在环卫节暨即时记功讲话

在庆祝第X届环卫节暨全市城市规划建设管理即时记功表彰大会上的讲话同志们：今天是我省第X个环卫节，市委、市政府专门召开庆祝第X届环卫节暨城市规划建设管理即时记功表彰大会，主要就是表彰全市规划建设管理先进单位和个人。

刚才，XX宣读了表彰决定，对先进单位和个人进行了表彰奖励。

在此，我代表市“四大家”向全体环卫职工致以节日的问候，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望受到表彰的单位和个人戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩。

借此机会，我谈几点想法和大家共同交流。

一、正视成绩，认清形势，增强做好全市规划建设管理工作的使命感和责任感近年来，应该说是XX城市规划建设管理城市形象变化较快的时期。

城市规划建设管理挨的工作成绩也十分突出，主要表现在四个方面：一是城乡建设规划更加优化。

按照建设现代化城市的要求，高标准编制了XX市空间发展战略规划；编制了XX大道沿线及XXX设施布点规划、户外广告专项规划、南部生态隔离带概念规划、供排水等规划；启动了文化新区起步区控制性详细规划、市镇城乡一体化规划等。

各类规划编制的加快推进，为XX城市未来发展奠定了坚实的基础。

二是城市服务功能大幅提升。

实施通畅工程，启动实施了建设东路、XX东路、等XX项道路建设改造和园区排水工程，全长XX公里，构建了更加便捷科学的城市交通路网。

实施便民工程，完成XX改造，铺设城市供水管道XX公里、天然气管网XX公里，更换道沿XX公里，排水管道清淤XX 公里，新建和改造公交站台XX座，启动了城市公厕改造工作。

实施安居工程，加快城中村拆迁改造，实施XX等共计XX栋还建房建设，已竣工XX栋。

三是城市管理日益精细。

广大环卫工人不辞辛苦，年复一年，日复一日，用辛勤的汗水妆点了XX这座城市，改善了XX的环境。

城市管理理念、体制、机制、手段逐步创新，明确了各级各部门城市建设管理的职责，建立了城市建设管理协调推进机制，制定了《户外广告设置审批管理办法》、《违法建设查处工作管理办法》、《建设工程规划放线、验线监督管理办法》、《建筑垃圾处置费征收管理办法》等一系列管理规章，细化了管理目标、作业规范、作业标准、检查考核方式，实施了责任区网格化管理，扎实有效地推动了城市管理向精细化纵深方向发展。

四是城市形象明显改善。

打造了XX广场等一些功能性标志建筑的加快建设，为XX城市增添了光彩。

实施了部分建筑立面改造、背街小巷改造及XX多处夜景亮化工程等；启动了以城管八大整治战役；开展“绿满XX”活动，完成节点游园绿化XX个、道路绿化配套XX条，今年城区新增绿化面积XX万平方米，城市“脏、乱、差”现象初步得到根治，城市生态与人居环境有了明显改善。

特别是XXX工作会议在我市召开，XX的城市建设管理工作得到充分展示，得到与会各级领导充分肯定，重塑了XX 强劲的发展气场，有力支持了全市经济社会发展。

这些成绩的取得，关键在于XX有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的城市规划建设管理队伍。

在此，我代表市委、市政府向在座的各位并通过你们向在全市城市规划建设管理工作中做出贡献的广大干部群众，致以崇高的敬意和诚挚的问候！在充分肯定成绩的同时，XX必须清醒认识城市规划建设管理面临的形势和问题，牢固树立“抓城市建设管理，就是抓经济、抓转型、抓民生”的理念，切实增强责任感和紧迫感。

要认识到，城市承载XX崛起的重任，必须优先发展；城市发展面临难得机遇，必须先人一步。

从宏观层面看：中央明确指出“城镇化是扩大内需的最大潜力”、“要充分发挥城镇化的多重效应”。

如果XX按部就班，不抢抓机遇大力发展城市并提升能级，XX城市的承载力、辐射力和带动力就上不去，工业化、农业现代化、城镇化就会失去依托，实现县域经济“返十冲百”、转型发展将缺乏根本的承载平台，在区域经济竞争中就会有被边缘化的危险。

