济宁市社会管理综合治理信息系统培训文档31操作规程

济宁市社会管理综合治理信息系统培训文档V3.1
目录
1.平台概述 (5)
1.1基本环境介绍 (5)
1.1.1登陆环境 (5)
1.1.2软件运行环境 (5)
1.1.3如何访问系统 (5)
1.1.4用户账号分配、密码修改/遗失8
1.2布局介绍 (8)
1.2.1系统模块介绍 (8)
2.网格管理子系统 (9)
2.1辖区信息 (10)
2.1.1组织结构选择 (10)
2.1.2辖区信息编辑 (10)
2.1.3辖区信息 (12)
2.1.4辖区领导班子介绍 (13)
3.机构队伍建设 (15)
3.1 综治机构 (15)
3.2 综治队伍 (18)
4.实有人口管理 (18)
4.1实有人口 (18)
4.1.1户籍人口 (18)
4.1.2流动人口 (26)
4.1.3未落户人员 (26)
4.1.4境外人员 (27)
4.1.5家庭信息 (27)
4.1.6户籍信息 (29)
4.2实有房屋 (31)
4.2.1实有房屋 (31)
4.2.2出租房 (34)
5.特殊人群 (35)
5.1社区矫正人员 (35)
6.重点青少年 (38)
7.社会治安 (38)
8.两新组织 (38)
9.日常办公系统 (39)
9.1工作台账 (39)
9.1.1我的台账 (39)
9.1.2辖区台账 (41)
9.1.3辖区报表上报统计 (42)
9.1.4辖区目录管理 (42)
9.2知识共享 (44)
9.2.1共享资料 (44)
9.2.2我的资料 (45)
9.2.3个人目录设置 (48)
9.3公文管理 (49)
9.3.1发文管理 (49)
9.3.2收文管理 (51)
9.3.3公文查询 (53)
9.4民情日志 (53)
9.4.1我的日志 (53)
9.4.2我的点评 (55)
9.4.3下辖日志 (56)
10.矛盾排查调处 (56)
10.1我的事项 (56)
10.1.1事件处理 (56)
10.1.2历史遗留 (61)
10.1.3宣传案例 (61)
10.1.4报表统计 (62)
10.2下辖事项 (62)
10.2.1下辖事项列表 (62)
10.2.2报表统计 (62)
10.3事件处理流程 (62)
11.风险评估系统 (63)
11.1 重大事项报备 (63)
11.1.1 新增重大事项 (63)
11.1.2 修改新增事项 (65)
11.1.3 报备事项 (65)
11.1.4 事项导入 (66)
11.2 重大事项审核 (66)
11.2.1 维稳办查看报备事项 (66)
11.2.2 维稳办进行事项审核 (67)
11.2.3 回退报备事项 (68)
11.2.4 报备事项执行记录在案操作 (68)
11.3专家库输入 (69)
11.4评估责任主体评估事项 (70)
11.4.1 查看评估事项 (70)
11.4.2 综治办评估事项操作 (70)
11.4.3 责任主体与联评联办单位评估事项操作74
11.5 综治办评估结果审核 (80)
11.6 审核结果 (81)
11.7 风险事项 (83)
11.7.1 风险事项跟踪 (83)
11.8 统计汇总 (90)
12.考核评估系统 (92)
12.1辖区考核 (92)
12.1.1进行评估 (92)
12.1.2历年考核评估结果 (93)
12.2上级考核 (93)
12.2.1自评 (93)
12.2.2我的考核 (93)
12.2.3辖区上报情况 (93)
12.3考核标准设置 (94)
13.研判分析模块 (96)
13.1总况 (96)
13.1.1实有人口 (96)
14.互动交流系统 (97)
14.1平台消息 (97)
14.1.1收件箱 (97)
14.1.2发件箱 (98)
14.2通讯录 (99)
14.2.1平台内联系人 (99)
14.2.2其他联系人 (99)
14.2.3我的群组 (99)
15.系统管理系统 (101)
15.1系统管理 (101)
15.1.1用户管理 (101)
15.1.2部门管理 (102)
15.1.3用户列表 (102)
15.1.4岗位管理 (102)
15.2系统高级管理 (102)
15.2.1系统日志 (102)
15.2.2在线用户列表 (103)
16.售后支持 (103)
1.平台概述
济宁市社会管理综合信息系统作为社会管理新载体，主要通过各社区
村居、乡镇街道、县区、地市的社会管理工作部门、成员单位把社会管理所关注全市的人、场所、组织、物品等基础信息进行整合，结合已有的各专业部门（公安、民政、房产、计生、政法、党建等）数据，构建社会管理信息库，并以综治、维稳、平安建设三大类业务为核心，实现政府社会管理共同联动。

