承包商怎样做好变更索赔管理工作

功 的重 要要 素 ， 同时 总部机 关做好 服务 指导 检查 监
督 工作 也是 重要 环节 。
也可以根据实 际情 况合二为一 ， 但 应 以项 目部 为
主， 公 司审核 把关 。
实 施 前 的变 更 索赔 策 划 主要 包 括 四个 方 面 的
２ 做好 变更 索赔工作 策划
２ ． １ 标前 策划
索赔报告 的逻辑性 ， 主要在于将索赔要求 （ 工
期 延 长和 费用 增 加 ） 与 干扰 事 件 、 责任 、 合 同 条款 、 影响 连成 一条 严密 的逻 辑链 。 承包 商应 尽力 避免 索赔报 告 中用词 不 当 、 书法 错误 、 计算 错误 、 打 字错 误等 问题 ， 这会 降低 索赔 报
与行 动 ” ， 是 搞 好 变更 索 赔 工 作 的 关 键 ， 项 目部 各 部 门分 工 明确 、 密切配 合也 是搞好 变更 索赔 工作 成
并制订对策 ， 明确变更索赔 的职责 、 程序和措施要
求 。变更 索赔 策 划方 案制 订 后 ， 应 进行 内部 交 底 ， 以利 于 承包商 全 员 、 全 方位 、 全过 程 地 做 好 变更 索 赔 工作 。公 司层 面 与项 目部 层 面 的变 更 索 赔策 划
告 的可信度 ， 使人觉得承包商轻率或弄虚作假。其
次 变更 索赔 报 告 中的用 词 要 婉 转 。特 别 作 为 承包 商， 在 索赔 报告 中应 避免 使用 强硬 的不 友好 的抗议 式 的语 言 。如不 宜用 “ … 你 方违 反 合 同条 款 … … ， 使 我方 受 到 严 重 损 害 ， 因此我方提 出……” ， 宜 用
作不会一蹴而就 。若想施工合 同顺利履约并能取得一定 的经济效 益 ， 必须 高度重度变更 索赔工作 ， 本 文就施 工项 目的变更 索赔 管理 发表一些 个人见解 。 关键 词 变更 索赔 ； 管理
工程 目标 的共 同性 和经 济 目标 的相 背性 以及 由于 承发包 双方 地位不 同和需求 不 同 ， 企业 目标 各 异和情 况不 同复 杂 ， 因而 双方在认 识 上往 往存在 较 大差 异 ， 同一 个合 同变 更索 赔从 立项 到定 价态度 迥 然不同， 注 定 了变 更 索 赔 工 作 不 会 一 帆 风顺 。因 此， 作 为承包 商 ， 一 定要 细致 地 做 好 变更 索赔 管 理
２ ． ２ 项 目实施前 的变 更 索赔 策 划 实施 前 的变 更 索 赔策 划 分 为公 司 与项 目部 两 个 层级 ， 可 以分 为项 目管理 规划 大纲 和项 目管理 实 施规划 ， 也 可 以针 对变 更 索 赔 制订 专 项 策 划 ， 公 司 层 面 的变更 索赔 策 划 主要 内容 是 认 真 研究 合 同文 件和 施工 环境 ， 识 别可 能 的变 更索 赔 切 入 点 ， 确 定 重点 变更 索赔项 目， 并 针对 重点 变更 索赔 项 目制 订 切实 可行 的变 更索赔 方 案 ； 项 目部层 面除 了公 司层 面 的工作 内容 以外 ， 还应 包括制 订 变更索 赔 总体工 作 目标 ， 对可 能 发 生 变 化 的 “ 合 同状 态 ” 进 行 分 析
１ 建 章立制， 建 立 变 更 索 赔 管 理 体
系， 做好 组 织机 构 、 职 责 管理 、 制度 建
பைடு நூலகம்设
承包 商要从 总 部 到项 目部 成立 变 更 索 赔 工作 管理 机构 ， 明确职 责 分 工 。变更 索赔 工 作 是 “ 三全” 管 理工 作 ， 即“ 全员 、 全过程 、 全方位 ” 。特 别 是 项 目 部， 职责 一定要 明晰 ， 项 目经 理必 须亲 自主抓 ， 不仅 自己要熟 悉 合 同 ， 还 要 带 领 项 目部 一 帮 人 学 习合 同， 研究 合 同。项 目经 理 的 “ 知” 和“ 行” ， 即“ 认 知
Ｇ Ｅ Ｚ Ｈ Ｏ Ｕ Ｂ Ａ Ｇ ＲＯ Ｕ Ｐ Ｓ Ｃ Ｉ Ｅ Ｎ Ｃ Ｅ＆Ｔ Ｅ Ｃ Ｈ ＮＯ Ｌ Ｏ Ｇ Ｙ
Ｓ ｅ ｉ ｆ ａ ｌ Ｎ ｏ ． １ ０ ９
承 包 商 怎样 做 好 变 更 索赔 管理 工 作
周 爱兰 吴 华 清
摘
要
激烈 的市场竞争造成很 多工程项 目低价 中标 ， 同时水 电工程项 目的复杂多变性 ， 决定 了变更索赔工
人管理来 自各方的文件 ， 同时文件的管理最好是采
用 图书馆式 的索引管 理 ， 便 于将来 需要 查 找某一 文 件 或 资料 时能 够在第 一 时 间提供 。其 次 ， 应 加 强施 工 日志和施 工影 像 资料 的管理 ， 坚 持每 天记 录现 场 施 工 生产情 况及 发 生 的例外 事件 和重 大事 件 ， 记 录 应详细， 反 映 的 内容应 全 面 ； 及 时做 好 现 场 工 程 量 签证 ， 取得 有效 的签 证资 料 。
工作 。
的招 标 文件是 确 定 双方 风 险 和 变更 索 赔 责 任 的 主
要依据 ， 承包商要认真研究招标文件 ， 仔细察看现
场 实 际情 况 ， 在 此基 础 上 进行 超 前 策 划 ， 前 瞻性 地
制定 有 利于 日后 变更 索 赔 的报 价 策 略 和施 工 组织
方案 ， 并力争签订一个对已方有利的合同。
一
内容 ， 分别工期策划 、 主动变更 、 亏损项 目策划及施
工 图审查 ， 四个 方 面是 相 互 联 系 的 ， 应 进 行 统 一 规 划， 详 细分 析 。
个有经 验 的承包 商 ， 在 投标 签约 阶段就 应考
虑将来 可 能要 发 生 的变 更 索 赔 问题 。发 包 人提 供
ｌ ０ ６
２ ０ １ ４年 ３月 第 １期
葛洲 坝集 团科技
总第 １ ０ ９期
３ 做好 变更 索赔 的基础 管理工作
主要是 基 础资 料 的收集 与保 管工 作 ， 证据 的收 集 与 签证 工作 要做 牢 。 项 目部应 在进 场后 及时 建立 文件 档案 系统 ， 专
论、 定 义 准确 ， 有 逻 辑 性 。但 索赔 证 据 和 索赔 值 的 计 算 应很 详细 和精 确 。