幼稚产业保护理论在我国动漫产业的运用

幼稚产业保护理论在我国动漫产业的运用
摘要：进入21世纪后，广大的青少年对动画的狂热，动漫产业的发展迅速，经济价值效应显著。

通过对世界及我国动漫产业的现状分析，鉴定我国动漫产业的幼稚产业的经济性质，通过对我国动漫产业扶持政策的分析，了解幼稚产业保护理论对我国动漫产业的影响及运用。

关键词：动漫产业;幼稚产业;产业政策
引言：
加入WTO后，人们将眼光更多的放在了开放市场、自由贸易、传统制造业的问题上，而忽视了像动漫产业这样的新兴产业处在发展初期，遭受外商强烈冲击的幼稚产业。

李斯特建立了比较完善的幼稚产业保护措施，在这样的理论下，我国该如何制定出什么样的政策来保护我国的动漫产业呢？
一．李斯特幼稚产业保护理论简介
（一）李斯特幼稚产业保护理论基本内容是：
某个国家的一个新兴产业，当其还处于最适度规模的初创时期时，可能经不起外国的竞争。

如果通过对该产业采取适当的保护政策，提高其竞争能力，将来可以具有比较优势，能够出口并对国民经济发展做出贡献的，就应采取过渡性的保护、扶植政策。

主要运用关税保护之类手段来实现。

（二）幼稚产业的界定
在进入对幼稚产业保护的更深一步探讨之前，我们有必要对幼稚产业的内涵有一个清晰的界定。

这里指的幼稚产业必须具备以下3个特点：
1. 这种产业是该国尚未发展成熟的新兴产业。

它暂时还没有能力同国外较发达
的同类产业竞争。

且该产业具有发展潜力。

2. 该产业具有较大的产业关联度。

即该产业和国内很多相关产业的发展息息相关，对这些产业的发展有正的外部效应。

这一特征为幼稚产业的保护提供了必要性。

3．该产业在现阶段缺乏推动其发展的资金实力。

在此还需要特别说明，对幼稚产业的保护是指通过一系列政策制定使其免于国外同类产业的激烈竞争，同时为其发展提供各种优惠条件，为其营造良好的国际国内环境。

（三）保护幼稚产业的途径
李斯特认为保护幼稚产业主要有以下四个途径：保护关税、国内竞争、科技、教育。

二．李斯特幼稚产业保护理论视角下分析保护我国动漫产业发展的现状及问题（一）动漫产业现状
2004年，全球数字内容产业产值达2228亿美元，与游戏、动画相关的衍生产品产值超过5000亿美元。

从全球来看，动漫产业已经成为一个庞大的产业。

日本是长期占据动漫产业的第一大国，现代日本动漫素材多样，种类丰富，深受各国人民的欢迎。

日本政府对动漫产业极为支持，甚至将其用于国家的形象宣传。

目前，日本动漫占据全球份额的70%以上。

国家广电总局公布的数据显示，2010年我国动漫产业产值达470.4亿元，同比增长27.9%。

去年在杭州发布的国内首部动漫蓝皮书《中国动漫产业发展报告》也指出，近年来我国动漫产出数量剧增，已经取代日本成为世界第一动画生产大国。

2007年我国动漫产业总体规模已达200亿元，2008年动漫产业总规模达250亿元，2010年我国动漫产业更是有了突破性发展，预计到2012年市场规模将达到600亿元。

（二）我国动漫产业面临的问题
繁荣之下，产业链不完整、动漫人才稀缺、名族文化利用度不高等也给产业发展带来了困扰。

（1）产业链不完善。

据中国电影家协会产业研究中心发布的《2011中国电影产业研究报告》资料显示，2010年，我国动画电影仅16部上映，截止到6月8日，2011年仅有3部国产动画电影在大型电影院上映。

可见，我国核心动漫产品竞争力不强，预计盈利空间不大，难以获得电视、电影等媒体的支持，这在一定程度上制约了动漫产业的健康繁荣发展。

（2）动漫复合型人才稀缺。

随着我国动漫产业的迅速发展，全国范围内掀起了动画教育热潮。

然而一方面接受动漫教育的人很多，但人才匮乏依然是当前所面临的主要问题。

动漫行业的人才需求层次非常丰富，表现在原创动漫项目策划、导演、美术设计、故事剧本创作、市场营销、经营管理、衍生产品开发人员等环节。

动漫产品的研发、制作和销售关键就在于建设复合型人才队伍，这就要求既要具备较高的技术素质，还要具备一定的艺术鉴赏和设计能力。

但是，目前我国动漫产业的主要从业者仍然是原有的动画创作生产人员，而其他相关专业人才非常缺乏。

（3）民族文化利用度不高。

动漫产业的核心竞争力来自于文化品牌。

具有中国特色的民族动漫作品,应是具有深厚历史文化底蕴,准确表达中国文化精神,充分体现中国文化资源思想性、艺术性和体验性的有机统一体。

而当前我们很多动漫创作生产者对于名族文化的研究与传承不扎实，对于中国名族文化的创新性表达与应用不擅长，对中国动漫产业的核心价值存在认识上的缺失。

三、分析对我国动漫产业的幼稚保护的现实意义
根据李斯特幼稚保护理论的界定特点，结合上述的现状我们可以很清晰的了解到我国的动漫产业属于幼稚产业。

面对如此巨大的市场商机和文化影响力，为了推动民族动画产业奋起直追，国家根据李斯特幼稚工业保护理论的保护理论相继制定出台了一系列扶持动画产业振兴发展的政策措施。

1 限制和保护性政策
2004年4月20日广电总局《关于发展我国动画产业若干意见》要求各级电视台播出进口动画片不得超过40%；2005年9月13日，广电总局再次发出通知禁止以栏目形式播出境外动画片。

2012年中国财政部和国家税务局发布扶持动漫产业发展的增值说、营业税政策。

2 建设性政策
2005年5月27日国家广电总局发布了《关于建立第二批国家动画产业基地的通知》。

在人才建设方面，鼓励动漫人才的培养，鼓励各高校动漫相关专业课程的开设。

3 产业定位政策
2000年10月党的十五届五中全会给动漫产业明确定位，动漫产业被提升到一个产业
的高度来看待；2001年的十五规划，动漫产业被正式纳入规划中；2011年动漫纳入文化产业十二五规划。

4 鼓励性政策
国家广电总局《关于发展我国影视动画产业的若干意见》指出凡被推荐到黄金时段的动画片可获得30-60秒的黄金时段广告加播权。

2006年4月29日，国务院办公厅转发课财政部等十部委《关于支持国产动漫产业发展的若干意见》，意见明确了：中央财政设立扶持动漫产业发展专项资金支持优秀动漫原创产品等。

四、总结
综上分析，我们很清晰的看到我国的动漫产业起步晚，起点低。

在面临国际上已经具有成熟产业链的动漫大国时，必须采取运用李斯特幼稚保护理论来支持和帮助我国的动漫产业，减少国内、国际竞争，尽快的完善动漫产业的产业链，促使我国经济的发展。

引用：
1、百度百科：动漫产业、幼稚保护理论
2、李源，许晶基于幼稚产业保护的我国动漫产业发展政策及绩效研究现代商贸工业
2012 11
3、景一凡.从西方幼稚工业保护理论看我国幼稚产业的发展. 商业时代,2008.
4、祁峰,杨宏.日本对幼稚产业的保护及启示.经济纵横, 2001
5、童菲美.初探李斯特幼稚产业保护论对我国的借鉴意义. 时代经贸,2008.。