1.1基本环境介绍
1.1.1登陆环境
首先，用户要确认自己所在的网络环境：电子政务网或者互联网。

如果用户使用网络是电子政务网，一般乡镇及以上部门都接入；已接入了电子政务网的用户，直接在浏览器上输入网址http://192.168.10.231:8088/，即可访问平台。

如果用户使用网络不在电子政务网内，需要在宽带基础上进行二次拨号，建立VPDN连接，然后再输入平台地址，才能访问到平台。

（VPN的建立详细请参见《济宁市社会管理综合治理信息平台运行环境》）
1.1.2软件运行环境
平台直接通过浏览器，输入地址就能访问。

为了达到系统最好的页面效果。

建议用户使用IE 7.0或8.0版本、FireFox（火狐浏览器） 4.0以上版本、Chrome （谷歌浏览器）12.0以上。

1.1.3如何访问系统
1.启动IE浏览器
在桌面上启动IE浏览器，或者在计算机屏幕左下角开始菜单中选择“程序”，在程序菜单中单击图标Internet Explore启动IE浏览器。

2.访问智慧社会管理综合信息系统
1）在浏览器的地址栏中输入平台地址，按计算机键盘的回车键（Enter键）。

2）输入用户名，密码，登录系统。

3.首次登录平台，为了账号安全，操作人员必须修改密码。

说明：新密码不能和初始密码相同。

（日常使用中建议操作人员不定期修改密码）4.个人信息设置
5.平台网址收藏
为了方便日常使用，我们建议用户把登录地址添加到收藏夹中，收藏方法：1）在地址栏中输入网址，回车进入主页。

2）用鼠标点击IE浏览器中的“收藏夹”菜单，选择“添加到收藏夹”命令。

3）弹出收藏设置提示窗口，设置收藏网页的名称。

4）选择“创建到”按钮，设置书签所在的分类目录。

5）按“确定”。

1.1.4用户账号分配、密码修改/遗失
如果密码丢失，请联系本级或上级管理员（乡镇级以上），进行密码重置。

连续5次登录失败，系统将锁定此用户，需要操作人员向本级或上级管理员（乡镇级以上）申请账号解锁。

1.2布局介绍
1.2.1系统模块介绍
将鼠标平移放到“导航切换”上，会自动弹出各模块。

系统主要包括网格管理系统，机构队伍建设，实有人口系统，特殊人群，重点青少年，社会治安，两新组织，日常办公系统，矛盾排查调处系统，风险评估系统，考核评估系统，研判分析系统，互动交流系统，系统管理子系统十五个模块。

