测结果汇总表见表2-2。

表2-2 职业病危害因素检测结果汇总表
分析与评价：各岗位接触苯、甲苯、二甲苯、二氧化锡、铅烟、丁醇的浓度均符合国家职业接触限值要求，各工作地点空气中苯、甲苯、二甲苯、二氧化锡、铅烟、丁醇的浓度均符合国家职业接触限值要求。

各岗位接触噪声的强度均满足国家职业接触限值的要求，各工作地点的噪声均未超过85dB(A)。

各工作地点接触工频电场的强度均满足国家职业接触限值的要求。

2.3 职业病防护措施分析与评价
2.3.1 防毒措施
建设项目可能产生毒物的设备设施均集中布置在2#联合厂房PCB 板卡生产中心内，采取的防毒措施有：
（1）PCB板卡生产中心设置有上送下排的机械通风系统。

（2）PCB板卡生产中心全自动视觉印刷机、无铅焊接热风回流焊机、全电脑控制无铅波峰焊接机、人工补焊台、离线清洗机、全自动选择性涂覆机等设备自身均配备有排气装置，将设备可能产生的有害气体排至通风管道，然后通过高15m的排气筒高空排放。

（3）三防漆涂覆设备布置在单独的房间内，且设备自身配备有排气装置。

表2-3 建设项目主要防毒设施一览表
2.3.2 防噪声和振动措施
建设项目可能产生较高噪声的设备有辅助站房的空压机产生的空气动力学噪声，以及产品试验区产品试验过程中可能产生的电磁性噪声。

建设项目采取的防噪声和振动的措施有：
（1）辅助站房单独设置，并与其它主厂房通过道路、绿化带等隔开，减少各厂房之间噪声的交叉污染。

（2）根据生产工艺特点，将作用相同的高噪声设备集中设置，如产品试验区的设备设施、空压机等集中设置。

（3）空压站设置有隔声办公室。

（4）空压机设置减振基座，进行减振降噪处理。

（5）辅助设施单元各设备自动化程度均较高，作业人员采用巡检作业制度，减少了接触噪声的时间和频次。

2.3.3 防暑降温措施
（1）主要厂房及休息室设置有空气调节设施。

（2）在高温季节为员工发放防暑降温用品及防暑饮料。

2.3.4 防非电离辐射措施
变配电站单独设置，配备高压配电装置和低压配电装置，装置区内禁止无关人员进入，定期巡检。

分析与评价：建设项目工作场所设置有防毒、防噪声和振动、防暑降温、防工频电场等职业病危害防护措施；本次职业病危害因素检测结果显示，各岗位接触毒物、噪声、工频电场的强度或浓度均未存在超标现象；本次评价共检查10项，全部符合要求。

综合分析认为，建设项目防毒、防噪声、防非电离辐射等措施符合国家相关规范标准
的要求。

建设项目职业病防护措施分析与评价详见F5.4章节内容。

2.4 应急救援措施分析
2.4.1 应急救援预案及人员
XXX于2015年8月19日发布《XXX职业病防治应急预案》（第三版），设置有职业病危害事故应急救援指挥领导小组、应急程序、应急救援电话。

2.4.2 急救或紧急处置用品
建设项目在主厂房或休息室设置有急救箱，急救箱内配备有剪刀、镊子、云南白药创可贴、胶布、人丹、诺氟沙星胶囊、医用酒精、棉签、藿香正气水、风油精、体温计、急救手册等。

PCB板卡生产中心常备应急用品如自吸过滤式防毒面具、防护眼镜、橡胶手套等。

分析与评价：建设项目急救箱内配备物品种类根据实际需要可以满足要求。

对照《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）进行检查，共检查2项，全部符合要求。

综合分析认为，建设项目采取的应急救援措施符合国家相关规范标准的要求。

建设项目应急救援措施分析与评价详见F5.4章节内容。

2.5 个人使用职业病防护用品分析与评价
建设项目根据作业人员接触职业病危害不同，发放的防护用品有：防护口罩、帆布手套、线手套、防静电服、工作服、防噪声耳塞等。

建设单位制定有劳保用品的配备标准，并留有发放记录。

另外在PCB 板卡生产中心常备应急防护用品如：自吸过滤式防毒面具、防护眼镜、防护眼罩、橡胶手套等。

本次个人使用的职业病防护用品评价共设置检查项3项，其中2项符合，1项不符合。

下一步企业应监督作业人员正确佩戴劳动防护用品。

建设项目职业病危害因素各化学有害因素的浓度，物理有害因素的值均未超过国家限值，建设项目防护用品发放的种类及防护效果是有效的。

建设项目个人使用职业病防护用品分析与评价详见F6章节内容。

2.6 总体布局分析与评价
建设项目总体布局一次整体规划，总平面分为生产区、辅助生产区及厂前区三部分，功能分区明确；生产区主要位于厂区中部，辅助生产区位于厂区的东部，厂前区位于厂区的南侧；将产生相同职业病危害因素的工序设置在同一个厂房内，位于同一厂房的不同工序采用墙壁隔开，各厂房之间留一定的防护距离，并设置卫生防护绿化带；建设项目合理的组织人流和货流。

