简析水利工程建设质量与安全监督管理问题

简析水利工程建设质量与安全监督管理
问题
摘要：相较于其他建设工程，水利工程建设项目具有施工周期较长、施工环
境恶劣、工艺技术复杂、资金投入较大等特点，因此，工作人员在工程建设的过
程中需要不断加强水利工程质量与安全监督管理，维护各工序施工质量，保障现
场施工安全，避免出现工程事故，影响工程社会效益与经济效益。

在水利工程建
设的实际过程中，质量与安全监督工作仍然存在一定问题，如质量管理力度不足、缺乏科学组织结构、缺乏对新兴技术的灵活利用等。

面对这些问题，建议工作人
员分别从质量管理与安全监督角度入手，提出解决措施，逐渐形成健全、完善的
工程质量与安全监督管理模式，以此提升水利工程建设的整体水平。

基于此，本
篇文章对水利工程建设质量与安全监督管理进行研究，以供参考。

关键词：水利工程；建设质量；安全监督；管理问题
引言
水利项目造福于国家和人民。

为了改善民生和人们的生活质量，水利项目的
建设目前正在迅速发展。

但是，水利项目与其他工程的不同之处在于，工程范围
广泛、重点多、难度大。

不良的施工质量不可避免地导致各种事故的频繁发生，
会产生工程事故隐患，让人民生命财产受到损失。

多年的水利项目事故案例让人
们痛心疾首，我们需要加强对建设项目质量的监控，以确保水利项目的高质量和
高品质。

1水利工程建设发展情况
一直以来，我国水利行业的核心任务就是“兴水利”、“除水害”，不断开
展大规模水利工程基础设施建设。

我国水利工程建设项目具有较强的公益性质，
以自建为主要建设管理模式，由各地区水利部门发起项目团队组建，担任项目法人，承担工程的管理职能；随着水利工程的发起、规划、建设与验收，法人的作
用逐渐弱化，在竣工运行之后法人“消失”。

这种模式的优点就是政府是水利工
程的直接实施方，项目管理简单，可控性较强，但是其也存在一定不足，比如管
理人才匮乏、管理水平不高、技术限制明显等。

为了解决这些问题，一些地区在“自建制”的基础上引入“企业代建”、“设计施工总承包制”、“PPP总承包制”等多种建设管理模式，在一定程度上促进了我国水利工程建设发展进程，提
升了工程建设管理水平，但是仍旧无法完全规避一些质量与安全监督问题，水利
工程质量管理与安全监督有待完善。

2019年，在我国的水利工作会中，水利部门
明确提出“将水利工作的重心转移到‘水利工程强监督’、‘补短板’方面”，
要深化领域改革，转变水利工程建设的管理方式与思维方式，对水利工程建设过
程中的质量管理与安全监督提出了更高的要求。

2水利项目施工质量管理对策
2.1改善施工质量管理方法
水利项目的质量管理方法包括几个部分，例如，建设单位、施工单位、监理
单位和监管部门等方面的质量控制。

水利项目因为难度大、工期长、机械工程投
资高。

同时，也因为具有复杂性特点需要进行动态调整。

为了确保水利工程建设
的顺利进行，项目负责人对工程目标和投资负责，需要改善工程团队的组织，让
工程项目上的质控部、财务部、采购部等部门运转完整，改善财务管理、定期项
目会议、安全管理、质量监控和验收等方面的工作流程和标准，执行相关负责人
的任务，并协调财务和技术的结构与管理。

有必要不断监测所有施工单位的工作，监督隐蔽项目的建设，如果发现问题，应及时纠正。

2.2提高人员素质与工程技术
要对相关工作人员开展培训，从而使其具备足够的专业能力，并学会灵活应变，针对一些突发问题，要妥善应对。

通过各种形式的培训和总结，让工作人员
充分参与学习，积极提高自己，理解理论知识到实践应用的内在机理，从而将所
学知识应用到实际操作中。

另外，制定相应的考核评价体系，基于各工作人员的
具体工作状况对其进行奖励与处罚，使其及时发现自身的不足并进行调整，通过
严格要求自己推进水利工程项目的顺利实施。

在工程技术上，应当尽可能地应用
机械化手段来提高工作效率。

施工材料的选择应主要考虑低碳、环保的材料，减
少施工成本。

2.3高效管理现场作业
要想最大程度地排查项目建造过程中可能出现的安全隐患，就应该建立对项
目现场作业的科学管理机制，才能够及时规避安全问题，保证项目的进度与质量。

至于如何实现科学管理，首先应该要求工作人员依据施工场地的实际条件去确立
施工的重点，比如去核验项目中实际用到的原料数量以及质量，认真登记在册。

另外还要合理摆放，因为有些原材料怕水，就要尽最大努力去规避水源，保证原
料的性能不被破坏。

其次应该格外重视对建设人员的科学配置，坚持具体问题具
体分析，将其安置到合适的位置，加快施工进度。

最后，还要建立施工现场的安
全巡查队伍，认真督察建造工程，对违规行为和安全问题要及时发现并制定应对
措施与处罚措施。

3水利工程安全监督管理对策
3.1实施安全责任制
水利工程还应通过一系列的管理制度将责任联系起来。

水利工程项目领导思
想上要重视安全施工管理理念的灌输，项目部的安全例会、月度的例会、平时的
会议要强调安全施工管理的重要性，并对于承担安全责任的人员给予安全津贴，
对于出现安全隐患问题的人员实行处罚，奖罚有序，形成一个良性的安全监督。

在前期大量的工程实践中表明，我国目前的工程监督工作存在一些诸如监督体系
不完善、监督人员职业素养不合格等问题，导致出现工程质量问题后难以落实责
任主体，这类问题长期存在并干扰着水利工程监督市场的正常运行。

在此过程中，安全监督员将通过安全监督层在施工过程的每个环节设置相应的安全监督员，并
实施安全责任制，以促进突破性发展和安全监督的发展。

现场的每一项作业、每
一处作业点、每一个作业面都要在安全员的监督下进行，起到全面监督的作用。

有必要在整个工程施工前注意工程检查工作，避免存在安全隐患。

3.2定期组织培训活动，不断提升现场人员安全意识
要想解决水利工程建设质量与安全监督管理问题，工作人员需要定期组织开
展工程安全教育与培训活动，不但提升现场各方人员的安全意识，促使各方人员
能够积极主动遵循安全规范，而且要严格遵守施工工艺，维护水利工程建设安全。

一方面要制订科学的安全教育培训计划，根据水利工程中的特殊工艺与特殊施工
环节，针对相对复杂的施工工序进行培训；还需要结合施工人员的职业生涯经历，以真实案例讲解水利工程建设安全管理的重要性，从而强化安全培训那效果。

另
一方面，建议根据水利工程施工情况采取多样化安全教育措施，重点讲解工程技
术操作流程及其需要注意的事项，促使施工人员精准掌握施工操作，严防出现操
作随意，引发安全事故等情况，以此提升水利工程安全监督管理有效性。

结束语
现阶段，人们对于水利工程的质量提出更高的标准和要求，而水利工程监督
则是一项水利工程质量安全的重要保障，因此我们必须加强对水利工程监督重要
性的认知，科学合理地安排水利工程监督工作。

水利工程安全控制非常复杂，水
利施工单位要重视水利工程的安全监督工作，采取合理有效的措施，为提高施工
质量提供保证。

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