2008房地产政策逐月汇总

2008年房地产市场政策汇总
9．16双率下调政策名称：“两率”下调发布时间：2008年9月16日政策要点：央行通过人民银行网站宣布，从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。

个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中5年以下（含5年）货款利率下调0.18个百分点，降至4.59%；5年以上货款利率下调0.09个百分点，降至5.13%。

央行还同时宣布下调中小金融机构人民币存款准备金率，从9月25日起，降工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点。

个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中5年以下（含5年）货款利率下调0.18个百分点，降至4.59%；5年以上货款利率下调0.09个百分点，降至5.13%. 政策分析：（1）这标志着从03年9月以来，持续长达5年之久的加息周期的结束，同时，也预示着中国经济在经历了高增长后，正式驶入慢车道。

（2）此次央行降低贷款利率，无疑使得此前的加息预期大大降低，固定利率房贷的吸引力也因此下降不少。

（3）对投资者而言，此次降息使投资者对进一步降息的期待心理反而加重，其观望情绪可能会不降反升。

（4）对准购房者来说，降息幅度太小，不会影响其购买决策，其观望情绪是否改变主要受房价决定。

（5）央行下调贷款利息，一般认为从总体来看，降息使得房贷者的还款压力减轻，提升了低迷楼市中购房者的入市信心，但降息额度太小，购房者得到的实惠相当有限。

再者，此次降息使购房者对进一步降息的期待心理反而加重，观望情绪可能会不降反升。

（6）开发商反应:潘石屹(潘石屹博客,潘石屹新闻,潘石屹说吧)说：“解放军终于来了”。

9.16山东省推进土地集约利用政策名称：山东省人民政府关于推进土地节约集约利用的实施意见发布时间：2008年9月16日政策要点：青岛市、济南市主城区房地产开发用地每宗地不得超过20公顷，其他省辖市主城区不得超过15公顷，其他地区不得超过10公顷。

工业、教育、科技等项目用地范围内原则上不得建造成套职工住宅、宾馆和招待所等。

对旧城区改造项目中用于安置居民的建设项目可适当减收或免收城市建设配套费，除上缴中央行政事业性收费、政府性基金外，其他费用实行减半征收。

政策分析：15公顷的限制性指标，导致今后将难以出现百万平米的超级大盘。

而山东省为加快推进旧城改造项目，减免了部分规费项目。

10月10.9两减一免政策名称：两减一免发布时间：2008年10月9日政策要点：存贷款利率分别下调0.27%；对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。

政策分析：贷款利率的下降意在降低企业用资成本，促进投资，同时也是对全球降息大背景下的回应。

存款利率的下调在一定程度上有利于刺激消费。

免征所得税，有利于增加个人储蓄存款收益，符合国家宏观调控的需要。

18城市救市1上海上调补充住房公积金贷款额度，双职工家庭最多可贷到60万元。

2南京凡购买90平方米以下商品住房的，给予房款总额1%的补贴；凡购买90－144平方米商品住房的，给予房款总额0.5%的补贴。

3杭州老城区可购房入户、放宽房企受让及开发期限、第二套住房对象确定松动，延缓地价款等。

4宿迁买房最高补贴7%，购房者申请住房公积金贷款的首付比例从30%降至20%。

5西安对购房户按购房款总额以1.5%、1%、0.5%的财政补贴。

6芜湖调整公积金贷款首付比例和最高限额，交易契税补贴调整供地节奏，调整税务收费节奏，土地竞买保证金下调。

7苏州恢复第二套房公积金贷款，一、二手房首付下调至20%、30%。

8长沙经济适用住房全面推行货币补贴方式，停止实物分配；二手房交易税由1.98%调整为1.1%；在2009年12月31日前出售二手商品房，并购买普通商品房的，其二手商品房交易所交营业税由财政给予全额补贴；多项房地产税费减免或延迟收取；公积金贷款首付30%降为20%，贷款最长期限由20年调整为30年。

9成都降低公积金贷款首付比例，提高贷款最高限额，延长贷款期限，扩大公积金贷款范围，购房实施财政补贴降低开发企业报建费。

10河南降低公积金贷款首付比例，减免房地产交易契税。

11沈阳延长公积金贷款、二手房贷款年限，提高贷款最高限额，购房首付比例下调，设立购房奖励。

12褔州提高公积金贷款最高限额、延长年限，部分房产契税减半。

13重庆农村居民进城购90平方米以下住房、二手房免征契税。

14常州提高公积金贷款最高限额，放宽公积金贷款条件，降低公积金贷款首付比例，商业贷款可转公积金贷款。

15淮安商业贷款可转为利率优惠的公积金贷款。

16厦门购买70-80平方米商品住房可办理不超过2人的常住户口。

17武汉4类企业员工纳入公积金体系。

18大连全面提高个人住房政策性贷款最高额度10.22国家三部门联合救市政策名称：财政部、税务总局，降低住房交易税率；央行，商贷下调至0.7倍，首付款比例降至20%。