从现实层面看：由于XX的城市建设“历史欠债”较多，公共服务设施不配套、功能和规模不协调，城市公共产品供给远不能满足群众和市场主体的需求，导致诸如市民休闲娱乐空间不足、交通拥堵等问题越来越突出。

作为城市的建设管理者，XX必须要把城市发展紧紧地抓在手上，全力而为，不能是“几年过去，山河依旧”。

二、突出重点，明确任务，以更大的气魄和力度推进城市规划建设管理当前，XX的城市建设管理正处在关键时期。

必须以全局思维、战略眼光来谋划城市发展，以更高起点、更大气魄、更快节奏推进城市建设管理实现新突破，不断开创城市规划建设管理新局面。

第一，坚持规划引领城市发展。

一要强化“规划立市”的理念。

要用科学完善的规划来保证城市建设和发展的方向、节奏和质量；通过科学的规划，确定好城市规模、功能定位、空间形态、发展方向，布局好人口、交通、产业等要素，解决好交通拥堵、环境污染等问题，增强老城区、新区以及产业园区各板块之间以及各板块内部功能区之间的协调性，实现产城融合、功能互补、人与自然和谐共生。

二要在规划中完善城市功能。

着力完善城市产业发展规划，优化产业布局，以新区、工业园区为基地，大力发展符合城市功能和要素禀赋的产业，着力加快重点功能区块、重要标志性建筑、重大基础设施建设，不断完善综合配套设施，不断增强城市的集聚功能和产业竞争力。

三要在规划中突出城市特色。

要突出深厚的历史文化、优美的生态文化、富有个性的现代文化，把城市的中心轴线、发展轴线、景观轴线和交通轴线勾画出来，塑造XX城市个性特色。

对城市主体功能区、景观带、综合建筑群、单体标志性建筑，包括一些重要节点，都要进行高端设计，通过空间色彩、文化元素、艺术符号与自然景观的搭配协调，打造一批展示地方特色、富有时代气息、体现文化底蕴、具有视觉冲击力和心灵震撼力的精品工程和特色区块，提升城市的形象品位和风格。

今年后几个月及明年，要结合城市空间发展战略规划，启动市场专业规划、商业网点专业规划、交通专项规划、燃气专项规划、村庄布点专项规划等；加快推进城市总体规划修编等工作，切实发挥规划的龙头作用、引领作用，坚决做到先规划后建设，没有规划绝不建设。

第二，坚持高标准建设城市。

XX梳理了30多项城市建设重点工作任务，主要是实施四大工程：一是产业升级工程。

进一步放大新区在城市发展中的龙头效应，集中优势资源，加快功能区支撑性载体建设，打造XX，促进生产要素向功能区集中。

二是功能配套工程。

主要是加快道路交通建设，尽快勾勒出布局合理、板块清晰、纵横贯通、干支相连的城市交通内网。

今冬明春计划启动实施XX个道路建设项目，重点是XXXX等一批项目。

三是环境提升工程。

大力推进城市形态、建筑立面、人文景观等的更新改造，塑造一批城市特色景观带，全面提升环境品质和景观形象。

今冬明春启动实施XXXX等节点游园建设；提升XX的“第一印象”。

同时，加快XX广场对面小区临街房屋立面改造、筑立面改造、楼房立面改造等工程。

四是民生改善工程。

坚持民生优先，重点抓好一些具有带动性、迫切性的重点工程建设，加快城中村改造，启动三水厂、第二污水处理厂建设，统筹推进供水、供电、排污、燃气、通信、公交、环卫等配套建设，进一步改善市民生产生活条件。