在系统右上角有个人设置、风格设置、消息、退出按钮，根据需要可自行设置。

2.网格管理子系统
网格管理子系统主要包含辖区介绍、服务团队，是社会管理综合信息系统的基础，实现辖区信息说明及服务团队的管理。

以社区级为界限，即乡镇级及以上，仅显示辖区情况和领导班子介绍；社区级及以下显示基本信息、辖区领导班子介绍、辖区（网格）概况。

2.1辖区信息
2.1.1组织结构选择
1）点击当前辖区，弹出对话框，里面显示的是下一层级的组织结构，如图2.1-1所示。

2）逐级往下点击，会继续出现下一层级组织结构。

也可通过右侧输入拼音首字母选择组织结构。

图2.1-1
2.1.2辖区信息编辑
1.图片编辑
1）选择组织机构，点击【编辑】按钮，弹出如图2.1-2所示界面。

2）点击选择文件，选择要上传的图片，点击【保存】，提示图片上传成功。

图2.1-2
2.图片清除
选择组织机构，点击【清除】按钮，弹出如图2.1-3所示界面，点击【确定】。

图2.1-3
2.1.3辖区信息
1.编辑
选择相应组织结构，点击【编辑】按钮，弹出如图2.1-4所示界面，编辑完成后点击【保存】。

图2.1-4
2.1.4辖区领导班子介绍
1.新增
点击【新增】按钮，弹出如图2.1-5所示界面，填写相关信息，点击【保存】。

图2.1-5
【注意】本系统所有带红色*为必填项。

2.编辑
1）将鼠标平移到任意一个领导的信息上，弹出编辑按钮。

2）点击编辑按钮，弹出如图2.1-6所示界面，对辖区领导信息进行修改，然后点击保存。

图2.1-6
3.删除
1）将鼠标平移到任意一个领导的信息上，弹出【删除】按钮。

2）点击【删除】按钮，弹出如图2.1-7所示界面，点击【确定】。

3.机构队伍建设
3.1 综治机构
1．新增
在图3.1-2点击【新增】按钮，填写相关组织信息。

点击【维护机构】后可以新增综治队伍。

图3.1-3
2．维护综治队伍
点击【维护综治队伍】按钮，弹出如图3.1-4。

图3.1-4
3．批量删除
选中要删除的信息，点击【批量删除】，如图3.1-5。

图3.1-5
4. 导出
点击【导出】，弹出图3.1-6所示界面，选择条件点击导出。

【注意】导出的时候不要用其他的软件下载，如迅雷，可能导出的数据会存
在乱码。

如果有弹出框提示，请选择直接用IE下载。

图3.1-6
3.2 综治队伍
综治队伍的操作与综治机构的操作一致。

4.实有人口管理
4.1实有人口
4.1.1户籍人口
1）将鼠标平移到导航切换，点击【实有人口】。

2）点击【当前辖区】选择组织结构，如图4.1-1所示，列表中显示该层级的全部户籍人口信息。

图4.1-1
1.新增
1）组织结构选择到网格后，点击【新增】，弹出图4.1-2所示界面。

2）填写信息，点击【保存】，新增成功。

3）当组织结构不是网格的时候，点击新增，页面上方会弹出一个提示“请先选择网格级别组织结构进行新增”，如图4.1-3所示。

图4.1-2
图4.1-3
【注意】1.只有组织机构或责任区选择到片格后才能操作。

2.本系统所有带红色*为必填项。

2.搜索、高级搜索
1）可以在图4.1-1系统页面右侧搜索框中输入姓名或身份证号码，点击【搜索】。

2）也可以点击【高级搜索】，弹出图4.1-4所示界面。

填写搜索条件，点
击查询，列表中显示的是符合条件的全部搜索结果。

图4.1-4
3.批量删除
选择多条数据（在操作旁边的小方框内划勾则此页数据全选），点击【批量
删除】，弹出图4.1-5所示界面，确定无误后点击【确定】，删除成功。