发布时间：2008年10月22日政策要点：自2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%（原为1.5%）。

对个人销售或购买住房暂免征收印花税（0.05%）；对个人销售住房暂免征收土地增值税（根据房子面积大小实行不同的税率）；自10月27日起，金融机构对居民首次购买住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍（原为0.8倍）；最低首付款比例调整为20%；个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。

政策分析：此次调整对近期持币观望的购房者刺激最大，有利于恢复市场的交易量。

11月11.5十项政策扩大内需，2010年底前投资4万亿政策名称：温家宝主持国务院常务会确定扩大内需十项措施发布时间：2008年11月5日政策要点：一是加快建设保障性安居工程。

二是加快农村基础设施建设。

三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。

四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。

五是加强生态环境建设。

六是加快自主创新和结构调整。

七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

八是提高城乡居民收入。

九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

十是加大金融对经济增长的支持力度。

初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。

为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。

政策分析：加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。

11.11济南10部门联合出台新政政策名称：由济南市建委、财政、国土、规划等10部门联合出台的保持房地产市场稳定健康发展的意见发布时间：2008年11月11日政策要点：调整契税税率购房最低首付款比例调为20%；个人首买90平方米以下住房契税率下调至1%；个人销售或购买住房暂免征收印花税；个人销售住房暂免征收土地增值税。

将商业性个人住房贷款优惠利率下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；下调个人住房公积金贷款利率，5年期以下(含)由现行的4.32%调整为4.05%，5年期以上由现行的4.86%调整为4.59%；住房公积金贷款最高额度由30万元提高到40万元，贷款最长年限由20年延长至30年。

还款年龄男性由60周岁延长至65周岁，女性由55周岁延长至60周岁。

连续足额缴存公积金6个月以
上的职工可使用住房公积金贷款。

根据房地产开发商资质及其办理住房公积金贷款业务情况，其贷款保证金一般可由贷款总额的10%调减至5%。

2009年底前，对个人第一次购买90平方米(含)以下商品住房和存量房免收房屋登记费。

政策分析：购房者购房门槛降低；贷款利率降低相当于降少了部分购房款；房地产开发商资金链一定程度上得以缓解11.13济南住房公积金贷款新政出台细则政策名称：济南住房公积金贷款新政细则发布时间：2008年11月13日政策要点：1、济南住房公积金贷款最高额度由30万元提高到40万元。

贷款职工的可贷额度仍按照《济南市个人住房公积金贷款管理办法》执行，即可按两种计算公式确定可贷额度：一是可贷额度一般不高于借款申请人及配偶贷款时工资总额的40%，最高可提高到50%；二是可贷额度不高于借款人及配偶住房公积金账户余额的15倍。

2、根据规定，凡在省内其他城市缴存住房公积金并在济南购买自住住房的职工可申请使用住房公积金贷款。

这种情况下，要提供申请人及配偶缴存住房公积金所在城市公积金管理中心出具的缴存证明以及无尚未还清住房公积金贷款证明；借款人及配偶均是外地户口的，需提供一名济南市常住户口的担保人。

3、简化贷款程序，精简申请资料，取消借款人原来必须开具的收入资信证明。

缩短审批时间，按揭楼盘住房公积金贷款审批时间由原15个工作日缩短为10个工作日。

在办理时，减少了房地产开发企业保证金，根据房地产开发商资质及其办理住房公积金贷款业务情况，其贷款保证金一般可由贷款总额的10％调减至5％。

政策分析：公积金贷款审批程序简化，审批条件更加宽松，更有利于用公积金贷款的人购房11.13住房和城乡建设部落实国务院决策，部署5方面工作政策名称：住房和城乡建设部落实国务院决策，部署5方面工作发布时间：2008年11月13日政策要点：一、加大廉租住房和经济适用住房建设规模；二、加快市政基础设施和公用设施建设；三、积极配合有关部门做好林区棚户区、农垦危旧房和农村危房改造及重点流域水污染防治工作；四、加快推进建筑节能工作；五、稳定房地产市场和规范市场秩序政策分析：进一步保障房地产市场健康稳定发展，借机推动以往计划已久而久未实施的政策措施，特别是保障性用房和公用设施建设。

11.14山东出台21条政策拉动内需促进经济增长政策名称：山东出台21条政策拉动内需，促进经济增长发布时间：2008年11月14日政策要点：山东省将加大廉租住房保障力度，到2010年，廉租住房保障累计达到10万户，其中实物配租不低于30%，低收入家庭住房困难户做到全覆盖。