第三，坚持精细化管理城市。

城市三分靠建，七分靠管。

干净、有序、舒适的城市环境，是建出来的，更是管出来的。

下一步的城管工作，要在全面推进、全面覆盖的基础上，进一步突出工作重点，在精细化管理和制度建设上下功夫、见成效。

一是加大查违控违力度。

当前，虽然违法建设基本上得到了控制，但是，偷建抢建现象仍时有发生，今后，要继续对违法建设采取高压态势，用铁的手腕、铁的纪律、铁的举措严厉打击，确保违法建设零增长。

二是抓好日常管理。

环境卫生的整治要常态化，今后，XX将加大卫生设施投入，环卫部门也要切实履行职责，进一步加强管理，特别要做好主干道及人民群众关心的背街小巷、公共厕所的环卫清扫，做好沙河、护城河的清理工作。

要集中精力打造几条示范路，将人民路、XX大道打造成整洁、规范、有序的XX市级示范路，以点带面，逐步提升XX整体形象。

目前，我市的大街主路的“牛皮癣”整治工作效果较好，下一步在继续保持的基础上，积极向背街小巷延伸，努力打造“无癣”城市。

要集中整治城区交通秩序，启动麻木取缔工作。

三是建立长效机制。

要进一步理顺环境卫生管理体制，将道路保洁和绿化带保洁整体化一，将城市绿地保洁纳入清扫保洁整体范围，确保城区清扫保洁整体提升。

要理顺静态交通管理体制，尽快完成静态交通管理职能移交工作，并配套完善静态交通管理体制机制建设，力争在短期内实现静态交通管理秩序规范化；要建立24小时巡查制度，对城市管理出现的问题，做到及时发现、立即处理；对上级转办、热线投诉、媒体报道等反映的城管问题，按照行动快、效果好、有回音的要求，限时办结；要大力推行城管工作“一线工作法”，深入大街小巷，现场发现问题、研究问题、解决问题。

完善公交站台、户外广告牌的经营管理办法，建立健全城市管理考核评比机制。

三、完善制度，齐抓共管，以强大的合力推进城市规划建设管理一是加强配合，形成合力。

市领导要充分发挥表率作用，认真落实包街责任制、重点城建项目联系制度，深入工作一线，帮助协调解决问题；规划、建设、城管、交警等职能部门要切实履行职责，开创性地推进工作；其他相关部门也要按照职责分工，各司其职、密切配合，加强协作，顾全大局，不推诿、不扯皮，做到职责范围内的事敢抓敢管；各办事处作为城市建设管理的主阵地，要主动加强与部门的协调衔接，积极承担任务。

二是完善机制，高效推进。

要将城市规划建设管理各项工作项目化，通过进一步细化任务、量化工作标准，落实到具体责任人，做到每一个环节、每一个层级、每一处设施都有责任人。

对重点工作，要制定详细的实施方案和推进路线图，明确奖惩措施，工作路线图和完成结果在新闻媒体公示。

要加强督办监督，对各项任务实行台账管理、限时办结，采用群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式，及时发现城市建设管理中存在的问题，督促整改。

要严格奖惩，建立责任考评体系，强化考核结果的运用，激励广大干部在城市发展一线建功立业。

三是发动群众，全民参与。

要充分利用各种媒体，大力宣传市委、市政府加快城市发展的美好愿景、加强城市建设管理的决心和具体要求，多途径开辟搭建公众决策、监督和参与城市建设管理的渠道和平台，切实增强市民的认同感、责任感，争取群众的最大支持。

要坚持不懈地抓好城建城管干部队伍和市民素质教育，引导广大城建城管干部职工和市民把城市当作自己的“小家”一样去建设管理，去珍惜珍爱，推动城市建设管理工作深入人心。

同志们，城市是XX赖以生存的家园。

加快XX城市建设管理，功在当今，利在后世。

全市上下必须凝心聚力，以崭新的理念，创新的举措，攻坚的姿态，多尽心、多担责、多出力，努力推动XX城市功能、形象、品质再上新台阶，共同建设XX美好的家园！谢谢大家。