图4.1-5
4.导入
1）选择【导入|导出】按钮，点击【Excel导入】，弹出如图4.1-6所示界面。

2）点击【最新数据模板】下载导入模板，把要导入的数据按要求填写到导
入模板后，点击【选择文件】，选择已经填写好的文件，点击【导入】。

图4.1-6
5.导出
1）选择【导入|导出】按钮，点击【导出Excel】，弹出如图4.1-7所示界面。

2）选择导出数据类型，点击【导出】，将导出文件存放到指定位置。

图4.1-7
6.设置状态
注销
1）选中一条数据，鼠标平移至【设置状态】按钮，点击【注销】，弹出如图4.1-8所示界面。

2）填写注销原因，点击【保存】。

图4.1-8
取消死亡
1）点击【已死亡】按钮，弹出如图4.1-9所示界面，在死亡状态中选择【已死亡】。

2）选中一条数据，点击【取消死亡】，然后点击【确定】。

图4.1-9
取消注销
1）点击【已注销】按钮，弹出如图4.1-10所示界面，在注销状态中选择【已注销】
2）选中一条已注销人员信息，点击【取消注销】。

图4.1-10
7.刷新
单击【刷新】按钮，重新加载数据，列表显示所有人员的信息。

【注意】可以在搜索或高级搜索相关人口信息后，单击“刷新”按钮，再次显示所有信息。

4.1.2流动人口
流动人口的操作功能和户籍人口的操作功能一致，参见本文档4.1.1章节。

4.1.3未落户人员
1.落户
组织结构选择到网格后，选中一条信息，点击【落户】，弹出图4.1-12所示界面，点击【确定】，落户成功。

图4.1-12
如果组织机构没有选择到网格,网页上方会弹出图 4.1-13所示界面。

提示“请先选择网格组织级别机构进行落户”。

图4.1-13
未落户人口的其他操作方法和户籍人口的操作方法一样，参见本文档4.1.1章节。

4.1.4境外人员
境外人员的操作方法和户籍人口的操作方法一样，参见本文档4.1.1章节。

4.1.5家庭信息
1.重置家庭编号
选择一条家庭信息，点击【重置家庭编号】按钮，弹出如图4.1-14所示界面，输入新的家庭编号，点击【保存】。

图4.1-14
2.更换家长
选择一条家庭信息，点击【更换家长】按钮，弹出如图4.1-15所示界面，输入相关信息，点击【确定】。

图4.1-15
3.管理维护成员
选择一条家庭信息，点击【管理维护成员】按钮，弹出如图4.1-16所示界面，输入证件号，填写与家长关系，点击【添加】。

图4.1-16
【注意】添加的家庭成员必须要和该家庭在同一网格才能被添加。

4.1.6户籍信息
1.重置户号
选中一条户籍信息，点击【重置户号】，弹出如图4.1-18所示界面，输入新户号，点击【保存】。

图4.1-18
2.更换户主
选中一条户籍信息，点击【更换户】主，弹出如图4.1-19所示界面，输入
新户号填写相关信息，点击【保存】。

图4.1-19
3.管理维护成员
选择一条户籍家庭，点击【管理维护成员】，弹出如图4.1-20所示界面，输入身份证号，填写与户主关系，点击【添加】。

图4.1-20
如果此证件号在别的户籍家庭存在，会弹出提示信息如图4.1-21所示，需将此人脱离原家庭后才能添加。

图4.1-21
4.2实有房屋
4.2.1实有房屋
1.新增
1）组织结构选择到网格后，点击【新增】，弹出图4.2-1所示界面。

2）填写信息，点击【保存】，新增成功。

3）当组织结构不是网格的时候，点击新增页面上方会弹出一个提示“请先
选择网格级别组织结构进行新增”。

图4.2-1
2.搜索、高级搜索
可以通过下拉选框中的房屋编号和房屋地址进行搜索，也可以点击【高级搜
索】，通过其他条件进行查询，如图4.2-2所示。

图4.2-2
3.批量删除
1）选择多条数据（在操作旁边的小方框内划勾则此页数据全选），如图4.2-3
所示。

2）点击【批量删除】，点击【确定】，删除成功。

图 4.2-3
4.住户管理
选中一条信息，点击【住户管理】按钮，弹出图4.2-4所示界面。

图4.2-4
一部分显示的是该房屋里现有的用户，可以对现有住户进行变更地址和移除操作。

一部分显示的是人口信息列表，可以通过证件号码和姓名搜索，添加到此房屋内。

如果查询不到想要添加的人员信息，可以点击【新增】，新增的人员会
在实有人口子模块户籍人口中关联。

4.2.2出租房
1.设置状态
注销
选中一条数据将鼠标平移到设置状态按钮，选择【注销】，弹出如图4.2-5所示界面，点击【确定】。

图4.2-5
取消注销
1）点击【已注销】按钮，弹出如图4.2-6所示界面。

2）选中一条已注销房屋的信息，点击【确定】。

图4.2-6
出租房的其他操作方法与实有房屋的操作方法相同。

5.特殊人群
5.1社区矫正人员
1.新增、导入、导出
社区矫正人员新增、导入、导出的操作方法和户籍人口的操作方法一样，参见本文档3.1.1章节。

2.设置状态
取消关注
1）选中一条人员信息，将鼠标平移到设置状态，弹出对话框。

2）点击【解除】按钮，弹出如图5.1-1所示界面，填写信息，点击【保存】。

图5.1-1
重新关注
1）关注状态中选择【曾经关注】。

2）选中一条人员信息，将鼠标平移到设置状态按钮。

3）点击【重新关注】按钮，点击【确定】。

图5.1-2
3.管理服务记录
选中一条信息，点击【矫正管理】按钮，弹出图5.1-3所示界面。

可以进行
【添加服务成员】、【添加矫正小组成员】、【服务记录管理】、【添加服务记
录】操作，操作完成点击【关闭】。

图5.1-3
4.转为刑释解教
1）选中一条社区矫正人员信息，点击【转为刑释解教】按钮，弹出图5.1-4所示界面，点击【确定】。

2）补充完整相关业务数据后，点击【保存】，即在刑释解教人员模块新增该数据。

图5.1-4
刑释解教人员、精神病人、吸毒人员、艾滋病人员、重点上访人员、危险品从业人员的操作方法和社区矫正人员操作方法相同。

6.重点青少年
重点青少年的操作方法和社区矫正人员的操作方法一样，参见本文档 5.1章节。

7.社会治安
社会治安包含安全生产重点、消防安全重点、治安重点、实有单位、学校、危险化学品单位、上网服务单位、公共场所、其他场所共9个模块，操作方法和社区矫正人员的操作方法一样，参见本文档5.1章节。