加快实施城市棚户区改造，用3年时间完成640万平方米棚户区改造任务。

抓好煤矿塌陷区、黄河滩区危房改造试点。

加快经济适用住房建设，2008-2010年全省每年为低收入家庭提供5万套经济适用住房。

着力改善农民住房条件，用3年时间改造农村困难群众危房80万户。

落实鼓励房地产业发展的税收优惠及房贷政策，鼓励房地产企业开发普通商品住房，保持房地产市场平稳健康发展。

年内建成5万套经济适用房，廉租住房制度保障6万户，改造城市棚户区240万平方米。

加快建设3万所村卫生室；改建农村公路3.6万公里；烟台新机场争取明年开工；农村低保两年提高300元；扩大家电下乡补贴覆盖；济青城区污水要100%处理；支持企业境外收购矿产资源；小额贷款公司试点增加一倍；暂时困难企业可减免收费政策分析：基础设施建设进一步得到加强，廉租房和经济适用房建设进一步加大；有利于鼓励房地产企业开发普通商品住房，通过拉动内需，促进房地产市场平稳发展，促进经济增长。

11.27央行下调存贷款基准利率108基点，并降准备金率政策名称：中国人民银行决定下调人民币存贷款基准利率和金融机构存款准备金率发布时间：2008年11月27日政策要点：一、从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。

二、下调中央银行再贷款、再贴现等利率。

从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。

同时，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的
存款准备金率。

三、活期存款利率从0.72腰斩，直接降到0.36。

备注：存款准备金率下调1个点，释放4500亿元的现金。

政策分析：此次1.08个百分点的降幅为1997年10月以来的存贷款利率最大降幅。

预示着货币政策更为宽松，银行体系流动性更为充足，货币信贷将稳定增长。

12月12.10 2008年中央经济工作会议提出明年经济工作的5项重点任务政策名称：2008年中央经济工作会议部署明年重点任务发布时间：2008年12月10日政策要点：会议提出要加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。

政策分析：2008年的中央经济工作会议确立了2009年将实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，可以预期，为提振内需以补足外需，在2009年金融机构贷款基准利率仍具有下行可能，从而有助于降低房地产开发企业的融资难度。

而在会议中，政府高层领导明确提出要保持房地产市场稳定健康发展，从而为房地产市场带来更多行政和信贷方面的利好预期。

10.22国家三部门联合救市政策名称：财政部、税务总局，降低住房交易税率；央行，商贷下调至0.7倍，首付款比例降至20%。

发布时间：2008年10月22日政策要点：自2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%（原为1.5%）。

对个人销售或购买住房暂免征收印花税（0.05%）；对个人销售住房暂免征收土地增值税（根据房子面积大小实行不同的税率）；自10月27日起，金融机构对居民首次购买住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍（原为0.8倍）；最低首付款比例调整为20%；个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。

政策分析：此次调整对近期持币观望的购房者刺激最大，有利于恢复市场的交易量。

11月11.5十项政策扩大内需，2010年底前投资4万亿政策名称：温家宝主持国务院常务会确定扩大内需十项措施发布时间：2008年11月5日政策要点：一是加快建设保障性安居工程。

二是加快农村基础设施建设。

三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。

四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。

五是加强生态环境建设。

六是加快自主创新和结构调整。

七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

八是提高城乡居民收入。

九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

十是加大金融对经济增长的支持力度。

初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。

为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。

政策分析：加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。

11.11济南10部门联合出台新政政策名称：由济南市建委、财政、国土、规划等10部门联合出台的保持房地产市场稳定健康发展的意见发布时间：2008年11月11日政策要点：调整契税税率购房最低首付款比例调为20%；个人首买90平方米以下住房契税率下调至1%；个人销售或购买住房暂免征收印花税；个人销售住房暂免征收土地增值税。

将商业性个人住房贷款优惠利率下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；下调个人住房公积金贷款利率，5年期以下(含)由现行的4.32%调整为4.05%，5年期以上由现行的4.86%调整为4.59%；住房公积金贷款最高额度由30万元提高到40万元，贷款最长年限由20年延长至30年。

还款年龄男性由60周岁延长至65周岁，女性由55周岁延长至60周岁。

连续足额缴存公积金6个月以上的职工可使用住房公积金贷款。

根据房地产开发商资质及其办理住房公积金贷款业务情况，其贷款保证金一般可由贷款总额的10%调减至5%。

2009年底前，对个人第一次购买90平方米(含)以下商品住房和存量房免收房屋登记费。

政策分析：购房者购房门槛降低；贷款利率降低相当于降少了部分购房款；房地产开发商资金链一定程度上得以缓解
（注：可编辑下载，若有不当之处，请指正，谢谢!）。