本次总体布局评价共设置检查项6项，全部符合；建设项目总体布局符合国家相关标准规范的要求。

建设项目总体布局分析与评价详见F3.3章节内容。

2.7 生产工艺和设备布局分析与评价
建设项目主要生产厂房以及联合站房均为单层布置，所以可能散发有害气体的设备设施，以及高噪声设备均布置在单层的厂房内。

本次生产工艺和设备布局评价共设置检查项6项，全部符合；建设项目生产工艺和设备布局符合国家相关标准规范的要求。

建设项目生产工艺和设备布局分析与评价详见F3.3章节内容。

2.8 建筑卫生学分析与评价
建设项目1#联合厂房、3#联合厂房采用自然通风为主、机械通风为辅的通风方式，且建设项目车间内采光良好；厂房内设置集中采暖设施。

本次建筑卫生学评价共设置检查项4项，全部符合要求，综合分析认为，建设项目建筑卫生学符合国家相关标准规范的要求。

建设项目建筑卫生学分析与评价详见F7.3章节内容。

2.9 辅助用室分析与评价
建设项目根据生产特点，设置有更衣室、休息室、盥洗室、厕所、员工餐厅等辅助用室，避开有害因素的影响，便于作业人员使用。

本次辅助用室评价共设置检查项8项，全部符合。

综合分析认为，建设项目辅助用室符合国家相关标准规范的要求。

建设项目辅助用室分析与评价详见F7.3章节。

2.10 职业卫生管理情况分析与评价
建设项目设置有职业卫生管理机构，配备有专职职业卫生管理人员，制定有职业卫生管理制度和作业指导书，开展有职业病危害评价、职业病危害防护设施维护、职业卫生教育培训、个人防护用品发放、职业健康监护，制定有职业病危害事故应急救援预案等工作。

本次职业卫生管理评价共设置检查项14项，其中10项符合，1项不符合，3项需完善。

建设单位下一步应补充设置工作场所职业卫生公告栏，补充完善职业病防治应急救援预案，补充PCB板卡生产中心现场警示标识的设置，完善职业卫生档案。

建设项目职业卫生管理情况分析与评价详见F8.2章节内容。

2.11 职业健康监护分析与评价
建设单位选择的体检机构洛阳市疾病预防控制中心（职业健康检查资质证书号：豫卫职健字（2004）第15号）具有职业健康检查资质，职业健康检查项目设置合理，体检项目符合《职业健康监护技术规范》（GBZ 188-2014）要求。

且本次评价项目涉及的噪声作业人员均全部体检，且体检合格，未发现相关的职业禁忌证和体检异常人员。

PCB 板卡生产中心工作人员已列入建设单位体检计划，在今年完成体检。

综合分析认为，建设单位职业健康监护管理情况符合国家相关标准规范的要求。

2.12 正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析
建设项目工作场所设置有防毒、防噪声和振动、防非电离辐射等职业病危害防护措施，配备有防毒口罩、防噪声耳塞等个人防护用品
，设置有职业卫生管理机构，制定有职业卫生管理制度和操作规程；结合现场职业病危害因素检测及职业健康检查结果分析认为，正常生产后，各岗位接触毒物、噪声、工频电场的浓度（强度）均可以满足国家职业接触限值要求。

3 职业病防护补充措施及建议
3.1 存在的问题及补充措施与建议
（1）建设单位需补充设置工作场所职业卫生公告栏。

应在行政办公区、各生产厂房工作场所入口处等方便劳动者观看的醒目位置补充设置职业卫生公告栏；设置在办公区域的公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。

（2）建设单位《XXX职业病防治应急预案》中未提及高端电液智能控制装置制造项目合作医院，应补充完善。

（3）建设项目工作场所设置有部分警示标识，建设单位下一步应补充PCB板卡生产中心回流焊、波峰焊、人工补焊、清洗机、三防漆涂覆现场警示标识的设置，如“当心有毒气体”、“必须佩戴防毒口罩”、“注意通风”。

（4）建设单位建立有建设项目职业卫生“三同时”档案、职业健康监护档案；下一步应按照《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健[2013]171号）要求，进一步完善原有档案内容，补充职业卫生宣传培训档案、职业卫生管理档案、职业病危害因素监测与检测评价档案。

（5）空压机巡检工在巡检作业时未佩戴防噪声耳塞。

建设单位应监督员工正确佩戴和使用个人劳动防护用品。

3.2 持续性改进建议
（1）按照《职业病危害项目申报办法》（国家安全生产监督管理总局令[2012]48号）要求，在建设项目竣工验收之日起30日内及时申报职业病危害。

（2）严格执行《职业病防护用品管理制度》，采购个人防护用品时应符合
国家相关要求，并加强现场的管理，要求作业人员在进行接害作业时必须佩戴个人防护用品。

（3）按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令[2012]49号）要求，委托具有资质的机构对接触职业病危害因素作业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，检查项目和检查周期应符合《职业健康监护技术规范》（GBZ 188-2014）规定。

（4）继续加强工作场所职业病危害防护设施的维护与管理，落实责任制，并做好维护保养记录，确保防护设施运行有效。

（5）继续加强作业人员的培训教育和应急救援演练，确保作业人员都能正确、熟练的使用各类职业病防护用品和应急救援设施。

3.3 整改情况
针对本报告书提出的职业病防护补充措施，中信重工组织相关管理及技术人员逐一检查、梳理，目前职业卫生公告栏及职业危害警示标识正在制作中，在下一版职业病危害事故应急预案中计划增加建设项目的合作医院，职业卫生管理档案正在收集资料进行完善，对员工已进行培训，教育员工正确佩戴和使用个人劳动防护用品。