8.两新组织
两新组织包含新社会组织和非公有制经济组织2个模块，操作方法和社区矫
正人员的操作方法一样，参见本文档5.1章节。

9.日常办公系统
9.1工作台账
9.1.1我的台账
图9.1-1
1.新增
1）在图9.1-1中，点击【新增】按钮，如果目录没选到最底层，系统会出现提示“请选择底层目录”如图9.1-2所示。

2）选择到底层后，点击【新增】按钮，进入新增页面，如图9.1-3所示。

图9.1-2
图9.1-3
9.1.2辖区台账
单击图9.1-1中的【辖区台账】，进入辖区台账页面，如图9.1-4所示，选择组织机构可以查看下辖层级的台账。

图9.1-4
辖区台账操作方法与我的台账操作方法相同。

9.1.3辖区报表上报统计
1.催报
选择目录，选择月份，点击【催报】，系统会提醒催报成功，如果没有选择月份或年份，系统会给出提示“请选择具体月份”，如图9.1-5所示。

图9.1-5
9.1.4辖区目录管理
1.新增年度台账
点击【新增年度台账】按钮，弹出图9.1-6所示界面，进行年度和模板选择，点击保存。

图9.1-6
2.修改
1）选中一条信息，点击【修改】按钮，弹出图9.1-7所示界面，点击【新增一级目录】按钮，新增一级目录。

2）选中一条一级目录，点击【新增子目录】按钮，新增二级目录。

3）在列表中有三个按钮，可以对对应的目录进行修改，查看，删除操作，
修改完成点击【保存】。

3.启用
选中年度目录，点击【启用】，则目录由黑色变成蓝色，系统会给出提示“该台账目录成功启用”如图9.1-8所示。

图9.1-8
4.停用
选中年度目录，点击【停用】，则目录由蓝色变成黑色，系统会给出提示“该台账目录成功停用”如图9.1-9所示。

图9.1-9
9.2知识共享
9.2.1共享资料
在共享资料中可以查看下载上级共享给本层级的资料文件。

9.2.2我的资料
在图8.1-1中点击资料库下的【我的资料】，弹出图8.2-1所示界面。

图8.2-1
1.新增
1）在图8.2-1中，点击【新增】按钮，如果目录没选到最底层，系统会出现提示“该资料类型为根目录类型，不能新增”如图8.2-2所示。

2）择到根目录后，点击【新增】按钮，进入新增页面，如图8.2-3所示。

图8.2-2
图8.2-3
2.资料共享
1）选中一条信息，点击【资料共享】，弹出图8.2-4所示界面，可以选择存放位置。

2）【设置查看权限】，选择是否发送消息，共享完毕点击【保存】。

图8.2-4
3.取消共享
选择已共享文件，点击【取消共享】按钮，弹出图8.2-5界面，点击【确定】。

如果资料状态是未共享，会提示“只有共享过的文件才能取消共享”，如图8.2-6所示。

图8.2-5
图8.2-6
9.2.3个人目录设置
1.新增子目录
1）选中【个人目录】，点击【新增子目录】按钮，点击【新增】弹出图9.2-7所示界面。

2）填写名称，点击【确定】。

图9.2-7
说明：新增子目录只能是新增个人目录的子目录，公共目录点击“新增子目
录”按钮会提示“该目录为公共子目录，无法新增”。

9.3公文管理
9.3.1发文管理
1.发文管理
可以通过下拉选框中的的条件和公文标题进行搜索，列表中显示所有符合条件的信息。

如图9.3-1所示。

图9.3-1
2.写发文
点击【写发文】按钮，弹出如图9.3-2所示界面，填写信息，点击【保存】。

图9.3-2
3.发文
选中一条信息，点击【发文】，弹出图9.3-3所示界面，点击【确定】。

图9.3-3
4.同步资料库。